CC BY
92
СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»
УДК: 330
DOI: 10.12737/19167
ОБОСНОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
Данилова Вероника Андреевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления, [email protected],
Литвинова Елена Владимировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления, [email protected]
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса»,
Москва, Российская Федерация
Ветрова Екатерина Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и административного управления, [email protected]
ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», Москва, Российская Федерация
Особое место в региональных исследованиях занимает изучение проблем потребительского рынка, состояние и тенденции развития которого в условиях становления рыночных отношений являются важнейшими показателями уровня и качества жизни населения региона.
Государственное регулирование потребительского рынка осуществляется, с одной стороны, на основе автоматических рычагов, т.е. спроса и предложения, цены и конкуренции, а с другой - представлено факторами регулирующего назначения. Используя административные методы воздействия, региональные органы управления осуществляют регулирование таких процессов, как приватизация, размещение новых предприятий, привлечение иностранного капитала. Применение комплексного подхода позволяет обеспечить нормальное функционирование регионального потребительского рынка.
Важнейшим сектором потребительского рынка является торговля. В связи с этим реализация важнейших направлений функционирования и развития регионального потребительского рынка тесно связана со стратегией развития торговли.
В основу современного регулирования рынка потребительских товаров и услуг должны быть положены комбинированные методы и формы регулирования, поэтому с целью повышения эффективности и осуществления единой государственной политики необходимо разработать Концепцию развития потребительского рынка Московской области.
Необходимость разработки концепции маркетингового управления определяется структурными особенностями регионального потребительского рынка на современном этапе и наблюдающимся изменением платежного спроса населения.
В статье предлагаются направления реализации данной концепции, которые позволят реализовать цели и задачи всех субъектов рынка. Необходимость использования инструментов маркетинга в регулировании потребительского рынка на макро- и мезоуровнях обусловлена целями государства, среди которых важнейшее значение имеет его социальная политика, направленная на повышение благосостояния населения.
Ключевые слова: потребительский рынок, маркетинговые технологии, инструменты маркетинга, концепция развития потребительского рынка, целевые индикаторы, рыночный механизм, государственное регулирование
В настоящее время в экономической литературе в качестве объекта исследований довольно часто выступает экономика региона. Особое место в региональных исследованиях занимает изучение проблем потребительского рынка, состояние и тенденции развития которого в условиях становления рыночных отношений являются важнейшими показателями уровня и качества жизни населения региона.
Изучение научных работ в области регулирования потребительского рынка позволило выявить основные направления, характеризующие влияние государства на функционирование значимых составляющих рыночного механизма:
- обеспечение единства на основе равноправия участников рыночных процессов;
- согласование интересов хозяйствующих субъектов;
- сочетание индикативности и директивности в управлении рыночной сферой;
- программное регулирование [2].
Государственное регулирование потребительского рынка осуществляется, с одной стороны, на основе автоматических рычагов, т. е. спроса и предложения, цены и конкуренции, а с другой - представлено факторами регулирующего назначения. В данном случае государственное вмешательство носит принципиально иной характер, предоставляющий право выбора условий и программ, соблюдающих интерес взаимодействующих сторон. Используя административные методы воздействия, региональные органы управления осуществляют регулирование таких процессов, как приватизация, размещение новых предприятий, привлечение иностранного капитала.
Важнейший сектор потребительского рынка - торговля. Московская область не является в этом плане исключением, и основной целью стратегии потребительского рынка становится выявление направлений развития торговли, которые обеспечат стабильное функционирование данного сектора экономики, территориальную и ценовую доступность товаров и услуг для населения, соответствующих международным стандартам качества и безопасности, формирование конкуренции, поддержку торговли товарами российских, в т.ч. местных товаропроизводителей, и повышение качества жизни населения [3].
По нашему мнению, основными направлениями стратегии структурных преобразований потребительского рынка Московской области можно считать следующие.
