CC BY
7
УДК 389:342.9
Петракова А.Ю., Полякова Л.В.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕИЯ
Петракова Анастасия Юрьевна, студентка 2 курса факультета инженерной химии, email: petrakova.nastia2016@vandex.ru;
Полякова Людмила Васильевна, доцент кафедры стандартизации и инженерно-компьютерной графики, e-mail: polyakova1803@mail. ru
Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия 125047, Москва, Миусская пл., д. 9
Говоря об управлении в метрологической сфере мы, мы можем очень четко сформулировать основные компоненты управления. Субъектом метрологического управления выступает государство в лице соответствующего уполномоченного органа...
Ключевые слова: теория управления, обеспечение единства измерений, метрологические службы и организации.
ENSURING THE UNIFORMITY OF MEASUREMENTS FROM THE POINT OF VIEW OF CONTROL THEORY
Petrakova A.Y., Polyakova/ L.V.
D. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia
Speaking of management in the field of Metrology, we can very clearly formulate the main components of management. The subject of metrological management is the state represented by the authorized body...
Keywords: theory of management, ensuring the unity of measurements, metrological services and organizations.
Теория управления - это наука, разрабатывающая и изучающая методы и средства систем управления и закономерности протекающих в них
процессах. Объектом теории управления является управление как процессом и как механизмом. Управление-целенаправленный процесс, выполняемый непрерывно во времени и пространстве, требующий глубокого анализа, разработки и постановки определенных целей. Чем точнее результат соответствует установленной цели, тем выше качество управления. Предметом теории управления являются не только процессы материального производства, но и сферы деятельности человека: организационно-административное управление, проектирование и конструирование, информационное обслуживание, здравоохранение, научные исследования, образование и многие другие. В данном случае рассмотрим в качестве предмета теории управления метрологическую деятельность. Говоря об управлении в метрологической сфере, мы можем (в отличие от многих других сфер деятельности) очень четко сформулировать все основные «компоненты» управления. Субъектом метрологического управления выступает государство в лице соответствующего органа - Ростехрегулирования. Государство формулирует цели управления и устанавливает механизмы управления. А объектом управления являются сами измерения. Основным механизмом управления в области обеспечения единства измерений является Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (последняя редакция). Согласно закону основными целями метрологического управления являются:
1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;
2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;
4) содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу.
Как было установлено ранее, объектом метрологического управления являются измерения. На рис. 1 представлена общая схема управления.
Контур управления должен в любом случае завершаться контрольной функцией, выполняющей роль обратной связи. Реализация контрольной функции позволяет «отслеживать» полноту реализации всех остальных функций управления, т.е. получать информацию о качестве управления, о степени достижения сформулированных целей управления. В сфере метрологического управления контрольную функцию логично называть метрологическим контролем за соблюдением метрологических правил и норм.
Согласно рисунку 1 определения целей управления начинает работать управляющая система, которая оказывает управляющее воздействие на объект управления.
рисунок 1- Общая схема управления
Её представителями являются органы государственного управления деятельностью в области метрологии в РФ. Общее руководство метрологическим обеспечением и единством измерений в Российской Федерации осуществляет Федеральное агенство по техническому регулированию и метрологии
(Ростехрегулирование). В области метрологии к компетенции Ростехрегулирования отностися:
1. Установление правил создания, утверждения, применения и хранения эталонов единиц величин;
2. Определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
3. Государственный метрологический контроль и надзор;
4. Руководство деятельностью Государственной метрологической службы и прочих государственных служб обеспечения единства измерений;
5. Контроль над соблюдением условий международных договоров России о признании результатов испытаний и проверки средств измерений;
6. Участие в деятельности международных организаций по вопросам метрологического обеспечения.
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) имеет собственную нормативную базу - комплекс документов, определяющих порядок передачи размера единиц величин на всю территорию России и порядок проведения испытаний, поверки и калибровки средств измерений. Технической основой ГСИ является государственная эталонная база России, состоящая из государственных первичных и специальных эталонов.
Следующий по иерархии орган управления -это Государственная метрологическая служба, которая включает в себя следующие организации:
1. Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС);
2. Государственные научные метрологические центры - НПО «ВНИИ метрологии имени Д.И. Менделеева» (ВНИИМ, Санкт-Петербург), НПО «ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ, Московская область), Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ, Новосибирск) и др.;
3.Центры стандартизации, метрологии и сертификации (более 100).
Государственная метрологическая служба осуществляет контроль и надзор за следующими объектами (т.е. обеспечивает обратную связь):
1. Выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, соблюдением метрологических правил и норм;
2. Количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
3. Количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Государственная служба обеспечения единства измерений, не входящая в структуру ГМС, включает в свой состав следующие организации:
1. Государственную службу времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ). Эта служба занимается хранением, воспроизведением и передачей размеров единиц времени и частоты, шкал атомного, всемирного времени, координат полюсов Земли;
2. Государственную службу стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО). Эта служба занимается созданием и применением системы эталонных образцов состава и свойств веществ и материалов (медицинских препаратов, почв, сплавов и др.);
3. Государственную службу стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Эта
служба занимается созданием достоверных характеристик свойств веществ и материалов, физических констант
На основании Закона "Об обеспечении единства измерений" создание метрологических служб обязательно в сферах: здравоохранения,
ветеринарии, охраны окружающей_среды,
обеспечения безопасности труда, торговых операций, обеспечения обороны страны, испытаний и контроля качества продукции и др. Например метрологические службы созданы в Минздраве, Минатоме, Минприроде, Миноборонпроме и других федеральных органах исполнительной власти. МС функционируют в РАО ЕЭС России, РАО «Газпром», НК «ЛУКОЙЛ».
К основным задачам метрологических служб относятся обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения производства, осуществление метрологического контроля и надзора путем:
1) калибровки средств измерений;
2) надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм;
3) выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
4) проверки своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.
Метрологическая служба предприятия имеет следующую структуру. Руководит всей
метрологической деятельностью на предприятии начальник отдела метрологии - главный метролог. Отдел главного метролога курирует работу, с одной стороны, испытательных лабораторий, входящих в состав данного предприятия, и с другой стороны, деятельность отдельных сотрудников, имеющих право проведения измерений, поверки и калибровки приборов. В задачи испытательных лабораторий и отдельных сотрудников входят непосредственное проведение измерений и обеспечение готовности приборов к проведению измерений. Метрологические службы предприятий должны уделять особое внимание состоянию измерений, соблюдению метрологических правил и норм в сферах деятельности предприятия,
предусмотренных Законом (ст. 13): при испытаниях и контроле качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям
государственных стандартов, при выполнении предприятием работ по обязательной сертификации продукции и услуг и др.
Таким образом в нормативном документе самого высокого (государственного) ранга устанавливаются цели и функции метрологического управления, определяется порядок их реализации на практике. При необходимости отдельные положения детализируются в нормативных подзаконных документах. Метрологи, руководствуясь
положениями документов, добросовестно реализуют в своей повседневной жизни все функции метрологического управления.
Интернет-документы:
1. http://www.consultant.ru/document/cons doc LA W 77904/ (дата обращения:18.04.18).
2. https://studopedia.ru/15 108277 metrologicheska ya-sluzhba-rossii.html (дата обращения 20.04.2007).
