Научная статья на тему 'ОБОСНОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ ЖКХ'

ОБОСНОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ ЖКХ Текст научной статьи по специальности «Компьютерные и информационные науки»

CC BY
224
41
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО / ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ / СФЕРА ЖКХ / ЭЛЕКТРОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ / ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ

Аннотация научной статьи по компьютерным и информационным наукам, автор научной работы — Мирошниченко М.А., Сивинцева К.К., Глубокая А.А.

В статье исследовано место электронных документов и их движения в информационных системах в сфере ЖКХ, определены наиболее востребованные системы электронного документооборота: ELMA, Тензор, Directum, Тезис и LanDocs. Отмечена роль информационных систем в сфере ЖКХ: устранение традиционных проблем жилищно-коммунального хозяйства, связанных с отсутствием управляемости и контролем информации, модернизация и совершенствование всей системы, выход из кризисного положения, поднятие рейтинга и имиджа управляющих организаций, развитие российской экономики. Определены возможности, предоставляемые ИС такие, как прозрачный и правильный расчет за ЖКУ, онлайн-оплата, предоставление полноценной информации жильцам касательно нормативно-правовой базы, регулирующей сферу ЖКХ, документов управляющей организации о каких-либо изменениях, нововведениях, о наличиях льгот, субсидий, возможность обращения жильцов к руководству ЖКХ, автоматизированное создание, оформление, подписание с электронной подписью и направление электронных документов системой и др. Рассмотрен и проанализирован российский рынок информационных систем для сферы ЖКХ. Составлена сравнительная характеристика ИС по функциональным возможностям.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по компьютерным и информационным наукам , автор научной работы — Мирошниченко М.А., Сивинцева К.К., Глубокая А.А.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

JUSTIFICATION OF THE POSSIBILITIES AND DEVELOPMENT OF INFORMATION SYSTEMS AND ELECTRONIC DOCUMENTS IN THE SECTOR OF HUSAL COMPANY

The article examines the place of electronic documents and their movement in information systems in the field of housing and communal services, identifies the most popular electronic document management systems: ELMA, Tenzor, Directum, Thesis and LanDocs. The role of information systems in the field of housing and communal services is noted: elimination of traditional problems of housing and communal services associated with the lack of controllability and control of information, modernization and improvement of the entire system, overcoming the crisis, raising the rating and image of managing organizations, developing the Russian economy. The opportunities provided by the IS are determined, such as transparent and correct payment for housing and communal services, online payment, provision of full information to residents regarding the regulatory framework governing the housing and communal services sector, documents of the managing organization on any changes, innovations, availability of benefits, subsidies, the possibility of residents to apply to the management of housing and communal services, automated creation, execution, signing with an electronic signature and sending electronic documents by the system, etc. The Russian market of information systems for the housing and communal services sector is considered and analyzed. Comparative characteristics of IS in terms of functionality have been compiled.

Текст научной работы на тему «ОБОСНОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ ЖКХ»

References:

1. Decree of the President of the Russian Federation No. 176 dated 19.04.2017 "On the Strategy of Environmental Safety of the Russian Federation until 2025"[Electronic Resource] // URL:http://www .kremlin .ru/acts/bank/41879.

2. Decree of the Government of the Russian Federation No. 84-r of 25.01.2018 On Approval of the Industrial Development Strategy for Processing, Utilization and Neutralization of Production and Consumption Waste for the Period Up to 2030[Electronic Resource] // URL:http://static.government.ru/ media/files/y8PMkQGZL fbY7jhn6QMruaKoferAowzJ.pdf.

3. Solow R.M. 1973. Is the end of the world at hand // Challenge, v. 2, March - April, pp. 39-50.

4. Grossman G. M. and Krueger A. B. 1995. Economic growth and the environment // Quarterly Journal of Economics, 110, v. 2, pp. 353-377.

5. Stokey N. 1998. Are there limits to growth // International Economic Review, v. 39, n. 1, pp. 1-31.

6. Bulletin on the current trends of the Russian economy. Ecology and economics: the trend towards decarbonization. Analytical Center under the Government of the Russian Federation, 2020. [Electronic Resource] // URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-PuЫicatюns/BRE/_октябрь_web.pdf.

