CC BY
6Обеспечение региональной безопасности — актуальная задача наших дней
А.А. Быков
Главный редактор
Providing of Regional Safety is an Actual Modern Problem
Andrey Bykov
Editor-in-Chief
Дорогие читатели!
18—20 апреля 2006 г. в Москве состоялась XI Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на тему: «Актуальные проблемы гражданской защиты», организованная Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Российской академией наук и Российским научным обществом анализа риска. В Центре стратегических исследований МЧС России подготовлен сборник докладов и других материалов XI конференции, он находится в печати и в ближайшее время выйдет в свет.
На конференции принято решение провести в 2007 году очередную XII Международную научно-практическую конференцию по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на тему: «Междисциплинарные исследования проблем безопасности жизнедеятельности: состояние и перспективы». Рабочие языки конференции — русский, английский. Будет организован синхронный перевод во время проведения пленарных заседаний. В рамках конференции будут проведены пленарные заседания и дискуссии, в ходе которых предполагается обсудить актуальные проблемы и основные результаты междисциплинарных исследований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях. Участие в работе конференции бесплатное. Проезд, проживание и питание участники конференции оплачивают самостоятельно.
XII Конференция состоится по уже сложившейся традиции 18—20 апреля 2007года в городе Москве. Более точно дата проведения будет определена на заседании оргкомитета к концу года. Однако мы уже сейчас призываем всех же-
лающих участвовать в работе конференции и направлять заявки на участие в конференции и тезисы докладов электронной почтой: csi2@mchs.gov.ru, csi3@mchs.gov.ru, или по факсу: (495) 443-8494, или по адресу: 121352 Москва, ул. Давыдковская, д.7, Центр стратегических исследований МЧС России с пометкой «XII Конференция».
В заявке необходимо указать: фамилию, имя и отчество; ученую степень, звание; место работы, должность; город; фамилию и.о. авторов и название доклада (предполагаемого докладчика — подчеркнуть); контактные телефоны, факс, электронную почту, адрес для переписки. Тезисы докладов оформляются с использованием текстового редактора Microsoft Word, шрифт Times New Roman, размер 12, объем — до 2 страниц.
Представленные до 1 февраля 2007 года заявки и тезисы позволят помочь оргкомитету сформулировать темы для пленарных заседаний и определить предварительный состав их участников. К началу конференции будут опубликованы тезисы принятых докладов, а по окончании конференции рекомендованные оргкомитетом доклады будут опубликованы в сборнике трудов или в нашем журнале при представлении авторами статьи в соответствии с требованиями журнала.
В этом выпуске журнала в рубрике «Общие вопросы» мы продолжаем публикацию научного исследования, проведенного доктором технических наук, профессором В.А. Акимовым «Решение проблем безопасности жизнедеятельности как междисциплинарное исследование», в котором сделана попытка междисциплинарного описания современных проблем безопасности жизнедеятельности мировой цивилизации в XXI веке с учетом последних достижений в области гуманитарных, социально-экономических, математических, естественнонаучных и специа-
льных дисциплин. В предыдущих номерах журнала в этом году (Том 3, № 1,2) мы представили первые три части статьи: «Часть 1. Науки о Земле и атмосфере. Часть 2. Физика и математические науки. Часть 3. Биологические, химические и медицинские науки». В настоящий номер журнала вошли: «Часть 4. Социальные и гуманитарные науки. Часть 5. Технические науки». До конца года мы планируем также опубликовать: «Часть 6. Науки об экологии и окружающей среде. Часть 7. Сельскохозяйственные науки». В каждой из частей кратко рассмотрены и описаны практически все имеющиеся в арсенале человеческих знаний дисциплины и науки в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности и устойчивого развития мировой цивилизации. Исследование в целом, по замыслу автора, должно позволить перейти от частичного понимания отдельных глобальных проблем к полному представлению о системе современных знаний в области безопасности жизнедеятельности и устойчивого развития и будет способствовать сообществу ученых и специалистов значительно продвинуться в вопросах понимания современных вызовов и угроз и методов их парирования.
В рубрике «Риск для здоровья» мы предлагаем читателям ознакомиться с вызывающей у общественности многих стран серьезную озабоченность актуальной проблематикой анализа риска, связанного с трансгенными продуктами. Повышенное внимание к данной проблеме связано с беспрецедентно быстрым распространением применения методов генной инженерии в производстве сельскохозяйственных культур при отсутствии достаточно достоверных знаний об их опасности для здоровья человека и биологического разнообразия. Это «вызывает необходимость формирования соответствующих организационно-правовых механизмов контроля за использованием продукции, получаемой с помощью генно-инженерных технологий. Проблема выбора наиболее безопасных биотехнологий для получения трансгенных продуктов может быть решена путем тщательного анализа всех возможных рисков, возникающих при их применении, в сопоставлении с рисками традиционных способов выращивания сельскохозяйственных культур»,— считает автор статьи «Трансгенные продукты: возможные риски и пути их снижения» доктор химических наук, профессор В.П. Малышев. В своей работе автор попытался дать обобщенный анализ опасностей, связанных с глобальным использованием трансгенных продуктов. Рассмотрены возможные риски от выращивания генетически модифицированных растений и массового потребления продуктов питания, содержащих трансгенные культуры. Показаны основные способы управления рис-
ком, включающие совершенствование нормативно-правовой базы, формирование эффективной системы контроля, создание условий для доверительного отношения общественности к использованию трансгенных продуктов, что должно привести к снижению риска от использования трансгенных продуктов.
