CC BY
25ЭКОНОМИКА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Обобщение российского и международного опыта деятельности проектных офисов по реализации проектов разработки и эксплуатации нефтегазовых месторождений
Васькин Андрей Андреевич,
магистрант, кафедра ПАО «Газпромнефть», Тюменский индустриальный университет E-mail: darkan6@mail.ru
Бердюгин Кирилл Александрович,
магистрант, кафедра ПАО «Газпромнефть», Тюменский индустриальный университет E-mail: desolator08@mail.ru
Коркишко Александр Николаевич,
кандидат технических наук, заведующий кафедрой ПАО «Газпромнефть», Тюменский индустриальный университет
В статье отмечается актуальность применения проектного подхода как современного тренда повышения эффективности реализации проектов в сфере разработки и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений. Рассмотрены основные методы проектного управления в нефтегазовом секторе. Схематизирована методология реализации приоритетных проектов, реализуемых в России. Отмечаются проблемы проектного управления и предлагаются направления их решения. В предлагаемой статье рассмотрены возможные методы оптимизации оперативных процессов по реализации проектов. Компании по управлению строительством имеют проблемы по координации ресурсов, поэтому для централизации и координации управления проектами и были созданы проектные офисы. Проектные офисы входят в состав кооперативной системы управления проектами. Таким образом, с повышением уровня проектных офисов повышается и уровень самой корпоративной системы.
Цель: проведение анализа организации проектного офиса в России и за рубежом. Методы: анализ выполняется путем сравнения многолетнего опыта, накопленного нашей страной и странами зарубежья в создании и управлении проектными офисами. Результаты: определены этапы развития, организации проектного офиса. Проанализирован опыт многих стран и выделены достоинства и недостатки программ. Выводы: сформулированы тенденции развития проектных офисов на следующие годы.
Ключевые слова: управление, строительство, проектный офис, нефтегазовая отрасль, компания, контроль, руководство, финансирование.
Проектный метод управления разработки и эксплуатации нефтегазовых месторождений сегодня является весьма распространенным. Очень часто даже в достаточно успешных компаниях возникают проблемы по координации ресурсов. Для этого появляются проектные офисы для централизации и координации управления проектами. То есть функцией проектного офиса является контроль за реализацией проекта. Создается реестр извлеченных уроков, в котором копится опыт и знания. Но на самом деле поддерживать успешную работу проектных офисов могут только компании и достаточной зрелостью и порядком.
Проектный офис входит с состав корпоративной системы управления проектами в нефтяной отрасли. Таким образом с повышением уровня проектного офиса повышается уровень самой корпоративной системы управления строительством.
Компетенции, которыми обладает проектный офис можно выделить следующие:
1) Помощь людям, непосредственно участвующим в управлении строительным проектом: Направления, по которым осуществляется помощь: планирование, контроль, проектирование, строительство, распределение проектов относительно финансов, ресурсы, реестр рисков, анализ эффективности.
2) Помощь корпоративной системе: Направления, по которым осуществляется помощь: обучение персонала, разработка шаблонов и проектного регламента проекта, создание информационной системы, система менеджмента качества строительной компании [1].
Чтобы создать собственную методологию как правило требуется помощь внешних консультантов. Сам проектный офис участвует в сопровождении, хотя бывают случаи полной самостоятельности.
Если прибегать к услугам консультанта, то не секрет что это обойдется гораздо дороже нежели если делать все своими силами. Однако, помощь консультанта поможет ускорить процесс и сделать его более профессиональным на счет опыта специалиста.
Бывают случаи, когда строительные компании стараются комбинировать эти два метода, привлекая внешний консалтинг, но при условии, что боль-
сз о
со £
m Р
сг
от А
=Е
о. в
л
шую часть работ выполняют непосредственно сами сотрудники организации.
Чтобы осуществлять контроль за методологией, нужно в первую очередь понимать эту методологию. Таким образом самым эффективным вариантом является передача этой функции напрямую в функционал проектного офиса [2].
Проектному офису не нужно создавать изменения в проекте. Необходимо анализировать работу проекта и его реализацию. Разъяснениями после вскрытия ошибок может также заниматься сам проектный офис.
На самом деле проектный офис должен быть ответственным за успех в управлении проектом. Существует такое понятие как первоочередность проектов. Необходимо устанавливать приоритеты, а также их менять. Данная функция может быть передана в проектный офис. Сейчас в большинстве компаний этим занимаются напрямую топ-менеджеры.
Определение уровня рентабельности, отбор проектов и грамотное распределение ресурсов при осуществлении строительства теперь могут перейти в функционал проектного офиса [3].
Степень ориентации компании и ее опыт во многом определяют деятельность проектного офиса. Сбор данных, регулирование, аналитика -все это входит в компетенции проектного офиса.
