Научная статья на тему 'Обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Республике Таджикистан и Российской Федерации: актуальные проблемы и пути их решения'

Обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Республике Таджикистан и Российской Федерации: актуальные проблемы и пути их решения Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1
0
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Закон и право
Область наук
Ключевые слова
уголовное судопроизводство / преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности / подозреваемый / обвиняемый / процессуальные гарантии / обеспечение прав / участники уголовного судопроизводства / criminal proceedings / crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities / suspect / accused / procedural guarantees / ensuring rights / participants in criminal proceedings

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Махмадулло Джумабойевич Юнусов

В статье анализируются актуальные проблемы при обеспечении прав подозреваемого (обвиняемого) в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Республике Таджикистан и Российской Федерации как на уровне доктрины обозначенных государств, так и в правоприменительной практике. В статье автором формулируется дефиниция категории «обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности», а также делается вывод о правовых средствах и уровне эффективности обеспечения прав в России и Таджикистане. Автором разработана система процессуальных гарантий, которые направлены на обеспечение прав подозреваемых и обвиняемых, и сделан вывод об их содержании в России и Таджикистане применительно к делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Сформулированы и обоснованы положения, направленные на повышение процессуальных гарантий прав подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела, а также подозреваемых и обвиняемых при избрании меры пресечения.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Махмадулло Джумабойевич Юнусов

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Ensuring the rights of a suspect (accused) in pre-trial proceedings in cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities in the Republic of Tajikistan and the Russian Federation: current problems and ways to solve them

The article analyzes current problems in ensuring the rights of a suspect (accused) in pre-trial proceedings in cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities in the Republic of Tajikistan and the Russian Federation both at the level of the doctrine of the designated states and in law enforcement practice. In the article, the author formulates the definition of the category «ensuring the rights of a suspect (accused) in criminal cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities», and also concludes about the legal means and the level of effectiveness of ensuring rights in Russia and Tajikistan. The author has developed a system of procedural guarantees aimed at ensuring the rights of suspects and accused persons and concluded that they are contained in Russia and Tajikistan in relation to cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities. The provisions aimed at improving the procedural guarantees of the rights of suspects at the stage of initiation of a criminal case, as well as suspects and accused persons when choosing a preventive measure, are formulated and justified.

Текст научной работы на тему «Обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Республике Таджикистан и Российской Федерации: актуальные проблемы и пути их решения»

Закон и право. 2024. № 10. С. 278-285. Law and legislation. 2024;(10):278-285.

Научная статья УДК 343

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-10-278-285 EDN: https://elibrary.ru/BIRIIE

NIION: 1997-0063-10/24-540 MOSURED: 77/27-001-2024-10-740

Обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Республике Таджикистан и Российской Федерации: актуальные проблемы и пути их решения

Махмадулло Джумабойевич Юнусов

Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия, makhmadullo.yunusov@bk.ru

Аннотация. В статье анализируются актуальные проблемы при обеспечении прав подозреваемого (обвиняемого) в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Республике Таджикистан и Российской Федерации как на уровне доктрины обозначенных государств, так и в правоприменительной практике.

В статье автором формулируется дефиниция категории «обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности», а также делается вывод о правовых средствах и уровне эффективности обеспечения прав в России и Таджикистане.

Автором разработана система процессуальных гарантий, которые направлены на обеспечение прав подозреваемых и обвиняемых, и сделан вывод об их содержании в России и Таджикистане применительно к делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Сформулированы и обоснованы положения, направленные на повышение процессуальных гарантий прав подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела, а также подозреваемых и обвиняемых при избрании меры пресечения.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подозреваемый, обвиняемый, процессуальные гарантии, обеспечение прав, участники уголовного судопроизводства.

Для цитирования: Юнусов М.Д. Обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Республике Таджикистан и Российской Федерации: актуальные проблемы и пути их решения // Закон и право. 2024. № 10. С. 278—285. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-10-278-285 ББЫ: https://elibrary.ru/BIRIIE

Original article

Ensuring the rights of a suspect (accused) in pre-trial proceedings in cases of crimes in the field

of entrepreneurial and other economic activities in the Republic of Tajikistan and the Russian Federation: current problems and ways to solve them

Makhmadullo D. Yunusov

Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot, Moscow, Russia, makhmadullo.yunusov@bk.ru

© Юнусов М.Д. М., 2024.

