CC BY
265Обеспечение экономической безопасности на предприятиях малого и среднего бизнеса
Борок Илья Григорьевич
аспирант, Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, ilaybbbb@mail.ru
В статье обоснована актуальность проблемы обеспечения экономической безопасности сектора малого и среднего предпринимательства. Среди научных работ, посвященных данной тематике, можно выделить исследования, обосновывающие роль малых предприятий в обеспечении экономической безопасности страны. Другие авторы рассматривают непосредственно проблемы данного сектора и определяют отдельные аспекты обеспечения его экономической безопасности. Среди внешних аспектов выделяется финансовая и институциональная поддержка со сторон государств, оптимизация аудиторской деятельности, использование западных санкций для стимулирования инновационного развития. Среди внутренних аспектов - качество менеджмента, быстрота принятия решений. Разработана концепция обеспечения экономической безопасности предприятий малого и среднего бизнеса, включающая цель, задачи, объект, предмет, принципы и механизмы обеспечения. Механизмы, в свою очередь, подразделяются на внешние и внутренние. К внешним относятся государственные и правовые механизмы, к внутренним - механизмы оценки и мониторинга экономической безопасности предприятия, управления рисками и цифровизация.
Ключевые слова: экономическая безопасность малых и средних предприятий, вызовы и угрозы, механизмы обеспечения экономической безопасности, мониторинг, цифровизация.
см о
см ^
О!
I-О ш т х
<
т о х
X
Введение
В современных условиях предприятия вынуждены адаптироваться к условиям политической и социально-экономической нестабильности, постоянно решать проблемы и искать пути снижения угроз своему существованию. Особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ), гибких и адаптивных по своей природе, но более склонных к рискам, чем крупные промышленные предприятия. Среди факторов риска для МСБ можно выделить значительный износ основных фондов, недостаток финансовых ресурсов, влияние неблагоприятной внешней конъюнктуры.
Вопросы экономической безопасности предприятий МСБ в последнее время становятся все более актуальными, так как от стабильности и устойчивости их функционирования в значительной степени зависит развитие государства и его регионов.
Под экономической безопасностью предприятия МСБ мы будем понимать его способность генерировать прибыль на всех этапах жизненного цикла, учитывая эффективное использование ресурсов, сведение к минимуму рисков макро-, мезо- и макроуровней и существенных отклонений от целевых показателей [1]. Для поддержания необходимого уровня экономической безопасности необходимо использование таких управленческих инструменты, как концепция обеспечения экономической безопасности, система риск-менеджмента предприятия, прогнозирование и планирование деятельности, регулярный аудит и анализ уровня экономической безопасности в текущем и перспективных периодах на основе разработанного и реализуемого комплекса мер экономико-правового и организационного характера.
Обзор научных исследований экономической безопасности МСБ
Некоторые современный исследователи подчеркивают роль МСБ в обеспечении экономической безопасности России. Так, В.А. Нефедов в статье [2] отмечает, что основными проблемами для МСБ являются незащищенность права собственности, недоступность кредитования. Вместе с тем, автор утверждает, что МСБ должен обеспечивать стабильность развития экономики России и становится одним из важнейших факторов обеспечения экономической безопасности государства. По мнению С.В. Агеева, важнейшим фактором экономической безопасности страны является приоритетная поддержка малого и среднего бизнеса [3]. В частности, автором обоснована необходимость развития механизма налогового стимулирования МСБ, включая использование пониженных ставок налогообложения для предприятий приоритетных отраслей, систему налоговых льгот и преференций, налоговые «каникулы» для малых инновационных предприятий и т.д.
Теоретические основы обеспечения экономической безопасности малых и средних предприятий описаны в статье А.В. Габети [4]. По его мнению, для обеспечения
экономической безопасности предприятия МСБ руководству необходимо не только принимать решения со скоростью, сравнимой с возникновением негативных изменений, но и уметь их предвидеть. Скорость принятия решений выступает решающим факторам достижения конкурентного преимущества малых и средних промышленных предприятий. В работе Ю.В. Нуретдиновой, К.Е. Кравновой и А.А. Сипатовой [5] обосновано влияние внешних и внутренних факторов на экономическую безопасность малых и средних предприятий. К первым можно отнести политико-экономическую обстановку в мире, недостаточный уровень потребительского спроса, высокую стоимость заемного капитала и ужесточение конкурентной борьбы. Ко вторым - ограниченность личных финансовых ресурсов, а также низкий уровень менеджмента.
