CC BY
49
УДК 378.1:331.108 Т.Г. ОЗЕРНИКОВА
ББК 74.58:65.24 зав. кафедрой экономики труда и управления персоналом
Байкальского государственного университета экономики и права, доктор экономических наук, доцент, г. Иркутск
e-mail: ozernikova@isea.ru
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ РЕГИОНА: НАУЧНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАФЕДРЫ ЭКОНОМИКИ ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ*
Рассматриваются направления и результаты научно-исследовательской и образовательной деятельности кафедры экономики труда и управления персоналом БГУЭП. Раскрывается вклад кафедры в развитие системы управления человеческими ресурсами региона. Описаны инновационные формы научной и воспитательной деятельности кафедры, итоги Байкальских кадровых форумов 2009—2010 гг. Сформулированы перспективы развития кафедры.
Ключевые слова: система управления человеческими ресурсами региона, кафедра экономики труда и управления персоналом БГУЭП, качество подготовки выпускников, Байкальский кадровый форум.
T.G. OZERNIKOVA
Chair of Labour Economy and Personnel Management Department of Baikal National University of Economics and Law, Doctor of Economics, associate professor, Irkutsk
e-mail: ozernikova@isea.ru
PROVIDING REGION’S HUMAN RESOURCE MANAGEMENT SYSTEM: SCIENTIFIC AND EDUCATIONAL ACTIVITY OF LABOUR ECONOMY AND PERSONNEL MANAGEMENT DEPARTMENT
The author examines the trends and the results of research and educational activities of Labour Economy and Personnel Management Department of BNUEL. The contribution of the Department in the development of the region's human resources management system is explained. The innovative forms of scientific and educational activities of the Department and the outcomes of the Baikal HR Forums of 2009—2010 are described. The prospects for the development of the Department are defined.
Keywords: human resource management system of the region, Department of Labour Economy and Personnel Management of BNUEL, quality of graduates training, Baikal HR Forum.
Вопросы управления человеческими ресурсами актуальны при любой экономической системе. В условиях перехода к рынку и становления новых социальных институтов решение проблем, связанных с формированием, развитием и использованием ресурсов
труда, становится еще более значимыми как на уровне общества и регионов, так и на уровне организаций, получивших свободу в формировании кадровой политики. Для создания эффективной системы управления человеческими ресурсами региона большое
* Печатается при поддержке проекта Министерства образования и науки РФ «Развитие системы управления человеческими ресурсами региона при переходе к инновационной экономике» (РНП 2.1.3/1461), выполняемого в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009—2010 гг.)». Тема зарегистрирована во ВНТИЦентре, номер госрегистрации 01200902100.
© Т.Г. Озерникова, 2010
значение имеет кадровое обеспечение органов и структур, реализующих данные функции как на уровне региона, так и на уровне предприятий и организаций. В кадровом обеспечении системы управления человеческими ресурсами ведущая роль принадлежит учреждениям высшего профессионального образования. Кроме того, научный потенциал вузов востребован с позиции разработки современных методических подходов к развитию технологий управления человеческими ресурсами на внутриорганизационном, муниципальном и региональном уровнях.
Таким образом, роль высших учебных заведений в развитии системы управления человеческими ресурсами региона характеризуется двумя составляющими: во-первых, подготовка кадров для экономики региона (в том числе специалистов-трудовиков для органов по труду регионального и муниципального уровней, службы занятости населения, экономистов по труду и менеджеров по персоналу для организаций региона); во-вторых, научное сопровождение совершенствования системы управления человеческими ресурсами в регионе. Можно с уверенностью утверждать, что кафедра экономики труда и управления персоналом Байкальского государственного университета экономики и права вносит существенный вклад в реализацию указанных задач. Подготовка кадров по специальности «Экономика труда» в Иркутской области ведется только в БГУЭП.