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2024

Abstract. The article analyzes current problems in ensuring the rights of a suspect (accused) in pre-trial proceedings in cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities in the Republic of Tajikistan and the Russian Federation both at the level of the doctrine of the designated states and in law enforcement practice.

In the article, the author formulates the definition of the category «ensuring the rights of a suspect (accused) in criminal cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities», and also concludes about the legal means and the level of effectiveness of ensuring rights in Russia and Tajikistan.

The author has developed a system of procedural guarantees aimed at ensuring the rights of suspects and accused persons and concluded that they are contained in Russia and Tajikistan in relation to cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities.

The provisions aimed at improving the procedural guarantees of the rights of suspects at the stage of initiation of a criminal case, as well as suspects and accused persons when choosing a preventive measure, are formulated and justified.

Keywords: criminal proceedings, crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities, suspect, accused, procedural guarantees, ensuring rights, participants in criminal proceedings.

For citation: Yunusov M.D. Ensuring the rights of a suspect (accused) in pre-trial proceedings in cases of crimes in the field of entrepreneurial and other economic activities in the Republic of Tajikistan and the Russian Federation: current problems and ways to solve them // Law and legislation. 2024;(10):278—285. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-10-278-285 EDN: https://elibrary.ru/BIRIIE

Устойчивое развитие государства в настоящее время невозможно без создания благоприятного делового, инвестиционного и предпринимательского климата. Этот климат предполагает условия для свободного ведения экономической и предпринимательской деятельности, что закреплено как в Конституции Республики Таджикистан1 (ст. 12), так и в Конституции Российской Федерации2 (ст. 34).

Однако, несмотря на общее стремление к созданию благоприятных условий для развития бизнеса, в обоих государствах подходы к правовому регулированию этой сферы существенно различаются.

В Республике Таджикистан законодатель и правоприменители нацелены на совершенствование специального законодательства и правоприменительной практики с целью обеспечения реализации конституционных прав и свобод в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности, а также создания условий для благоприятного инвестиционного и делового климата.

В Российской Федерации также уделяется внимание совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, чтобы избе-

1 Конституция Республики Таджикистан от 06.11.1994 (с изм. и доп. по сост. на 22.05.2016) // URL: https:// online.zakon.kz/Document/?doc_id = 30594304&p os=1036;-54#pos=1036;-54 (Дата обращения: 02.03.2024)

2 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_28399/

жать необоснованных ограничений свободы предпринимательской и иной экономической деятельности и выработать оптимальный порядок привлечения к уголовной ответственности.

В Таджикистане правовое регулирование направлено на обеспечение стабильности экономической сферы и реализацию прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Это достигается через реформы государственных органов и их подразделений, а также посредством развития специализированных органов и структур, которые занимаются расследованием преступлений в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.

Положения законов и других правовых актов в Таджикистане должны соответствовать Уголовно-процессуальному кодексу Республики Таджикистан (УПК РТ), который устанавливает общие правила уголовно-процессуальной деятельности по всем категориям уголовных дел (ст. 9 УПК РТ), а также некоторые особенности по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (например, ст. 37, ч. 7 ст. 161 УПК РТ).

В Российской Федерации подход к правовому регулированию обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых по делам о преступлениях в рассматриваемой сфере отличается.

Как отмечает Л.В. Головко, «законодатель в своем стремлении закрепить в уголовном праве и процессе логику Doing Business зашел достаточно далеко» [4, с. 45].

В российском законодательстве существует комплекс правовых норм, закрепленных в УПК

LAW & LEGISLATION • 10-2024

РФ, которые направлены на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности. В рамках этого регулирования особое внимание уделяется подозреваемым и обвиняемым, являющимся предпринимателями, под которыми в УПК РФ понимаются индивидуальные предприниматели или члены органа управления коммерческой организацией (пункты 27.1 и 27.2 ст. 5 УПК РФ).

Право на осуществление предпринимательской деятельности и имущество, используемое в этой деятельности, становятся объектами защиты от незаконного уголовного преследования со стороны органов предварительного следствия и дознания. В качестве средства защиты используются различные правовые механизмы, одним из которых является уголовно-процессуальный закон.