Наша, ставшая уже традиционной, рубрика «Чтобы помнили» в этом номере посвящена известному ученому, талантливому руководителю и замечательному человеку — профессору, доктору технических наук Проценко Александру Николаевичу, которого, на наш взгляд, смело можно причислить к основоположникам организационного и теоретического становления в нашей стране науки о риске и безопасности. В рубрике мы публикуем воспоминания об Александре Николаевиче одного из его любимых учеников Анатолия Столяревского, ныне возглавляющего Центр комплексного развития технологий и энерготехнологических систем (Центр КОР-ТЭС), а также достаточно подробный биографический материал, подготовленный его бывшими коллегами из г. Сосновый Бор Ленинградской области, работавшими с ним в Филиале Института атомной энергии им. И.В. Курчатова — ныне Научно-исследовательском технологическом институте (НИТИ), который создавался как крупный научный центр с экспериментальной базой в области ядерной энергетики, а также для развития атомного флота СССР. Мы очень признательны вдове — Наталии Алексеевне Проценко и дочери — Ирине Александровне Багрец за предоставленные биографические и фотографические материалы и благодарим ученика А.Н. Проценко — Владимира Пантелеева и всех, кто принял участие в подготовке материалов этой рубрики.
В этой же рубрике мы публикуем работу, которой дали название «Об основных принципах и механизмах управления региональной безопасностью» и которая представляет собой синтезированный журнальный вариант статьи, сформированной редакцией журнала по материалам написанных А.Н. Проценко первой главы монографии «Методологические основы обеспечения региональной безопасности для поддержки лиц, принимающих решения» и третьей главы монографии «Безопасность и управление риском», подготовленных к изданию в 1995—1997 годах в Институте риска и безопасности. Работа представляет введение в проблемы региональной безопасности и посвящена определению основных понятий, принципов и критериев формирования политики региональной безопасности, а также следующих из них механизмов управления региональной безопасностью техногенного, экологического и природного характера.
Александр Николаевич Проценко начал активно заниматься проблемами анализа и управления риском в начале 1990-х годов, когда он создал отдел анализа риска в академическом Институте проблем безопасного развития атомной энергетики и стал ученым секретарем Государственной научно-технической программы «Безопасность народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения аварий и катастроф» (ГНТП «Безопасность»). Работая над различными теоретическими и прикладными проектами, он стремился всегда подходить к проблемам с системных позиций, а для становления анализа риска как самостоятельной научной дисциплины очень важным считал ввести четкую терминологическую и понятийную базу. Прогресс будет существенным, когда большинство специалистов будут говорить на одном научном языке. Поэтому Александр Николаевич очень много уделял внимания определению основных понятий, многократно выверяя каждое слово в определении базовых понятий и их взаимоотношений. В статье мы воспроизводим определения и классификацию базовой терминологии в области риска и безопасности, предложенные А.Н. Проценко, на наш взгляд, и сегодня не утратившие полноты и стройности, а потому они должны быть взяты на заметку специалистами, работающими над энциклопедиями, словарями, нормативными и методическими документами в области анализа и управления риском. Во многом не потеряли своей актуальности и другие подходы, изложенные в статье, в частности, к определению приемлемости риска, а главное — к формированию принципов управления региональной безопасностью и направлений их реализации. Исключительное умение Александра Николаевича систематизировать и структурировать проблемы и методы позволили сформировать достаточно стройную структуру принципов и механизмов, с помощью которых можно было бы осуществлять политику в области обеспечения безопасности, прежде всего — экологической, в регионах. Многие подходы из представленных в статье еще будут востребованы как с точки зрения теоретического развития, так и практического использования. Именно поэтому мы выделили главной темой номера «Региональную безопасность».
К центральной теме номера относится также статья «Оценка экологического риска в зонах воздействия магистральных газопроводов», подготовленная специалистами ООО «ВНИИГАЗ» Р.О. Самсоновым, В.Н. Башкиным, А.С. Казак, Д.В. Горловым совместно с И.В. Припутиной, представляющей Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН. Эта статья располагается в рубрике «Риск экологический». Эксплуатация газовых месторождений и предприятий газового комплекса сопровождается эмиссией в атмосферу различных загрязняющих веществ, прежде всего соединений азота, углерода и серы, что оказывает существенное воздействие на окружающую среду в локальном, региональном и даже глобальном масштабах. Возникает задача об оценке последствий взаимодействия поллютантов и окружающей среды в зонах воздействия магистральных газопроводов, для решения которой разработан ряд подходов в рамках методологии анализа и управления экологическим риском, которая применяется в тех случаях, когда невозможно дать однозначный ответ о последствиях воздействия химического загрязнения на здоровье человека и состояние окружающей среды. Количественная оценка риска, по мнению авторов, может строиться на использовании концепции критических нагрузок, что позволяет произвести расчет величин критических нагрузок и на этой основе определить максимальное количество поллютантов, которое не будет вызывать необратимых изменений в биогеохими-ческой структуре и функциях экосистем, а также в состоянии здоровья человека в течение длительного периода времени (50—100 лет). Применение предлагаемого подхода демонстрируется авторами статьи в приложении к магистральным газопроводам «Ямал—Центр» и «Средняя Азия—Центр», что, на наш взгляд, служит хорошей иллюстрацией практической применимости подхода.
Дорогие читатели! Еще раз напоминаем, что наш журнал не поступает в широкую сеть розничной продажи. Чтобы его приобрести, нужно заблаговременно принять меры. Самый надежный способ — заранее осуществить подписку, условия которой представлены на последней странице.
П
ПР______
