CC BY
283
4. WHO Regional Office for Europe. Review of social determinants and the health divide in the WHO European Region. Executive summary. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2013. Available at: http://www.euro.who.int/__data/assets/ pdf_file/0007/215197/Review-of-social-determinants-and-the-health-divide-in-the-WHO-European-Region-executive-summa-ry-Eng.pdf (по состоянию на 11 марта 2014 г.).
5. WHO. Rio Political Declaration on Social Determinants of Health. World Conference on Social Determinants of Health. Rio de Janeiro: World Health Organization; 2011. Available at: http:// www.who.int/sdhconference/declaration/Rio_political_declara-tion.pdf (по состоянию на 16 April 2014 г.).
6. WHO Regional Office for Europe. Environment and health risks: a review of the influence and effects of social inequalities. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2010. Available at: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/78069/ E93670.pdf (по состоянию на 16 апреля 2014 г.).
7. WHO Regional Office for Europe. Social and gender inequalities in environment and health. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2010. Available at: http://www.euro.who.int/__data/ assets/pdf_file/0010/76519/Parma_EH_Conf_pb1.pdf (по состоянию на 16 апреля 2014 г.).
8. WHO Regional Office for Europe. Environmental health inequalities in Europe. Assessment report. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe; 2012. Available at: http://www.euro.who. int/__data/assets/pdf_file/0010/157969/e96194.pdf (по состоянию на 16 апреля 2014 г.).
9. European Journal of Public Health. Special Series on Environmental Inequality and Health. Vol. 20: 12-42. Available at: http://www. euro.who.int/en/what-we-do/health-topics/environment-and-health/ social-inequalities-in-environment-and-health/series-of-articles-on-environmental-inequalities (по состоянию на 16 апреля 2014 г.).
Поступила 01.08.14 Received 01.08.14
О КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ, 2015 УДК 614.876:621.039.7
Коренков И.П.1, Лащенова Т.Н.1, ШандалаН.К.2
ОБОСНОВАНИЕ КОМПЛЕКСА РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОБРАЩЕНИЮ С ОЧЕНЬ НИЗКОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
'ФГУП «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды» (ФГУП «РАДОН»), 119121, Москва; ^Государственный научный центр РФ Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна» (ГНЦ ФГБУ ФМБА им. А.И. Бурназяна), 123098, Москва
В статье представлены радиационно-гигиенические подходы к обращению с очень низкоактивными радиоактивными отходами (ОНАО) и промышленными отходами, содержащими радионуклиды. Дана подробная информация о радиационно-гигиенических принципах и критериях обеспечения радиационной безопасности при сборе, транспортировке, хранении и переработке ОНАО, как категории радиоактивных отходов (РАО). Особое внимание уделяется проблеме проектирования полигона для захоронения ОНАО, выбору площадки, системе радиационного контроля при эксплуатации и выводу из эксплуатации полигона. Приводятся критерии сведения о критериях освобождения ОНАО, захороненных на полигоне, от регулирующего контроля. Также подробно рассмотрены радиационно-гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности промышленных отходов, содержащих радионуклиды, которые допускают неограниченное и ограниченное использование твердых материалов в хозяйственной деятельности исходя из требований пересмотренных ОСПОРБ-99/2010. Обсуждаются основные требования к организации полигона для промышленных отходов. В качестве примера приведены гигиенические требования к обращению с промышленными отходами и результаты категоризациия отходов ГУП «Северное федеральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами».
Ключевые слова: радиационно-опасный объект, вывод из эксплуатации; очень низкооактивные радиоактивные отходы; ОНАО; радиационно-гигиенические подходы; критерии отнесения к радиоактивным отходам; критерии приемлемости; территория площадки; полигон захоронения; промышленные отходы; содержащие радионуклиды; квота дозы облучения; допустимый уровень поверхностного загрязнения; класс опасности по химической токсичности; относительный показатель опасности.
Для цитирования: Гигиена и санитария. 2015; 94 (1): 21-27
Korenkov I.P.1, Lashchenova T.N.1, Shandala N.K.2 SUBSTANTIATION OF A COMPLEX OF RADIATION-HYGIENIC APPROACHES TO THE MANAGEMENT OF VERY LOW-LEVEL WASTE
1Federal State Unitary Enterprise - united ecological, scientific and research centre of decontamination of radioactive waste and environmental protection (Radon), Moscow, Russian Frderation , 119121; 2A.I. Burnasyan Federal Medical Biophysical Center of FMBA of Russia, Moscow, Russian Federation, 123098
In the article there are presented materials on radiation-hygienic approaches to the treatment of very low level radioactive waste (VLLW) and industrial waste containing radionuclides. There is done detailed information on radiation-hygienic principles and criteria for the assurance of radiation safety in the collection, transportation, storage and processing of VLLW, as a category of radioactive waste.. Particular attention is paid to the problem of designing VLLW, landfill site choice, system of radiation monitoring in operation and decommissioning of the landfill. There are presented data about the criteria for the release of VLLW buried at the site, from regulatory control. Also there are considered in detail the radiation-hygienic requirements for radiation safety of industrial waste containing radionuclides for which there is assumed unlimited and limited use of solid materials in economic activity, based on the requirements of the revised Basic Sanitary Rules for Radiation Safety -99/2010. There are considered basic requirements for the organization of industrial waste landfill. As an example, there are presented the hygiene requirements for industrial waste management and results of waste categorization in Northern Federal Enterprise for Radioactive Waste Management.