В УПК РФ создана многоуровневая система защиты предпринимателя и его прав, включающая специальные правовые предписания, а также требования Пленума Верховного Суда Российской Федерации3 и Конституционного Суда Российской Федерации4. Эти предписания и требования реализуются с учетом стадийности уголовного процесса, в основном в досудебном производстве, как на стадии возбуждения уголовного дела, так и на стадии предварительного расследования.

Нормы УПК РФ, направленные на реализацию обозначенных задач, содержатся в тех процессуальных институтах, которые связаны с возможностью применения принуждения: начало и прекращение уголовного преследования, применение мер пресечения, признание, приобщение к материалам уголовного дела и хранение вещественных доказательств, проведение следственных действий.

Введение положений ч. 3 ст. 20, частей 1.1 и 3.1 ст. 108, ст. 81.1, ч. 4 ст. 164 и ст. 164.1 в УПК РФ неизбежно привело к необходимости согласовать эти нормы с общей уголовно-процессу-

3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 № 48 (ред. от 11.06.2020) «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» // https://www.consultant.ru/

4 Постановление Конституционного Суда РФ от 11.01.2018 № 1-П «По делу о проверке конституцион-

ности части первой статьи 81.1 и пункта 3.1 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Синклит» // Рос. газ. 2018. № 11. 19 янв.

альной формой. По мнению некоторых исследователей, сделать это не удалось [10, с. 33—79].

Способ правового регулирования, избранный в Российской Федерации, предполагает совершенствование всех ключевых процессуальных институтов досудебного производства (возбуждение уголовного дела, доказывание, следственные действия, меры пресечения). Однако это приводит к несогласованности отдельных положений УПК РФ, что, в свою очередь, делает неэффективным все регулирование в целом, на что обращают внимание сами субъекты предпринимательской и иной экономической дея-тельности5.

В России и Таджикистане одинаково важно обеспечить права подозреваемого и обвиняемого в досудебном производстве по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В Российской Федерации все правовые средства обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых сосредоточены в УПК РФ, а в Республике Таджикистан такие правовые средства содержатся фрагментарно как в УПК РТ, так и в отдельных законах и подзаконных актах, основанных на УПК РТ и соответствующих ему. Однако это не исключает игнорирования уполномоченными органами и должностными лицами исполнения правовых положений, которые не включены в УПК РТ.

Такая ситуация требует изменения подхода к закреплению правовых средств обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности исключительно в УПК РТ.

Проблемы обеспечения прав личности, в том числе подозреваемого и обвиняемого, в науке являются достаточно разработанными [14, с. 104—108; 17, с. 226—230; 16, с. 33—37; 12, с. 34; 6, с. 41; 5, с. 61—67; 18, с. 4; 9, с. 45—51; 2, с. 119—122; 1, с. 37—46]. Осознавая важность правового регулирования защиты прав подозреваемых и обвиняемых в уголовных делах о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следует отметить, что обеспечение прав личности в уголовном судопроизводстве характеризуется рядом отличительных признаков.

5 Доклад Уполномоченного при Президенте РФ по правам предпринимателей 2022 г. Соцопрос «Защита прав предпринимателей». ФСО России. С. 9 // URL: http:// doklad.ombudsmanbiz.ru/2022/5-22.pdf (Дата обращения: 03.03.2024)

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2024

Как верно подметил П.В. Фадеев, обеспечение прав в уголовном процессе основывается на законе и осуществляется через деятельность уполномоченных субъектов, таких, как суд, прокурор, следователь, дознаватель и защитник. Эта деятельность включает применение юридических средств, направленных на реализацию, охрану и защиту прав и свобод личности, а также оказание правовой помощи [13, с. 33—34].

Согласно Ю.В. Анохину6, «обеспечение» можно рассматривать как создание условий, которые закрепляют права и свободы личности на законодательном уровне; как процесс, направленный на их охрану и защиту, а также как результат, выражающийся в фактической реализации этих прав.

Эти подходы к пониманию сущности обеспечения прав, предложенные П.В. Фадеевым и Ю.В. Анохиным, позволяют нам глубже разобраться в особенностях защиты прав подозреваемых и обвиняемых в рамках уголовных дел о преступлениях в сфере предпринимательства и экономики.

Среди признаков обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых в ходе досудебного производства по уголовным делам в данной сфере следует выделить цель этой деятельности, субъектов, которые ее реализуют, а также правовые средства, используемые для достижения поставленной цели.

