CC BY
23АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 2021. Т. 5. № 20 http://joumals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law.html
AKTUAL'NYE PROBLEMY GOSUDARSTVA I PRAVA = CURRENT ISSUES OF THE STATE AND LAW 2021, vol. 5, no. 20 http://journals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law-eng.html
ISSN 2587-9340 (Print) ISSN 2782-3334 (Online)
Перечень ВАК, РИНЦ, CrossRef, НЭБ «eLIBRARY.RU», ЭБ «КиберЛенинка»
© Канаева Ю.А., 2021
НАУЧНАЯ СТАТЬЯ УДК 347
Б01 10.20310/2587-9340-2021-5-20-741-751
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ НА РАЗНЫХ ИСТОРИЧЕСКИХ ЭТАПАХ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Ю.А. Канаева
ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя» 117997, Российская Федерация, г. Москва, ул. Академика Волгина, 12 aleksandrovna-88@mail.ru
Аннотация. Обращено внимание на особенности развития права на жилище сотрудниками полиции, начиная с 1718 г. (официального образования полиции) и указано, как это право реализовывалось до этого года. Так, до 1718 г. лица, состоящие на государственной службе, как правило, были из бояр, дворян и т. п., и они были обеспечены жильем. Сотрудники же, выполняющие полицейские функции, избирались из черных слобод, соответственно, они не имели собственного жилья, поэтому им выдавали служебное жилье по месту их службы. Подчеркнуто, что новый этап развития полиции начинается с 1718 г., когда была учреждена должность Санкт-Петербургского генерала-полицмейстера. Однако не были приняты соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие жилищное обеспечение служащих. Указано, что сотрудникам полиции в XIX веке выплачивалась компенсация денежных средств. При этом, согласно Своду законов Российской империи 1857 г., сотрудники полиции могли заключить договор найма, а в последующем, после издания Закона от 23 июня 1912 г. «О праве застройки», произошла защита среднего сословия от взятия с них большой оплаты за жилье. Акцентировано внимание на том, что после Октябрьской революции 1917 г., в 1922 г., Моссовет постановил освободить всех сотрудников Московский милиции от уплаты коммунальных услуг. Обеспечение права на жилище происходило и после распада СССР и проведенной реформы ведом-
ства, с учетом принятия Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».
Ключевые слова: право на жилище, обеспечение жильем сотрудников полиции, жилищные правоотношения, жилищные права сотрудников органов внутренних дел, жилищный вопрос
В системе органов внутренних дел имеется актуальная проблема, а именно: жилищное обеспечение сотрудников. Данный вопрос решался в разные периоды нашей истории и решается по сей день, но способы отличаются в зависимости от исторического периода.
Вместе с тем акцент внимания на генезис обеспечения жильем сотрудников полиции позволит нам проанализировать его зарождение и стадии развития, а также отразить оптимальный этап реализации данного права и возможность его интеграции в современное право с учетом действующих реалий. Обратим свое внимание на исторический аспект [1-5] для изучения специфики развития анализируемых регулируемых нормами законодательства общественных отношений.
На временном этапе до 1718 г. в Российском государстве службу, аналогичную нынешним полицейским, несли караулы, служащие Разбойного, Земского, Судного и Холопьего приказов, а также губных изб, которые это делали на «рогатках» и «латернах». Г.О. Котошихин считал, что в основном служащие по своему происхождению были из бояр и дворян, а следовательно, они были обеспечены своим жильем [6, с. 114].
Сотские или выборные старосты, десятские и пятидесятские, ярыги, сторожа, решеточные приказчики также выполняли функции полицейских, так как были местными выборными должностными лицами. Избирались они в основном из черных слобод, которые, как правило, не имели собственного жилья, поэтому им выдавали служебное жилье по месту их службы. Когда государственных служащих отправляли служить в другие регионы, им предоставляли жилье в казенных избах или домах, предоставленные местными жителями [7, с. 3; 8, с. 43]..
Регламентирование с финансовой и правовой точки зрения в данный исторический период не требовалось, так как не было проблем с реализацией права на жилищное обеспечение служащих.