В.В. Безпалов и И.В. Васина проанализировали финансовых вложений российского государства в поддержку МСБ в условиях экономического кризиса 2020 года, а также выявили, насколько данное финансирование соответствует исполнению национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [6]. Для поддержания и стабилизации экономической ситуации в стране авторами предложено разработать четкие механизмы поддержки основных экономических субъектов государства и, особенно предприятий МСБ, при помощи современных информационных технологий. Для этого, по их мнению, «необходимы мобилизация бюджетных средств, грамотное их распределение и выполнение мероприятий комплексно, основываясь на принципах гласности и открытости» [6, с. 114].
В работах В.И. Бобошко тема обеспечения экономической безопасности предприятий МСБ получила дальнейшее развитие. В статье [7] он приводит некоторые направления обеспечения государственной поддержки малого бизнеса: оказание финансовой, инвестиционной и имущественной поддержки, обеспечение действенного надзора за соблюдением законодательства о защите прав субъектов МСБ, проведение антикоррупционных мероприятий для снижения административного давления на бизнес и др. В статье [8] делается вывод о том, что для обеспечения экономической безопасности МСБ необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но и определенный уровень предпринимательского сообщества и общества в целом. В статье [9] автор утверждает, что экономические санкции зарубежных стран предопределяют целесообразность создания инфраструктуры импортозамещения, что невозможно без значительного роста инвестиционной активности субъектов МСБ. Основной задачей государства при этом является формирование институциональной среды для развития предпринимательства.
О.И. Васильчук в работе [10] дает рекомендации аудиторам включить в план аудиторской проверки разделы, связанные с обоснованием выбора оптимальной налоговой политики предприятия и системы налогообложения, проверкой правильности предоставления бухгалтерской отчетности, контролем за сроками проведения плановой проверки в отношении предприятия МСБ; правильностью использования субсидий из средств региональных и местных бюджетов. Подобные меры, по мнению автора позволят обеспечить экономическую безопасность предприятий МСБ. В статье А.А. Скомо-щенко [11] в целях обеспечения экономической безопас-
ности МСБ предлагаются меры по росту занятости путем трудоустройства неформально занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства. Кроме того, предложена система доступного кредитования субъектов МСБ на инвестиционные и операционные цели.
В статье О.Ю. Гончаровой [12] обосновывается целесообразность использования антироссийских санкций в качестве стимула для решения проблем развития российской экономики и, в частности, малого и среднего предпринимательства. Дан анализ комплекса мер, реализуемых государством для обеспечения развития малых и средних предприятий в реальном секторе экономики, а также предложений, выдвигаемых аналитиками, которые необходимо использовать для стимулирования МСБ в условиях экономических санкций. В работе П.Ю. Иванченко, Д.А. Кацуро, А.В. Медведева, А.Н. Трусова [13] использованы методы экономико-математического моделирования при решении задач обеспечения экономической безопасности на предприятиях МСБ. В частности, разработана математическая модель минимизации рисков информационной безопасности.
Л.Ю. Овсяницкая, Ю.В. Подповетная и А.Д. Подпо-ветный в работе [14] предложили свой подход к проблемам защиты информации и к обоснованию комплекса мер, направленных на обеспечение информационной безопасности для МСБ. Его цель - предотвращение несанкционированной передачи конфиденциальной информации, минимизация рисков репутационного ущерба. М.Ф. Курманов в статье [15] рассмотрел различные аспекты влияния цифровоизации на экономическую безопасности МСБ. По его мнению, с одной стороны, стремительно развивающиеся цифровая экономика и умные технологии ещё более обостряют негативную ситуацию нестабильности экономики. С другой стороны, внедрение интеллектуальных систем становится залогом успеха в сфере сопровождения продаж и обеспечения экономической безопасности МСБ.
Концепция обеспечения экономической безопасности МСБ
Обобщив приведенный выше обзор, можно сделать вывод о том, что исследования экономической безопасности МСБ, несмотря на свою актуальность, находятся в начальной стадии. Прежде всего, требуется разработать концепцию обеспечения экономической безопасности предприятий МСБ. Это - система взглядов на проблему безопасности на различных этапах и уровнях предпринимательской деятельности, а также основные принципы, направления и механизмы реализации мер безопасности.
Основную цель обеспечения экономической безопасности предприятия МСБ можно сформулировать следующим образом: формирование условий для устойчивого социально-экономического развития предприятия, сохранения жизнеспособности и экономической устойчивости в условиях воздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов.
