CC BY
61
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 338 ББК 65
DOI 10.24411/2414-3995-2018-10044 © Ш.М. Магомедов, 2018
Научная специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА МИКРОУРОВНЕ: ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РЕЙДЕРСТВУ КАК ПРОЯВЛЕНИЮ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
Шамиль Магомедович Магомедов,
соискатель
Институт проблем рынка Российской академии наук (ИПР РАН) (117418, Москва, Нахимовский просп., д. 47)
E-mail: [email protected]
Аннотация. Рассматриваются проблемы обеспечения экономической безопасности на микроуровне через противодействие рейдерству как проявлению недобросовестной конкуренции, которая содержит в себе опасность для страны в целом, поскольку препятствуют ее нормальному экономическому развитию. Выделены предпосылки распространения недружественных поглощений. Цели дружественных и недружественных поглощений формируются исходя из стратегических целеполаганий, которые корпорация ставит перед собой в будущем, преследуя цели конкуренции. Сделан и обоснован вывод, что угрозы рейдерства в России становятся возможными благодаря распространению коррупции.
Ключевые слова: экономическая безопасность, недружественные поглощения, управление, угрозы, риски.
ENSURING ECONOMIC SECURITY AT THE MICRO LEVEL: COUNTERING RAIDING AS A MANIFESTATION OF UNFAIR COMPETITION
Shamil' M. Magomedov,
applicant
Institute for Market Problems of the Russian Academy of Sciences (117418, Moscow, Nakhimovsky prosp., d. 47)
Abstract. The problems of ensuring economic security at the micro level through counteraction to raiding as a manifestation of unfair competition, which contains a danger for the country as a whole, because they hinder its normal economic development, are considered. Highlighted the distribution of unfriendly takeovers. The goals of friendly and unfriendly takeovers are formed on the basis of strategic goal setting, which the corporation sets for itself in the future, pursuing the goal of competition. The conclusion was made and substantiated that the threats of raiding in Russia become possible due to the spread of corruption.
Keywords: economic security, unfriendly takeovers, management, threats, risks.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Магомедов Ш.М. Обеспечение экономической безопасности на микроуровне: противодействие рейдерству как проявлению недобросовестной конкуренции. Вестник экономической безопасности. 2018;(4):234-7.
Распространение недружественных поглощений стало возможным благодаря некоторым предпосылкам. Среди таких предпосылок, которые создают благоприятную среду для рейдерских захватов, следует отнести:
• масштабную коррупцию в форме установления определенных отношений с представителями органов государственной власти, а также местными органами в целях использования необходимых судебных и административных ресурсов, и, как следствие, формирование теневого сектора экономики;
• слабость правоохранительной системы и судов;
• 'кономический кризис в стране. Большинство предприятий в условиях кризиса будут обесцениваться, теряя свои позиции на рынке, стано-
вясь, тем самым, объектом корпоративного захвата [1, с. 11]. Разумеется, для превентивной обороны компании требуются немалые финансовые ресурсы, особенно если в качестве агрессора выступает крупная финансово-промышленная группа;
слабость (несовершенство) законодательной базы, которая выражается в противоречивости и наличия пробелов в корпоративном законодательстве; уизкий уровень предпринимательской культуры, что выражается в отсутствии защитных мер при создании бизнеса. Многие предприниматели, создавая новую компанию, редко задумываются о риске недружественного поглощения со стороны третьих лиц. Проблемой является и то, что у многих отечественных предпринимателей
отсутствует понимание по противодействию угрозе поглощения при формировании антирей-дерской стратегии [2, с. 5];
• слабость рыночных институтов;
• агрессивное отношение общества к бизнесменам и частной собственности.
Данные факторы, как правило, имеют взаимосвязь. Так несовершенство корпоративного законодательства наряду с коррупционной составляющей приводят к тому, что у предпринимателей, решивших открыть свой бизнес, складывается убеждение в невозможности добиться справедливого оперативного разбирательства. Данный факт вынуждает предпринимателя искать любые возможные способы для защиты своей компании, в том числе лежащие вне правового поля [3, с. 102].
Разумеется, самым благоприятным фактором, создающим угрозу противоправного захвата, есть и остается коррупция. Планируя корпоративный захват компании, рейдер не может не учитывать в своем бюджете систему взяток представителям органов власти, иначе увеличивается риск неудачного исхода рейдерской атаки.
По оценкам экспертов, недружественные поглощения хозяйственных обществ и их основных активов приносят рейдерам доходы, сопоставимые с бюджетом некоторых субъектов РФ. Таким образом, наносится колоссальный ущерб градообразующим предприятиям, частным компаниям и в итоге экономическому прогрессу России в целом [4, с. 38].
Можно утверждать, что доходность рейдерского бизнеса начинается с 200—300% и достигает порой 1000%. Возможность получения высокой прибыли привлекает в этот сектор органы государственной власти, таким образом, стимулируя развитие коррупции.
Наиболее подходящим определением «рейдер-ства», с точки зрения взаимосвязи с коррупцией, следует привести следующее.