Key words: radiation-hazardous facility, decommissioning; very low level waste (VLLW), radiation-hygienic approaches, the criteria for radioactive waste inclusion, acceptability criteria, the territory of the site, landfill, industrial waste containing radionuclides, radiation dose quota, the permissible level of surface contamination, hazard class on chemical toxicity, a relative measure of danger
Citation: Gigiena i Sanitariya. 2015; 94(1): 21-27. (In Russ.)
В атомной отрасли и народном хозяйстве Российской Федерации имеются предприятия и радиационно-опасные объекты (РОО), которые находятся в стадии вывода из эксплуатации, планируется массовый вывод из эксплуатации энергоблоков атомных станций и других объектов атомной энергетики. Технические решения по выводу объектов из эксплуатации решаются в стадии проектирования, но остаются вопросы обращения с радиоактивными отходами (РАО), особенно с очень низкоактивными отходами (ОНАО).
Первым документом, который позволил снизить объем отходов АЭС для захоронения, являются санитарные правила СП 2.6.6.2572-2010 [1], созданные на основе рекомендации Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). В этом документе рассматриваются вопросы обращения с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные радионуклиды. Затем вышло руководство Р 2.6.5.04-08 для производственных отходов Северного федерального предприятия по обращению с РАО (СевРАО) [2]. В связи с выходом № 190-ФЗ 11.07.2011, в котором официально введена новая категория отходов ОНАО, решение проблемы облегчается, но существует ряд вопросов, требующих разработки. Целью данной работы является обоснование радиационно-гигиенических подходов к обращению с ОНАО.
Для развития основных положений № 190-ФЗ вышло постановление Правительства РФ № 1069 от 19.10.2012, в котором предложены основные критерии отнесения отходов к категории ОНАО по показателю удельной активности, но без детализации того, как дальше поступать с этими отходами [3]. Поэтому возникает необходимость в разработке методических документов, которые будут регулировать все стадии обращения с такими отходами, которые должны включать следующие этапы: сбор, сортировку, транспортирование, временное размещение, эксплуатацию и требования к специальным площадкам, пунктам или полигонам для захоронения.
В нашей стране основным дозовым пределом для техногенных источников является создаваемая индивидуальная доза облучения 0,01 мЗв/год (10 мкЗв/год). В таком случае объект считается радиационно-безопас-ным и на него не распространяется действие нормативных документов. Достижение величины 0,01 мЗв/год для техногенного источника на практике требует значительных экономических затрат и с учетом социальных факторов не обосновано. В рекомендациях Международной комиссии по радиционной защите (МКРЗ) и МАГАТЭ для техногенных источников предложена такая их активность, которая создает у населения индивидуальную годовую эффективную дозу 0,3-1 мЗв/год. С учетом запаса предлагаем использовать квоту дозового предела 0,3 мЗв/год для населения [4-6], которая также является верхней границей уровня исследования - от 0,01 до 0,3 мЗв/год, НРБ-99/2009.
Критерии отнесения отходов к очень низкоактивным и промышленным отходам, содержащим радионуклиды. Сейчас в России существует 2 подхода к обращению с этой категорией отходов: как к промышленным отходам, содержащим радионуклиды, и к ОНАО как категории РАО.
В СП 2.6.6.2572-2010 [1] для промышленных отходов АЭС, содержащих радионуклиды, предложены следующие основные критерии:
1. Квота дозы облучения населения колеблется от 0,1 до 0,3 мЗв/год - в зависимости от категории территории захоронения отходов.
2. Удельная активность радионуклидов в РАО позволяет относить их к этой категории при одновременном выполнении следующих условий:
= Е(А /МЗУА) < 1 и Окв=1/0,3 . ЕБнас1 < 1, (1)
где А— удельная активность ^радионуклида в отходах АЭС, кБк/кг; МЗУА1 - минимально значимая удельная активность ^радионуклида, кБк/кг (Приложение 4 к НРБ-99/2009); W - показатель опасности; Б - дозовая
оп ' кв ^
квота для всех радионуклидов для населения, мЗв/год.
3. Мощность дозы гамма-излучения позволяет считать твердые отходы очень низкоактивными, если выполняется неравенство:
Р, < Р < Р2, (2)
где Р - мощность дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м от поверхности; Р = 0,1 мкЗв/ч выше фона; Р2 = 1 мкЗв/ч (согласно СПОРО-2002). Отходы, для которых Р < Р1 и/или Бкв < 1, освобождаются от радиационного контроля и могут быть захоронены на полигонах промышленных отходов.
