CC BY
102
УДк 338.45:553 (571.56-17)
ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ ОСВОЕНИЯ ТОМТОРСКОГО НИОБИЙ-РЕДКОЗЕМЕЛЬНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ
В. П. ГРИГОРЬЕВ, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Е-таИ: ¡ге2000@таИ. ги Г. Е. ПЕТУХОВ, старший научный сотрудник Е-таИ: даугИре^^оу@таИ. ги Научно-исследовательский институт региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова, г. Якутск
В статье на основе изучения региональной структуры добычи и потребления редкоземельных элементов и редких металлов и анализа состояния редкометалльной промышленности страны и мировой конъюнктуры обосновываются перспективность, целесообразность и проблемы освоения уникального Томторского месторождения.
Ключевые слова: ниобий, редкие металлы, элементы, запасы, добыча, перспективы, проблемы.
После распада СССР в России не осталось единого комплекса редкометалльной промышленности, в результате потребление редкоземельных металлов (РЗМ) находится на уровне слаборазвитых стран. Между тем развитие высокотехнологичных инноваций и нанотехнологий невозможно без РЗМ и редкоземельных элементов (РЗЭ). В настоящее время Россия вынуждена импортировать их: «Россия импортирует как соединения РЗМ, так и непосредственно РЗМ в виде металлов и сплавов. Объем российского импорта соединений РЗМ в последние годы составляет от 5 до 11 млн долл., а самих РЗМ в виде металлов и сплавов — не выше 0,8 млн долл., что в натуральном выражении составляет 900—1 600
т соединений и 40—140 т металлов и сплавов. Основные страны — поставщики соединений РЗМ в Россию — Казахстан и Китай, металлов и сплавов РЗМ — Китай (его доля за последние годы составила от 60 до 90 %)» [9].
В целом уровень внутреннего российского потребления РЗМ не превышает в настоящее время 500—700 т редкоземельных оксидов (РЗО) в год. В связи с этим еще в 2011 г. должна была быть разработана специализированная программа по развитию редкометалльной промышленности страны. Однако, как отметил Президент России В. Путин: «деньги у нас есть, а программы нет». Поэтому в декабре 2012 г. на заседании Госсовета при Президенте РФ было отмечено о сложной, но выгодной для России ситуации на рынке редкоземельных полезных ископаемых [4]. Вопрос возрождения редкометалль-ной промышленности в России в настоящее время весьма актуален и для этого имеются реальные предпосылки [3].
«В российских недрах содержится почти 20 % мировых геологических запасов редкоземельных металлов, но в настоящее время их добыча составляет всего лишь 2 %, а производство изделий
с РЗМ — менее 1 %. Заметим, что в мировом рейтинге редкоземельный комплекс СССР занимал 3-е место по производству и 2-е место по запасам. В 1990 г. было произведено 8,5 тыс. т РЗМ, в том числе 5,5 тыс. т - предприятиями Минсредмаша (в настоящее время это предприятия ГК «Росатом»). Произошедший в 2009-2011 гг. рекордный рост мировых цен на РЗМ обусловлен объективным превышением спроса над предложением. Многие наблюдатели полагают, что нехватка РЗМ в самом ближайшем будущем может спровоцировать международные конфликты или продлить уже существующие (например, оккупацию Афганистана с его огромными геологическими запасами РЗМ в провинции Гильменд, превышающими 1 млн т стоимостью более 1 трлн долл. США)» [6].
Таким образом, приоритет России в производстве РЗМ должен рассматриваться не только в экономическом аспекте, но и в аспекте безопасности. Так, в Республике Саха (Якутия) разведано крупнейшее в мире уникальное Томторское ниобий-редкоземельное месторождение, количественные и качественные параметры которого способны обеспечить не только внутренние потребности, но и кардинально изменить мировой рынок РЗМ и РЗЭ.
С учетом изменившейся конъюнктуры мирового рынка РЗМ и РЗЭ, а главное, ускорения темпов создания редкометалльной промышленности России Президентом Республики Саха (Якутия) предлагается внести корректировки в Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. (Схема-2020) и внести в нее проект освоения Томторского ниобий-редкоземельного месторождения [1]. По оценке авторов, а также по мнению специалистов, для восстановления редкометалльной промышленности страны освоение рассматриваемого месторождения является безальтернативным вариантом, а также приоритетным инвестиционным проектом России.
