CC BY
133
НРАВСТВЕННЫЕ НАЧАЛА СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
УДК 343.1
Г. И. Загорский
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ СТОРОН ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДОМ
УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ
Рассмотрены вопросы, связанные с обеспечением прав сторон при рассмотрении судом уголовных дел частного обвинения. Анализируются нормы УПК РФ, предусматривающие процедуру подачи заявления о частном обвинении, порядок рассмотрения мировым судьей такого заявления. Особое внимание уделено обеспечению прав сторон при рассмотрении уголовных дел частного обвинения, в том числе и при подаче встречного заявления.
К л ю ч е в ы е с л о в а: суд, уголовное дело, частное обвинение, заявление, содержание, форма, обеспечение права, стороны, сроки, равенство сторон, рассмотрение, судебное заседание, частный обвинитель, подсудимый.
ENSURING THE RIGHTS OF THE PARTIES WHEN THE COURT CONSIDERS PRIVATE CRIMINAL CHARGES
The article deals with issues related to securing the rights of the parties when the court considers private criminal charges. At the same time, the norms of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, which provide for the procedure for filing an application for a private prosecution, and the procedure for the consideration of a peace judge by such a statement, are analyzed. Particular attention is paid to ensuring the rights of the parties when considering criminal cases of private prosecution, including when filing a counterclaim. K e y w o r d s: court, criminal case, private prosecution, application, content, form, security of the law, parties, terms, equality of parties, consideration, trial, private prosecutor, defendant.
Поступила в редакцию 9 октября 2017 г.
Статья 20 УПК РФ устанавливает, что уголовное преследование в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Уголовными делами частного обвинения по действующему законодательству признаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115, ч. 1, УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности» (в ред. федеральных законов от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ и 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ), ст. 116, ч. 1, УК РФ «Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ» (в ред. федеральных законов от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ и 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ), ст. 128.1, ч. 1, УК РФ «Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию» (введена Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 141-ФЗ)1.
1 См.: Струкова В. В. Уголовное преследование, осуществляемое в частном порядке (теоретические основы и механизм реализации). Курск, 2014.
© Загорский Г. И., 2017
Уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, когда руководителю следственного органа, следователю, а также с согласия прокурора дознавателю право возбуждения уголовного дела этой категории предоставлено при отсутствии заявления и потерпевшего, и его представителя. Это допустимо согласно ч. 4 ст. 20 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 12 апреля 2007 г. № 47-ФЗ) в случаях, когда данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам закон относит также случай совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания. Во всех остальных случаях заявление о возбуждении уголовного дела подается непосредственно в суд - мировому судье (ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 318 УПК РФ), а в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, - судье гарнизонного военного суда (ч. 5 ст. 31 УПК РФ)2.
По уголовным делам частного обвинения потерпевший и его законный представитель вправе выдвигать и поддерживать обвинение. В отношении конкретного лица уголовные дела частного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего и его законного представителя в порядке, установленном ч. 1 и 2 ст. 318 УПК РФ, а для лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам ст. 447 УПК РФ, в порядке, установленном ст. 448 УПК РФ.
К заявлению потерпевшего о привлечении к уголовной ответственности лица по делу частного обвинения закон предъявляет определенные требования, поскольку, по сути, в нем формулируется обвинение.
В соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление должно содержать следующее:
1. Наименование суда, в который оно подается.
2. Описание преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения.
3. Просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству (данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность).
4. Данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности.
5. Список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд.
6. Подпись лица, его подавшего.
В целях обеспечения права на защиту от выдвинутого частного обвинения лицу, в отношении которого оно сформулировано в заявлении, которое подается в суд с копиями по числу обвиняемых лиц.
Приняв заявление к производству, судья выносит постановление. С этого момента лицо, подавшее заявление, является частным обвинителем, а по логике закона лицо, в отношении которого оно подано, приобретает право на защиту от выдвинутого обвинения со всеми вытекающими последствиями, т. е. приобретает права обвиняемого.
Закон обязывает судью, разъяснить лицу, подавшему заявление, права потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК РФ и права частного обвинителя, предусмотренные ст. 43 УПК РФ, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.
2 См.: Очередько В. П. Правовое положение мирового судьи в Российской Федерации : проблемы и пути решения // Рос. правосудие. 2014. № 8. С. 37-40.
Заявителю разъясняется также право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.
В ст. 318 УПК РФ аналогичного требования о разъяснении судьей прав лицу, в отношении которого выдвинуто заявителем частное обвинение, не содержится, что, на наш взгляд, противоречит принципу состязательности сторон и принципу охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Исходя из положений ст. 11 УПК РФ о том, что суд обязан разъяснить участникам уголовного процесса их права, обязанности и ответственность, а также обеспечить возможность осуществления этих прав, и ст. 15 УПК РФ о том, что суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав, по нашему мнению, судья обязан разъяснить этому лицу права обвиняемого, предусмотренные ст. 47 УПК РФ.
Закон обязывает судью по ходатайству сторон оказывать им содействие в собрании доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно.
Мировой судья в течение семи суток со дня поступления заявления в суд вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании и выясняет, кого, по его мнению, необходимо вызвать в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка3.
Представляется, что исходя из принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве целесообразнее составлять протокол, подписываемый судьей и лицом, в отношении которого подано заявление о частном обвинении.
Закон обязывает мирового судью разъяснить сторонам возможность примирения. В случае положительного решения производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается на основании ч. 2 ст. 20 УПК РФ. Если уголовное дело по частному обвинению возбуждалось следователем, а также с согласия прокурора дознавателем по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 20 УПК РФ, и материалы поступили мировому судье, то уголовное дело в случае достигнутого примирения сторон прекращается по постановлению мирового судьи по основаниям, предусмотренным ст. 25 УПК РФ.