Целью обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых как в России, так и в Таджикистане является создание и реализация условий, при которых они смогут защищаться от уголовного преследования и реализовывать свои права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. Это включает возможность заниматься законной предпринимательской и иной экономической деятельностью, а также сохранять имущество, необходимое для этой деятельности.

Субъектами, уполномоченными обеспечивать достижение этой цели, являются властные органы, наделенные государством полномочиями по осуществлению уголовного преследования и рассмотрению уголовных дел. В обеих странах к ним относятся: следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, прокурор и суд. Также выделяются субъекты, обладающие правом

6 М1р8://суЬег1ешпка.ш/аг11с1е/п/о-1еоге11сЬе8кШ-osnovah-struktury-mehanizma-gosudarstvenno-pravovogo-оЬе8ресЬешуа-ргау-1-8¥оЬоё-ЦсЬпо8и/у1е%гег

оказания юридической помощи, состав которых несколько отличается:

В Таджикистане — защитник и орган Уполномоченного по правам человека. В России — защитник, нотариус и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте РФ.

К числу правовых средств, обеспечивающих права подозреваемых и обвиняемых, относятся как положения УПК РФ и УПК РТ, так и отдельные нормы специальных законов, направленных на защиту предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, под обеспечением прав подозреваемого и обвиняемого по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в России и Таджикистане следует понимать законодательно установленный процессуальный механизм, в рамках которого уполномоченные субъекты, используя правовые средства, обеспечивают реализацию прав и свобод, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, а также сохраняют возможность заниматься законной предпринимательской и иной экономической деятельностью.

А.В. Стремоухов считает, что именно создание гарантий является ключевым аспектом обеспечения прав человека в уголовном судопроизводстве [12, с. 34].

В свою очередь П.В. Фадеев поддерживает А.В. Стремоухова в данном понимании обеспечения [13, с. 32—34] и отмечает, что под гарантиями прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности понимают положительно действующие условия и правовые средства (способы, приемы, методы), обеспечивающие их фактическую реализацию, надежную охрану и защиту для всех и каждого [8, с. 275; 3, с. 305].

Гарантии субъективного права на правовую помощь, а также его отдельных элементов регулируются уголовно-процессуальным законом, который устанавливает порядок уголовного судопроизводства и определяет полномочия суда [15, с. 45], прокурора, органов и должностных лиц предварительного расследования. Нормы, определяющие порядок производства по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, также являются гарантиями прав подозреваемых и обвиняемых в этих делах.

Комплексный подход к системе процессуальных гарантий прав подозреваемых и обвиняемых позволяет выделить две их группы:

1. Общие гарантии, которые предоставляются подозреваемым и обвиняемым по всем уго-

ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 10-2024

ловным делам и обеспечивают их общий процессуальный статус.

2. Специальные процессуальные гарантии, заключающиеся в создании особых правил уголовного судопроизводства по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В России обе группы процессуальных гарантий направлены на защиту имущества от незаконного изъятия со стороны органов предварительного расследования и на предотвращение остановки и прекращения законной предпринимательской и экономической деятельности в период уголовного преследования. Однако в Таджикистане такие гарантии не всегда обеспечены, что требует совершенствования в направлении, реализуемом в уголовном судопроизводстве России.

Как справедливо отмечают П. В. Фадеев, Д.А. Иванов, в наибольшей мере законным интересам подозреваемого отвечают: обеспечение прав; защита прав; оказание юридической помощи; охрана прав; правовое содействие (помощь) государственных органов и их должностных лиц [17, с. 226-230].

Общий процессуальный порядок начала уголовной процессуальной деятельности направлен на обеспечение этих прав и включает:

■ наличие законного повода (статьи 20, 23, 140 УПК РФ и статьи 24, 140, 143 УПК РТ);

■ проведение проверки сообщения о преступлении уполномоченным субъектом (ч. 1 ст. 144 УПК РФ и ст. 145 УПК РТ);

■ использование процессуальных средств для установления обстоятельств, определенных уголовно-процессуальным законом, в установленные сроки (части 1 и 3 ст. 144 УПК РФ, ст. 145 УПК РТ);

■ соблюдение прав участников проверки сообщения о преступлении (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, ст. 145 УПК РТ).