4. Отходы с поверхностным загрязнением (снимаемым и неснимаемым).
Для Р-излучающих радионуклидов уровень загрязнения составляет:
20 Р-частиц/см2.мин < N < 500 Р-частиц/см2.мин. (3)
Для общего загрязнение а-излучателями:
2 < N < 50 а-частиц/см2.мин. (4)
Для общего поверхностного загрязнения трансурановыми элементами:
0,1 < N < 5 а-частиц/см2-мин.
(5)
Для корреспонденции: Лащенова Татьяна Николаевна, tlaschenova@yandex. ru
For correspondence: Lashchenova Tatyana, tlaschenova@ yandex.ru.
Если мощность дозы гамма-излучения Р > 1 мЗв/ч и/ или уровень радиоактивного загрязнения больше указанных значений, окончательное решение принимается на основе данных о суммарной дозе облучения населения, которая должна быть в диапазоне от 0,1 до 0,3 мЗв/год.
При этом промышленные отходы, содержащие радионуклиды, чаще всего представляют опасность с химической точки зрения, поэтому классифицируются по химической токсичности по 5 классам опасности: 1-й класс - чрезвычайно опасные; 2-й класс - высокоопасные; 3-й класс - умеренно опасные; 4 - класс - малоопасные; 5-й класс - практически неопасные. Отходы классифицируют в зависимости от удельной предельно допустимой кон-
центрации (ПДК) токсикантов или временно допустимых уровней (ВДУ) при отсутствии ПДК [7].
Если в отходах содержится несколько токсикантов, для гигиенической оценки опасности по химическому фактору можно использовать относительный показатель опасности (ОПО), который определяется как частное от деления фактического содержания веществ в отходах на ПДК и рассчитывается по формуле:
п с
ОПО = < 1, (6)
1 сПДК
где С1 - концентрация химического элемента в отходах; С - ПДК химического элемента.
' пдк ^
Для оценки комплексной опасности по химическому и радиационному факторам для отходов категории «промышленные отходы, содержащие радионуклиды», можно использовать комплексный показатель опасности радионуклидов Кпо н, который определяется суммой по-факторных оценок и не должен превышать 1 [8]:
^ А.
КПО ОНАО = ( +ОП)/2 < 1, (7)
Таблица 1
Удельная активность отдельных техногенных радионуклидов, при которой допускается неограниченное использование твердых материалов в хозяйственной деятельности, в сравнении с МЗУА
Радионуклид ОСПОРБ-99/2010, Приложение 3 НРБ-99/2009, Приложение 4
удельная активность ДУАни, (неограниченное использование) МЗУА, Бк/кг МЗА,Бк
в Бк/г в Бк/кг
3Н 100 105 1109 1109
60Со 0,1 100 1000 1105
««г 1,0 1000 1105 1104
134Сэ 0,1 100 1104 1104
137Сэ 0,1 100 1104 1104
238и 100 105 1104 1104
238Ри 0,1 100 1000 1104
239Ри 0,1 100 1000 1104
241 Ат 0,1 100 1000 1104
где А1 - удельная активность радионуклидов; МЗУА -минимально значимая удельная активность радионуклидов (Приложение 4 к НРБ-99/2009), ОП - относительный показатель химической опасности.
Показатель Кпо рн по удельному содержанию радионуклидов и концентрации химических элементов в отходах не должен превышать 1.
Следующий подход к обращению с материалами и изделиями, загрязненными или содержащими техногенные радионуклиды, подробно описан в п. 3.11. ОСПОРБ-99/2010, в котором эти отходы разделены на 3 группы в зависимости от обращения с ними: неограниченного использования в хозяйственной деятельности; ограниченного использования в хозяйственной деятельности; обращения как с РАО. Рассмотрим более подробно радиационно-гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности, изложенные в ОСПОРБ-99/2010.
Группа 1. При неограниченном использовании в хозяйственной деятельности твердых отходов, содержащих техногенные радионуклиды, главным критерием для принятия решения является ожидаемая индивидуальная годовая эффективная доза облучения от источника, которая при планируемом виде использования не должна превышать 10 мкЗв.
В Приложении 3 новых ОСПОРБ-99/2010 приведены допустимые удельные активности (ДУА) техногенных радионуклидов, при которых допускается неограниченное использование твердых материалов в хозяйственной деятельности (ДУАни ;), кроме использования в виде продовольственного сырья, пищевой продукции и кормов для животных. В Приложении 4 новых ОСПОРБ-99/2010 такие данные приведены для металлов и изделий на их основе ДУАм .. При удельной активности техногенных радионуклидов ниже значений, приведенных в Приложениях 3 и 4, нет ограничений по радиационной безопасности на использование. Если в материале присутствует несколько техногенных радионуклидов, сумма отношений их удельных активностей к значениям, приведенным для них в Приложении 3 к
ОСПОРБ-99/2010, должна быть менее 1 и для твердых материалов и для металлов:
Т
А
N
<
г дуАн.