К числу задач обеспечения экономической безопасности предприятия можно отнести диагностику внешних и внутренних угроз, защиту предприятия от неправомерных действий конкурентов, соблюдение прав предприятия и его работников, предотвращение утечки информации, содержащей коммерческую тайну и др.
Объектом безопасности является стабильное экономическое состояние субъекта бизнеса в текущем и
X X
о го А с.
X
го m
о
ю
2 О
м
см
0
см ^
01
о ш т
X
<
т О X X
перспективных периодах, которое может быть охарактеризовано как не превышающее критические маркеры состояния безопасности в отраслевом срезе. Субъектом выступает ответственное в рамках бизнес-единицы управленческое звено в рамках, определенных для него служебными инструкциями компетенций и полномочий.
Принципы, на которых должна основываться концепция экономической безопасности: научность, единоначалие и коллегиальность, системность и комплексность, оптимальное сочетание централизации и децентрализации, плановость, аналитичность и информационная оснащенность, сочетание прав, обязанностей и ответственности.
Следующим этапом реализации концепции является анализ внешней и внутренней информации о состоянии системы экономической безопасности предприятия. Далее следует основная часть концепции, связанная с реализацией программы обеспечения экономической безопасности на предприятии. Она включает этапы формулировки приоритетных задач, разработку сценария, реализацию программы, а также оценку ее эффективности.
Механизм представляют собой совокупность ресурсов и способов их взаимодействия для обеспечения экономической безопасности экономического субъекта. Механизмы обеспечения экономической безопасности предприятий МСБ, на наш взгляд, можно подразделить на два класса (рисунок 1).
Первый класс - внешние механизмы - включает общие для всего сектора МСП способы организации взаимодействия отдельных составляющих системы обеспечения экономической безопасности. К внешнему окружению малых и средних предприятий можно отнести таких субъектов как государство и его институты; рынки товаров, услуг, инноваций, труда; финансовые институты; конкуренты; поставщики; потребители; общественные и прочие организации; физические лица. Второй класс - внутренние механизмы - представляют собой способы организации внутренних бизнес-процессов МСП с целью обеспечения их экономической безопасности.
Рисунок 1. Механизмы обеспечения экономической безопасности малого и среднего предпринимательства
Рассмотрим более подробно ряд внешних и внутренних механизмов, развитие которых составляет суть научной новизны данной диссертации. Среди внешних механизмов мы будем выделять государственный механизм обеспечения экономической безопасности малого и среднего предпринимательства. Для развития
предприятий МСБ в цифровой экономике необходимы соответствующие рыночные условия, обязательное участие государственных субъектов в системе управления взаимодействием на федеральном, региональном и локальном уровнях, поскольку именно законодательная власть закладывает основы реализации разноуровневой системы безопасности. Предприятия МСБ лишь отражают сложившуюся в государстве систему и культуру управления рисками. Оценка деловой и инновационной среды определяет качество условий ведения бизнеса, однако она должна трансформироваться с учетом феномена цифровизации и закладываться в качестве методологической основы на уровне государственных программ поддержки предпринимательства.
Среди внешних механизмов следует отдельно выделить правовой механизм обеспечения экономической безопасности малого и среднего предпринимательства. По нашему мнению, целесообразно ввести в область законодательного регулирования механизмы, которые бы определили участие государственных органов в статусе ответственных за экономическую безопасность субъекта в рамках его компетенции. Один из правовых механизмов - введение регуляторной гильотины - как раз соответствует этой инициативе, поскольку предупреждает риск административного давления на бизнес. Второй механизм связан с установлением критерия сделок. В частности, необходимо пересмотреть процедуру ограничения банковских операций: лишить банки возможности приостанавливать операции и расторгать договоры банковских вкладов в отсутствие предписаний уполномоченных государственных органов.
Среди внутренних механизмов можно указать риск-менеджмент - многоуровневую цикличную систему, на каждом из этапов которой осуществляется управление рисками предприятия с целью предотвращения и минимизации угроз с учетом перевода экономических отношений в цифровую плоскость.
Еще одним внутренним механизмом является механизм оценки экономической безопасности предприятий малого и среднего бизнеса в условиях цифровизации, который включает анализ локальных показателей и их свертку в один обобщенный критерий экономической безопасности МСП на основании набора индикаторов, представляющие различные аспекты экономической безопасности.