Проблемы реализации этих положений могут негативно сказываться не только на результатах уголовного преследования, но и на осуществлении законной предпринимательской и иной экономической деятельности.

В частности, особое внимание уделяется реализации права на защиту лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении.

Как отмечает А.М. Маджитов, в ч. 1 ст. 22 УПК РТ прямо предусмотрено право на защиту с момента задержания лица. Однако в ч. 2 ст. 49 УПК РТ указано, что защитник допускается к

участию в уголовном деле с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или фактического задержания. Если же в отношении лица проводится проверка по сообщению о совершенном или готовящемся преступлении, то право на защиту в УПК РТ не предусмотрено.

В связи с этим А.М. Маджитов делает вывод, что так называемый «потенциальный подозреваемый» находится в худшем положении в отношении реализации своего права на защиту, чем «формальный подозреваемый» [7, с. 133].

В свете сообщений о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности проблема приобретает особую актуальность. В ходе расследования затрагиваются не только права и свободы отдельного лица, но и интересы его организации, законный бизнес которой может оказаться под угрозой. Это может иметь негативные последствия как для сотрудников организации, так и для законопослушных клиентов, пользующихся ее услугами, особенно если учесть широкие полномочия Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, установленные ст. 19 Закона РТ № 374 от 20 марта 2008 г.

В России предусмотрена процессуальная гарантия участия защитника с момента начала любых действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении. Это способствует повышению уровня защиты законного бизнеса и права на занятие предпринимательской деятельностью.

В связи с этим уголовно-процессуальное законодательство Таджикистана требует совершенствования. Необходимо наделить лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в сфере предпринимательской деятельности, правом на защитника и обеспечить его участие на стадии возбуждения уголовного дела.

Применение мер процессуального принуждения существенно ограничивает возможности подозреваемых и обвиняемых продолжать свою экономическую деятельность. Особую проблему представляет совокупность процессуальных гарантий, связанных с неприкосновенностью личности, закрепленных в ст. 11 УПК РТ и ст. 10 УПК РФ, в аспекте применения мер пресечения к подозреваемым и обвиняемым [11, с. 77].

Использование мер пресечения, ограничивающих занятие предпринимательской и иной экономической деятельностью, неизбежно приво-

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2024

дит к нарушению бизнес-процессов, исключению подозреваемого или обвиняемого из делового оборота и, как следствие, к разрушению бизнеса как в России, так и в Таджикистане.

В УПК РФ процессуальные гарантии подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности представлены системой норм. Среди них можно выделить п. 3.1 ч. 1 ст. 46, п. 9.1 ч. 4 ст. 47, ч. 13 ст. 107, ч. 2 ст. 99, а также части 1.1 и 3.1 ст. 108 УПК РФ.

Фактически для подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в УПК РФ предусмотрен специальный процессуальный порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. На каждом этапе этого порядка для подозреваемого и обвиняемого предусмотрены процессуальные гарантии, направленные на исключение незаконного и необоснованного применения указанной меры пресечения, а также на обеспечение возможности продолжения законной предпринимательской деятельности.

В УПК РТ ключевой процессуальной гарантией обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу является применение этой меры только по судебному решению. Однако, учитывая, что этого недостаточно для обеспечения всего комплекса прав подозреваемого или обвиняемого, предлагается имплементировать процессуальные гарантии, разработанные российским законодателем, в УПК РТ.

В заключение, помимо уже сделанных выводов, хотелось бы обратить внимание на несколько положений, которые представляют научную новизну:

1. Обеспечение прав подозреваемого (обвиняемого) по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в России и Таджикистане следует рассматривать как законодательно установленный процессуальный механизм. В рамках этого механизма уполномоченные субъекты, используя правовые средства воздействия, осуществляют деятельность, направленную на реализацию прав и свобод, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, а также на сохранение возможности заниматься законной предпринимательской и иной экономической деятельностью.

