CC BY
286
Общие вопросы
General problems
Юг России: экология, развитие. № 1, 2007
The South of Russia: ecology, development. № 1, 2007
H.E., Kellenberg J. Imperatives for environmental sustainability: decrease overconsumption and stabilize population // Population and Global Security. The Foundation for Environmental Conservation. - Geneva, 1994. - P.85-89.
В статье дается характеристика существующих объектов всемирного природного наследия, рассматриваются их статус и возможные преимущества от включения территории в данный список.
The work defines the characteristics of the existing objects of world natural heritage; their status and possible advantages on including the territory in the list are considered.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия была принята 17-й сессией Генеральной Конференции ЮНЕСКО 16 ноября 1972 г. и вступила в силу 17 декабря 1975 г. Россия (бывший СССР) подписала Конвенцию в 1988 г.
Основная цель Конвенции - объединение усилий международного сообщества для выявления, охраны и всесторонней поддержки выдающихся в мировом масштабе памятников культуры и природных объектов. В 1975 г. Конвенцию ратифицировало 21 государство, в настоящее время общее число государств-сторон Конвенции достигло 181.
Для усиления эффективности работы Конвенции в 1976 г. были организованы Комитет и Фонд всемирного наследия, а спустя два года первые культурные и природные объекты были включены в Список всемирного наследия.
Среди природных объектов первыми статус Всемирного наследия получили Галапагосские острова, национальные парки Йеллоустонский (США), Наханни (Канада) и Симэн (Эфиопия). За последующие годы Список стал весьма представительным как в отношении различных регионов планеты, так и по количеству территорий: к началу 2006 г. он включает 160 природных, 628 культурных и 24 природно-культурных объекта из 137 стран мира. Под охраной Конвенции находятся такие общеизвестные природные достопримечательности, как Большой Барьерный риф, Гавайские острова, вулканы Камчатки, Гранд-Каньон, гора Килиманджаро, озеро Байкал. Общая площадь природных объектов Всемирного наследия составляет более 13% всех особо охраняемых природных территорий в мире.
На 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО было принято решение об обязательном представлении Предварительных перечней (Tentative List) природных объектов от государств-сторон Конвенции, начиная с 2003 г. С этого времени номинации природных объектов могут быть приняты к рассмотрению Центром всемирного наследия только при условии их заявки в Предварительном перечне. В Предварительный перечень включаются перспективные к номинированию природные комплексы, при этом государство-сторона не несет каких-либо обязательств по дальнейшему представлению их в Список всемирного наследия.
Россия представлена в Списке 15 культурными и 8 природными объектами (данные на начало июня 2006 г.). По количеству природных объектов Россия делит 3-4 место с Канадой после Австралии (11 объектов) и Америки (12). Статус объекта всемирного наследия имеют 30 российских ООПТ, в числе которых 11 государственных природных заповедников и 5 национальных парков.
В настоящее время статус объекта всемирного природного наследия в России имеют:
- природный комплекс «Девственные леса Коми»;
- природный комплекс «Озеро Байкал»;
- природный комплекс «Вулканы Камчатки»;
УДК 502.4 (470/571)
ОБЪЕКТЫ ВСЕМИРНОГО ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ В РОССИИ
© 2007. Буторин А.А., Кревер О.Н.
Фонд «Охрана природного наследия» Института географии РАН, Министерство природных ресурсов Российской Федерации
Общие вопросы
General problems
Юг России: экология, развитие. № 1, 2007
The South of Russia: ecology, development. № 1, 2007
- природный комплекс «Золотые горы Алтая»;
- природный комплекс «Западный Кавказ»;
- природный комплекс «Центральный Сихотэ-Алинь»;
- природный комплекс «Убсунурская котловина»;
- природный комплекс «Остров Врангеля».
Природный национальный парк «Куршская коса», включенный в Список как объект культурного наследия, также находится в ведении МПР России, ответственного за реализацию Конвенции в природной ее части.
Что касается Предварительного перечня объектов природного наследия, то Россия лишь однажды, в 1994 году, представляла предложения для включения в данный Перечень. Заявленные в этом Перечне природные комплексы в настоящее время уже включены в Список всемирного наследия.