ЕА/
-< 1
.=1 ДУА
(8)
Где а- удельная активность .-радионуклида в материале или металле, кБк/кг; ДУАни . - значение ДУА .-техногенного радионуклида в материале, приведенное в Приложении 3 к ОСПОРБ-99/2010, кБк/кг; ДУА -значение ДУА .-техногенного радионуклида в металле (изделии), приведенное в Приложении 4 к ОСПОРБ-99/2010, кБк/кг; N - число техногенных радионуклидов в металле (изделии);
В таб. 1 приведены значения активности часто встречающихся техногенных радионуклидов ДУАни в сравнении с МЗУА, из которого видно, что они отличаются в основном на порядок.
В табл. 1 приведена суммарная активность радионуклидов в помещении или на рабочем месте (МЗА), ниже которой допускается неограниченное использование твердых материалов в хозяйственной деятельности.
Критерием для поверхностного снимаемого радиоактивного загрязнения в материалах, предназначенных для неограниченного использования в хозяйственной деятельности, является непревышение поверхностного содержания для В-излучающих радионуклидов - 0,4 Бк/ см2 и для а-излучающих радионуклидов - 0,04 Бк/см2. При превышении этих значений фиксированного (не-снимаемого) загрязнения поверхности материалов применяются все требования к твердым РАО (ТРАО).
Группа 2. Это группа ограниченного использования твердых материалов, содержащих техногенные радионуклиды, в хозяйственной деятельности. Твердые материалы можно ограниченно использовать, если удельная активность техногенных радионуклидов или сумма их отношений превышает значения ДУА ., приведенные в Приложениях 3 и 4 к ОСПОРБ-99/20н1и0. , но не превышает значения МЗУА1 или сумму их отношений при ус-
Таблица 2
Критерий отнесения к РАО по удельной активности некоторых радионуклидов в твердых отходах ПЗУАт ао в сравнении с МЗУА
Радионуклид Т1/2, годы ОСПОРБ-99/2010, Приложение 5 НРБ-99/2009, Приложение 4
ПЗУА Бк/кг МЗУА, Бк/кг
3Н 12,3 1109 1109
60Со 5,3 1103 1103
908г 29,1 1105 1103
137Сз 30,2 110 4 1105
210РЬ 22,3 110 4 110 4
235и 7,0108 110 4 110 4
238и 4,5 109 110 4 110 4
238Ри 87,7 1103 1103
239Ри 2,4-104 1103 1103
241 Ат 432 1103 1103
Для твердых отходов в Приложении 5 к ОСПОРБ-99/2010 приведены предельные значения удельной активности (ПЗУАтрао) радионуклидов в отходах как критерий для отнесения их к РАО. При удельной активности твердых отходов > ПЗУАтрао отходы будут иметь категорию РАО. Если в их составе имеется несколько техногенных радионуклидов, сумма отношений удельных активностей техногенных радионуклидов Аi к соответствующему значению ПЗУАтрао, приведенному в Приложении 5, не должна превышать 1, (см. формулу 10). Верхняя граница этой группы должна контролироваться непревышением дозовых пределов для населения 10 мкЗв, а коллективной эффективной дозы - 1 чел.-Зв при любых условиях использования. Это ограничение может быть снижено до 0,3 мЗв/год.
В табл. 2 в качестве примера приведена удельная активность наиболее часто встречающихся отдельных техногенных радионуклидов в промышленных отходах ПЗУАт ао в сравнении с МЗУА.
Из табл. 2 видно, что ПЗУА и МЗУА имеют одно
' трао
значение и могут быть использованы равнозначно:
ловии, что ожидаемая индивидуальная годовая эффективная доза облучения от источника при планируемом облучении не превысит 10 мкЗв/год. Это ограничение очень жесткое и может быть повышено до 0,3 мЗв/год. Контроль дозы облучения населения является обязательным условием.
1 < (ъ
4
ДУАт
) < Ъ
4
МЗУА
< 1,
(9)
где: п - число техногенных радионуклидов в металле (изделии); А. - удельная активность ^радионуклида в материале, кБк/кг; ДУАни ; - значение допустимой удельной активности ^техногенного радионуклида в материале для неограниченного использования, приведенное в Приложении 3 к 0СП0РБ-99/2010, кБк/кг; МЗУА. - минимально значимая удельная активность радионуклидов, приведенная в Приложении 4 к НРБ-99/2009.
Отходы, которые имеют удельную активность в интервале от ДУАни до предельного значения отнесения удельной активности к РАО (ПЗУАт ао), могут быть использованы в хозяйственной деятельности на территории промплощадки. Это очень важный момент, позволяющий существенно экономить деньги. В качестве примера авторы предлагают использовать эти отходы для сооружения покрытий на приповерхностных хранилищах твердых низкоактивных (НАО) и среднеактивных отходов (САО). В этом случае достигается большой экономический эффект и решаются сразу 2 задачи: утилизация отходов и создание покрытий, которые являются защитным барьером от атмосферных осадков и температурных колебаний. Возможны другие варианты использования таких отходов. Если они не нужны для хозяйственной деятельности, то их размещение предлагается осуществлять на отдельно выделенных площадках на территории полигонов для промышленных отходов с контролем возможного выхода компонентов отходов в окружающую среду при нормальной эксплуатации.