Знаменательной датой стало 25 мая 1718 г. Этот день принято считать днем образования полиции, потому что была учреждена должность Санкт-Петербургского генерал-полицмейстера. Даже после официального создания данной должности не была создана нормативная правовая база, которая упорядочила бы жилищное обеспечение слу-
жащих. В 30-40-х гг. XVIII века была введена должность квартиргера, который должен был размещать служащих полицейской канцелярии, а также был полномочен выселять из казенных квартир. Согласно нормативному правовому акту - «Устав Благочиния»1, - автором которого являлась Екатерина Великая, город делился на части, в которых проживал и следил за общественным порядком частный пристав [9, с. 308-309].
В XIX веке появился новый способ решения жилищного вопроса, который выражался в выдаче денежных средств служащему. Полицмейстерам выдавалось 142 руб. 85 коп., городским приставам - 85 руб. 72 коп., полицейским надзирателям - 57 руб. 15 коп. В то же время это не значило, что данный вопрос будет решен окончательно. Если служащим не хватало денег на съем жилья, то они могли оплатить отопление и освещение, хоть данное обязательство было возложено на городской бюджет, но он не был рассчитан на полицейских. На этом этапе наличествовала несправедливость, ведь нижним чинам выдавали 2 руб., которых не хватало на закрытие вопроса с жильем , не было справедливости и в распределении жилой площади [10, с. 125].
5 мая 1881 г. Высочайший совет утвердил мнение « О преобразовании Московской городской полиции», а также Табель нормального размера квартир для московской полиции. На получение пособий могли рассчитывать полицмейстеры, исправники, их помощники, участковые и городские полицейские и их помощники. Выплаты были разные, суммы значительно отличались в зависимости от должности, в среднем от 60 до 400 руб. в год, и это притом, что съем квартиры в Москве был примерно 333 руб. в год [10, с. 126].
В.А. Ващенко считал, что жилищные правоотношения в Российской империи регулировались гражданским правом, а право на жилье носило вещный и обязательный характер [11, с. 75]. Для того чтобы реализовать вещное право, гражданин мог приобрести или построить жилье, а для реализации обязательственных прав необходим был найм жилья.
Заключить договор найма можно было на основании Свода законов Российской империи 1857 г. Также полицейские могли реализовать право на застройку на основании Закона от 23 июня 1912 г. «О праве
1 ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. V. № 3203; Т. VI. № 4047, № 4103; Т. XXI. № 15379, № 15379.
2 ЦГА Москвы (Центральный государственный архив города Москвы). Ф. 16. Оп. 3. Д. 425; ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. XXXVIII. № 29423; Отчет Московского городского головы князя Шербатова о деятельности Московской городской Думы за шестилетие с 1863 по 1869 г. М.: Университетская типография на Страстном бульваре, 1869. С. 78.
застройки». Данный закон позволял защитить среднее сословье от высокой платы за жилье. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что полицейские реализовывали свои жилищные права в общегражданском порядке. В основном полицейские брали поднаем квартир, комнат, углов, коек за счет «квартирных денег» [11, с. 12; 12, с. 110; 13, с. 52].
Важный этап в решении жилищного вопроса начался после революции 1917 г. Моссовет в 1922 г. постановил освободить всех сотрудников Московский милиции от уплаты коммунальных услуг. На сотрудников милиции распространялись льготы военнослужащих Рабоче-крестьянской Красной Армии, которые в свою очередь менялись в меньшую сторону. Обеспечение жильем из фонда НКВД составляло 8 % от личного состава, остальные 92 % вынуждены были сами решать жилищный вопрос. Жилой фонд постепенно пополнялся за счет квартир, отобранных в 1939 г. у «врагов народа» [9, с. 310; 10, с. 135; 11, с. 2021, 24, 26; 14, с. 133, 137].
По окончании Великой Отечественной войны Совет министров СССР 24 декабря 1957 г. выделил 18 млн руб. для строительства жилья сотрудникам милиции. Регламентировало этот вопрос постановление Совета министров от 1 июля 1958 г., которое определяло, что сотрудники, имевшие выслугу не менее 25 лет и уволенные по состоянию здоровья или предельному возрасту, имели право на получение земельного участка для строительства жилья, а также денежную ссуду на само строительство.
Сотрудники милиции могли наравне с другими гражданами реали-зовывать свои жилищные права на основании Постановления Совмина СССР от 23 октября 1973 г. № 778 [9, с. 310; 10, с. 145-146]. В соответствии с Законом СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР» со-
4
трудники милиции могли также реализовать свои права на жилище .