Подготовка экономистов по труду в Иркутском институте народного хозяйства начата в 1972 г. на кафедре планирования народного хозяйства и экономики труда, которую возглавлял доктор экономических наук, профессор П.П. Силинский. В 1977 г. экономика труда выделяется как самостоятельное направление подготовки, и кафедру экономики труда возглавил кандидат экономических наук, доцент Е.М. Кудзи. С 1982 г. кафедру экономики и социологии труда возглавляла Н.М. Токарская. Впервые в Иркутской области для выпускников специальности «Экономика труда» была введена специализация в области социологии труда. Выпускники с такой специализацией были востребованы крупными предприятиями Иркутска и Иркутской области. Помимо ежегодного выпуска специалистов кафедра вела серьезную научно-исследовательскую работу.
С 1991 г. кафедру экономики труда возглавил доктор экономических наук, профессор М.А. Винокуров, который внес серьезный вклад в исследование проблем становления рынка труда в России в условиях реформируемой экономики и возглавил научную школу в области экономики труда и управления трудом. С 1991 по 2005 г. кафедрой выполнены многочисленные госбюджетные и хоздоговорные научно-исследовательские работы. В числе наиболее значимых можно назвать хоздоговорную НИР по заказу администрации Иркутской области «Потребительская корзина для основных социально значимых групп населения в Иркутской области», фундаментальные НИР по заказу Министерства образования РФ — «Исследование трансформации трудовых процессов в реформируемой экономике» и «Теоретическое исследование трансформации экономики субъектов Российской Федерации (аспекты трудовых процессов и межбюджетных отношений)», грант Министерства труда РФ «Анализ взаимосвязи рынка образовательных услуг и спроса на выпускников учреждений профессионального образования в Сибирском федеральном округе (на примере Иркутской области и Республики Бурятия)». Ученые кафедры экономики труда и управления персоналом приняли активное участие в разработке комплексных НИР в БГУЭП, в частности в разработке Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 г. и Программы социально-экономического развития г. Иркутска до 2007 г., Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 гг., Концепции социально-экономического развития г. Иркутска до 2020 г., Комплексной программы социально-экономического развития г. Иркутска до 2020 г. и др.
В 2006 г. по заказу администрации г. Иркутска выполнена НИР «Расчет нормативной численности работников органов местного самоуправления г. Иркутска». В 2007 г. под научным руководством Т.Г. Озерни-ковой выполнена НИР «Прогноз потребности в специалистах с высшим, средним, специальным и начальным образованием и рабочих профессий на период до 2020 г. для Иркутской области». Проведен анализ подходов к прогнозированию потребности
экономики в кадрах с начальным, средним и высшим профессиональным образованием, разработана модель прогнозирования. Проведен анализ тенденций развития экономики Иркутской области с выделением прогнозных значений основных макроэкономических показателей до 2020 г. Совместно с департаментом труда Иркутской области проведен экспертный опрос в организациях Иркутской области для выявления структуры реальной их потребности в кадрах с различным уровнем профессионального образования по укрупненным группам специальностей. Обоснованы прогнозные значения потребности в кадрах по укрупненным группам специальностей высшего, среднего профессионального образования и рабочим профессиям до 2020 г. (инерционный и инвестиционный варианты). Результаты исследования использованы департаментом труда Иркутской области для обоснования контрольных цифр приема в учреждения начального и среднего профессионального образования. Результаты НИР были апробированы в рамках круглого стола «Подготовка кадров для экономики области: потребности и инновационные подходы» (г. Иркутск, февраль 2008 г.) инновационного форума. Кафедрой издан сборник материалов круглого стола, а также подготовлена и депонирована коллективная монография «Прогнозирование потребности региона в кадрах с профессиональным образованием: теория, методология, практика».
С января 2009 г. и по настоящее время на кафедре ведется работа по проекту Министерства образования и науки РФ «Развитие системы управления человеческими ресурсами региона при переходе к инновационной экономике» (РНП 2.1.3/1461), выполняемому в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 гг.)». Достигнуты следующие научные результаты:
- проведен анализ структуры управляемого объекта (человеческих ресурсов региона) с позиций различных теорий;
- разработано гипотетическое представление о системе управления человеческими ресурсами региона, разработана модель системы управления человеческими ресурсами региона;
- проведено обсуждение сформулированных гипотез и положений на научно-практической конференции Первого Байкальского кадрового форума;
- усовершенствованы образовательные программы ВПО «Экономика труда» и «Управление персоналом»;
- обоснована роль отдельных функциональных элементов системы управления человеческими ресурсами региона в реализации стратегических задач повышения конкурентоспособности региона;
- разработан инструментарий и проведено исследование ключевых характеристик и параметров развития человеческих ресурсов региона (на примере Иркутской области) с использованием методов анализа статистической информации, экспертных и социологических опросов;
- защищены четыре кандидатские диссертации;
- опубликованы три учебных пособия и коллективная монография кафедры «Теоретико-методологические основы формирования системы управления человеческими ресурсами региона» (под редакцией М.А. Винокурова), а также десять статей в рецензируемых журналах.
