CC BY
119СТОЛЫПИНСКИЕ ЧТЕНИЯ STOLYPIN READINGS
Обеспечение эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения Ensuring effective and rational use of lands of agricultural purpose
|\ I МОСКОВСКИЙ ■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
А.А. Фомин,
профессор Государственного университета по землеустройству,
президент Фонда национальной премии имени П.А. Столыпина.
A. A. Fomin,
Professor Of state University of land management,
President of the Foundation for the national prize named after P. A. Stolypin.
Аннотация. Агропромышленный комплекс страны имеет огромный потенциал развития сельскохозяйственного производства при условии обеспечения рационального, научно обоснованного землепользования, направленного на сохранение, поддержание и приумножение главного земельного богатства - почвенного плодородия. Россия располагает 9% всех продуктивных земель планеты, в то же время на ее территории производится лишь около 2% мирового объема сельскохозяйственной продукции. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 383,7 млн га (22,4% земельного фонда Российской Федерации). Площадь пашни за 25 лет сократилась с 132,3 до 115,1 млн га. Устойчивое социально-экономическое развитие России без рационального и эффективного использования земель, используемых для ведения сельского хозяйства, невозможно. Они выступают ключевым фактором обеспечения продовольственной безопасности как одной из главных составляющих национальной безопасности страны, поступательного роста и развития экономики, а также являются сферой существования и средством повышения качества жизни значительной части населения страны. Отсюда следуют главные цели и задачи эффективного использования таких земель: необходимость сохранения и рационального, эффективного использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства
высококачественной и экологичной сельскохозяйственной продукции при условии сохранения плодородия почв, соблюдения требований в области охраны окружающей среды. При анализе тенденций и проблем развития земельного законодательства использовались материалы парламентских слушание и круглых столов, проведенных в Государственной Думе ФС РФ в 2017-2018 гг.
Summary. The agro-industrial complex of the country has a huge potential for the development of agricultural production, provided that rational, scientifically based land use is provided, aimed at preserving, maintaining and increasing the main land wealth - soil fertility. Russia has 9% of the world's productive land, while only about 2% of the world's agricultural production is produced on its territory. The area of agricultural land is 383.7 million hectares (22.4% of the land Fund of the Russian Federation). The area of arable land for 25 years has been reduced from up to 132,3 of 115.1 million hectares of Sustainable socio-economic development of Russia without the rational and efficient use of land used for agriculture, it is impossible. They are a key factor in ensuring food security as one of the main components of the national security of the country, sustained growth and economic development, as well as a sphere of existence and a means of improving the quality of life of a large part of the population. Hence, the main goals and objectives of the effective use of such land: the need to preserve and rational, efficient use of agricultural land and agricultural landscapes, creating conditions for increasing the production of high-quality and environmentally friendly agricultural products, provided the preservation of soil fertility, compliance with environmental requirements. In analyzing the trends and problems of land legislation development, the materials of the parliamentary hearings and round tables held in the state Duma of the Russian Federation in 2017-2018 were used.
Ключевые слова: земли сельхозназначения, земельное законодательство, охрана земель, землеустройство, сельскохозяйственные угодья, плодородие почв.
Key words: agricultural land, land legislation, land protection, land management, agricultural land, soil fertility.
Поскольку в первые годы земельная реформа имела явно выраженную
Список использованной литературы
1. Кашин В.И. Приоритеты развития сельского хозяйства России // Кормопроизводство. 2016. № 6. С. 3-8.
2. Волков С.Н., Комов Н.В., Хлыстун В.Н. Как достичь эффективного управления земельными ресурсами в России? // Международный сельскохозяйственный журнал. 2015. № 3. С. 3-7.
3. Шагайда Н.И., Фомин А.А. Совершенствование земельной политики в Российской Федерации // Московский экономический журнал. 2017. № 3. С. 71.
4. Волков С., Фомин А., Черкашина Е., Черкашин К. Землеустроительное обеспечение перехода от категории земель к территориальному зонированию в Российской Федерации // Международный сельскохозяйственный журнал. 2015. № 5. С. 3-8.
5. Хлыстун В.Н. Четверть века земельных преобразований: намерения и результаты // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2015. № 10. С. 13-17.
6. Волков С.Н., Липски С.А. Правовые и землеустроительные меры по вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот и обеспечению их эффективного использования // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2017. № 2. С. 5-10.
7. Вершинин В.В. Землеустроительная экология: новое научное направление // Аграрная наука. № 5. С. 4-7.
8. Иванов А.Л. Почвенный покров России: состояние, информационный ресурс, исследовательские задачи и прикладные проблемы (к 100-летию академика Г.В. Добровольского): Доклад на пленарном заседании международной научной конференции «Роль почвы в биосфере и жизни человека». Москва, 5-7 октября 2015 г.
9. Magel X., Thiel F., Espinoza X. Land policy and land management: international perspectives // Международный сельскохозяйственный журнал. № 4. С. 6-12.
10. Шевченко Т.В. Экономическая эффективность интенсификации в условиях Калужской области / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2009. № 4 (52). С. 37-47.
11. Ефремова Л.Б., Ефремов А.А. Устойчивость сельскохозяйственного производства -необходимое условие продовольственной безопасности / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2010. № 8 (68). С 75-78.
References
1. Kashin V. I. Priorities of development of agriculture of Russia / / forage Production. 2016. No. 6. P. 3-8.
2. Volkov S. N., Komov N. In. Whiplash VN. How to achieve effective land management in Russia? // International agricultural journal. 2015. No. 3. P. 3-7.
3. Shagayda N. And... Fomin A. A. Improvement of land policy in the Russian Federation // Moscow economic journal. 2017. No. 3. P. 71.
4. Volkov S., Fomin A., Cherkashina E., Cherkashin K. land Management support the transition from the category of land to territorial zoning in the Russian Federation // international agricultural journal. 2015. No. 5. P. 3-8.
5. Whiplash VN. A quarter of a century of land transformation: intentions and results // Economy of agricultural and processing enterprises. 2015. No. 10. P. 13-17.
6. Volkov S. N., Lipsky S. A. Legal and land management measures to involve unused agricultural lands in economic turnover and ensure their effective use // land Management, cadastre and land monitoring. 2017. No. 2. P. 5-10.
7. Vershinin, V. V., Spatial ecology: new scientific field // agricultural science. No. 5. P. 4-7.
8. Ivanov, A. L. Soil cover of Russia: state, information resource, research tasks and applied problems (the 100th anniversary of academician G. V. Dobrovolsky): Report at the plenary meeting of the international scientific conference "the Role of soils in the biosphere and human life". Moscow, 5-7 October 2015
9. Magel X., Thiel F., Espinoza X. Land policy and land management: international perspectives // international agricultural journal. No. 4. S. 6-12.
10. Shevchenko T. V. economic efficiency of intensification in the Kaluga region / land Management, cadastre and monitoring of land, 2009. № 4 (52). P. 37-47.
11. Efremova L. B., Efremov A. A. Sustainability of agricultural production-a necessary condition of food security / land Management, land cadastre and monitoring, 2010. № 8 (68). With 75-78.