2. Комплексный подход к системе процессуальных гарантий прав подозреваемых (обвиняемых) по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подразумевает выделение следующих групп гарантий: общие гарантии, которые предоставляются подозреваемым и обвиняемым по всем уголовным делам и обеспечивают общий процессуальный статус подозреваемого и обвиняемого; специальные процессуальные гарантии, которые включают специальные правила уголовного судопроизводства по делам о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. В сравнительно-правовом аспекте обе группы процессуальных гарантий в России направлены на защиту имущества от незаконного изъятия со стороны органов предварительного расследования и защиту законной предпринимательской и экономической деятельности от ее остановки и прекращения в период уголовного преследования. В то же время в Таджикистане не обеспечиваются надлежащие гарантии защиты имущества, бизнеса и права на продолжение законной предпринимательской и иной экономической деятельности. Это требует совершенствования в направлениях, реализуемых в уголовном судопроизводстве России.

4. Уголовно-процессуальное законодательство Таджикистана нуждается в совершенствовании: необходимо предоставить лицу, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в сфере предпринимательской деятельности, право на защитника и обеспечить его участие в стадии возбуждения уголовного дела.

Список источников

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Быков В.М., Орлов A.B. Конституционные нормы, обеспечивающие подозреваемому и обвиняемому право на защиту в российском уголовном процессе // Право и политика. 2002. № 5. С. 37-46.

2. Васяев A.A. Разъяснение и обеспечение прав подозреваемого, обвиняемого — обязанность следователя, дознавателя, прокурора, суда // Совр. право. 2011. № 5. С. 119—122.

3. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008.

4. Головко Л.В. Два альтернативных направления уголовной политики по делам об экономических и финансовых преступлениях: Crime Control и Doing Business // Закон. 2015. № 8.

LAW & LEGISLATION • 10-2024

5. Давлетов A.A. Проблема статуса уголовно преследуемого лица в стадии возбуждения уголовного дела // Рос. юрид. журнал. 2015. № 4 (103). С. 61-67.

6. Зайцев O.A., Смирнов П.А. Подозреваемый в уголовном процессе. М.: Экзамен, 2005.

7. Маджитов А.М. Законодательные пробелы и практические трудности в обеспечении права на защиту // Достижения, проблемы и перспективы развития уголовно-процессуального законодательства Республики Таджикистан: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Душанбе: Ирфон, 2014.

8. Мордовец А.С. Гарантии прав личности: понятие и классификация // Теория гос-ва и права / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 2001.

9. Овчинников Ю.Г. К вопросу обеспечения конституционного права подозреваемого на участие защитника в момент задержания // Адвокатская практика. 2014. № 1. С. 45—51.

10. Победкин A.B., Панфилов П.О. Уголовно-процессуальная форма судопроизводства по делам о преступлениях в сфере экономической и предпринимательской деятельности: Монография. М.: Юрлитинформ, 2024. С. 33—79.

11. Рузиев Ю.Ё. Основания и порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражу в Таджикистане и России (сравнительно-правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019.

12. Стремоухов A.B. Правовая защита человека. СПб.: СПб ГУП, 2007.

13. Фадеев П.В. Признаки и понятие обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве // Рос. юстиция. 2014. № 3. С. 32—34.

14. Фадеев П.В. Проблемы формирования понятий уголовно-процессуального права и их влияние на правоприменительную практику // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 6. С. 104—108.

15. Фадеев П.В. Субъективное право личности на правовую помощь и его гарантии в уголовном судопроизводстве // Уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики. 2019. № 4.

16. Фадеев П.В. Типология субъектов правовой помощи в уголовном судопроизводстве // Науч. вестник Омской академии МВД России. 2019. № 4 (75). С. 33—37.

17. Фадеев П.В., Иванов Д.А. О понятии подозреваемого и проблемах совершенствования его процессуального статуса // Вестник эконо-мич. безопасности. 2022. № 4. С. 226—230.

18. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав подозреваемого в российском уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2001.

References

1. Bykov V.M., Orlov A.V. Constitutional norms providing the suspect and the accused with the right to protection in the Russian criminal process / / Law and politics. 2002. № 5. Pp. 37—46.

2. Vasyaev A.A. Clarification and ensuring the rights of the suspect, the accused — the duty of the investigator, the inquirer, prosecutor, court // Modern law. 2011. №. 5. Pp. 119—122.

3. Vitruk N. V. General theory of the legal status of the individual. M.: Norm, 2008.

4. Golovko L. V. Two alternative directions of criminal policy in cases of economic and financial crimes: Crime Control and Doing Business // Law. 2015. № 8.

5. Davletov A.A. The problem of the status of a criminally prosecuted person at the stage of initiation of a criminal case // Russian Law Journal. 2015. № 4 (103). Pp. 61—67.