В настоящее время России предоставляется уникальный исторический шанс по созданию нового сектора промышленности, продукция которого крайне необходима для высокотехнологичных инновационных производств, ориентированных как на внутренний, так и на внешний рынки. Ограничение поставок из Китая РЗМ, необходимых для промышленности индустриально развитых стран мира (Япония, Южная Корея, США, Канада, Германия, Франция, Италия), открывает перед высококлассны-
ми российскими месторождениями редкоземельных металлов перспективы по их освоению. Возникший дефицит РЗЭ уже привел к повышению цен на скандий и иттрий, на металлы цериевой группы, при этом в долгосрочной перспективе прогнозируется повышение мировых цен на РЗМ [5].
Обозначился инвестиционный интерес российских и зарубежных компаний и инвесторов (прежде всего из стран Азиатско-Тихоокеанского региона) к сибирским и дальневосточным месторождениям редкоземельных металлов. Все это предоставляет России дополнительный шанс стать ведущим игроком на мировом рынке редкоземельной продукции, развить современные технологии их добычи и обогащения, сформировать собственные технологические платформы создания высокотехнологичных продуктов на их основе, в том числе для экспорта.
Изменение создавшегося положения возможно при вводе в эксплуатацию новых крупных месторождений РЗМ и РЗЭ, в том числе с привлечением иностранного капитала на условиях технологических концессий, совместных предприятий, центров трансфертов технологий и создания конечных продуктов с высокой добавленной стоимостью.
В настоящее время ситуация из-за введенных Китаем квот на экспорт РЗМ стала крайне критичной, но это, в свою очередь, предоставляет России беспрецедентный шанс: наша страна может воспользоваться политикой развития отечественного производства по схеме, которую когда-то прекрасно осуществили в Китае.
Более 98 % РЗМ производит Китай, причем его доля в мировом производстве в последние 20 лет постоянно увеличивалась. Низкая себестоимость китайской продукции, с которой невозможно конкурировать уже многие годы, позволила Китаю установить контроль за ценами на РЗМ. В 2009 г. Пекин направил в адрес крупнейших иностранных компаний специальное послание о предстоящих изменениях в национальной политике добычи и торговли РЗМ, известив их, что будут наложены ограничения на экспорт ряда РЗМ в связи с необходимостью улучшения производственного процесса в целях сохранения окружающей среды. В 2010 г. Китай сократил квоты на экспорт РЗМ более чем в 2 раза. В ходе кампании по упорядочению добычи полезных ископаемых добыча РЗМ сократилась к 2011 г. с 400 до 116 т. В 2010 г. Министерство земельных ресурсов КНР объявило, что «в целях экологии, охраны и разумного освоения минераль-
ных богатств Китая» вводятся квоты на добычу руд, содержащих РЗМ, с 30.06.2011, также в стране приостановлен прием заявок на добычу РЗМ [7].
В условиях растущей конкуренции и монополизма на рынке РЗМ и РЗЭ интересным является и отечественный опыт. Так, в 2000 г. компания «Северсталь» — главный потребитель ниобия в России получила лицензию на Татарское месторождение для производства феррониобия на своем заводе. Был разработан бизнес-проект и началось производство пирохлорового концентрата. В такой ситуации монополист мирового масштаба — одна из бразильских компаний, продававшая до этого России феррониобиевый концентрат по цене до 10 тыс. долл./г, моментально снизила цены до 1,1 тыс. долл./г [9]. Можно предположить с высокой вероятностью, что произойдет на мировом рынке, если начнется реализация проекта по освоению Томторского месторождения.
Проблемным следует признать вопрос: сможет ли Россия в редкометалльной промышленности стать конкурентом Китаю? Здесь стратегическая роль отводится разработке Томторского месторождения. Поэтому необходимо в федеральную программу развития редкометальной промышленности страны включить проект освоения Томторского месторождения.
Одной из серьезных проблем разработки радиа-ционно опасного Томторского месторождения, расположенного в арктической зоне, является экологический фактор. В рудах месторождений есть радий, уран и торий. Однако удаленность месторождения в данном случае становится положительной стороной вопроса, однако следует изучить и возможность переработки радиоактивной части сырья на проектируемом Эльконском ГМК.
Перспективы освоения Томтора в настоящее время связаны с поиском инвестора. Российские олигархические компании не способны и не готовы к реализации такого масштабного проекта. Если вместо работы над этим вопросом будем только говорить о несовершенном механизме государственно-частного партнерства, то упустим время, а это потеря денег. В такой ситуации остается единственный путь, который заключается в партнерстве с зарубежными компаниями и странами, остро нуждающимися в РЗМ и РЗЭ (Япония, Южная Корея, Индия).