7. Matveeva L.G. Digital meridians of the adaptive business paradigm of innovative solvation in the industrial ecosystem// Digital ecosystem of economics: collection of articles on the results of the VIII-th International scientific and practical videoconference / ed. L. G. Matveeva; Southern Federal University. - Rostov-on-Don ; Taganrog : Southern Federal University Press, 2021. - 340 p.

8. Mechanical engineering: trends and forecasts Issue 43 Results of January - June 2021 [Electronic Resource]//URL:http://vid1.rian.ru/ig/ratings/mechanical_ engineering_ demo043.pdf.

9. Decree of the President of the Russian Federation No. 20 dated January 21, 2020 "On Approval of the Food Security Doctrine of the Russian Federation"[Electronic Resource] // URL:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73338425/.

10.Butov A.M. Agricultural machinery market. National Research University Higher School of Economics, 2019. [Electronic Resource] // URL: https://dcenter.hse.ru/data/2019/12/23/1525051005/ Market%20agricultural%20 machines-2019.pdf.

11. Rostselmash is the only prize-winner of Agritechnica from Russia [Electronic Resource] // URL:https://www.oborudunion.ru/publications/releases/34073.

12.Project: Rostselmash will produce road equipment. Expert Magazine. [Electronic Resource] // https://expert.ru/south/2021/09/proyekt-rostselmash-budet-vypuskat-dorozhnuyu-tekhniku/.

EDN: GAZQCN

М.А. Мирошниченко - к.э.н., доцент, доцент кафедры общего, стратегического, информационного менеджмента и бизнес-процессов, ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет, marina_kgu@mail.ru,

MA. Miroshnichenko - Ph. D., associate professor, associate Professor of General, strategic, information management and business processes, FSBEI HE Kuban state University;

К.К. Сивинцева - студент, ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет, kristinasivintseva@mail.ru,

K.K. Sivintseva - student of FSBEI HE Kuban state University;

А.А. Глубокая - магистрант, ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет, kametaaa.09@yandex.ru,

A.A. Glubokaya - undergraduate, FSBEI HE Kuban state University.

ОБОСНОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ ЖКХ JUSTIFICATION OF THE POSSIBILITIES AND DEVELOPMENT OF INFORMATION SYSTEMS AND ELECTRONIC DOCUMENTS IN THE SECTOR OF HUSAL COMPANY

Аннотация. В статье исследовано место электронных документов и их движения в информационных системах в сфере ЖКХ, определены наиболее востребованные системы электронного документооборота: ELMA, Тензор, Directum, Тезис и LanDocs. Отмечена роль информационных систем в сфере ЖКХ: устранение традиционных проблем жилищно-коммунального хозяйства, связанных с

отсутствием управляемости и контролем информации, модернизация и совершенствование всей системы, выход из кризисного положения, поднятие рейтинга и имиджа управляющих организаций, развитие российской экономики. Определены возможности, предоставляемые ИС такие, как прозрачный и правильный расчет за ЖКУ, онлайн-оплата, предоставление полноценной информации жильцам касательно нормативно-правовой базы, регулирующей сферу ЖКХ, документов управляющей организации о каких-либо изменениях, нововведениях, о наличиях льгот, субсидий, возможность обращения жильцов к руководству ЖКХ, автоматизированное создание, оформление, подписание с электронной подписью и направление электронных документов системой и др. Рассмотрен и проанализирован российский рынок информационных систем для сферы ЖКХ. Составлена сравнительная характеристика ИС по функциональным возможностям.

Abstract. The article examines the place of electronic documents and their movement in information systems in the field of housing and communal services, identifies the most popular electronic document management systems: ELMA, Tenzor, Directum, Thesis and LanDocs. The role of information systems in the field of housing and communal services is noted: elimination of traditional problems of housing and communal services associated with the lack of controllability and control of information, modernization and improvement of the entire system, overcoming the crisis, raising the rating and image of managing organizations, developing the Russian economy. The opportunities provided by the IS are determined, such as transparent and correct payment for housing and communal services, online payment, provision of full information to residents regarding the regulatory framework governing the housing and communal services sector, documents of the managing organization on any changes, innovations, availability of benefits, subsidies, the possibility of residents to apply to the management of housing and communal services, automated creation, execution, signing with an electronic signature and sending electronic documents by the system, etc. The Russian market of information systems for the housing and communal services sector is considered and analyzed. Comparative characteristics of IS in terms of functionality have been compiled.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, информационные системы, сфера ЖКХ, электронные документы, электронный документооборот.