Группа 3. Это группа твердых материалов с удельной активностью техногенных радионуклидов МЗУА и более, которые уже нужно относить к ОНАО как категории РАО. Должны соблюдаться требования по обращению с ними как с РАО.
ъ
ПЗУА .
1 тра
= ъ
МЗУА
< 1.
(10)
Нижней границей отнесения к ОНАО в таком случае является ПЗУА или МЗУА, а верхнюю можно опреде-
трао ' * *
лить исходя из критерия отнесения по удельной активности к ОНАО из постановления Правительства РФ от 19.10.2012 № 1069 [3]. В постановлении к ОНАО относятся ТРО 4-го класса, содержащие радионуклиды с удельной активностью до 107 Бк/г, - тритийсодержащие отходы, до 103 Бк/г - содержащих бета-излучающие радионуклиды (за исключением трития), до 102 Бк/г -содержащие альфа-излучающие радионуклиды (за исключением трансурановых), до 101 Бк/г - содержащие трансурановые радионуклиды. Эти ограничения называются предельными значениями удельных активностей некоторых радионуклидов в твердых отходах (ДУАонао). Отходы категории ОНАО в интервале удельной активности от ПЗУА или МЗУА до вышеприведенных ограничений имеют категорию ОНАО. Отходы категории ОНАО в соответствии с критериями приемлемости, установленными нормами и правилами, подлежат захоронению в пунктах приповерхностного захоронения РАО, размещаемых на одном уровне с поверхностью земли [3].
В табл. 3 предложен конкретный пример ДУАонао для часто встречающихся техногенных радионуклидов. Приведена нижняя граница отнесения к ОНАО для этих же радионуклидов ПЗУАтрао, Приложение 5 к ОСПОРБ-99/2010.
Критерием отнесения к ОНАО будет величина удель-нойактивностивотходахвинтервалеотПЗУА доДУА .
трао онао
Это критерий для характеризации источника. Главным критерием отнесения отходов к категории ОНАО на практике в каждом конкретном случае должна быть доза облучения населения 0,01-0,3 мЗв/год, которая является основным производным дозовым пределом для населения и основным критерием принятия решения.
Общие вопросы обеспечения радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами, содержащими радионуклиды, и очень низкоактивными отходами. Обеспечение радиационной безопасности для промышленных отходов, содержащих радионуклиды, и ОНАО необходимо рассмотреть во
всех стадиях обращения с ними: сбора, сортировки, временного хранения, транспортировки, переработки, хранения, захоронения. При этом требования к некоторым стадиям существенно не различаются, для стадии окончательной утилизации различаются принципиально в связи с тем, что ОНАО - это категория РАО, требующая осбого подхода.
Обеспечение радиационной безопасности при обращении с очень низкоактивными отходами. Персонал предприятия, выполняющий операции по сортировке РАО и выделению категории отходов ОНАО, относится к группе А и должен соблюдать все требования радиационной безопасности для этой категории. Индивидуальная годовая эффективная доза производственного облучения за счет обращения с промышленными отходами персонала группы Б не должна превышать 5 мЗв/год, планируемое облучение - 1,5 мЗв/год. В качестве критериев безопасности наряду с указанными пределами доз, могут быть использованы допустимые производные уровни монофакторного воздействия, установленные в НРБ-99/2009, а также контрольные уровни, утвержденные Роспотребнадзором или ФМБА. При расчетах дозовых нагрузок на население учитывают основные виды внутреннего и внешнего облучения для критической группы населения, определяемой требованиями НРБ-99/2009.
Временное хранение очень низкоактивных отходов. ОНАО, направляемые на временное хранение, должны быть упакованы. Хранение этих отходов навалом не допускается. Организация несанкционированных мест временного хранения таких отходов на предприятиях, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения не допускается. Допускается бесконтейнерное хранение ОНАО, при котором должна быть обеспечена защита от распространения загрязнения с пылеподъемом (укрытие брезентом и т. д.), а также поверхностная и подстилающая гидроизоляция площадки (укрытие от осадков, размещение на асфальтовой или бетонной площадке, организация ливнестоков и др.).
Сбор отходов. Контейнеры для ОНАО должны отличаться от контейнеров, предназначенных для сбора ТРАО. Контейнеры для ОНАО выполняют функцию упаковки, а контейнеры для ТРАО - также функцию инженерного барьера. При сборе ОНАО не допускается их перемешивание с ТРАО и промышленными отходами. На наружной поверхности загруженной упаковки (сборника-контейнера) ОНАО наносят идентифицирующую информацию.
Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами, содержащими радионуклиды, в стадии сбора и сортировки. Промышленные отходы должны быть классифицированы в стадии проектирования системы обращения с радиоактивными и нерадиоактивными отходами по совокупности приоритетных признаков: агрегатному состоянию (твердые, жидкие), объему отходов, физико-химическим свойствам, классу химической опасности, радионуклид-ному составу, удельной и общей активности, взрыво- и пожароопасности, содержанию возбудителей инфекционных болезней. Главным для таких отходов, как правило, являются требования по обеспечению химической безопасности. Сортировку исторически накопленных отходов с неизвестным изотопным составом, который невозможно определить, можно осуществлять по уровням гамма-излучения.
Промышленные отходы, содержащие радионуклиды,
Таблица 3
Предельные значения удельных активностей некоторых радионуклидов в твердых отходах ДУАонао для отнесения их к категории ОНАО (в Бк/кг)
Постановление Правитель- Новые ОСПОРБ-99/2010
Радионуклид ства РФ от 19.10.2012 № 1069 Приложение 3 Приложение 5
ДУА ^ онао ДУА , ни ПЗУАтрао
3Н
60Со ««г
137Сэ
238и
238Ри 239Ри
241Ат
11010 1106
1105
105 100 1000 100 10 5 100 100 100
1109 1000 1105 1104 110 4 1000 1000 1000
перед приемкой на переработку должны быть собраны и рассортированы по категориям: отходы, подлежащие изоляции; отходы, освобожденные из-под регулирующего контроля; отходы, допустимые для ограниченного использования и допустимые для неограниченного использования. Исходя из этого, сортировку и затем сбор отходов осуществляют в разную тару (упаковку) в зависимости от дальнейшего предназначения.
В качестве примера можно привести подходы, которые были использованы ГНЦ «Институт биофизики им. А.И. Бурназяна» при решении проблемы обращения с отходами СевРАО. Сортировка отходов, которые преимущественно имеют радиоактивное загрязнение стронцием-90 (20%) и цезием 137 (80%) с незначительным содержанием а-излучателей (< 0,1%), может быть осуществлена согласно критериям, представленным в табл. 4 [2].
Требования для полигона промышленных отходов. Для полигона промышленных отходов, содержащих радионуклиды, как и для всех РОО, размещенных на территории производственных площадок, должны быть установлены квоты на выбросы и сбросы РАО в окружаюшую среду. Эксплуатирующая организация полигона захоронения промышленных отходов, содержащих радионуклиды, должна обеспечить эффективную защиту населения от радиационного, химического, биологического и других воздействий за счет надежной изоляции отходов, выбора благоприятных гидрогеологических характеристик площадки, инженерно-технических решений проекта, соблюдения критериев приемлемости для радио-нуклидного состава отходов, в том числе для долгоживу-щих радионуклидов, и оценивать риски для настоящего и будущего поколений по всем факторам. Важно обеспечить сохранение учетных документов, касающихся содержания и конструкции полигона, контролировать и ограничивать несанкционированный доступ на полигон, соблюдать эксплуатационный режим и производственный контроль.
Требования к площадке размещения очень низкоактивных отходов. Временные или накопительные площадки для ОНАО необходимо проектировать на весь срок размещения. Временное хранение ОНАО следует осуществлять в течение срока, требуемого для сбора объема отходов, необходимого по регламенту, для последующего перемещения на полигон захоронения. Место
Таблица 4
Критерии сортировки промышленных отходов СевРАО, загрязненных стронцием-90 (20%) и цезием-137 (80%)
Категория отходов Удельная В-активность, кБк/кг Поверхностное загрязнение, В-частиц/мин/см2 Мощность дозы на расстоянии 0,1м от поверхности упаковки, мкЗв/ч
Освобожденные отходы из под контроля < 0,3 < 50,0 Непревышение естественного радиационного фона, характерного для данной местности, более чем на 0,1
Категория ОНАО 0,3-12,0 50,0-500,0 0,1-1,0
Примечание. Удельную активность и поверхностную загрязненность при оценке отходов применяют одновременно, поскольку они не исключают друг друга.
для хранения ОНАО выбирают с учетом залегания грунтовых вод ниже 2 м от нижней границы размещения. Размеры площадки должны обеспечить проезд и маневрирование подъемно-транспортных средств и иметь средства для погрузочно-разгрузочных работ, складирования и транспортировки ОНАО. Для уменьшения объемов ОНАО можно производить переработку отходов (прессование, сжигание, переплавка и др.), если это технически выполнимо и экономически целесообразно. При разработке и реализации проекта полигона захоронения необходимо руководствоваться принципом, рекомендованным МКРЗ, в соответствии с которым риск для населения после закрытия полигона не должен превышать граничной дозы 0,3 мЗв/год, с учетом наиболее вероятных путей эволюции полигона. Требования к площадке не должны противоречить основным документам для строительства и эксплуатации полигонов захоронения РАО, следует выполнять требования документов НП-55-04 и РБ 023-02 [9,10], но для каждого конкретного случая исходить из реальных условий. Правомерность выбора площадки для строительства полигона захоронения должна быть подтверждена результатами санитарно - гигиенический и экологической экспертизы.