1. Повышение эффективности регулирования торговли за счёт регламентации отношений в сфере торговой деятельности, улучшение системы контроля деятельности участников потребительского рынка.
2. Совершенствование территориальной организации торговли за счёт строительства, реконструкции и модернизации предприятий на основе градостроительных концепций с учётом нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями.
3. Внедрение новых технологий продаж, рост количества торговых площадей, отвечающих современным требованиям, повышение качества и культуры обслуживания.
4. Развитие торговли в сельской местности с учётом сохранения роли потребительской кооперации в решении социальных проблем.
5. Совершенствование кадрового обеспечения потребительского рынка с целью его приближения к возрастающим потребностям населения.
6. Обеспечение конкуренции на потребительском рынке за счёт повышения качества продукции, расширения товарного ассортимента, обеспечения равных условий доступа всем хозяйствующим субъектам на рынок, развития торгово-логистической сети.
7. Поддержка малого предпринимательства в сфере потребительского рынка с помощью соответствующей инфраструктуры.
Именно эти направления позволят обеспечить стабильность и эффективное развитие потребительского рынка.
Целевыми индикаторами развития потребительского рынка Московской области являются:
-вклад отрасли в ВРП (%); -оборот потребительского рынка (млн. руб.); -производительность на одного занятого (тыс. руб.); -занятость в отрасли (чел.);
-среднемесячная заработная плата по отрасли (руб.); -размер торговых площадей (тыс. кв. м.); -обеспеченность торговыми площадями на 1000 чел. (кв. м); -уровень конкуренции в отрасли; -оборот малых предприятий в отрасли, млн. руб.
Целевые индикаторы стратегии развития потребительского рынка Московской области представлены в таблице.
Таблица - Целевые индикаторы стратегии развития потребительского рынка Московской области на 2015-2020 годы. 7
Показатель 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Вклад отрасли в 19,2 19,6 19,6 20,0 20,3 20,5
ВРП,%
Оборот 252362,0 293817,3 367272,4 459091,1 550909,3 633545,7
потребительского 2 1 1 3 6 6
рынка, млн. руб.
Производительност 34587 40207 50116 62355 74445 85131
ь на одного
занятого, тыс. руб.
Занятость в 729632 730752 732845 736259 740023 744200
отрасли,
чел.
Среднемесячная 34658,8 36985,5 40003,3 43523,6 45896,3 51236,2
заработная плата по
отрасли, руб.
Размер торговых 7580,7 7688,9 8141,4 8499,2 8757,3 8886,2
площадей,
тыс. кв. м.
Обеспеченность 1059,9 1101,2 1156,3 1197,2 1225,0 1256,3
торговыми
площадями на 1000
чел., кв. м
Уровень Средний Средний Высокий Высокий Высокий Высокий
конкуренции в
отрасли
Оборот малых 58043,26 68165,62 86309,01 108804,6 131116,4 150783,9
предприятий в 3
отрасли, млн. руб.
По мнению авторов, первоочередными мероприятиями, направленными на повышение эффективности регулирования потребительского рынка Московской области, можно считать следующие.
1. Формирование и совершенствование информационно-коммуникационного комплекса инфраструктуры потребительского рынка:
-формирование системы мониторинга развития потребительского рынка в региональном разрезе и по Российской Федерации в целом;
7 Постановление Правительства Московской области от 28 августа 2012 г. №1054/32 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие торговли в Московской области на 20132015 годы»
-развитие информационного обеспечения федеральных и региональных органов власти на основе современных информационных технологий для создания общедоступной системы обеспечения предприятий оперативной информацией о состоянии потребительского рынка;
-обеспечение предприятий и организаций потребительского рынка современными средствами передачи информации и интеграцию их в единую информационную сеть России.
2. Достижение разнообразия рыночных структур, осуществляющих торговую деятельность:
-создание системы оптовых продовольственных рынков, ориентирующихся не только на потребности Московской области, но и на соседние регионы;
-развитие выставочно-ярмарочной деятельности, обеспечивающей поддержание и укрепление продовольственной безопасности, гарантирующих обеспечение населения всеми необходимыми видами товаров продовольственного назначения;
-совершенствование системы потребительской кооперации.