По завершении перестройки жилищные права сотрудников органов внутренних дел перешли из разряда административного регулирования в гражданское. С этого момента государство предоставляло возможность сотрудникам органов внутренних дел приобрести жилье на ссуды, субсидии, финансовую помощь и жилищные сертификаты. Сотрудник ОВД сам выбирал способ приобретения жилья и вступал в гражданско-правовые правоотношения с гражданами и юридическими
3 СЗ РИ. 1857. Т. X. Ч. 1. С. 341.
4 О кооперации в СССР: Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-Х1 (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) // Ведомости ВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355.
лицами, а с государством в административные правоотношения5 путем получения сертификата, субсидии и т. д. [15, с. 200].
Сотрудники, имеющие выслугу более 10 лет, имели возможность получить 80 % от стоимости приобретенного жилья, а сотрудники, имеющие выслугу более 25 лет, 100 % от стоимости приобретенного жилья. Эти правила были установлены постановлением от 20 января
1998 г. № 71 «О федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты».
На основании Указа Президента Российской Федерации от 28 июня
1999 г. № 825 сотрудники, увольняемые со службы, содержащиеся за счет федерального бюджета, а также нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены их семей, имели право на обеспечение жилищем путем выпуска и погашения государственных жилищных серти-фикатов6.
Закон «О милиции» предусматривал выдачу беспроцентных ссуд на строительство жилища с рассрочкой на 20 лет и погашение 50 % ссуды за счет бюджетных средств. На этом историческом этапе государство фактически возложило обязанность по обеспечению жильем на самих сотрудников, но в то же время сотрудники могли рассчитывать на помощь государства [16, с. 239].
С принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ была предусмотрена ЕДВ (единовременная денежная выплата) на приобретение или строи-
5 О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 (ред. от 22.08.2004) // Российская газета. 1993. 23 янв.; О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих: Указ Президента РФ от 21.07.1992 № 796 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 4. Ст. 178; О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей: Указ Президента РФ от 02.10.1992 № 1153 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 41. Ст. 2285.
6 Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений: Указ Президента РФ от 28.06.1999 № 825 (ред. от 16.03.2007) // Российская газета. 1999. 2 июля.
7
тельство жилья . В пояснительной записке к проекту Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ было указано, что 38,65 тыс. семей сотрудников нуждались в решении жилищного вопроса. До появления ЕДВ сотрудники могли лишь вставать в очередь на получение жилья или сертификат, но 1 марта 2005 г. постановка на очередь прекратилась в связи с принятием Жилищного кодекса.
На данный момент ситуация не улучшается, поскольку на решение данного вопроса потребуется не менее 500 млрд руб. и около 440 млрд уйдет на выплаты жилищных субсидий [15, с. 203-204].
В заключение отметим, что до 1718 г. люди, служившие и выполнявшие функции полицейских, происходили из бояр и дворян и, как правило, имели собственное жилье, а низшие чины в системе полиции проживали по месту прохождения службы. На данном историческом этапе, как и на сегодняшний день, проблема обеспечения жилищем сотрудников органов внутренних дел является весьма актуальной. За всю историю полиции как самостоятельного органа государственной власти в сфере правоохраны было издано много законодательных актов, регламентирующих порядок получения жилья, с целью повышения эффективности реализации права на жилье сотрудниками органов внутренних дел.
Список литературы
1. Осокин Р.Б. Эволюция мошенничества и его способов по русскому уголовному законодательству досоветского периода // Актуальные проблемы уголовного законодательства и правоприменительной практики: материалы межрегион. науч.-практ. конф. Тамбов: Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина, 2002. С. 148-154.
2. Осокин Р.Б. Состояние уголовно-правового противодействия преступлениям против общественной нравственности в некодифицированный период развития российского уголовного законодательства // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 2. С. 86-89.
3. Осокин Р.Б., Кокорев В.Г. Реализация и уголовно-правовая охрана права на свободу вероисповедания в России: история и современность // Эволюция государства и права: история и современность: сб. науч. ст. II Междунар. науч.-практ.
7 О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Российская газета. 2011. 8 февр.; О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 6. Ст. 694; О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Российская газета. 2011. 21 июля.
конф., посвящ. 25-летию юрид. фак-та Юго-Зап. гос. ун-та / отв. ред. С.Г. Емельянов. Курск: Унив. кн., 2017. С. 291-296.