Для формирования сбалансированного Предварительного перечня Российской Федерации в начале 2005 г. МПР России предложило следующие природные объекты:
- «Плато Путорана» (государственный природный заповедник «Путоранский»);
- «Заповедник «Магаданский» (государственный природный заповедник «Магаданский»);
- «Командорские острова» (государственный природный заповедник «Командорский»);
- «Степи Даурии» (государственный природный заповедник «Даурский»).
Выбор указанных объектов осуществлен на основании анализа их природной значимости, проведенного научными и общественными организациями в период 2000-2004 гг., и одобрен МПР России. Для всех перечисленных территорий на основании предложений соответствующих субъектов Российской Федерации подготовлена необходимая для Предварительного перечня документация, которая направлена в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО.
Экспертами из научно-исследовательских и общественных организаций проводится работа по включению в Предварительный перечень объектов природного наследия Российской Федерации таких перспективных к номинированию природных комплексов, как: «Зеленый пояс Фенноскандии», «Курильские острова», «Валдай - великий водораздел», «Ленские столбы», «Дельта Волги», «Долина реки Бикин».
Россия богата неповторимыми и, что очень важно, не затронутыми хозяйственной деятельностью природными комплексами. По приблизительным оценкам ученых, в нашей стране насчитывается около 20 территорий, достойных статуса объекта Всемирного природного наследия. Список наиболее перспективных территорий был определен в ходе совместного проекта ЮНЕСКО и МСОП -Всемирного союза охраны природы по бореальным лесам в 2003 году. В настоящее время требуется уточнение этого списка, а также разработка регламента представления природных объектов в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Конвенция) представляет широкие возможности в правовом, информационном и экономическом поле, связи и контакты, развивающиеся и совершенствующиеся более трех десятилетий. Статус объекта всемирного наследия способствует получению целого ряда преимуществ, как в природоохранном контексте, так и в плане всесторонней поддержки территорий, включенных в Список всемирного наследия.
Основные преимущества можно свести к следующему краткому перечню:
- повышение престижа территорий и управляющих ими учреждений;
- популяризация включенных в Список объектов;
- приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки объектов Всемирного наследия;
- развитие альтернативного природопользования (экологического туризма, традиционных промыслов и т. п.);
- дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальных природных комплексов;
- организация мониторинга и контроля за состоянием сохранности природных объектов.
Очевидно, что международное сообщество и в дальнейшем будет оказывать первоочередную
помощь и всестороннюю поддержку тем территориям, которые были определены им как наиболее значимые для охраны природы и сохранения биоразнообразия. Именно такие территории в результате тщательного отбора и включены в Список всемирного наследия (табл. 1).
Общие вопросы Юг России: экология, развитие. № 1, 2007
General problems_W_The South of Russia: ecology, development. № 1, 2007
Таблица 1
Российские природные объекты, включенные и представленные к включению
в Список всемирного наследия
Номинации и входящие в их состав особо охраняемые природные территории (ООПТ) Площадь Примечания
Девственные леса Коми 3,28 млн га Включен в Список ВН (1995 г.) Критерии - N и, Ш
1. Государственный биосферный заповедник "Печоро-Илычский" 721 322
2. Национальный парк "Югыд Ва" 1 891 701
3. Охранная зона заповедника 666 000
Озеро Байкал 8,8 млн га Включен в Список (1996 г.) Критерии - N ¡, и, ¡¡¡, ¡V
1. Государственный биосферный заповедник "Байкальский" 165 724
2. Государственный биосферный заповедник "Баргузинский" 374 322
3. Государственный природный заповедник "Байкало-Ленский" 660 000
4. Национальный парк "Прибайкальский" 418 000
5. Национальный парк "Забайкальский" 246 000
6. Заказник "Фролихинский" 910 200
7. Заказник"Кабанский" 18 000