Проектные офисы существуют разные. Все зависит от того какой проект сейчас в реализации у нефтегазовой компании, какие методы по управлению внедрены и какие сформированы подходы.
Этапы развития проектного офиса [4]:
1) Формирование. Подготавливаются должностные инструкции и необходимые положения. Собирается информация, структурируется база знаний.
2) Накопление опыта. Развивается контроль распределения ресурсов и приобретается опыт.
3) Анализ, передача опыта. На основании накопленного опыта анализируются успехи и неудачи, формируется нормативная база
4) Увеличение числа проектного офиса. Проектный офис может создаваться на крупный и отдельный проект, на программу, на всю компанию. Офис становится специализированным.
5) Стратегическое управление портфелем. Офис решает новые задачи за счет формирования корпоративного портфеля.
Задачи, решаемы проектным офисом:
- успешное завершение как можно большего количества проектов;
- сокращение сроков проектных мероприятий;
- упрощение доступа участников к необходимой
информации;
- помощь в достижении результатов поставленных задач.
Состав задач и функций, которые будет решать проектный офис зависит от типа подразделения. Сам офис может входить в состав высшего руководства, департаментов, частей бизнеса или быть на уровне локальных мероприятий. Как организо-
вывается проектный офис? Организация происходит в шесть этапов [5]:
1) Диагностика в проекте.
На 1 этапе определяется вообще сама потребность в проектном офисе. А также как именно создание проектного поможет улучшить работу и дойти до целей, поставленных перед собой.
2) Концепт. Определение целей.
Создание структуры проектного офиса. Очень важно чтобы структура соответствовала самой стратегии проекта, ее базовым ценностям и нормам.
3) Установление методологии и стандартов. Определить необходимые стандарты и нормативы проектного офиса. Отклонение от методологии и стандартов не допускается.
4) Планирование организации проектного офиса. Данный этап в первую очередь подразумевает
установление этапов, вех проекта. Определение ресурсов и объемов работ.
5) Набор персонала проектного офиса.
Как персонал могут служить привлеченные извне эксперты. Также не исключается система аутсорсинга. На самом деле состав проектного офиса необязательно должен быть зафиксирован, он также может обновляться и меняться.
6) Обучение персонала проектного офиса. Должна существовать общая методология
по обучению участников офиса. Одна общая терминология также является сильным инструментов для укрепления подходов к реализации проектов.
Учитывая условия современных рыночных отношений и специфику развития экономики в развитых странах, становится ясно, что им просто необходимо создавать системы проектного финансирования. Мировые объемы проектного финансирования представлены на рис. 1.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Рис. 1. Мировые объемы проектного финансирования за 2015-2020 гг.
Согласно статистике, основная часть проектов за последнее время сосредоточена в нефтегазовой, транспортной, социальной и оборонной отраслях.
Существует три основные схемы проектного финансирования [6]:
- ВОТ - строительство, эксплуатация, передача прав собственности;
- ВОО - строительство, владение, эксплуатация.
2016
2017
2018
2019
Общии объем
70
58
70
62
- ВООТ - строительство, владение, эксплуатация, передача прав собственности.
Данные схемы обладают такими особенностями как: основатель проекта обязан вложить в строительный проект определенный процент собственных средств; создание и обязательство поручения за проектную компанию по требованию банка.
В последние годы все большее внимание стало уделяться проблемам, связанным с изменениями климата. Как утверждают известные финансовые издания, страны Европы и Северной Америки стали все больше направлять свое проектное финансирование в энергетическую отрасль, возобновляемы источники энергии. В связи с этим, они поставили себе впечатляющую задачу добывать 20% всей энергии из возобновляемых источников энергии.
Германия осуществляет свои инвестиционные проекты в оборонной промышленности, разрабатывая 1Т-проекты. Также большое внимание уделяется медицинским и образовательным учреждениям.
В Японии также протекают масштабные проекты финансирования. Там осуществляется крупнейший энергетический проект, в котором принимают участие и европейские компании. Благодаря программам, нацеленным на развитие экономики, через 15 лет там планируют запустить ветку поездов на магнитной подушке между городами. Все это началось в начале 2000-х гг., когда в стране начались сложности, и она потеряла лидирующие позиции на мировом рынке. Тогда Япония запустила несколько программ по наращиванию своей конкурентоспособности. Министерство профинансировало разработку методик управления этих программ. В итоге в ней переплелось множество методологий, в том числе по управлению инновациями, инжинирингом и программами. Изначально эта программа разрабатывалась для поддержки государственных проектов, проектов по развитию бизнеса, инфраструктуры. Главная идея заключалась в том, что цель команды - это не создание продукта, а создание ценности.