С 2005 по 2009 г. на кафедре защищены одна докторская и 14 кандидатских диссертаций, посвященных актуальным проблемам экономики труда и управления человеческими ресурсами: формированию кадровой стратегии производственных предприятий в конкурентной среде, развитию методов оценки конкурентоспособности работников на рынке труда, методическому обеспечению организационно-кадрового аудита, развитию методических подходов к формированию фонда заработной платы на предприятии, мотивации персонала (профессорско-преподавательского состава вуза, работников банков), развитию занятости в сельских домашних хозяйствах, оценке эффективности системы управления персоналом, прогнозированию потребности региона в кадрах с профессиональным образованием, развитию методов учета и оценки неформальной занятости населения и др.
За этот период коллектив кафедры подготовил 13 монографий и 28 учебных пособий. Коллективная монография кафедры «Система управления трудом в условиях
институциональных преобразований» под научной редакцией М.А. Винокурова по итогам конкурса на лучшую научную книгу, подготовленную преподавателями высших учебных заведений, в 2008 г. отмечена дипломом Фонда развития отечественного образования.
В 2005-2009 гг. преподаватели кафедры опубликовали 27 статей в центральных журналах (в том числе 16 статей в реферируемых журналах, таких как «Человек и труд», «Управление персоналом», «Кадровик», «Известия ИГЭА»).
По результатам научных исследований кафедры ежегодно начиная с 1999 г. проводятся региональные научно-практические конференции, посвященные проблемам развития экономики труда и управления персоналом. С 2009 г. изменен формат проведения конференций. В апреле 2009 г. организован и проведен Первый Байкальский кадровый форум. В рамках форума прошла научно-практическая конференция, в которой приняли участие представители органов власти Иркутской области, представители бизнес-сообщества, преподаватели, аспиранты, студенты. Обсуждались актуальные проблемы в области демографии, экономики труда, занятости населения, управления персоналом, охраны труда, социального партнерства. В рамках Первого Байкальского кадрового форума также проведены выставка-ярмарка кадровых агентств, шесть мастер-классов ведущих HR-специалистов, региональная студенческая олимпиада по управлению персоналом и научная студенческая конференция. По результатам форума издан сборник научных трудов.
Проведение кадровых форумов стало традицией. В апреле 2010 г. проведен Второй Байкальский кадровый форум, посвященный 80-летию БГУЭП, с участием представителей органов власти, высшей школы, науки и HR-менеджеров. Организаторы форума — кафедра экономики труда и управления персоналом БГУЭП в партнерстве с Сообществом профессионалов по управлению персоналом Иркутской области (ООО «Корпорация управления персоналом»). Поддержку форуму оказала администрация г. Иркутска.
В рамках форума состоялось несколько мероприятий. Проведены круглые столы
«Управление человеческими ресурсами: проблемы и тенденции. Развитие малого бизнеса в условиях кризиса» и «Технологии содействия трудоустройству студентов и выпускников вузов: проблемы, инновации, перспективы». По завершении работы круглых столов были приняты рекомендации. Также проведен межвузовский конкурс научных работ в области управления персоналом. В конкурсе приняли участие студенты шести вузов Сибирского федерального округа. Победители конкурса представили свои доклады на пленарном заседании Второй межрегиональной студенческой научно-практической конференции «Проблемы управления человеческими ресурсами в современной России». Во Всероссийской олимпиаде по управлению персоналом (второй тур) приняли участие будущие HR-менеджеры — студенты ведущих вузов г. Иркутска, а также команды г. Улан-Удэ, Читы.