3. Дальнейшее расширение сети, совершенствование организации и усиление социальной направленности общественного питания:
-создание новых и дальнейшее развитие действующих сетей предприятий общественного питания с позиций их доступности и повышения уровня обеспеченности населения;
-увеличение количества предприятий «быстрого питания» по местам пролегания туристских маршрутов, основных транспортных магистралей, а также в парках, местах отдыха, проведения досуга населения и т.д.
4. Обеспечение территориальной доступности предприятий бытового обслуживания, повышение уровня обслуживания и качества услуг, оказываемых населению за счёт внедрения новых технологий:
-создание и модернизация сети комплексных предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги повседневного спроса;
-обеспечение доступности объектов бытового обслуживания для лиц с ограниченными возможностями посредством их оснащения специальным оборудованием;
-совершенствование методов оказания услуг за счёт приёма заказов на обслуживание по телефону и в сети Интернет.
5. Достижение нового качественного уровня кадрового потенциала отраслей потребительского рынка, обладающего современными знаниями, опытом профессиональной деятельности и высокой культурой:
-создание работодателями условий для повышения квалификации работников, введение постоянно действующей отвечающей современным требованиям рынка системы повышения квалификации руководителей предприятий;
-проведение руководителями предприятий аттестаций работников с целью выявления уровня их профессиональной подготовки;
-применение условий оплаты труда, учитывающих квалификацию и конкретный вклад каждого работника в работу предприятия.
По мнению авторов, государственное регулирование - это наиболее важный и эффективный элемент всей системы воздействия на потребительский рынок [4]. Такое регулирование осуществляется методами прямого и косвенного воздействия. В основу современного регулирования рынка потребительских товаров и услуг должны быть положены комбинированные методы и формы регулирования, поэтому с целью повышения эффективности и осуществления единой государственной политики необходимо разработать Концепцию развития потребительского рынка Московской области.
Исходя из этого, определена миссия, цель и задачи концепции (рис. 1). Взаимодействие государственных и рыночных методов регулирования потребительского рынка могут быть обеспечены с помощью маркетингового подхода к управлению, что гарантирует не только его функционирование и развитие, но и полную реализацию потенциала.
Необходимость разработки концепции маркетингового управления определяется структурными особенностями регионального потребительского рынка на современном этапе и наблюдающимся изменением платежного спроса населения [1].
В вязи с этим авторами предлагаются направления реализации данной концепции, которые позволят реализовать цели и задачи всех субъектов рынка.
Концепция маркетингового управления региональным потребительским рынком предполагает:
- определение места потребительского рынка в системе общественного воспроизводства, а также роли маркетингового управления рынком;
>-
>-
>
5
Ч «
-повышение эффективности регулирования торговли за счёт регламентации отношений в сфере торговой деятельности, улучшение системы контроля деятельности участников потребительского рынка;
-совершенствование территориальной организации торговли за счёт строительства, реконструкции и модернизации предприятий на основе градостроительных концепций с учётом нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями;
-внедрение новых технологий продаж, рост количества торговых площадей, отвечающих современным требованиям, повышение качества и культуры обслуживания; -развитие торговли в сельской местности, с учётом сохранения роли потребительской кооперации в решении социальных проблем;
-совершенствование кадрового обеспечения потребительского рынка с целью его приближения к возрастающим потребностям населения;
-обеспечение конкуренции на потребительском рынке за счёт повышения качества продукции, расширения товарного ассортимента, обеспечения равных условий доступа всем хозяйствующим субъектам на рынок, развития торгово-логистической сети;