4. Кокорев В.Г., Анникова В.А. Генезис уголовной ответственности за экстремизм по уголовному законодательству дореволюционной России // Державинский форум. 2019. Т. 3. № 11. С. 23-28.
5. Кокорев В.Г. Особенности уголовного законодательства России за нарушение права на свободу совести и вероисповеданий России в XVII - начале XX в. и судебная практика применения его некоторых положений // Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 4. С. 52-56.
6. Котошихин Г.О. Россия в царствование Алексея Михайловича / соврем. соч. Григория Котошихина. Изд. 3-е. Спб.: Изд. Археогр. комис., 1884. 196 с.
7. Пыляев М.И. Старая Москва. Рассказы из былой жизни первопрестольной столицы. Спб.: Изд. А.С. Суворина, 1891. 687 с.
8. Илющенко Р.А. Жилье для служивых // Вопросы материально-технического и медицинского обеспечения. 2016. № 1 (70). С. 37-43.
9. Данелян Р.Н. Становление системы жилищного обеспечения сотрудников полиции (милиции) России (историко-правовой аспект) // Вестник Казанского юридического института МвД России. 2018. № 3 (33). С. 306-313.
10. Якушев В.А. Правовые основы материально-технического обеспечения и социальной защиты сотрудников полиции и милиции в Российском государстве, 1718-2009 гг.: историко-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. 267 с.
11. Ващенко В.А. Реализация сотрудниками органов внутренних дел права на жилище в свете нового жилищного законодательства: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 205 с.
12. Путря К.Е. Право застройщика на возведенную им постройку в рамках права застройки по законодательству Франции и проекту ГК РФ // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 1. С. 108-116.
13. Гурьев В.И. Организация и кадровый состав московской полиции в 1898 г. // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: история и политические науки. 2010. № 3. С. 47-53.
14. Ленин В.И. Тезисы закона о конфискации домов с сдаваемыми в наем квартирами // Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 35. Декреты Советской власти. М.: Госполитиздат, 1957. 599 с.
15. Быковская Ю.В. Жилищное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей: современное состояние и направления развития // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 2. С. 200-206.
16. Литовкин В.Н. Жилищное законодательство: кризис доктрины, смена принципов, от прошлого к настоящему // Проблемы современного гражданского права. М.: Городец, 2000. С. 236-275.
Статья поступила в редакцию 19.09.2021 г.
Одобрена после рецензирования 12.11.2021 г.
Принята к публикации 24.11.2021 г.
Информация об авторе
Канаева Юлия Александровна, соискатель кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса, Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя, г. Москва, Российская Федерация, ORCID: 0000-0002-5812-0289, аккзаМгоупа-88@mail.ru
Для цитирования
Канаева Ю.А. Обеспечение права на жилище сотрудников полиции на разных исторических этапах развития российского государства // Актуальные проблемы государства и права. 2021. Т. 5. № 20. С. 741-751. https://doi.org/10.20310/2587-9340-2021-5-20-741-751
ORIGINAL ARTICLE
DOI 10.20310/2587-9340-2021-5-20-741-751
ENSURING THE RIGHT TO HOUSING FOR POLICE OFFICERS AT DIFFERENT HISTORICAL STAGES OF RUSSIAN STATE DEVELOPMENT
Yuliya A. Kanayeva
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V.Y. Kikot
12 Academician Volgin St., Moscow 117997, Russian Federation aleksandrovna-88@mail.ru
Abstract. We draw attention to the peculiarities of development of right to housing by police officers since 1718 (the official formation of the police) and indicate how this right was implemented until this year. Thus, until 1718, persons in the civil service, as a rule, consisted of boyars, nobles, etc., and they were provided with housing. The officers performing police functions were elected from black settlements, respectively, they did not have their own housing, so they were given official housing at their place of service. We emphasize that a new stage in the development of police began in 1718, when the post of the St. Petersburg General-Chief of Police was established. However, the relevant normative legal acts regulating the housing provision of employees were not adopted. It is indicated that in the 19th century, compensation was paid to police officers. At the same time, according to the Code of Laws of the Russian Empire in 1857, police officers could conclude a contract of employment, and subsequently, after the publication of the Law of June 23, 1912 "On the Right of Building", the middle class was protected from taking a large payment from them. for housing. Attention is focused on the fact that after the October Revolution of 1917, in 1922, the Moscow City Council decided to release all employees of the Moscow police from paying
utility bills. The right to housing was also ensured after the collapse of the USSR and the reform of the department, taking into account the adoption of the Federal Law of February 7, 2011 No. 3-FL "On the Police".