В Испании большая часть финансирования идет на развитие транспортной инфраструктуры: строительство платных дорог и веток метро между городами. В Бразилии основным проектом считается строительство трубопровода под транспортировку этанола из центра страны к ее окраинам.
Великобритания в 2011 году создала свой Департамент приоритетных проектов. Был издан приказ, в котором были описаны причины его создания и планируемые к созданию функции, которые бы смогли решить эти проблемы. Данный департамент являлся проектным офисом государственного уровня, который никак не участвовал в управлении государственными проектами, но активно их поддерживал во всем. Получился своеобразный центр знаний, специалисты которого собирают лучший опыт по управлению проектами и помогают руководителям проектов в случае необходимости. Также данный департамент явля-
ется и независимым оценщиком проектов, так как дает оценку, опираясь на собственные отчеты, полученные в ключевых точках проекта. Если рассматривать строительные проекты финансирования в Российской Федерации, то тут возникают некоторые сложности. Во-первых, чтобы заниматься такой деятельностью, необходимо иметь лишь дешевые финансовые ресурсы. И в таком случае банки обращаются во Всемирный или Европейский банки. Во-вторых, против нашей страны введены международные санкции, которые значительно усложняют данный процесс.
Частое и эффективное явление при реализации крупных проектов - объединение нескольких компаний в один консорциум. В таком случае значительно падают риски и не возникает нехватки в финансировании. К сожалению, в России это довольно редкая практика, так как банки отказываются разглашать о своих отношениях с клиентами, а компании не хотят брать на себя возможные риски проекта.
В европейских, развитых странах финансирование строительных проектов уходит в экономические отношения и затрагивает все формы бизнеса. Про Россию же такое сказать нельзя, так как у нее есть препятствия на пути развития как внутреннего, так и внешнего рынка. К ним можно отнести: невозможность регулирования проектного финансирования из-за отсутствия законодательных и правовых норм; финансирование крупных сфер в промышленности (нефтегазовая); крупные банки готовы финансировать лишь крупные проекты.
Россия имеет общеэкономические недостатки (плохая подготовка нормативной, законодательной и информативной базы и не развитый рынок), локальные (высокий уровень рисков и неразвитая система по их управлению, отсутствие опыта поведения инвесторов на рынке) и банковские (ограниченные источники финансирования, отсутствие опыта проведения сделок по финансовым проектам, ограниченные отрасли, в которых можно реа-лизовывать проекты).
Существенной проблемой развития экономики России являются санкции западных стран. Россия оказалась отрезана от внешних финансовых рынков, что негативно сказалось на строительной отрасли, которая попала под прямые санкции, а также те, кто связан с этим посредственно. Кроме того, произошел спад мировых цен на нефть, что тоже повлияло на снижение экспортных доходов.
Чтобы выйти из такой ситуации, Правительство внедрило Программу поддержки инвестиционных проектов, которые были реализованы за счет проектного финансирования. Ее целью стало повышение экономического роста в промышленности. Были созданы инновационные производства, в которых использовались новейшие разработки в сфере энергоэффективности и экологии [7].
Если разобраться в данной программе поподробней, то можно выявить у нее свои достоинства и недостатки. К минусам относится процедура от-
сз о со от гп Р от
от А ш
Q. в
OJ
л
бора строительных проектов, так как главная роль отводится уполномоченным банкам. Также программа имеет ограничения по срокам финансирования. К самому существенному недостатку относится величина проектной ставки, которая губит потенциальную конкуренцию с западными компаниями. Сравнение процентных ставок представлено на рис. 2.
1,75 2,25
■ □I
Китай Австралия Новая Зеландия
-0,1 -0,75
Япония Швейцария
Рис. 2. Процентные ставки ЦБ мира
Тем не менее Россия стремится перенимать зарубежный опыт управления проектами и все чаще использует проактивное развитие, которое заключается в осуществлении проектных действий для бизнеса в условиях сложившейся нестабильной экономики [8]. Области применения проектных офисов представлены на рис. 3.
20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
lili.
сГ «f
Рис. 3. Области применения проектных офисов
Если проанализировать опыт западных стран по модернизации экономики строительной отрасли, то заметно, что инициатива идет от правительства и сопровождается все благоприятными условиями для старта [9]. России помогут простимулировать рост экономики следующие меры, в том числе и проектное финансирование:
- понижение процентной ставки;
- поддержка доходов населения
- стабилизация курса валюты;
- усовершенствование законодательства
- поддержка новых разработок
- внедрение мирового опыта
За рубежом проектный офис управления проектами называют РМО. Главное целью проектных менеджеров является повышение ценности деятельности РМО. И для того, чтобы продемонстрировать возможности и пути поднятия ценности проектного офиса была создана модель «Континуум создания ценности РМО» [10].