Рейдерство — это недружественное поглощение имущества, земельных комплексов и прав собственности, которое осуществляется с коррупционным использованием государственных, административных и силовых ресурсов [5, с. 13]. Особое внимание в данном определении следует уделить тому, что рейдер использует коррупционную составляющую. То есть у него имеется свой «административный ресурс». Использование данного ресурса, при разработке схем
рейдерства, позволяет оказывать давление на потенциальную жертву в целях создания препятствий в хозяйственной деятельности компании. Среди основных потребностей рейдеров в государственных органах можно выделить следующие [6, с. 10]:
1. Правоохранительные органы, через которых происходит давление на компанию-цель в виде необоснованных и внеплановых проверок, а также уголовное преследование в отношении собственников компании-цели.
2. Судебные органы, посредством которых осуществляется легализация действий рейдера. Даже если действия рейдера по сути являются незаконными, то используемые ими инструменты формально могут быть основаны на законе (заявления в полицию, обращения в суд и т.д.). Опасность состоит в том, что судебное решение создает видимость легитимности действиям рейдера.
3. Регистрирующие органы. К примеру, если независимый регистратор акционерного общества находится под контролем рейдера, то он может спровоцировать серьезные проблемы для компании. Данное обстоятельство позволяет рейдеру манипулировать с реестром акционеров компании-цели. С помощью юридических манипуляций рейдер может препятствовать проведению собрания акционеров организации, попытаться собрать свое собрание, даже если у него всего 10% акций.
Учитывая уровень коррупции, неизбежно можно прийти к выводу, что при наличии достаточного бюджета резко расширяются возможности для осуществления недружественного поглощения [7, с. 33].
Рейдерство и коррупцию можно уподобить разным берегам одной реки. Для снижения уровня коррупции необходимо не только совершенствование работы судебных органов, создание новых технологий защиты, но также правовая и социальная идентификация самой сути проблемы, экономическая экспертиза способов ее правильного решения [8, с. 1].
Таким образом, риск угрозы поглощения в России становится возможным благодаря распространению коррупции в стране. Именно она, прежде всего, «питает» рейдерство и создает условия для осуществления рейдерских захватов. Справедливыми являются слова А.А. Богатикова, что хуже террориста-смертника может быть только террорист-бессмертник, то есть коррупция [9, с. 2].
Проблема участия представителей государственной власти в недружественных поглощениях приобретает все большую актуальность. Рейдерство в связке с коррупцией свидетельствуют не только о масштабности самого явления рейдерства, но и об определенной форме хозяйственных отношений, строящихся по принципу «власть-собственность», где права на получение этой собственности находятся в сильной зависимости от воли органов власти [10, с. 4]. Западные инвесторы боятся вкладывать финансовые средства в компании, действующие на российском рынке, в том числе из-за угроз поглощений и распространения коррупции. Можно однозначно констатировать, что вступившие в 2013 году в силу изменения в федеральный закон «О противодействии коррупции» не дали обещанных результатов [11, с. 9].
Автор исследования приходит к выводу, что между рейдерством и коррупцией в России существует определенная взаимосвязь, так как с ростом коррупционной составляющей, растет и риск угрозы поглощения. А если коррупционный передел собственности стимулирует коррумпированность органов государственной власти, то рейдерство выступает в качестве источника легализации криминальных сфер [12, с. 62].
С одной стороны, для государственных чиновников корпоративный захват организации может стать дополнительным и весьма весомым источником дохода, поэтому последние охотно участвуют в рейдерских мероприятиях и снабжают агрессора всеми необходимыми ресурсами. При этом чиновник, получивший вознаграждение за оказание рей-дерских услуг, может стать примером для подражания в кругу своих коллег, особенно если он остался безнаказанным [13, с. 116]. С другой стороны, успешность рейдерского бизнеса напрямую зависит от возможности использования так называемого «административного ресурса». Таким образом, если у рейдера есть возможность использовать правоохранительные органы и судебную власть в своих целях, угрозы развития бизнеса для добропорядочных предпринимателей в России всегда будут расти.
Очевидно, что «рейдерство», по-прежнему, будет процветать. Всегда будут иметь место такие случаи, как возбуждение уголовного дела с последующим его закрытием в обмен на часть бизнеса. По-
лучается, что любой предприниматель, открывший «свое дело» в России живет под страхом угрозы поглощения. Ведь объектами захвата, на сегодняшний момент, являются не только крупные, градообразующие предприятия, но также средний и малый бизнес, ценность которых может сводиться только к рыночной стоимости земельного участка, на котором находятся данные предприятия [14, с. 13].
Одной из главных причин существования корпоративных захватов всегда была и остается конкуренция, которая вынуждает многие компании активно искать для себя инвестиционные возможности, снижать издержки производства и тем самым, избавляться от конкурента в отрасли. Если рассматривать существование рейдерства с точки зрения конкуренции, то можно предположить, что недружественные поглощения являются естественной реакцией на изменения, происходящие на рынке слияний и поглощений.