Keywords: right to housing, provision of housing for police officers, housing legal relations, housing rights of employees of internal affairs bodies, housing issue
References
1. Osokin R.B. Evolyutsiya moshennichestva i ego sposobov po russkomu ugolovnomu zakonodatel'stvu dosovetskogo perioda [The evolution of fraud and its methods according to Russian criminal law of the pre-Soviet period]. Materialy mezhregional 'noy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Aktual'nyye problemy ugolovnogo zakonoda-tel'stva ipravoprimenitel'noypraktiki» [Proceedings of the Interregional Scientific and Practical Conference "Current Issues of Criminal Legislation and Law Enforcement Practice"]. Tambov, Derzhavin Tambov State University Publ., 2002, pp. 148-154. (In Russian).
2. Osokin R.B. Sostoyaniye ugolovno-pravovogo protivodeystviya prestupleniyam protiv obshchestvennoy nravstvennosti v nekodifitsirovannyy period razvitiya rossiyskogo ugolovnogo zakonodatel'stva [The state of criminal and legal combating to crimes against public morality in non-codified period of development of the Russian criminal law]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii - Bulletin of Moscow University of Ministry of Internal Affairs of Russia, 2015, no. 2, pp. 86-89. (In Russian).
3. Osokin R.B., Kokorev V.G. Realizatsiya i ugolovno-pravovaya okhrana prava na svo-bodu veroispovedaniya v Rossii: istoriya i sovremennost' [Implementation and criminal law protection of the right to freedom of religion in Russia: past and present]. Sbornik nauchnykh statey II Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy 25-letiyu yuridicheskogo fakul 'teta Yugo-Zapadnogo gosudarstven-nogo universiteta «Evolyutsiya gosudarstva iprava: istoriya i sovremennost'» [Collection of Scientific Works of the 2nd International Scientific and Practical Conference Dedicated to the 25th Anniversary of the Law Faculty of Southwestern State University "Evolution of State and Law: History and Modernity"]. Kursk, Universitetskaya Kniga Publ., 2017, pp. 291-296. (In Russian).
4. Kokorev V.G., Annikova V.A. Genezis ugolovnoy otvetstvennosti za ekstremizm po ugolovnomu zakonodatel'stvu dorevolyutsionnoy Rossii [Genesis of criminal liability for extremism by the criminal legislation of pre-revolutionary Russia]. Derzhavinskiy forum - Derzhavin Forum , 2019, vol. 3, no. 11, pp. 23-28. (In Russian).
5. Kokorev V.G. Osobennosti ugolovnogo zakonodatel'stva Rossii za narusheniye prava na svobodu sovesti i veroispovedaniy Rossii v XVII - nachale XX v. i sudebnaya praktika primeneniya ego nekotorykh polozheniy [Features of the criminal legislation of Russia for violation of the right to freedom of worship and religions of Russia in the 17th - beginnings of the 20th centuries and judicial practice of application of its some provisions]. Probely v rossiyskom zakonodatel'stve - Gaps in Russian Legislation, 2019, no. 4, pp. 52-56. (In Russian).
6. Kotoshikhin G.O. Rossiya v tsarstvovaniye Alekseya Mikhaylovicha [Russia during the Reign of Alexei Mikhailovich]. St. Petersburg, Archaeographic Commission Publ., 1884, 196 p.
7. Pylyayev M.I. Staraya Moskva. Rasskazy iz byloy zhizni pervoprestol'noy stolitsy [Old Moscow. Stories from the Past Life of the Capital's Capital]. St. Petersburg, A.S. Su-vorina Publ., 1891, 687 p. (In Russian).
8. Ilyushchenko R.A. Zhil'ye dlya sluzhivykh [Housing for servicemen]. Voprosy materi-al'no-tekhnicheskogo i meditsinskogo obespecheniya [Logistics and Medical Support Issues], 2016, no. 1 (70), pp. 37-43. (In Russian).