В заключение всего вышесказанного можно попытаться определить тенденции на следующие
годы в области развития проектных офисов управления проектами. К ним можно отнести:
1) Переход от регулярных совещаний широкого спектра в более узконаправленные и определенные ситуации.
2) Переход на этап, когда проектный офис будет отвечать за скорость и вектор развития компании в целом.
3) Существенное перераспределение полномочий в компании
4) Переход внимания и фокуса проектного офиса управления проектами с общих проблем проекта к процессам, выполняемых на уровне портфеля проекта.
Литература
1. Бусыгин, А.В. Деловое проектирование и управление проектом; ИП Бусыгин - М., 2017. - 518 с.
2. Ким Хелдман: Профессиональное управление проектом. - М.: Лаборатория знаний, 2016. -760 с.
3. Балашов, А.И. Управление проектами: А.И. Балашов, Е.М. Рогова, М.В. Тихонова и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 383 с.
4. Грей К., Ларсон Э. Управление проектами: М.: Дело и Сервис, 2007. - 608с.
5. Швыдко А.О. Проектное финансирование в России и за рубежом // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2016. № 4 (48). С. 169-177.
6. Кендалл И., Роллинз К. Современные методы управления портфелями проектов и офис управления проектами: максимизация ROI: пер. с англ. - М.: ЗАО «ПМСОФТ», 2004. - 576с.
7. Майк Ньюэлл. Проектный офис. «Директор ИС». 2002. № 1. 2-3 с.
8. Разу М.Л., Якутин Ю.В., Разу Б.М., Бронникова Т.М., Титов С.А. Управление проектом: Основы проектного управления. Под ред. Разу М.Л. - М.: Кнорус, 2010. - 760 с.
9. Титов С.А. Проблемы использования формальных методологий проектного управления // Вестник Университета (Государственный университет управления). № 8/2011. - С. 200203.
10. Богданов, В.В. Управление проектами. Корпоративная система - шаг за шагом. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2012. - 248 с.
SUMMARY OF RUSSIAN AND INTERNATIONAL EXPERIENCE OF PROJECT OFFICES IN THE IMPLEMENTATION OF PROJECTS FOR THE DEVELOPMENT AND OPERATION OF OIL AND GAS FIELDS
Vaskin A.A., Berdyugin K.A., Korkishko A.N.
Tyumen Industrial University
The article notes the relevance of the project approach as a modern trend of increasing the efficiency of projects in the field of development and operation of oil and gas fields. The main methods of project management in the oil and gas sector are considered. The methodology of implementation of priority projects implemented in
2
0
4
США
Russia is schematized. The problems of project management are noted and the directions of their solution are proposed. The proposed article discusses possible methods of optimizing operational processes for the implementation of projects. Construction management companies have problems coordinating resources, so project offices were created to centralize and coordinate project management. Project offices are part of the cooperative project management system. Thus, with the increase in the level of project offices, the level of the corporate system itself also increases. Purpose: to analyze the organization of the project office in Russia and abroad. Methods: the analysis is carried out by comparing the long-term experience accumulated by our country and foreign countries in the creation and management of project offices. Results: the stages of development and organization of the project office are determined. The experience of many countries is analyzed and the advantages and disadvantages of the programs are highlighted. Conclusions: trends in the development of project offices for the next years are formulated.
Keywords: management, construction, project office, oil and gas industry, company, control, management, financing.
References
1. Busygin, A.V. Business design and project management; IP Busygin - M., 2017. - 518 p.
2. Kim Heldman: Professional project management. - M.: Laboratory of Knowledge, 2016. - 760 p.
3. Balashov, A.I. Project management: A.I. Balashov, E.M. Rogo-va, M.V. Tikhonova and others - Lyubertsy: Yurait, 2016. - 383 p.
4. Gray K., Larson E. Project management: M.: Business and Service, 2007. - 608s.
5. Shvydko A.O. Project financing in Russia and abroad // Regional economy and management: electronic scientific journal. 2016. No. 4 (48). pp. 169-177.
6. Kendall I., Rollins K. Modern methods of project portfolio management and project management office: ROI maximization: per. from English - M .: CJSC "PMSOFT", 2004. - 576s.
7. Mike Newell Project office. IS Director. 2002. No. 1. 2-3 s.
8. Razu M.L., Yakutin Yu.V., Razu B.M., Bronnikova T.M., Ti-tov S.A. Project management: Fundamentals of project management. Ed. Razu M.L. - M.: Knorus, 2010. - 760 p.
9. Titov S.A. Problems of using formal project management methodologies. Bulletin of the University (State University of Management). No. 8/2011. - P. 200-203.
10. Bogdanov, VV Project management. Corporate system - step by step. - M .: Mann, Ivanov and Ferber, 2012. - 248 p.