Следующим механизмом обеспечения экономической безопасности МСБ является мониторинг угроз экономической безопасности предприятия - это непрерывная диагностика деятельности предприятия по набору ключевых показателей, учитывающих специфические отраслевые особенности данного сегмента, наиболее характерные для данного предприятия и имеющие для последнего важное стратегическое значение с целью заблаговременного предупреждения внутренних и внешних угроз и принятия необходимых мер защиты и противодействия. Механизм мониторинга использует данные двух других механизмов, названных выше: риск-менеджмента и оценка экономической безопасности в условиях цифровой экономики.
Выделим также общий для всей концепции обеспечения экономической безопасности механизм цифро-визации. Несмотря на то, что ключевым понятием цифровизации становится информация и способы ее передачи, важно понимать, что в пространстве цифровой экономики существенно изменяются место и роль чело-
века. Анализ этих изменений требует применения комплекса взаимосвязанных действий: изменение требований к трудовым ресурсам, пересмотр принципов среднего и профессионального образования, новые подходы к самому способу коммуникаций в процессе построения модели управления бизнесом, включая систему управления экономическим рисками. Принцип вертикали в этой системе теряет актуальность, поскольку система безопасности может стать уязвимой на уровне рядового пользователя - служащего. Приобретает огромное значение воспитание у граждан навыков цифровой гигиены, независимо от степени сложности выполняемых работ.
Заключение
Таким образом, в данной статье сделан обзор исследований различных авторов, посвященных вопросам экономической безопасности предприятий малого и среднего бизнеса. Разработана концепция обеспечения экономической безопасности МСБ, которая включает объект и субъект безопасности, принципы и задачи, а также механизмы, в состав которых ходят государственное и правовое регулирование, управление рисками, оценка и мониторинг экономической безопасности, а также цифровизация.
Литература
1. Соколов А.П., Борок И.Г. Теоретические аспекты экономической безопасности предприятий // Экономика и управление: проблемы и решения. 2020. № 10. Т. 1. С. 36-44.
2. Нефедов В.А. Роль микро-, малых и средних предприятий в обеспечении экономической безопасности России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 4 (36). С. 229-235.
3. Агеев С.В. Приоритетная поддержка малого и среднего бизнеса как важнейший фактор экономической безопасности страны // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. Т. 6. № 18 (75). С. 62-66.
4. Габети А.В. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности малых и средних предприятий // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2010. № 5 (65). С. 100-103.
5. Нуретдинова Ю.В., Краснова К.Е., Сипатова А.А. Обеспечение экономической безопасности на предприятиях малого и среднего бизнеса // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 13 (47). С. 300-302.
6. Безпалов В.В., Васина И.В. Государственная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса как инструмент обеспечения экономической безопасности государства в условиях нестабильности // Экономические исследования и разработки. 2020. № 9. С. 104-114.
7. Бобошко В.И. Оценка эффективности системы обеспечения экономической безопасности предприятий малого и среднего бизнеса // Транспортное дело России. 2014. № 2. С. 140-142.
8. Бобошко В.И. Разработка комплексных методов борьбы с коррупцией как элемент системы обеспечения экономической безопасности предприятий малого и среднего бизнеса на региональном уровне // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 12. С. 257-259.
9. Бобошко В.И. Институциональная поддержка эффективной системы обеспечения экономической безопасности предприятий малого и среднего бизнеса // Государственная служба и кадры. 2016. № 3. С. 88-91.
10. Васильчук О.И. Процедуры аудита деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, направленные на обеспечение экономической безопасности // Инновационное развитие экономики. 2011. № 3. С. 17-26.
11. Скоморощенко А.А. Повышение уровня экономической безопасности субъектов хозяйствования в сфере малого предпринимательства региона // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 12-2. С. 169176.
12. Гончарова О.Ю. Санкции как стимулирующий механизм предпринимательской деятельности // Интернет-журнал Науковедение. 2015. Т. 7. № 2 (27). С. 12.
13. Иванченко П.Ю., Кацуро Д.А., Медведев А.В., Трусов А.Н. Математическое моделирование информационной и экономической безопасности на предприятиях малого и среднего бизнеса // Фундаментальные исследования. 2013. № 10-13. С. 2860-2863.
14. Овсяницкая Л.Ю., Подповетная Ю.В., Подповет-ный А.Д. Пути решения проблем обеспечения информационной безопасности малого бизнеса // Управление в современных системах. 2017. № 3 (14). С. 19-25.