Keywords: housing and communal services, information systems, housing and communal services, electronic documents, electronic document management.

Введение

Информация в современном мире стала главным ресурсом общества, работа с которой определяет дальнейшую траекторию действий и достижения успеха любой организационной структуры. Все действия с информацией - поиск, принятие, обработка, распространение и хранение сейчас выполняют информационные системы, внедряемые человеком с целью оптимизации и автоматизации управленческих процессов.

В федеральном законе РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», понятие информационным системам (ИС) дается, как совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств [11]. Таким образом, в понятие ИС входит и совокупность баз данных, и программное обеспечение, и человеческие ресурсы, и аппаратное, коммуникационное оборудование. Благодаря информационным системам достигается наиболее оперативное и эффективное использование информации, что позволяет наиболее быстро принимать взвешенные управленческие решения, являющиеся главным конкурентным показателем.

Сегодня предприятия сферы ЖКХ, внедряющие в свою деятельность современные инновации, включающие в себя технологии «бережливого производства», средства «зеленой» экономики, а также политику экологического менеджмента занимают более выгодные позиции по сравнению со своими конкурентами [5].

Подобный уровень качества работы, предоставляемый ИС, необходим не только для организаций, предприятий, государственных учреждений и государственных органов власти, но и для обеспечения жизнедеятельности общества, его базовых потребностей. И одной из базовых потребностей общества является качество предоставляемого жилья. Обеспечение данной потребности занимается одна из главных отраслей российской экономики - жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). В ЖКХ входят следующие основные функциональные модули, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1 - Функциональные модули ЖКХ

Все перечисленные услуги, предоставляемые жителям должны исправно функционировать и регулярно совершенствоваться, ориентируясь на отзывы и пожелания потребителей, тренды, а также на изменения в законодательстве России в сфере ЖКХ. И сопровождение работ по устранению неполадок, совершенствованию жилищного хозяйства и нововведений отводиться именно информационной системе, в которой центральным звеном являются электронные документы.

Электронные документы в сфере ЖКХ

Электронные документы являются оформленным управленческим решением, имеющим юридическую силу наравне с бумажными документами в соответствии с федеральными законами «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-Ф3 и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ. И задача обеспечения движения электронных документов (ЭДО) должна быть решена. Из числа ИС в некоторых встроен электронный документооборот, а в других предлагаются специальные модули по электронному документообороту, которые возьмут все управление документами в компании.

В таблице 1 приведена классификация информационных систем в сфере ЖКХ с кратким описанием.

Таблица 1 - Рынок информационных систем в сфере ЖКХ

Название программного продукта Описание

1 2

«Контур ЖКХ» Специализируется на расчете и проведении оплаты за ЖКУ и электронном документообороте. Среди возможностей присутствуют: начисление платежей и перерасчеты, все виды отчетности, учет поступлений оплаты, электронный прием и обмен информацией, формирование и печать квитанций, конвертация данных из других систем, доработки системы по требованию заказчика [7].

«Домиленд» Мобильное приложение с наличием все сервисов ЖКХ (счета и платежи, счетчики, аварийно-диспетчерская служба, проведение опросов, собраний, размещение новостей, комьюнити жителей и информации о компании). Преимуществом будет являться обеспечение удобной и легкой коммуникации, оплаты за ЖКУ, получение информации, возможность консультаций и заказа услуг. Сервис является весьма популярным и востребованным, его используют такие компании, как Московская строительная компания, Донстрой, РГ-Девелопмент, Мар-макс, Термодом и другие [10].

«Умное ЖКХ» Платформа для управления жилым фондом. В функциональные возможности входят базы данных (лицевых счетов, помещений и др.), диспетчерская служба, регламентные работы (журналы по объектам, проверки и обслуживания инженерного оборудования, общедомовых устройств), оплата и рассылка квитанций в мобильном приложении, информирование жителей посредством сообщений, маркетплейс услуг, возможности IoT (СКУД, телеметрия, видеодомофония и др.) [13].

