CC BY
93
УНИВЕРСИТЕТА
имени O.E. Кугафина(МГЮА)
Мария Игоревна КОГАН,
аспирант кафедры адвокатуры Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), [email protected] 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ АДВОКАТСКОЙ ТАЙНЫ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АДВОКАТОМ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕВАЙСОВ
Аннотация. Развитие цифровых технологий приводит к существенным изменениям форм общения адвоката с доверителем, а также порядка и условий хранения адвокатского досье и иной информации, получаемой адвокатом и являющейся предметом адвокатской тайны. В статье рассматриваются проблемы обеспечения сохранения адвокатской тайны при работе адвоката с конфиденциальной информацией с использованием современных технологий, в том числе мобильных телефонов и иных технических устройств. Автор полагает, что в эпоху цифровизации адвокаты должны уделять повышенное внимание работе с информацией в электронном виде, а также ее передаче и хранению с целью обеспечения сохранения адвокатской тайны. Автор отмечает, что повышение квалификации в вопросе работы с современными технологиями является этической обязанностью адвоката, указывает, что для решения этой проблемы необходимо сотрудничество адвокатских палат с техническими специалистами в области цифровых технологий.
Основное внимание уделяется проблеме определения степени добросовестности адвоката при хранении и передаче конфиденциальной информации, а также необходимости разработки дополнительных рекомендательных мер по защите информации, составляющей предмет адвокатской тайны, при использовании адвокатом электронных устройств.
Ключевые слова: адвокатура, правовой статус адвоката, цифрови-зация, адвокатская тайна, меры по защите информации.
DOI: 10.17803/2311-5998.2020.75.11.218-223
© М. И. Коган, 2020
M. I. KOGAN,
postgraduate student of the Department of Advocacy of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) [email protected] 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, 9
MAINTAINING THE SECURITY OF ATTORNEY-CLIENT PRIVILEGE WHILE USING MODERN TECHNOLOGIES
AND ELECTRONIC DEVICES
Abstract. The development of digital technologies leads to significant changes in the forms of communication between an attorney and his client, as well as in the procedure and conditions of storing an attorney's dossier
)УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Коган М. И.
Обеспечение сохранения адвокатской тайны при использовании адвокатом современных технологий и электронных девайсов
and other information received by an attorney that is a subject of attorney-client privilege.
The article is devoted to the problems of maintaining the security of attorney-client privilege in attorney's work with the confidential information using modern technologies including mobile phones and other technical devices. The author believes that in the digital era attorney should pay increased attention to the problem of interaction with information in electronic form, as well as its transfer and storage to maintain the security of attorney-client privilege.
The author notes that training in the issue of interaction with modern technologies is an ethical duty of an attorney, indicates that in order to solve this problem is required the cooperation of bar association with technical specialists in the field of digital technologies is necessary. The main point of the article is to determine the measure of attorney's reasonableness while storing and transferring confidential information and to develop additional recommendatory measures to protect information being the subject of attorney-client privilege.
Keywords: legal profession, legal advocate's status, digitization, attorney-client privilege, measures to protect the information.
Невозможно отрицать, что появление современных технологий предоставило дополнительные возможности и перспективы практически в любой сфере деятельности. Адвокатура не стала исключением, изменялась в ходе процесса цифровизации, используя новые возможности современных технологий и разрабатывая новые правила существования адвокатского сообщества в цифровой действительности.
Развитие современных информационных технологий сопровождается в том числе переформатированием всех документов в электронный (цифровой) вид. При этом информация не только хранится, но и передается с помощью цифровых технологий и электронных устройств.
Такие технологии, входящие в нашу жизнь и стремительно ее меняющие, неизбежно влияют и на способы профессиональной коммуникации адвоката с доверителем.
В эпоху развития цифровых технологий невозможно представить работу адвоката без использования электронной почты, мобильной связи, мессенджеров. Как обоснованно отмечает Л. А. Скабелина, «реальностью сегодняшнего дня стали мгновенный обмен документами, использование цифровой подписи, дистанционное обучение, онлайн-консультирование»1.
И основной обязанностью адвоката в ходе такой работы является обеспече- >
ние сохранности конфиденциальной информации, которую доверитель может сообщить в ходе оказания юридической помощи.
□
- □
Ч и
1 Скабелина Л. А. Влияние цифровизации на профессиональную коммуникацию адвоката // Адвокатская практика. 2020. № 4. С. 30—33.
Сведения, составляющие адвокатскую тайну, часто могут передаваться в незашифрованном виде и, как результат, случайно или умышленно стать доступными третьим лицам. Так, например, адвокат может по ошибке отправить электронное письмо на другой адрес.
Таким образом, использование адвокатом в своей работе современных технологий не только дает новые профессиональные возможности, но и порождает новые угрозы нарушения профессиональной тайны адвоката.
При этом нельзя забывать, что сохранение адвокатской тайны — одна из главных обязанностей адвоката, не только продиктованная этическими правилами, но и прямо закрепленная в ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 № бЗ-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»2.