Альтернативным проекту «Томтор» является вариант разработки редкометалльного Чуктукон-ского месторождения (Красноярский край). «Руды
месторождения являются комплексными, но содержание ниобия на порядок меньше, чем на Томторе. Однако определяющим преимуществом является близость к энергоисточнику — 110 км от Кодинс-ка, где достраивается Богучанская ГЭС. В связи с этим предлагается вариант, предусматривающий перерабатывать на одном предприятии руды сразу двух месторождений: на первом этапе, видимо, более доступного Чуктуконского, а в перспективе и Томторского» [9].
В республике кроме Томторского месторождения потенциальными источниками ниобия, тантала и редкоземельных элементов являются также редко-металльные карбонатиты Южной и Юго-Восточной Якутии (массив «Горное озеро», Арбарастахский массив и др.).
Томторское ниобий-редкоземельное месторождение расположено на севере Республики Саха (Якутия) в экономически не освоенном районе (в 110 км от поселка Эбелях). Содержание РЗМ в его рудах достигает феноменальных показателей — 12 %. При этом разведанные запасы составляют 150 млн т, а прогнозные — едва ли не больше всех мировых. Более того, руды Томтора в значительных количествах содержат редкие металлы, в частности, большие концентрации (около 5 %) ниобия. Наконец, у упомянутых ресурсов есть и еще одно преимущество. Все они в промышленных количествах содержат металлы иттриевой группы, которые на 2—3 порядка дороже, чем более распространенные металлы цериевой группы.
«Запасы кондиционных руд участка «Буранный» месторождения Томтор, подсчитанные по борту 1 % пентаоксида ниобия, только по промышленным категориям В+С1 составляют 42,7 млн т, собственно запасы пентаоксида ниобия — 1,3 млн т, а суммарные запасы оксида РЗМ — 3,2 млн т. Государственным балансом учтены запасы 10 элементов (ниобий, иттрий, скандий, лантан, церий, празеодим, неодим, самарий, европий и титан) по категориям В+С1, предназначенные для открытой отработки карьером в объеме 1,2 млн т» [8].
Запасы редких элементов в пределах только одного участка «Буранный» при сложившейся конъюнктуре могут обеспечить потребности России и мира на сотни лет. В то же время запасы этого участка составляют только 1/3 от общих ресурсов этого типа на Томторе.
Варианты отработки предусматривают карьерную добычу руды с транспортировкой ее различны-
ми видами транспорта от месторождения (так, руда в контейнерах может перевозиться на автомобилях по автозимнику Томтор - Юрюнг-Хая) до завода редких элементов. В качестве возможных вариантов перевалочных баз для транспортировки руды могут рассматриваться пристани Юрюнг-Хая в устье р. Анабара или пос. Тикси вблизи устья р. Лены, далее водным путем по Северному морскому пути и Енисею до завода редких элементов, который возможно построить на площадке Красноярского ГХК или вблизи месторождения (в г. Удачный).
«Проектируемая мощность карьера составляет от 10 до 200 тыс. т сухой руды в год. Карьер размером 200 х 400 м и глубиной 40 м создаст в породах прибортовую зону, в той или иной мере затронутую горнодобычными работами, объемом не более 1 млн м3. Это небольшие объемы по сравнению с действующими в регионе и динамично развивающимися предприятиями ООО «Алмазы Анабара» и ГГП «Нижнеленское», годовые объемы которых в несколько раз превышают данные показатели» [9].
Принятый способ отработки месторождения Томтор не является бесспорным. Опыт работы карьера при добыче такого незначительного объема руды в подобных условиях отсутствует, поскольку сезонная зимняя эксплуатация должна предполагать его полную или частичную консервацию на летний период. Реальными вариантами могут быть шахтная добыча с летней консервацией ствола или экспериментальная траншейная отработка с ежегодной закладкой выработанного пространства. В любом случае это должен быть экологичный вариант, что особенно важно для легкоранимой северной экосистемы. На первом этапе необходимо также опробовать принципиальную возможность предварительной подготовки руды (рентгено-радиометрическая сортировка) для существенного улучшения ее качества и снижения объемов транспортировки до устья р. Анабар (самый северный причал Юрюнг-Хая) и далее водным транспортом до Красноярска. Авторами еще в 1996 г. предлагался вариант транспортировки сырья самолетами «Руслан» [2].