-поддержка малого предпринимательства в сфере потребительского рынка с помощью соответствующей инфраструктуры
Рисунок 1 - Миссия, цель и задачи Концепции развития потребительского рынка
Московской области
1
- развитие потребительск ого
кредитования
по доступным
ставкам;
-решение
социальных
проблем
потребительск
ого рынка на
основе
государственн
о-частного
партнерства;
- создание некоммерческ их
организаций для
поддержки потребителей
±
- поддержка отечественных производителей за счёт уменьшения местных налогов, взносов,
освобождения от сборов и отсрочки их выплаты;
- контроль качества товаров и услуг;
- осуществление финансовой поддержки в форме
микрокредитован ия малого предприниматель
±
-осуществление лицензирования импортёров;
- организация жёсткого контроля качества товаров импортного производства;
- стимулирование отечественных производителей к выпуску товаров на экспорт;
- продвижение товаров отечественного производства на внешние рынки
±
-упрощение
процедур
лицензирования,
регулирования и
выдачи
разрешений
организациям,
осуществляющи
м хранение и
транспортировк
у продукции;
-контроль
соблюдения
правил
торговли;
- организация
предпринимател
ь-ских советов и
корпораций по
содействию
экономическому
развитию
гт-ия
1_1_1_1
Направления государственного регулирования
Рисунок 2 - Взаимодействие инструментов маркетингового управления и государственного регулирования потребительского рынка
- всесторонний анализ уровня удовлетворения платежеспособного спроса населения и использование методов маркетинга для стимулирования производителей к выпуску экспортоориентированных и импортозамещающих товаров;
- научное обоснование и разработку концептуальных основ маркетингового управления региональным потребительским рынком продовольственных товаров (рис.2).
Необходимость использования инструментов маркетинга в регулировании потребительского рынка на макро- и мезоуровнях обусловлена целями государства, среди которых важнейшее значение имеет его социальная политика, направленная на повышение благосостояния населения [5].
Осуществляемая в настоящее время модернизация российской экономики требует системного похода, синхронности и сбалансированности данного процесса в отраслевом и территориальном разрезах. Этот процесс нуждается в строгой логической последовательности предпринимаемых действий с учётом выбранных направлений и критериев развития потребительского рынка, постоянном обмене информацией, сопоставлении полученных на определенных этапах результатов с желаемыми. Все это позволит качественно и своевременно корректировать направления, планы, методы проведения модернизации [4].
Всё вышеизложенное дает основание утверждать, что использование маркетинговых технологий можно рассматривать как необходимое звено в системе регулирования регионального потребительского рынка товаров и услуг [5].
Литература
1. Артемьева Л.В. Управление региональным потребительским рынком на основе развития современных маркетинговых инструментов: автореф. дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.05. - Орел, 2012.
2. Артемьева Л. В. Современные тенденции и проблемы развития потребительского рынка региона // Среднерусский вестник общественных наук. - 2011. -№3. - С. 139-145.
3. Данилова В. А. Социально-экономическое регулирование рынка потребительских товаров и услуг (на примере московской области): дис. ... канд. эконом. наук: 08.00.05. - М., 2010.
4. Данилов А. А., Данилова В.А., Литвинова Е.В. Основные направления развития потребительского рынка товаров и услуг на макро- и мезоуровнях // Сервис в России и за
рубежом. - 2014. - № 5 (52). [Электронный ресурс]: URL: http://electronic-journal.rguts.ru/index.php?do=cat&category=2014_5 (дата обращения: 15.10.2015).
5. Леднева О.В. Статистический анализ состояния и тенденций развития Московской области на основе индикаторов экономического потенциала // Науковедение. - 2014. - Вып. 2. [Электронный ресурс]: URL: http://naukovedenie.ru/PDF/172EVN214.pdf (дата обращения: 15.10.2015).
6. Стуканова И.П. Маркетинговое управление региональным потребительским рынком продовольственных товаров (на примере Приволжского федерального округа): автореф. дис.....канд. эконом. наук: 08.00.05. - М., 2009.