Продолжение таблицы

1 2

«БАРС.Портал -ЖКХ» Целью создания служит формирование единое электронного рынка ЖКХ. Слоганом является обеспечение электронным взаимодействием всех участников жилищно-коммунальной сферы. Система включает в себя по дому и управляющей организации, формирование квитанций и оплату, подачу обращений и жалоб граждан через диспетчерский центр. Существуют также и другие решения Барс.ЖКХ - капитальный ремонт, мониторинг ЖКХ, раскрытие информации, жилищный надзор, биллин-говый центр, электронное ЖКХ [1].

«Всеведа» Это облачная система расчетов ЖКУ согласно концепции «Умный город». Проект реализуется в 35 субъектах РФ. Время внедрения зависит от размера компании и осуществляется от 3 дней до 3 месяцев. Решает базовые задачи ИС ЖКХ (сбор показаний, оплата, аналитика жилфонда, картотека собственников и жильцов, собрания и голосования, работа с должниками и т.д.). входит в Банк данных Минстроя России о наиболее эффективных технологиях в ЖКХ и в Банк данных решений для «Умных городов» Минстроя России [4].

ДОМ.КОНТРОЛЬ Это единая бесплатная цифровая система ЖКХ. Система разработана при поддержке Минстроя России, Минкомсвязи России, Умный город и Агентства стратегических инициатив. В функциональные возможности входят мобильное приложение жителя и сотрудника, оплата ЖКХ, работа с должниками, ршИ-уведомления, передача показания, диспетчерская с электронным журналом заявок с прослеживанием их исполнения, планово-предупредительные работы, платные услуги, заказ пропусков онлайн, голосования и опросы, мультиобъективность, контроль персонала, аналитика, документооборот [3].

Например, ИС, которая предлагает ЭДО как модуль из таблицы 1 относится система Контур с модулем Диадок, где из числа возможностей некоторые из них это бесплатное получение электронных юридических документов, автоматическое формирование, подписание и отправка комплектов документов без участия сотрудника, в систему будут поступать только корректно составленные документы. Контур Диадок интегрируется с другими программами, а также со всеми биллинговыми и учетными системами. Является одной из крупнейших систем в России, к которой подключено более 850 000 юридических лиц.

В случае отсутствия встроенного ЭДО, модулей или руководству ЖКХ недостаточно предлагаемых функций, то управляющая компания может сделать выбор в пользу систем электронного документооборота (СЭД). В 2021 году согласно рейтингу СЭД в топ-5 вошли следующие лучшие системы в соответствии с функциональными возможностями: ELMA, Тензор, Directum, Тезис и LanDocs [8]. А в 5 самых популярных СЭД/ЕСМ по количеству реализованных проектов в России вошли Directum (842), Docsvision (553), Дело (493), Тезис (374) и 1С:Документооборот (371) [9].

Однако внедрение СЭД от организации потребует тщательного систематизированного подхода, заключающегося в проведении определенных важных этапов. Таковыми будут являться определение целей и задач внедрения СЭД, пересмотр существующей системы документооборота, ее состояния, создание самого проекта, его регламентация, определения маршрутов документов и после самого внедрения это переобучение персонала. Причем отказаться полностью от бумажного документооборота в пользу электронного будет невозможным в связи не только с малым процентом использования ЭДО в России, но и в силу специфики отрасли. Поскольку не у всех жителей есть возможность работать в онлайн режиме, малоимущим и возрастным людям будет сложно разобраться в электронных квитанциях, а значит организации придется поддерживать и бумажный документооборот. Тем не менее электронный документооборот важен и необходим каждой организации для ее лучшего функционирования.

Роль информационных систем в сфере ЖКХ

Внедрение ИС в жилищно-коммунальное хозяйство это не только новый тренд, реализация программы «Цифровая экономика», но и потребность в устранении многочисленных проблем, которые препятствуют качественному предоставлению всех услуг, модернизации

ЖКХ и, в целом, развитию российской экономики. Проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства представлены в таблице 2.

Эпицентром рассмотренных проблем становится дефицит информации, отсутствие ее управляемости и передачи в пространстве и времени. Все это могут решить информационные системы, косвенный экономический эффект которых простимулирует финансовый рост компании.