Для примера в табл. 5 приведены допустимые характеристики ОНАО СевРАО, направляемых на полигон, при изотопном составе 20% стронция-90 и 80% цезия-137.
На полигоне захоронения, организованном на производственной площадке, можно захоранивать ОНАО, содержащие токсичные вещества 3-го и 4-го классов химической опасности. В ходе эксплуатации полигона захоронения ОНАО эксплуатирующая организация 1 раз в 5 лет должна проводить оценку безопасности захоронения с выдачей заключения. Полигон для захоронения ОНАО, расположенный за пределами промышленной площадки, должен быть обеспечен на все время потенциальной опасности надежным ограждением, исключающим проникновение человека на полигон. Если ожидаемая индивидуальная зона облучения населения при несанкционированном проникновении на полигоне составляет 0,3 мЗв/год, можно ограничиться предупреждающими надписями и легким ограждением (колючая проволока, легкий бетонный забор).
Вывод из эксплуатации полигона для захоронения очень низкоактивных отходов. Время эксплуатации полигона для захоронения ОНАО должно быть рассчи-
тано на период, по истечении которого захоронение не будет представлять радиационной опасности, - примерно 10 периодов полураспада для самого долгоживуще-го радионуклида. После окончания срока эксплуатации полигон должен быть закрыт и законсервирован в соответствии с проектными решениями, на основании положительного санитарно-эпидемиологического заключения, полученного по результатам оценки безопасности. Закрытие полигона проводится по одному из сценариев в соответствии с критериями непревышения уровня удельной активности радионуклидов, годовой эффективной дозы облучения человека из критической группы 10мкЗв и граничной дозы для населения 0,3 мЗв/год после закрытия, а также коллективной дозы < 1 чел.-Зв.
Прежде всего это освобождение ОНАО от регулирующего контроля. Освобожденные от контроля отходы могут быть вывезены с территории промплощадки без ограничений и использованы в хозяйственной деятельности. Дальнейший радиационный контроль со стороны регулирующих органов не требуется. При условии сохранения химической опасности они должны быть направлены на полигон промышленных отходов или полигону придается статус территории для промышленных отходов, обращение с которыми регулируется «Гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» [11, 12].
Если неограниченное использование площадки не разрешено, следует сохранить контроль радиационной обстановки для защиты населения и охраны окружающей среды. Для ограниченного использования территории и отходов в хозяйственной деятельности допустимо формирование на территории промышленной площадки «коричневая лужайка».
Заключение
Сейчас в России существуют 2 подхода к обращению с ОНАО: как к промышленным отходам, содержащим радионуклиды, и к ОНАО как категории РАО. Радиационно-гигиенические подходы к обращению с ОНАО как категории РАО определяются основными нормами и правилами радиационной безопасности в соответствии с требованиями НРБ-99/2009 и новыми ОСПОРБ-99/20010. Главным критерием отнесения отходов к категории ОНАО на практике в каждом конкретном случае должна быть расчетная доза облучения на-
Таблица 5
Допустимые характеристики ОНАО СевРАО (при изотопном составе 20% стронция-90 и 80% цезия-137), направляемых на полигон
Удельная активность радионуклидов в упаковке, кБк/кг Максимальная удельная активность радионуклидов в упаковке, кБк/кг Уровни поверхностного В-загрязнения ОНАО, частиц/мин/см2 Мощность эквивалентной дозы, мкЗв/ч Максимальное содержание долгоживущих а-активных радионуклидов, %
0,3-30,0 < 100,0 50,0-500,0 < 1,0 на расстоянии 0,1 м от упаковки 0,1
селения, которая может меняться от 0,01 до 0,3 мЗв/год и является основным производным дозовым пределом для населения и основным критерием принятия решения.
Радиационно-гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности промышленных отходов, содержащих радионуклиды, которые допускают неограниченное использование твердых материалов в хозяйственной деятельности, включают непревышения: удельной активности техногенных радионуклидов, приведенной в Приложениях 3 и 4 к ОСПОРБ-99/2010, квоты дозы облучения населения более 0,3 мЗв/год и допустимого уровня поверхностного загрязнения.
Твердые материалы могут ограниченно использоваться в хозяйственной деятельности, если удельная активность техногенных радионуклидов превышает значения, приведенные в Приложении 3 к 0СП0РБ-99/2010, но не превышает значения МЗУА Комплексный показатель КОНАО касается удельного содержания радионуклидов и химических элементов в отходах, позволяет относить отходы к категории промышленных отходов, содержащих радионуклиды, и оценивается суммой по-факторных (радиационных и химических) оценок и не должен превышать единицу. В работе дается подробная информация о радиационно-гигиенических принципах и критериях обеспечения радиационной безопасности при сборе, сортировке, временном хранении и захоронении ОНАО. Особое внимание уделяется проблеме проектирования полигона для захоронения ОНАО, выбору площадки, системе радиационного контроля при эксплуатации и выводу из эксплуатации полигона. Приводятся сведения о критериях освобождения ОНАО, захороненных на полигоне, от регулирующего контроля.