JUSTIFICATION OF THE PRIORITY DIRECTIONS OF STRUCTURAL TRANSFORMATIONS OF THE REGIONAL CONSUMER MARKET
Veronika Danilova, PhD in Economic Sciences, Associate Professor, e-mail: [email protected],
Elena Litvinova, PhD in Economic Sciences, Associate Professor, e-mail: [email protected]
Russian State University of Tourism and Service Moscow, Russian Federation
Ekaterina Vetrova, PhD in Economic Sciences, Associate Professor, e-mail: [email protected]
Russian State Social University Moscow, Russian Federation
The study of the problems of the consumer market takes a special place in the regional studies. The most important development indicators of the level and quality of life of the population in the region are the state and tendencies of development of consumer market in the conditions of establishment of market relations.
State regulations of the consumer market is performed, on the one hand, through automatic advantages, i.e. offering and demand, prices and competition, and, on the other hand, presents by the factors management appointments. Using administrative methods of influence, the regional governments regulate such processes as privatization, the deployment of new enterprises, and the attraction of foreign capital. The integrated approach allows ensuring the normal functioning of the regional consumer market.
Trade is the most important sector of the consumer market. In this regard, the realization of the major areas of functioning and development of regional consumer market is closely connected with the strategy of trade development.
Combined methods and forms of regulation should be the basis of the modern regulation of the market of consumer goods and services, therefore, in order to improve the effectiveness and implementation of unified state policy it is necessary to create the Concept of development of the consumer market of Moscow region.
Grp. 41 H3 208
The need for the development of the concept of marketing management is determined by the structural characteristics of the regional consumer market at present and observed change in the payment demand of the population.
The article offers directions of implementation of this concept that will allow realizing the goals and objectives of all market participants. The necessity for using marketing tools in the regulation of the consumer market at the macro and meso-levels is caused by the goals of the state, among which the most important is the significance of its social policy, focused on improving the welfare of the population.
Keywords: consumer market, marketing technologies, marketing tools, concept of consumer market development, target indicators, market mechanism, government regulation
References
1. Artemjeva L.V. Upravlenie regional'nym potrebitel'skim rynkom na osnove razvitija sovremennyh marketingovyh instrumentov [Manegment of regional consumer market on base of development of modern marketing tools]: Candidate of Economics dissertation: author's abstract. Orel, 2012.
2. Annenkova A.A., Artemjeva L.V. Sovremennye tendencii i problemy razvitija potrebitel'skogo rynka regiona [Modern tendencies and problems of the consumer market development of the region] // Srednerusskij vestnik obshhestvennyh nauk [Central Russian Journal of Social Sciences]. 2011. No. 3. Pp. 139-145.
3. Danilova V.A. Social'no-ekonomicheskoe regulirovanie rynka potrebitel'skih tovarov i uslug (na primere Moskovskoj oblasti) [Socio-economic regulation of consumer goods and services market (Moscow region)]: Candidate of Economics dissertation: author's abstract. Moscow, 2010.
4. Danilov A.A., Danilova V.A., Litvinova E.V. Osnovnye napravlenija razvitija potrebitel'skogo rynka tovarov i uslug na makro- i mezourovnjah [Basic lines of consumer goods market development at the macro- and meso-levels] // Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad]. 2014. No. 5 (52). Pp. 18-30.
5. Ledneva O.V. Statisticheskij analiz sostojanija i tendencij razvitija Moskovskoj oblasti na osnove indikatorov ekonomicheskogo potenciala [Statistical analysis of trends in Moscow region based on economic potential indicators] // Naukovedenie. 2014. Vol. 2. Pp. 1-18.
6. Stukanova I.P. Marketingovoe upravlenie regional'nym potrebitel'skim rynkom prodovol'stvennyh tovarov (na primere Privolzhskogo federal'nogo okruga) [Marketing management of regional consumer market of food products (the case of Volga Federal District)]: Candidate of Economics dissertation: author's abstract. Moscow, 2009.