Таблица 2 - Описание проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Проблема Сущность

Непрозрачность образования тарифов и установление цен Сумма к оплате за жилищно-коммунальные услуги, представленная в квитанции, нередко вызывает удивление у потребителя в связи с ее высоким показателем. Жителям неизвестен вид и объем услуг, оплата за которые включается в конечную сумму. Так, цены с каждым разом могут расти, а потребитель будет оставаться в неведении и не ощущать новых качественных изменений. А это, в свою очередь, со стороны руководства ЖКХ порождает нелегальные махинации с целью получения прибыли.

Качество услуг не соответствует установленным стандартам Главной целью компании является получение максимальной прибыли при минимальных затратах и издержках, что не соответствует главной потребности жильцов - получение качественного, обеспеченного всеми нуждами, благоприятного место проживания. Поэтому компании по предоставлению жилищно-коммунальных услуг не всегда придерживаются стандартам, а дефицит контроля со стороны органов власти позволяет продолжать такой тенденции существовать и набирать обороты.

Слабая активность жильцов в жилищно-коммунальном хозяйстве Граждане, проживающие в домах, участвуют только в голосованиях, проводимых на общих собраниях с узким спектром деятельности. Активное же участие в обсуждении вопросов и принятию конкретных действий касательно благоустройства придомовой территории согласно федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» не осуществляется. Жильцы оказываются отстраненными в силу не только личного желания, но и отсутствия информированности.

Пассивная коммуникация между руководством ЖКХ и потребителями Следствием чего возникает дефицит в информировании жильцов по существующим и вновь вводимых услугам, о проводимых мероприятий, о случившихся и предстоящих событиях, проблемах, авариях. Руководство ЖКХ не получает реальной и актуальной информации касательно состояния жилищно-коммунального хозяйства, что тормозит развитие всей системы. Подобное пассивное поведение, как со стороны жильцов, так и компании приводит к устареванию жилищного фонда и отсутствием человеческих ресурсов для его развития. А значит плохо, как для жителей, которые остаются без благоустроенного места жительства, так и компании, имидж которой падает.

Таким образом, причинами внедрения информационных систем в ЖКХ станут возможности данных программных продуктов, среди которых:

1) прозрачный и правильный расчет за жилищно-коммунальные услуги, осуществляемые системой в соответствии с действующими тарифами и приведенными ссылками на них для ознакомления и изучения пользователем;

2) оплата услуг в режиме онлайн с возможностью выбора электронных квитанций вместо бумажных. Оплата в удобном месте, без очередей или других тормозящих факторов. Система сохраняет историю платежей, которую в любое время может изучить пользователь;

3) предоставление полноценной и исчерпывающей информации жильцам касательно нормативно-правовой базы, регулирующей сферу ЖКХ, документов управляющей организации о каких-либо изменениях, нововведениях, о наличиях льгот, субсидий, что позволяет потребителям всегда быть в курсе событий;

4) возможность обращения жильцов к руководству ЖКХ посредством написания жалоб, заявлений, отзывов и предложений онлайн, что определит двойной положительный эффект. Первый - со стороны жильцов, где на основе их обращений управляющая организация будет формировать приоритетный план работ максимально удовлетворяющий потребности жильцов. Второй - повысится осведомленность организации, в том числе, о возникающих

поломках, авариях, что позволит быстрее с минимальными последствиями устранять проблемы. Такая реакция и отзывчивость в глазах жителей повысит их отношение к жилому комплексу, а значит, приведет автоматическому росту рейтинга компании;

5) удобная онлайн-коммуникация между жильцами, позволяющая обсуждать насущные вопросы, голосовать, разрабатывать и принимать активное участие в проектах. Согласовывать, контролировать и оценивать принятые решения;

6) наличие платформы для обсуждения собственниками многоквартирных домов вопросов о создании, поддержании и улучшении комфортных условий проживания, о владении и использовании имущества и ресурсов;

7) существование информации о имеющемся объеме и качестве ресурсов управляющей организации для контроля, как руководством ЖКХ, так и жителям;

8) автоматическое создание, оформление, подписание с электронной подписью и направление электронных документов системой.