8. Национальный парк "Тункинский" (частично)
Вулканы Камчатки 3,70 млн га Включен в Список (1996 г.) Критерии - N ¡, ¡¡, ¡¡¡, ¡V
1. Государственный биосферный заповедник "Кроноцкий" 1 007 134
2. Природный парк "Быстринский" 1 250 000
3. Природный парк "Налычевский" 265 000
4. Природный парк "Южно-Камчатский" 800 000
5. Заказник федерального значения "Южно-Камчатский"
6. Природный парк "Ключевский" 376 000
Золотые Горы Алтая 1,64 млн га Включен в Список (1998 г.) Критерий - N ¡V
1. Государственный биосферный заповедник "Алтайский" 881 238
2. Государственный биосферный заповедник "Катунский" 150 079
3. Природный парк "Гора Белуха" 262 800
4. Природный парк "Укок" 252 904
5. Буферная зона "Телецкое озеро" 93 753
Западный Кавказ 0,3 млн га Включен в Список (1999 г.) Критерии - N ¡¡, ¡V
1. Государственный биосферный заповедник "Кавказский" с буферной зоной 288 200
2. Природный парк "Большой Тхач" 3 700
3. Памятник природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" 5 776
4. Памятник природы "Верховье реки Цица" 1 913
5. Памятник природы "Хребет Буйный" 1 480
Куршская Коса (совместно с Литвой) 0,031 млн га Включен в Список (2000 г.) Критерий - С V
1. Национальный парк "Куршская Коса" (Россия) 6 600
2. Национальный парк "Kursiu Nerijos" (Литва) 24 600
Природный комплекс "Центральный Сихотэ-Алинь" 0,395 млн га Включен в Список (2001 г.) Критерий - N ¡V
1. Государственный биосферный заповедник "Сихотэ-Алинский" 390 184
2. Заказник "Гораловый" 4 749
Убсунурская Котловина (совместно с Монголией) 1,069 млн га Включен в Список (2003 г.) Критерии - N ¡¡, ¡V
1. Государственный биосферный заповедник "Убсунурская Котловина" (Россия) 258 620
2. Биосферный заповедник "Uvs Nuur" (Монголия) 810 233,5
Остров Врангеля 2,226 млн га Включен в Список (2004 г.) Критерии - N ¡¡, ¡V
Государственный природный заповедник "Остров Врангеля"
Водлозерский Национальный парк 0,58 млн га Не включен в Список (1998 г.)
1. Национальный парк "Водлозерский" 404 700
2. Заказник "Кожозерский" 178 600
Общие вопросы Юг России: экология, развитие. № 1, 2007
General problems_W_The South of Russia: ecology, development. № 1, 2007
Башкирский Урал 0,2 млн га Не включен в Список (1998 г.)
1. Государственный биосферный заповедник "Шульган-Таш" 22 531
2. Государственный природный заповедник "Башкирский" 49 609
3. Национальный парк "Башкирия" (строго охраняемая территория) 32 740
4. Заказник "Алтын Солок" 93 580
Тебердинский заповедник (расширение объекта "Западный Кавказ") 0,085 млн га Не включен в Список (2004 г.)
Государственный биосферный заповедник "Тебердинский"
Дельта Лены 1,433 млн га Материалы представлены в Центр ВН в 1999 г.
Государственный природный заповедник "Усть-Ленский"
Курильские Острова 0,295 млн га Материалы переданы в Комиссию РФ по делам ЮНЕСКО в 2000 г.
1. Государственный природный заповедник "Курильский" и его буферная зона 65 365 и 41 475
2. Биологический заказник "Малые Курилы" 45 000
3. Заповедник областного значения "Остров Уруп" 143 000
Зеленый пояс Фенноскандии (совместно с Финляндией и Норвегией) 0,541 млн га Российская часть номинации подготовлена
1. Государственный биосферный заповедник "Лапландский" 278 436
2. Государственный природный заповедник "Костомукшский" 47 457
3. Государственный природный заповедник "Пасвик" 14 727
4. Национальный парк "Паанаярви" 104 354
5. Национальный парк "Калевальский" (создаваемый) 95 886
Плато Путорана 1,887 млн га Материалы представлены в Центр ВН в 2006 г.
Государственный природный заповедник "Путоранский"
Магаданский Заповедник 0,884 млн га Включен в Предварительный список РФ. Номинация подготовлена
Государственный природный заповедник "Магаданский"
Командорские Острова 3,649 млн га Включен в Предварительный список РФ. Номинация подготовлена
Государственный природный заповедник "Командорский"
Даурские степи (совместно с Китаем и Монголией) 0,045 млн га Включен в Предварительный список РФ. Российская часть номинации подготовлена
Государственный биосферный заповедник "Даурский"
Валдай - Великий водораздел 0,183 млн га Номинация подготовлена
1. Национальный парк "Валдайский" 158 500
2. Биосферный заповедник "Центрально-лесной" 24 447