В рамках форума Корпорацией управления персоналом при поддержке администрации г. Иркутска и при участии кафедры экономики труда и управления персоналом БГУЭП проведена межрегиональная научнопрактическая конференция «Посткризисное управление персоналом: проблемы, тенденции, решения». В ней приняли участие более 80 HR-специалистов, а также представителей науки, высшей школы, органов власти. В рамках Второго Байкальского кадрового форума ведущими HR-специалистами, руководителями бизнеса в г. Иркутске и партнерами форума были проведены четыре мастер-класса, кроме того, по заказу и при поддержке администрации г. Иркутска был организован тренинг «Навыки эффективного руководителя».
Все участники форума высказались за следование новой традиции и проведение Третьего Байкальского кадрового форума в Иркутске в 2011 г. Именно наличие надежных партнеров позволяет кафедре экономики труда и управления персоналом как одному из инициаторов проведения форума разнообразить проводимые мероприятия, учитывая интересы участников — научной общественности, студенчества, органов власти и бизнес-сообщества. Результаты форума опубликованы на сайте БГУЭП.
Подготовка кадров для экономики региона осуществляется кафедрой в соответствии
с требованиями ГОС и потребностями регионального рынка труда. Работа над учебными планами и содержанием преподаваемых дисциплин на кафедре экономики труда и управления персоналом Байкальского государственного университета экономики и права основывается на результатах проводимого с 1998 г. маркетингового исследования рынка специалистов по труду и кадрам г. Иркутска и Иркутской области. Главная цель исследования — комплексное и обоснованное совершенствование подготовки специалистов в области экономики труда и управления персоналом с учетом требований регионального рынка труда. За 12 лет проведения исследований были определены уровень и факторы конкурентоспособности выпускников специальности на рынке труда, выявлены тенденции профессиональной адаптации и карьеры выпускников, тенденции в развитии систем кадрового менеджмента в организациях региона, исследованы потребность в специалистах по труду и кадрам, а также факторы профессионального выбора и ожиданий студентов специальности «Экономика труда», определены требования работодателей к специалистам по труду и кадрам, исследовано отношение работодателей к реформе высшей школы и возможности развития взаимодействия работодателей и вузов.
Результаты исследования свидетельствуют, что в работе специалиста по труду и кадрам востребованы компетенции различного рода: экономические, правовые, психологические, знания и навыки в области менеджмента. Все это составляет основу комплексного, системного управления человеческими ресурсами организации. По результатам исследования в учебный план подготовки по специальности «Экономика труда» введены учебные дисциплины «Трудовое право», «Делопроизводство в кадровой службе», «Психологические технологии в управлении персоналом», «Кадровый консалтинг», «Мотивация трудовой деятельности»; усовершенствовано содержание (наполнение) ряда учебных дисциплин («Аудит и контроллинг персонала», «Нормирование труда» и пр.); приняты меры по развитию социальных компетенций выпускников, в частности креативности навыков самопрезентации, командной работы и др.
Результаты исследования за 2006 г. показали, что улучшилось восприятие работодателями квалификации «менеджер». В БГУЭП на кафедре экономики труда и управления персоналом была открыта новая специальность — «Управление персоналом». С 2008 г. ведется подготовка и экономистов по труду, и менеджеров по персоналу. В настоящее время кафедра работает над разработкой образовательных программ новых уровней высшего профессионального образования (бакалавриата и магистратуры) с учетом мнения работодателей относительно наиболее значимых компетенций выпускников.
Качество подготовки выпускников определяется и их активным участием в научноисследовательской работе. Доля дипломных работ, результаты которых внедрены и рекомендованы к внедрению, неуклонно повышается и в 2010 г. достигла 85%. В проведении итоговой аттестации выпускников принимают активное участие работодатели и представители кадровых агентств, присутствуя на защитах дипломных работ.