Перспективы создания редкометалльной промышленности в России, соответственно и проблема освоения Томторского месторождения, видимо, будут напрямую связаны с плановой экономикой Китая, которая регулирует цены на мировом рынке, где 97 % рынка РЗЭ принадлежат ей. Отсюда объективный вывод, что без превалирующей поддержки государства в настоящее время невозможно начать
создание в стране редкометалльной промышленности. Кроме этого требуется выполнение организационно-нормативных и правовых условий для российских потребителей продукции отечественной редкометалльной промышленности вплоть до стимулирования, поскольку минерально-сырьевая зависимость России от Китая — это прямая угроза национальной безопасности страны.
Учитывая благоприятную конъюнктуру на мировом рынке редкометалльных и редкоземельных полезных ископаемых по всему ассортименту производимых продуктов и растущий спрос на них, в кратчайшие сроки необходимо:
— провести необходимые маркетинговые исследования;
— оценить потребности отечественных предприятий в РЗМ и РЗЭ;
— выполнить технико-экономическую оценку эффективности от диверсификации АК «АЛРОСА» при освоении компанией Томторского месторождения;
— ускорить создание полупромышленных установок по совершенствованию технологий переработки комплексных редкометалльных руд и получения высокотехнологичной продукции на Красноярском горно-химическом комбинате и в научных центрах СО РАН.
Таким образом, учитывая изложенное, а также предложения Президента РФ и Правительства Республики Саха (Якутия) для создания редкометалль-ной промышленности, в качестве главной сырьевой базы следует признать Томторское месторождение, а его разработку — стратегическим направлением развития производства. Создание Томторского ГОКа позволит полностью исключить дорогостоящий импорт РЗМ и РЗЭ, а главное, укрепит минерально-сырьевую безопасность и обороноспособность страны.
В целях ускорения освоения Томторского месторождения считаем целесообразным:
— ускорить проведение аукциона на разработку месторождения и поиск инвесторов;
— выполнить масштабные маркетинговые исследования и оценку мирового рынка редкометалль-ных и редкоземельных полезных ископаемых по всему ассортименту производимых продуктов;
— включить проект освоения Томторского месторождения в специализированную федеральную программу по развитию редкометалльной промышленности России, а также в программы развития арктической зоны России и социально-экономичес-
кого развития Дальнего Востока и Забайкальского региона до 2025 г.;
— изучить возможности и целесообразность освоения месторождения с участием АК «АЛРОСА» через диверсификацию производства;
— включить проект освоения Томторского месторождения в «Схему-2020»;
— начать работы по всем направлениям, связанным с освоением, переработкой и использованием комплексного природного концентрата.
Список литературы
1. Андрианов В. В. В «Схему-2020» войдет Арктический шельф // Якутия, 14.01.2013. URL: http://www. gazetayakutia. ru/component/... /2654-v-sxemu-2020-vojdet-arktich.
2. Григорьев В. П. Проблемы освоения Томтор-ского редкометалльного месторождения. Первая Международная конференция «Знание — народу Севера». Якутск, 1996.
3. Егоров Е. Г. Стратегия модернизации экономики Республики Саха (Якутия). Новосибирск: Наука. 2011. С. 35.
4. Колбасина М. Запустить соревнования за инвестора // Якутия. 29.12.2012. URL: http://www. gazetayakutia. ru/component/. /2654-v-sxemu-2020-vojdet-arktich.
5. Крюков В. А., Толстое А. В., Самсонов Н. Ю. Стратегическое значение редкоземельных металлов в мире и в России // ЭКО. 2012. № 11. С. 5—17.
6. Лисов В. И. МГРИ-РГГРУ на мировом рынке образовательных услуг. URL: http://www. msgpa. ru/content/news.
7. Петров И. М., Наумов А. В. Современное состояние минерально-сырьевой базы и производства РЗМ в мире и России // Недропользование. 2012, июнь. С. 74—82.
8. Похиленко Н. П., Толстов А. В. Перспективы освоения Томторского месторождения комплексных ниобий-редкоземельных руд // ЭКО. 2012. № 11. С.17—27.
9. Создание в Сибири технологической платформы по добыче и переработке редкоземельных металлов // ЭКО. 2012. № 11. С. 39-49.