Приведенные преимущества любой ИС предоставляют возможность к устранению проблем и совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства отраженны в таблице 1. Однако это не исчерпывающие возможности информационных систем, на рынке имеются ИС, которые в зависимости от направления деятельности имеют свой универсальный функционал. Рассмотрим предоставляемые программные продукты, которые активно внедряются на рынке в России.

Рынок информационных систем

Начнем с самой популярной ИС «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ГИС ЖКХ). Это государственная информационная система, содержащая в себе наиболее полноценную информацию о российском рынке ЖКХ.

Преимуществом данной информационной системы перед остальными является то, что она утверждена Законодательством РФ в виде ФЗ № 209-ФЗ от 27.04.2014 года [12], который полностью регламентирует обязательное осуществление работы лиц в ГИС ЖКХ, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. Им необходимо размещать обширный список достоверной информации в виде электронных документов в соответствии с 6 ст. ФЗ № 209, среди которой информация:

- о ценах, тарифах;

- о перечне оказываемых услуг, выполняемых работ с указанием расчета их стоимости;

- о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов;

- о количестве зарегистрированных граждан;

- об объектах, необходимых для предоставления коммунальных услуг (электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения и др.).

Электронные документы в ГИС ЖКХ должны оформляться в соответствии с Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от 23.03.2015 № 88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который регламентирует оформление следующим образом:

- документы размещаются в форматах PDF, doc, docx, RTF;

- таблицы в документах должны иметь форматы xls или xlsx;

- нормативно-правовые акты размещаются в форматах PDF или PDF/A;

- графические материалы размещаются в форматах JPEG, TIF;

- размер файла не должен превышать 50 Мб.

В случае нарушения порядка размещения информации в законе установлена ответственность. А если отсутствует или не соответствует информация о размере платы за ЖКУ на сайте, потребитель вправе не платить за жилищно-коммунальные услуги пока ситуация не будет решена.

ГИС ЖКХ предназначена для разных групп пользователей: граждан, управляющих и ресурсоснабжающих организаций, органов муниципального управления, товариществ соб-

ственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительного кооператива (ЖСК), где каждый для себя определяет тип нужной информации и функциональных возможностей. Информация предоставляется всем пользователем в открытом виде, услуги же можно получить через личный кабинет.

Список информации и услуг предоставляемых ЖКХ представлен на рисунке 2 [2].

Рисунок 2 - Упрощенная схема ГИС ЖКХ

Поскольку ГИС ЖКХ вводилась, когда в районах уже имелись свои информационные системы, то она является интеграционной и взаимодействует с множеством других систем и программных продуктов.

Однако в системе существуют и недостатки, кроющиеся в недоработанных модулях, которые отмечают все пользователи согласно отзывам:

1) сложно структурированная система сайта при осуществлении предоставляемых услуг. Пользователи путаются, не могут найти нужные разделы и в конечном счете не добиваются поставленной цели, что приводит к заключению неработоспособности и бесполезности сайта;

2) большое количество адресов не занесено в систему из-за чего пользователь просто не может найти свой дом, в случае если это не сделала управляющая компания;

3) сайт не адаптирован под телефоны из-за чего при входе на ГИС ЖКХ шрифт становится слишком мелким и нечитабельным, приближать его затруднительно, так же, как и попадать на нужные разделы с первого раза;

4) при совершении оплаты с помощью любой банковской карты взимается комиссия, чтобы этого избежать, можно оформить виртуальный кошелек, но пополнять его на сумму не менее 3000 рублей во избежание очередной комиссии;

5) низкий уровень службы поддержки, ответы на проблемы, которые дает в шаблонном виде и так и не решает проблему, многие пользователи остаются с нерешенными проблемами и с чувством равнодушия со стороны работников сайта;

6) отсутствие голосового помощника, который бы отвечал на самые распространённые вопросы и давал комментарии.

В связи с проблемами ГИС ЖКХ, прослеживаемыми пользователями и перечисленными выше, активизировались разработки, которые позволяют устранить недочеты ГИС ЖКХ посредством интеграции, а также могут работать автономно. Данные предложения обозначены в таблице 1.