9. Danelyan R.N. Stanovleniye sistemy zhilishchnogo obespecheniya sotrudnikov politsii (militsii) Rossii (istoriko-pravovoy aspekt) [Establishment of the system of housing of police officers (militia officers) of Russia (historical and legal aspect)]. Vestnik Ka-zanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii - Bulletin of the Kazan Law Institute of Mia of Russia, 2018, no. 3 (33), pp. 306-313. (In Russian).
10. Yakushev V.A. Pravovyye osnovy material'no-tekhnicheskogo obespecheniya i sotsial'noy zashchity sotrudnikov politsii i militsii v Rossiyskom gosudarstve, 17182009 gg.: istoriko-pravovoye issledovaniye: dis. ... kand. yurid. nauk [Legal Foundations of Material and Technical Support and Social Protection of Police and Militia Employees in the Russian State, 1718-2009: Historical and Legal Research. Cand. jurid. sci. diss.]. Moscow, 2010, 267 p. (In Russian).
11. Vashchenko V.A. Realizatsiya sotrudnikami organov vnutrennikh del prava na zhi-lishche v svete novogo zhilishchnogo zakonodatel'stva: dis. ... kand. yurid. nauk [Implementation of the Right to Housing by Employees of Internal Affairs Bodies in the Light of the New Housing Legislation. Cand. jurid. sci. diss.]. Moscow, 2005, 205 p. (In Russian).
12. Putrya K.E. Pravo zastroyshchika na vozvedennuyu im postroyku v ramkakh prava za-stroyki po zakonodatel'stvu Frantsii i proyektu GK RF [The right of the developer to the building he erected under the legislation of France and the draft Civil Code of the RF]. Aktual'nyye problemy rossiyskogo prava - Actual Problems of Russian Law, 2016, no. 1, pp. 108-116. (In Russian).
13. Guryev V.I. Organizatsiya i kadrovyy sostav moskovskoy politsii v 1898 g. [Organization and personnel of the Moscow police in 1898]. Vestnik Moskovskogo gosudarstven-nogo oblastnogo universiteta. Seriya: istoriya i politicheskiye nauki - Bulletin of the MSRU. Series: History and Political Sciences, 2010, no. 3, pp. 47-53. (In Russian).
14. Lenin V.I. Tezisy zakona o konfiskatsii domov s sdavayemymi v nayem kvartirami [Theses of the law on the confiscation of houses with rented apartments]. In: Lenin V.I. Polnoye sobraniye sochineniy. T. 35. Dekrety Sovetskoy vlasti [Full Composition of Writings. Vol. 35. Decrees of the Soviet Government]. Moscow, Gospolitizdat Publ., 1957, 599 p. (In Russian).
15. Bykovskaya Y.V. Zhilishchnoye obespecheniye sotrudnikov organov vnutrennikh del i chlenov ikh semey: sovremennoye sostoyaniye i napravleniya razvitiya [Housing police officers and their families: current state and development trends]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii - Bulletin of Moscow University of Ministry of Internal Affairs of Russia, 2015, no. 2, pp. 200-206. (In Russian).
16. Litovkin V.N. Zhilishchnoye zakonodatel'stvo: krizis doktriny, smena printsipov, ot proshlogo k nastoyashchemu [Housing legislation: crisis of doctrine, change of principles, from the past to the present]. Problemy sovremennogo grazhdanskogo prava [Modern Civil Law Issues]. Moscow, Gorodets Publ., 2000, pp. 236-275. (In Russian).
The article was submitted 19.09.2021 Approved after reviewing 12.11.2021 Accepted for publication 24.11.2021
Information about the author
Yuliya A. Kanayeva, Applicant of Civil and Labor Law, Civil Procedure Department, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V.Y. Kikot, Moscow, Russian Federation, ORCID: 0000-0002-5812-0289, aleksandrovna-88@mail.ru
For citation
Kanayeva Y.A. Obespecheniye prava na zhilishche sotrudnikov politsii na raznykh istori-cheskikh etapakh razvitiya rossiyskogo gosudarstva [Ensuring the right to housing for police officers at different historical stages of Russian state development]. Aktual'nye problemy gosudarstva i prava - Current Issues of the State and Law, 2021, vol. 5, no. 20, pp. 741-751. https://doi.org/10.20310/2587-9340-2021-5-20-741-751 (In Russian, Abstr. in Engl.)
Работа доступна по лицензии
Creative Commons Attribution («Атрибуция») 4.0
Всемирная