Л итер атур а
1. СП 2.6.6.2572-2010. Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащих техногенные радионуклиды. М.; 2010.
2. Р.2.6.5.04-08. Гигиенические требования к обращению с промышленными отходами на Федеральном Государственном унитарном предприятии «Северное федеральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами». М.; 2008.
3. О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам. Постановление Правительства Российской Федерации № 1069 от 19.10.2012. М.; 2012.
5. Коренков И.П., Лащенова Т.Н., Шандала Н.К.. Радиацион-но-гигиенические требования к обращению с очень низкоактивными отходами. В кн.: 6-й Международный симпозиум: Экология человека и медико-биологическая безопасность населения. Тезисы докладов. Греция, Салоники, 24 октября-3 ноября 2010. 75-82.
6. Коренков И.П., Лащенова Т.Н., Максимова О.А. Критерии отнесения радиоактивных отходов к очень низкоактивными отходам. В кн.: МолодежьЯТЦ: наука, производство, экологическая безопасность. Тезисы докладов. Северск; 2010: 208-11.
7. Приказ МПР РФ № 511 от 15 июня 2001 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Available at: http:// zakonbase.ru/content/base/45364
8. Лащенова Т.Н. Комплексная оценка состояния окружающей среды по радиационным и химическим факторам при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационно-опасных объ-
ектов: Автореф. Дисс. ... д-ра биол. наук. М.: РУДН; 2008.
9. НП0-55-04. Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности. М.; 2004.
10. РБ 023-02. Рекомендации по установлению критериев приемлемости кондиционированных радиоактивных отходов для их хранения и захоронения. М.; 2002.
11. СанПиН 2.1.7. 1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. М.: Роспотребнадзор; 2003.
12. СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. М.: Роспотребнадзор; 2001.
References
1. 2.6.6.2572-2010. Ensuring radiation satety in industrial wasve management of nucuar containing artificial radionuclides. Moscow; 2010. (in Russian)
2. Hygienic requirements for industrial waste handling at the Federal State Unitary Enterprise "Northern Federal Enterprise of radioactive waste management". Р.2.6.5.04-08. Мoscow; 2008. (in Russian)
3. About criteria of assigning of solid, liquid and gaseous waste to the radioactive waste. RF Government Regulation No.1069 of 19.10.2012. Moscow; 2012. (in Russian)
4. Korenkov I.P., Lashtchenova T.N., Panteleev V.I. Development of methodology Faure salsulation of Sontrol Levels (SL) for discharges and blowouts in RAW handling. In: International conference it nuclear of the andes of radiochemistra (NRC-6). Aachen, Germany, 29 August-3 September, 2004.
5. Korenkov I.P., Lashtchenova T.N., Shandala N.K. Radiation and hygienic requirements to the very low level radioactive waste. In: 6-th international Symposium: Human Ecology and the medico-biological of the population. 6-oy of Mezhdunarodnyy sympozi-um: Ecologiy. Tezisy dokladov. Greece, Thessaloniki, October 24-November 3, 2010: 75-82. (in Russian)
6. Korenkov I.P., Lashtchenova T.N., Maksimova O.A. Criteria of reference of radioactive waste to very low-active deviations. In: Youth of YaTTs: science, prodiction, ecological safety: abstracts of papers: [Molodyezh YaTTS: nauka, proizvodstvo, ekologiche-shaya bezopastnost' texisy dokladov]. Seversk; 2010: 208-11. (in Russian)
7. The order of MNR ofthe RF No. 511 dated June 15, 2001 «About statement of criteria of reference of dangerous waste to a class of danger to the environment. Available at: http://zakonbase.ru/ content/base/45364 (in Russian)
8. Lashtchenova T.N. A complex assessment of a condition according of the environment on radiation and chemical factors at operation and a conclusion from operation of radiation-dangerous objects: Diss. Moscow: RUDN: 2008. (in Russian)
9. Norms and rules-55-04. Burial of radioactive waste. Principles, criteria and basic safety requirements. Moscow; 2004. (in Russian)
10. RB 023-02. Recommendations about establishment of criteria of the acceptability of the conditioned radioactive waste for their storage and burial. Moscow; 2002. (in Russian)
11. SanPiN 2.1.7. 1322-03. Hygienic requirements for the placement and neutralization of production and consumption waste. Moscow: Rospotrebnadzor, 2003. (in Russian)
12. 2.1.7.1038-01. Hygienic requirements to an ustroystvo and the maintenance of grounds for municipal solid waste. Moscow: Rospotrebnadzor; 2001. (in Russian)
Поступила 26.06.14 Received 26.06.14