Развиваются инновационные формы воспитательной работы со студентами. Формированию полноценной социально-педагогической воспитывающей среды способствуют ставшие традиционными конкурсы «Лучший студент специальности "Экономика труда"» и «Лучшая группа специальности "Экономика труда"», проводимые с 2006 г. В них принимают участие студенты третьего-пятого курсов, раскрывая свои интеллектуальные и креативные способности, лидерские качества. Кроме того, происходит сплочение студенческих групп, приобретаются навыки командной работы. Эти качества, как показали исследования, проводимые кафедрой, являются профессионально важными, с точки зрения работодателей.
Наши выпускники работают на предприятиях различных отраслей: ОАО «ИркАЗ-СУАЛ», ОАО «ВИД», ОАО «АНХК», ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Иркутсккабель» и др., в консалтинговых фирмах, кадровых агентствах, в банках, в службе занятости населения, подразделениях администрации Иркутской области и г. Иркутска. Исследования проблем адаптации и карьеры выпускников специальности «Экономика труда» показывают высокую скорость профессиональной адаптации, что свидетельствует о высоком
качестве их подготовки. Многие выпускники специальности «Экономика труда» занимают ответственные должности: заместитель министра экономического развития, труда, науки и высшей школы кандидат экономических наук Н.В. Брускова, начальник службы управления персоналом ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» кандидат экономических наук В.В. Сапиженко, заместитель генерального директора по кадрам ЗАО «Кремний» П.Г. Ольшевский, начальник департамента по кадрам ООО «Нефтяная компания "Дулисьма"» кандидат экономических наук И.В. Синькевич и многие другие.
Активно развивается система дополнительного образования. При кафедре экономики труда и управления персоналом в 2008 г. был открыт Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по управлению персоналом (ЦПК УП). В начале 2009 г. в результате слияния двух учебных центров, функционировавших при кафедре экономики труда и управления персоналом, был образован Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров по управлению персоналом и охране труда (ЦПК УП и ОТ). В 2009 г. были реализованы различные направления дополнительного профессионального образования, в том числе модуль повышения квалификации в сфере управления персоналом по программе «Современные технологии управления персоналом», краткосрочное повышение квалификации «Особенности управления персоналом в условиях кризиса», обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда и программы повышения квалификации для безработных граждан. Всего за 2009 г. на базе ЦПК УП и ОТ повысили квалификацию 387 чел. К проведению занятий привлекаются высококвалифицированные преподаватели: профессора, кандидаты наук, специалисты-практики из различных сфер экономики, а также специалисты Государственной инспекции по труду Иркутской области, Пенсионного фонда РФ, Иркутского филиала ФГУП НИИ труда и социального страхования.
Деятельность кафедры экономики труда и управления персоналом БГУЭП получила высокую оценку в рамках Всероссийского конкурса «Лучшая экономическая кафедра-
2010», проводившегося Вольным экономическим обществом России и Международной академией менеджмента при поддержке Комитета по образованию Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации. Кафедра стала победителем конкурса в номинации «Экономика труда и управление персоналом».
Перспективные направления развития кафедры экономики труда и управления персоналом связаны прежде всего с разработкой и методическим обеспечением новых образовательных программ бакалавриата (направление «Экономика», профиль «Экономика труда» и направление «Менеджмент», профиль «Управление человеческими ресурсами») и магистратуры (направление «Менеджмент», образовательная программа «Управление человеческими ресурсами»). Планируется развитие форм довузовской подготовки (например, продолжение практики организации конкурсов работ школьников по управлению персоналом) и послевузовской подготовки в аспирантуре и докторантуре БГУЭП по специальности «Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)», в перспективе и по специальности «Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент)». Основой развития образовательных программ должно стать развитие научной школы «Экономика и управление трудом», продолжение научных исследований в области рынка труда, трудовой мотивации, управления человеческими ресурсами. Применение результатов научных исследований в учебном процессе позволит поддерживать высокий уровень подготовки специалистов по труду и управлению персоналом для экономики региона.
Важным направлением развития кафедры должно быть развитие организационных форм взаимодействия с работодателями. Планируется продолжение традиции проведения Байкальских кадровых форумов, поддержание базы данных работодателей, развитие партнерских отношений. Необходимо совершенствование организационного механизма взаимодействия с работодателями, проведение общественной экспертизы образовательных программ в условиях перехода на двухуровневую систему подготовки и введения ГОС третьего поколения.