Ю. С. Пилипенко отмечает, что адвокатская тайна «является специфическим признаком, отличительной особенностью адвокатской деятельности. Это то, без чего адвокатская деятельность трансформируется в сугубо консультационную, тот существенный признак, без которого и само явление теряет свою суть, свою содержательную сторону»3.
Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 30.11.2009 (протокол № 3) утверждены Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны. Указанный документ является внутренним корпоративным актом адвокатуры, в нем содержатся необходимые разъяснения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ по работе адвоката с информацией и необходимых мерах для обеспечения сохранности и безопасности информации, полученной адвокатом в ходе оказания юридической помощи. В приложении № 2 к указанным Рекомендациям также приведен примерный перечень практических мер по защите информации, составляющей предмет адвокатской тайны4.
Данный перечень содержит несколько рекомендаций, относящихся собственно к хранению и передаче информации, составляющей охраняемую законом адвокатскую тайну, в электронном виде и к передаче ее через Интернет.
Десятая рекомендация имеет непосредственное отношение к электронным коммуникациям: «Особое внимание уделить локальной сети, а также получению и отправке информации через Интернет, т.е. контролю за безопасностью электронной почты».
Во второй рекомендации предлагается «в телефонных разговорах с доверителем не касаться вопросов, в которые не должны быть посвящены посторонние»; в случае необходимости дополнительной защиты сведений, передаваемых доверителем при личном общении использовать разные Б!М-карты или телефонные
2 Федеральный закон от 31.05.2002 № бЗ-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
3 Пилипенко Ю. С. Адвокатская тайна: Теория и практика реализация : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 3. URL: https://static.freereferats.ru/_avtoreferats/01004869069.pdf.
4 Приложение № 2 к Рекомендациям по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности // URL: https://fparf.ru/documents/fpa-rf/the-documents-of-the-council/recommendations-to-ensure-attorney-client-privilege-and-guarantees-the-independence-of-the-lawyer-in/ (дата обращения: 23.10.2020).
УНИВЕРСИТЕТА
имени O.E. КутасЬина ШГЮА1
УНИВЕРСИТЕТА Обеспечение сохранения адвокатской тайны при использовании имени o.e. кугафина(мгюА) адвокатом современных технологий и электронных девайсов
аппараты; при обсуждении особо важных дел выключать сотовый телефон и вынимать из него батарею питания.
Однако с 2009 г технологии существенно изменились, повлияв на возможности и способы их использования адвокатом, что, очевидно, приводит к необходимости доработки мер по обеспечению сохранения адвокатской тайны.
В 2020 г. практически невозможно представить себе общение с доверителем без использования средств мобильной связи и электронной переписки. Несмотря на то, что наиболее важную информацию с доверителем многие адвокаты до сих пор предпочитают обсуждать лично, вероятность того, что такая конфиденциальна информация не будет упомянута, например, в ходе телефонного разговора, крайне низка.
Обратимся к зарубежной практике. Американской ассоциацией юристов разработано модельное правило, устанавливающее, что адвокат обязан предпринимать разумные меры, направленные на предотвращение непреднамеренного или несанкционированного раскрытия информации, являющейся предметом адвокатской тайны5.
Комментируя указанное правило, Американская ассоциация юристов раскрывает основные требования к поведению адвоката, соблюдение которых указывает на то, что им предприняты такие разумные меры6. Основными факторами для определения степени добросовестности адвоката, по мнению Американской ассоциации юристов, служат:
— ценность и значимость для доверителя самой информации;
— степень вероятности раскрытия информации в случае неиспользования дополнительных мер защиты информации;
— стоимость использования таких дополнительных мер;
— сложность реализации дополнительных гарантий конфиденциальности;
— степень, в которой такие гарантии отрицательно влияют на способность адвоката оказывать квалифицированную юридическую помощь.
Полагаем, что указанные правила, как и Рекомендации Федеральной палаты адвокатов РФ, представляются достаточно общими. Между тем доработка и последующее использование указанных правил в российской действительности могло бы привести к выработке единых подходов к определению степени и наличия в действиях адвоката обстоятельств, свидетельствующих о нарушении адвокатской тайны в случае, если такой вопрос будет предметом рассмотрения в заседании квалификационной комиссии адвокатской палаты в рамках дисциплинарного производства, возбужденного в отношении адвоката.
Кроме того, перечень практических мер по защите адвокатской тайны, пред- ^
ложенный Федеральной палатой адвокатов РФ, может быть расширен с учетом
развития цифровых технологий, с использованием рецепции зарубежного опы-_ >
5 ABA Comm'n on Ethics 20/20, Revised Draft Resolutions for Comment — Technology
and Confidentiality, Feb. 21, 2012 // URL: http://www.americanbar.org/content/dam/ aba/ §
administrative/ethics_2020/20120508_ethics_20_20_final_resolution_and_report_technology_
and_confidentiality_posting.authcheckdam.pdf.