Таким образом, основной целью недружественных поглощений всегда выступает конкурентная среда, а точнее изменения, происходящие в технологических разработках организаций [15, с. 18].
Сегодня можно говорить о том, что корпоративная форма собственности, сама по себе, является экономически эффективной, так как происходит объединение капиталов многих миноритарных акционеров с управленческими талантами действующего руководства компании, что можно трактовать как «синергетический эффект» [16].
Если рассматривать недружественные поглощения, то, по мнению Е.С. Виноградовой, компания-захватчик обращает внимание, прежде всего, на следующие три параметра:
1. Доходность. Финансовые средства, направленные на недружественное поглощение объекта собственности, существенно ниже, чем при дружественной сделке.
2. Незначительные риски поглощения, связаны с тем, что, в настоящее время, имеет место использование коррупционных инструментов, а также законодательных пробелов при осуществлении рей-дерских захватов, что снижает риски неблагоприятного исхода поглощения, а также придает действиям рейдера внешне законные основания.
3. Благоприятная среда, которая связана с высоким объемом наличных денег на рынке, что зна-
чительно затрудняет процесс отслеживания финансовых схем и махинаций [17, с. 14].
Перед началом рассмотрения мотивов дружественных и недружественных поглощений, следует обратить внимание, что они формируется исходя из стратегических целеполаганий, которые корпорация ставит перед собой в будущем, преследуя цели конкуренции [18; 19, с. 6—15].
В результате недружественных поглощений разрушаются стратегические предприятия, банкротятся эффективные производства, снижается инвестиционная привлекательность страны для зарубежных инвестиций, а также ухудшается общий предпринимательский климат [20, с. 77—79]. Последствия рейдерства отражаются как на темпах экономического роста страны, так и на социальных показателях [21].
В некоторых случаях недружественные поглощения могут приводить к положительным результатам для экономики, так как некоторые специалисты считают их своеобразными «санитарами леса», смещающих неэффективный топ-менеджмент. Очевидно, что качество и количество влияния отрицательных факторов на экономику страны более существенно, чем положительные последствия недружественных поглощений.
Литература
1. Федоров А.Ю. Основные направления противодействия рейдерским захватам в России // Предпринимательское право. 2010. № 2.
2. Скиданова Л.А. Рейдерство как социально-экономический феномен: автореф. дис. ... канд. соц. наук: 22.00.03 / Л.А. Скиданова. М., 2010.
3. Сидоров М.Н. Стратегический менеджмент: учебник для прикладного бакалавриата. 2-е изд. М.: Издательство «Юрайт», 2016.
4. Харитонов А.Н. Правовое регулирование противодействия рейдерству // Административное и муниципальное право. 2015. № 1.
5. Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России. // Отчет о качественном социологическом исследовании. 2008.
6. Васильченко А.А. Совершенствование организационно-экономического механизма противодействия рейдерству: автореф. дис. ... канд. экон.
наук: 08.00.05 / А.А. Васильченко. Ставрополь, 2011.
7. Корсак А.Б. Противодействие рейдерству в системе антикоррупционных мер // Налоги. 2008. № 3(2).
8. Игумнова Е. Спастись от захвата [Интервью с А.А. Богатиковым] // ЭЖ-Юрист. 2010. № 26.
9. Игумнова Е. Спастись от захвата [Интервью с А.А. Богатиковым] // ЭЖ-Юрист. 2010. № 26.
10. Скиданова Л.А. Рейдерство как социально-экономический феномен: автореф. дис. ... канд. соц. наук: 22.00.03 / Л.А. Скиданова. М., 2010.
11. Сухаренко А. Экономическая преступность как угроза бизнесу // ЭЖ-Юрист. 2014. № 39.
12. Веселков К.В. Международный опыт противодействия рейдерским захватам // Российская юстиция. 2010. № 11.
13. УсоваМ.Е. Противодействие недружественным поглощениям как элемент системы обеспечения экономической безопасности России: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / М.Е. Усова. М, 2010.
14. Карягина О.В., Колычев Р.А. Проблемы квалификации преступлений о рейдерских захватах собственности // Безопасность бизнеса. 2010. № 4.
15. Анисимов С.Н. Рейдерство в России. Особенности национального захвата. СПб.: Невский проспект, Вектор, 2007.
16. Дудьев В.П. Психомоторика: словарь-справочник. 2008 г.
17. Виноградова Е.С. Правовые вопросы противодействия рейдерским захватам // Юрист. 2011. № 12.
18. Борталевич С.И., Логинов Е.Л., Омаро-ва З.К. Стратегическое управление распределенными объектами в условиях самоорганизованной критичности внешней среды. М.: ИПР РАН, 2015.
19. Агеев А.И. Стратегические тренды конструируемой экономической реальности // Экономические стратегии. 2012. Т. 14. № 10 (108).
20. Эриашвили Н.Д.Присвоение и растрата имущества в Российской Федерации: проблемы уголовно-правовой квалификации // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2018. № 1.
21. Лукин В.К. Региональная модель управления экономикой промышленности. Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД РФ, 2001.