Помимо перечисленных программных продуктов, к информационным системам в сфере ЖКХ можно отнести «ОКей ЖКХ», который посредством обращения гражданина по конкретным вопросам в сфере жилищно-коммунальных услуг и строительства поможет решить проблему [6]. Преимуществом является то, что гражданину не представляется необходимым в своем обращении ссылаться на различные законы и статьи, а также данная ИС освобождает от обращения в различные инстанции органов исполнительной власти, что существенно сокращает время. Ответ приходит в течение 30 дней с подачи обращения.

Как видно из таблицы 1, рынок информационных систем в сфере ЖКХ программно-насыщенный и разнообразный. Есть предложения, как для маленьких, средних компаний, так и для больших с разными ценовыми категориями, благодаря чему каждый участник рынка ЖКХ подберет необходимую для себя ИС в соответствии с имеющимися ресурсами. Рассмотрим и проанализируем подробнее возможности и ограничения каждой информационной системы для выявления наиболее функциональной.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таблица 3 - Сравнительная характеристика информационных систем

Критерии сравнения Информационные системы

Контур ЖКХ ГИС ЖКХ Умное ЖКХ БАРС-ЖКХ Всеведа Домиленд Дом.Контроль

1 2 3 4 5 6 7 8

Функция

ямя- - - + - - + +

оповещений

Стоимость (в руб.) По запросу 0 9700-54000-индивид. расчет 0 8аа8 3000-1000000 0, разработка от 260000 0-51000

Время внедрения 1-4 мес. 0 дней От 2 недель 0 3 дней-3 мес. 0 дней От 10 дней

Наличие чата - + + - - + +

Наличие мо-

бильного - + + - - + +

приложения

Онлайн-

оплата за + + + - + + +

ЖКУ

Только с ГИС ЖКХ Только с пла-

Интеграция с др.системами + + + тежными системами и ГИС ЖКХ + +

Передача

показаний + + + - + + +

счетчиков

Обмен данными + + + + + - +

Создание отчетов + - - + + - -

Ввод показаний + + + - + + +

Конвертация

данных из + + + + + - +

др. систем

Наличие доп. модулей + - + + - - +

Продолжение таблицы

Пробный период + - - - + - +

Создание и печать квитанций + + + - + + +

Личный кабинет + + + + + + +

Принятие обращений - + + + + + +

Работа с должниками - - + - + + +

Голосования и опросы - + - - - + +

Таким образом, рассмотрев основные информационные системы, применяемые в сфере ЖКХ по различным функциональным возможностям и сравнив, их друг с другом, был сделан вывод, заключающийся в следующем: определить лучшую информационную систему не является возможным и целесообразным. Это связано с тем, что выбор одной лидирующей информационной системы будет связан с характером ее работы. Если это ИС, цель которых развитие и пополнение базы данных в сфере ЖКХ, информировании участников рынка ЖКХ, решение вопросов и проблем, то ими станут государственные ИС (ГИС ЖКХ) или утвержденные государством (Всеведа). Если рассматривать ИС, цель которых предоставление конкретных услуг по улучшению жилищного фонда, расчета, оплаты жилищно-коммунальных услуг, взаимодействия жильцов и т.д., то наилучшей можно считать «Умное ЖКХ». Однако система очень дорогая и позволить ее смогут только крупнейшие компании. Следовательно, выбор лучшей ИС будет зависеть от размера компании, ее возможностей, целей и потребностей, достижение которых может обеспечить выбранная информационная система. Заключение

Существует множество интересных, многофункциональных, интеграционных решений, использование которых упростит жизнь многим жильцам и сделает рутинные операции быстрыми и удобными. А руководству ЖКХ позволит автоматизировать и оптимизировать все управленческие процессы, что в длительной перспективе принесет экономическую прибыль. Придерживаясь современных инновационных решений, сфера жилищно-коммунального хозяйства сможет постепенными шагами - внедрением, использованием и развитием информационных систем, переходом на электронный документооборот выйти из кризисного состояния и начать развиваться в соответствии с диктуемыми временем, требованиями.

Источники:

1. БАРС ЖКХ. Жилищный фонд // БАРС технологии управления: офиц. сайт. - URL: https://bars-tm.ru/барс-жкх-жилищный-фонд/ (дата обращения: 07.03.2022).

2. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства // ГИС ЖКХ: офиц. сайт. - URL: https://dom.gosuslugi.ru/#!/main (дата обращения: 07.03.2022).