15. Курманов М.Ф. Некоторые слагаемые эффективного развития предпринимательских структур в условиях цифровизации // Ростовский научный журнал. 2018. № 11. С. 192-200.
Ensuring economic security at enterprises small and medium business
JEL classification: B00, D20, E22, E44, L23, L51, L52, M11, M20, M30, Z33 Borok I.G.
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
The article substantiates the relevance of the problem of ensuring the economic security of the small and medium-sized business sector. Among the scientific works devoted to this topic, it is possible to distinguish studies that substantiate the role of small enterprises in ensuring the economic security of the country. Other authors consider directly the problems of this sector and define certain aspects of ensuring its economic security. Among the external aspects, financial and institutional support from states, optimization of audit activities, and the use of Western sanctions to stimulate innovative development are highlighted. Among the internal aspects - the quality of management, the speed of decision-making. The concept of ensuring the economic security of small and medium-sized businesses has been developed, including the purpose, objectives, object, subject, principles and mechanisms of ensuring it. Mechanisms, in turn, are divided into external and internal. External mechanisms include state and legal mechanisms, while internal ones include mechanisms for assessing and monitoring the economic security of an enterprise, risk management, and digitalization. Keywords: economic security of small and medium-sized enterprises, challenges and threats, mechanisms for ensuring economic security, monitoring, digitalization References
1. Sokolov A. P., Borok I. G. Theoretical aspects of economic security-enterprise news // Economics and Management: problems and solutions. 2020. No. 10. Vol. 1. Pp. 36-44.
2. Nefedov V.A. The role of micro-, small and medium-sized enterprises in ensuring the economic security of Russia // Legal Science and Practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. No. 4 (36). Pp. 229-235.
3. Ageev S.V. Priority support for small and medium-sized businesses as the most important factor in the country's economic security // National interests: priorities and security. 2010. T. 6. No. 18 (75). Pp. 62-66.
4. Gabeti A.V. Theoretical foundations of ensuring the economic security of small and medium-sized enterprises // Izvestia of the St. Petersburg University of Economics and Finance. 2010. No. 5 (65). Pp. 100-103.
5. Nuretdinova Yu.V., Krasnova K.E., Sipatova A.A. Ensuring economic security at small and medium-sized businesses // Scientific electronic journal Meridian. 2020. No. 13 (47). Pp. 300-302.
6. Bezpalov V.V., Vasina I.V. State support of small and medium-sized businesses as a tool for ensuring the economic security of the state in conditions of instability // Economic research and development. 2020. No. 9. Pp. 104-114.
7. Boboshko V.I. Evaluation of the effectiveness of the system for ensuring the economic security of small and medium-sized businesses // Transportnoe delo Rossii. 2014. No. 2. Pp. 140-142.
8. Boboshko V.I. Development of comprehensive methods of combating corruption as an element of the system for ensuring the economic
X X О го А С.
X
го m
о
ю
2 О
м
security of small and medium-sized businesses at the regional level // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2014. No. 12. Pp. 257-259.
9. Boboshko V.I. Institutional support for an effective system of ensuring the economic security of small and medium-sized businesses // State Service and Personnel. 2016. No. 3. Pp. 88-91.
10. Vasilchuk O.I. Procedures for auditing the activities of small and medium-sized businesses aimed at ensuring economic security // Innovative development of the economy. 2011. No. 3. Pp. 17-26.
11. Skomoroshchenko A.A. Increasing the level of economic security of business entities in the field of small business in the region // Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. 2019. No. 12-2. Pp. 169-176.
12. Goncharova O.Yu. Sanctions as a stimulating mechanism for entrepreneurial activity // Naukovedenie Internet journal. 2015. T. 7. No. 2 (27). P. 12.
13. Ivanchenko P.Yu., Katsuro D.A., Medvedev A.V., Trusov A.N. Mathematical modeling of information and economic security at small and medium-sized businesses // Fundamental research. 2013. No. 1013. Pp. 2860-2863.
14. Ovsyanitskaya L.Yu., Podpovetnaya Yu.V., Podpovetny A.D. Ways of solving problems of ensuring information security of small business // Management in modern systems. 2017. No. 3 (14). Pp. 19-25.
15. Kurmanov M.F. Some components of the effective development of entrepreneurial structures in the context of digitalization // Rostov scientific journal. 2018. No. 11. Pp. 192-200.
CN
0
es
01
O m m x
<
m o x
X