6. Zaitsev O.A., Smirnov P.A. Suspect in criminal proceedings. M.: Exam, 2005.

7. Majitov A.M. Legislative gaps and practical difficulties in ensuring the right to protection // Achievements, problems and prospects of development of criminal procedure legislation of the Republic of Tajikistan: Materials of the international scientific and practical conference. Dushanbe: Irfon, 2014.

8. Mordovets A.S. Guarantees of individual rights: concept and classification // Theory of State and Law / Edited by N.I. Matuzov, A.V. Malko. M., 2001.

9. Ovchinnikov Yu. G. On the issue of ensuring the constitutional right of a suspect to the participation of a defender at the time of detention / / Lawyer's practice. 2014. № 1. Pp. 45—51.

10. Pobedkin A.V., Panfilov P.O. Criminal procedural form of legal proceedings in cases of crimes in the field of economic and entrepreneurial activity: Monograph. Moscow: Yurlitinform, 2024. Pp. 33—79.

11. Ruziev Yu.E. The grounds and procedure for applying a preventive measure in the form of detention in Tajikistan and Russia (comparative legal research): Dis. ... cand. jurid. sciences. M., 2019.

12. Stremoukhov A.V. Legal protection of a person. St. Petersburg: St. Petersburg State Unitary Enterprise, 2007.

13. FadeevP. V. Signs and the concept of ensuring individual rights in criminal proceedings // Russian Justice. 2014. № 3. Pp. 32—34.

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2024

14. Fadeev P. V. Problems of formation of concepts of criminal procedure law and their influence on law enforcement practice // Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2017. № 6. Pp. 104-108.

15. Fadeev P.V. The subjective right of an individual to legal assistance and its guarantees in criminal proceedings // Criminal proceedings: problems of theory and practice. 2019. № 4.

16. Fadeev P.V. Typology of subjects of legal assistance in criminal proceedings // Scientific bulletin

of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2019. № 4 (75). Pp. 33-37.

17. Fadeev P. V., Ivanov D.A. On the concept of a suspect and the problems of improving his procedural status // Bulletin of Economic Security. 2022. № 4. Pp. 226-230.

18. Chupilkin Yu.B. Guarantees of the rights of a suspect in the Russian criminal process: Dis. ... cand. jurid. sciences'. Rostov-on-don, 2001.

Информация об авторе

Юнусов М.Д. — адъюнкт факультета научно-педагогических и научных кадров

Статья поступила в редакцию 13.08.2024; одобрена после рецензирования 08.09.2024; принята к публикации 14.09.2024.

Information about the author

Yunusov M.D. — adjunct faculty of scientific, pedagogical and scientific personnel

The article was submitted 13.08.2024; approved after reviewing 08.09.2024; accepted for publication 14.09.2024.

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ

Коблов С.В. Цифровая трансформация процессов управления организацией как новая управленческая парадигма. Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. 127 с.

ISBN 978-5-238-03776-9

Цифровая трансформация

процессов управления

организацией

как новая управленческая

парадигма

Монография посвящена проблеме цифровизации, в последние годы ставшей доминирующей в российском обществе, что обосновывается многочисленными данными по научным публикациям, количеству патентов, объему инвестиций и публикациям в различных СМИ.

Проведен анализ способов, механизмов, инструментов и иных аспектов актуализации трека цифровой трансформации российской экономики. На основании полученных результатов исследования cформулированы направления развития сквозных цифровых технологий. Рассмотрена культура организаций, являющаяся барьером для цифровой трансформации компаний, которая эволюционирует в «цифровую культуру». Представлены современный рейтинг сквозных трендов процесса цифровизации, а также глобальные сквозные тренды цифровизации в отраслевом разрезе, демонстрирующие трек развития цифровой матрицы российской экономики.

Представленная в монографии информация позволит ориентироваться в сложившихся направлениях развития сквозных цифровых технологий российской экономики, а также принимать рациональные управленческие решения представителям российского бизнеса и топ-менеджменту российских компаний.

Для руководителей, специалистов и экономистов, исследующих вопросы, связанные с цифровой проблематикой, аспирантов и магистрантов, занимающихся исследованиями в области цифровой экономики, а также всех, кому интересна данная научная область.

LAW & LEGISLATION • 10-2024

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.