6 Standards for Safeguarding Customer Information, 16 C.F.R. section 314 (2012) ; OCR HIPAA □ Security and Privacy Rules, 45 C.F.R. section 164 (2012).
та, особенно в части правил использования мобильных устройств при общении адвоката с доверителем.
Должен быть разработан ряд мер, связанных с использованием адвокатом электронных устройств (мобильных телефонов, планшетов, ноутбуков), соблюдение которых позволит обезопасить конфиденциальную информацию в эпоху цифровизации. К таким мерам можно отнести:
1) обеспечение разумной защиты от потери мобильного устройства. Некоторые авторы предлагают маркировать электронные устройства, чтобы в случае потери их возможно было вернуть законному владельцу7;
2) использование паролей на мобильных и иных электронных устройствах, применяемых адвокатами, в том числе личных. Например, предлагается установка автоматической блокировки любого электронного устройства в течение определенного промежутка времени его неиспользования;
3) хранение полученной от доверителя информации на сервере адвокатского образования в зашифрованном виде; своевременное удаление такой информации с личных или недостаточно защищенных устройств;
4) обмен (получение и отправка) информации с доверителем через сеть Интернет по общему правилу только в зашифрованном виде, особенно при использовании электронной почты.
Кроме того, необходимо учитывать, что сам адвокат обязан принять все иные разумные меры для обеспечения наибольшей защиты любой информации, получаемой и передаваемой им через сеть Интернет, в том числе переписки, документов и любой другой информации, составляющей предмет адвокатской тайны.
Также с учетом темпов развития современных технологий адвокатам для обеспечения безопасности информации необходимо быть в курсе последних технологических возможностей, что требует непрерывного обучения и повышения квалификации не только в сфере юриспруденции, но и в области цифровых технологий.
Автор придерживается мнения, что для обеспечения информационной безопасности адвокатам, помимо прочего, было бы целесообразно осуществлять сотрудничество со специалистами в области цифровых технологий. При этом особенно перспективно осуществлять такое сотрудничество на уровне адвокатских палат, так как именно в этом случае наибольшее количество адвокатов получат доступ к таким знаниям и смогут воспользоваться ими в полном объеме.
Необходимость разработки общих рекомендаций по мерам, направленным на сохранение адвокатской тайны при работе адвоката с электронными устройствами, обусловлена также возможностью оперативного внедрения их в деятельность адвокатских образований. Так адвокатское сообщество получит возможность выработать единые критерии разумного поведения адвоката при обеспечении цифровой безопасности информации, полученной от доверителя.
Таким образом, является крайне важной разработка единых рекомендаций по работе адвоката с электронными устройствами, подготовленных на основании анализа практической адвокатской деятельности, а также взаимодействия
7 Williams C. Computing and HIPAA Privacy and Computing, (2013) Perkins Coie LLP // URL: http://www.perkinscoie.eom/files/upload/PL_13_01_C.A.WilliamsHIPAAarticle.pdf.
УНИВЕРСИТЕТА
имени O.E. КутасЬина ШГЮА1
УНИВЕРСИТЕТА Обеспечение сохранения адвокатской тайны при использовании имени o.e. кугафина(мгюА) адвокатом современных технологий и электронных девайсов
с техническими специалистами в сфере цифровых технологий. Именно такой подход позволит сформировать совокупность руководящих принципов, правил, процедур и практических приемов в области обеспечения безопасности информации, которыми адвокаты смогут руководствоваться в ходе своей деятельности.
Совершенствование законодательства и корпоративных актов адвокатуры, регламентирующих институт адвокатской тайны и гарантии ее сохранения в эпоху цифровизации, обеспечит возможность наиболее успешной реализации права гражданина на квалифицированную юридическую помощь.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Гаврилов С. Н., Володина С. И. Информационная (цифровая) экосистема адвокатуры в контексте экосистемы цифровой экономики России // Адвокатская практика. — 2019. — № 6 (103). — С. 156—166.
2. Гусятников П. П., Гусятникова П. П. Информационная безопасность адвоката // Achievemen to fhigh school : материалы 11- й международной научно-практической конференции. — София, 2015. — Т. 5 : Закон.
3. Короткова П. Е. Нравственные основы адвокатской тайны // Евразийская адвокатура. — 2018. — № 5 (36).
4. Орлов А. А. Основные принципы адвокатской профессии: компетентность, честность и добросовестность // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2017. — № 12. — С. 126—131.
5. Пилипенко Ю. С. Адвокатская тайна: теория и практика реализации : авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2009.
6. Скабелина Л. А. Влияние цифровизации на профессиональную коммуникацию адвоката // Адвокатская практика. — 2020. — № 4. — С. 30—33.
7. Степанян А. Ж. Регулирование цифровых технологий: цифровизация или гуманизация? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2020. — № 4. — С. 114—120.
8. Шарапова Д. В. Электронная коммуникация между судом и адвокатом: проблемы и перспективы // Адвокатская практика. — 2019. — № 5. — С. 52—55.
4 и
5
m
<
I
>
□ □
п □
□
УЧЕНОГО