3. Дом.Контроль жкх будущего: офиц. сайт. - URL: https://domcontrol.mobi/about/ (дата обращения: 07.03.2022).

4. Единая система ЖКХ - Всеведа // Федаральная онлайн-система расчетов жку: офиц. сайт. -URL: https://всеведа.рф/ (дата обращения: 07.03.2022).

5. Мирошниченко М.А., Кузнецова К.А., Шиянова А.А. Документационное обеспечение бережливого производства в рамках повышения качества в условиях цифровой экономики // Вестник Академии знаний. 2018. № 5 (28). С. 258-266.

6. ОкейЖКХ // Единая общественная информационная система: офиц. сайт. - URL: https://окжкх.рф/life-situations (дата обращения: 07.03.2022).

7. Программа для ТСЖ и УК // Контур ЖКХ: офиц. сайт. - URL: https://kontur.ru/kontur-jkh-kvartplata (дата обращения: 07.03.2022).

8. Рейтинг систем электронного документооборота 2021 // CNewsMarket: офиц. сайт. - URL: https://market.cnews.ru/research/sed_2021/table (дата обращения: 07.03.2022).

9. Самые популярные СЭД/ECM системы / Tadviser: офиц. сайт. - URL: https://www.tadviser.ru /mdex.php/Статья:Самые_популярные_СЭД/ECM-системы (дата обращения: 07.03.2022).

10.Сервисы ЖКХ в приложении для управляющих организаций // Домиленд: офиц. сайт. - URL: https://domyland.ru/ikh-services (дата обращения: 07.03.2022).

11. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ // КонсультантПлюс: офиц. сайт. - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 07.03.2022).

12. Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ // Гарант: офиц. сайт. - URL: https://base.garant.ru/ 70700450/#friends (дата обращения: 07.03.2022).

13.Функционал платформы Умное ЖКХ // Умное-ЖКХ.РФ: офиц. сайт. - URL: httpsV/умное-жкх.рф/functions (дата обращения: 07.03.2022).

References:

1. BARS housing and communal services. Housing stock // BARS management technologies: official. website. - URL: https://bars-tm.ru/bars-housing-housing-fund/ (date of access: 03/07/2022).

2. State information system of housing and communal services // GIS housing and communal services: official. website. - URL: https://dom.gosuslugi.ru/#!/main (date of access: 03/07/2022).

3. Dom.Kontrol housing and communal services of the future: official. website. - URL: https://domcontrol.mobi/about/ (date of access: 03/07/2022).

4. Unified system of housing and communal services - Vseved // Federal online settlement system for housing and communal services: official. website. - URL: https://vseveda.rf/ (date of access: 03/07/2022).

5. Miroshnichenko M.A., Kuznetsova K.A., Shiyanova A.A. Documentation support of lean production in the framework of quality improvement in the digital economy // Bulletin of the Academy of Knowledge. 2018. No. 5 (28). pp. 258-266.

6. OkayZhKH // Unified public information system: official. website. - URL: https://okzhkh.rf/life-situations (date of access: 03/07/2022).

7. Program for HOA and UK // Contour housing and communal services: official. website. - URL: https://kontur.ru/kontur-jkh-kvartplata (date of access: 03/07/2022).

8. Rating of electronic document management systems 2021 // CNewsMarket: official. website. - URL: https://market.cnews.ru/research/sed_2021/table (date of access: 03/07/2022).

9. The most popular EDMS / ECM systems / Tadviser: official. website. - URL: https://www.tadviser.ru/index.php/ Article: Most_popular_EDMS/ECM systems (accessed 03/07/2022).

10.Housing and communal services in the application for managing organizations // Domiland: official. website. - URL: https://domyland.ru/jkh-services (date of access: 03/07/2022).

11.Federal Law "On information, information technologies and information protection" dated July 27, 2006 N 149-FZ // ConsultantPlus: official. website. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (date of access: 03/07/2022).

12.Federal Law "On the state information system of housing and communal services" dated July 21, 2014 N 209-FZ // Garant: official. website. - URL: https://base.garant.ru/70700450/#friends (date of access: 03/07/2022).

13.The functionality of the Smart Housing and Utilities platform // Smart-ZhKH.RF: official. website. -URL: https://smart-zhkkh.rf/functions (date of access: 03/07/2022).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.