Если примирение не достигнуто, мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании по общим правилам, предусмотренным главой 33 УПК РФ4.
Судебное разбирательство по уголовному делу частного обвинения проводится в общем порядке с соблюдением требований глав 35-39 УПК РФ, за исключением действий, предусмотренных ст. 321 УПК РФ5.
Это касается, прежде всего, сроков рассмотрения уголовного дела: не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. В связи с сокращенными сроками рассмотрения таких дел следует обратить внимание на реальную возможность для подсудимого воспользоваться правом на защиту от предъявленного обвинения.
Кроме того, предусмотрена возможность до начала судебного следствия соединить в одно производство рассмотрение встречного заявления. В этом случае для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления по ходатай-
3 См.: Дорошков В. В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. М., 2004.
4 См.: Михайловская И. Б. Уголовное производство в мировом суде. М., 2003.
5 См.: Дорошков В. В. Руководство для мировых судей. М., 2001.
ству лица, в отношении которого оно подано, предусмотрена возможность отложить рассмотрение уголовного дела на срок не более трех суток.
Принятие к производству встречного заявления влечет за собой следующие процессуальные особенности6:
- лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Следовательно, каждому из них необходимо дополнительно разъяснить права, которые они приобретают в связи с новым процессуальным статусом;
- допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, по правилам подсудимого;
- каждый из них по обстоятельствам, изложенным в жалобе, выступает в роли частного обвинителя;
- судебное следствие в этом случае начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем, после изложения доводов основного заявления излагаются доводы встречного заявления лицом, его подавшим, либо его представителем;
- каждый из них вправе изменить обвинение, сформулированное в заявлении о частном обвинении, при условии, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту;
- каждый из них вправе отказаться от обвинения;
- каждый из них имеет право выступать в судебных прениях как в роли частного обвинения, так и в роли подсудимого по встречному обвинению.
В связи с этим особое внимание в таких случаях необходимо обращать на обеспечение прав участников каждой из сторон, особенно права на защиту от предъявленного обвинения.
Защищаться от предъявленного обвинения подсудимый по делу частного обвинения вправе как самостоятельно, так и с помощью защитника7.
Закон в ст. 49 УПК РФ устанавливает, что в качестве защитников допускаются адвокаты. Вместе с тем по решению суда в качестве защитников наряду с адвокатом может быть допущен один из близких родственников подсудимого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Эти положения закона сомнений не вызывают и должны неукоснительно соблюдаться8.
Закон допускает при производстве у мирового судьи участие таких лиц вместо адвоката. Однако это положение закона, по крайней мере, представляется спорным.
Согласно ст. 48 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления, независимо от его категории, имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. Развивая эти положения Основного закона, УПК РФ в ст. 16 раскрывает содержание понятия: обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту, а в ст. 248 определяет порядок участия защитника в судебном разбирательстве и конкретизирует его полномочия в этой стадии уголовного судопроизводства.
6 См.: Хатуаееа В. В., Староеойтое А. А. Частное обвинение в уголовном процессе России. Воронеж, 2005.
7 См.: Макаров Ю. А. Частное обвинение : теория, судебная практика, документы. М., 2008.
8 См.: Бородинова Т. Г. Сторона защиты и ее функция в судебных стадиях уголовного судопроизводства. М., 2010.
Следует учитывать, что право на защиту относится к числу общепризнанных принципов международного права и рассматривается как непременное условие обеспечения права на справедливое судебное разбирательство (ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Этот же принцип закреплен и в ст. 45 Конституции РФ.
С учетом указанных обстоятельств решение о допуске одного из близких родственников подсудимого или иного лица вместо адвоката по делам частного обвинения, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, следует принимать крайне осмотрительно: и только убедившись в том, что это лицо с учетом его профессиональной и общеобразовательной подготовки деловых качеств и иных обстоятельств действительно способно оказать подсудимому необходимую помощь в защите своих законных прав и интересов.
Вопрос относительно обеспечения прав сторон по делам частного обвинения связан с последствиями неявки заявителя в судебное заседание без уважительных причин, поскольку участие частного обвинителя по закону является обязательным9.
Действительно, с таким положением следует согласиться. Однако закон обязывает суд в такой ситуации прекратить уголовное дело по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления), что вызывает определенные сомнения. Факт неявки потерпевшего - частного обвинителя не может оказывать влияние на правовую оценку событий, по поводу которых назначено судебное разбирательство по заявлению пострадавшего. Видимо, в такой ситуации факт неявки частного обвинителя в судебное заседание без уважительной причины более правильно расценивать как его отказ от уголовного преследования. В связи с этим предпочтительным для прекращения уголовного дела следует считать не уголовно-правовое, а уголовно-процессуальное основание - отсутствие заявления потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) и по этому основанию прекращать уголовное дело в судебном разбирательстве10.
9 См.: Орлова Т. В. Дифференциация форм судебного разбирательства в уголовном процессе Российского государства / под ред. Г. И. Загорского. М., 2015.
10 См.: Загорский Г. И. Актуальные проблемы судебного разбирательства по уголовным делам. М., 2012. С. 60-61.
Российский государственный университет правосудия Загорский Г. И., доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-процессуального права, заслуженный юрист РСФСР,
заслуженный деятель науки РФ
Russian State University of Justice
Zagorsky G. I., Doctor of Legal Sciences, Professor of the Criminal Procedural Law Department, Honoured Lawyer of Russian Federation, Honoured Scientist of Russian Federation E-mail: [email protected]
