CC BY
22
УДК 343.985.7 DOI: 10.24412/2071-6184-2022-3-85-92
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА, В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
П.А. Кононов
Раскрыты отдельные направления информационного обеспечения расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности движения автотранспорта в Республике Беларусь. Дана характеристика информационно-поисковых систем, накапливающих данных, представляющих интерес в рамках установления обстоятельств преступлений, связанных с нарушением правил безопасности движения автотранспорта в Республике Беларусь. Подчеркнуто их существенноезначение в современных условиях в качестве источников получения, хранения и обработки цифровой информации. Указаны перспективные направления совершенствования деятельности правоохранительных органов по освоению и применению достижений научно-технического прогресса в условиях цифровизации и гаджетизации общества. В настоящее время в условиях трансформации науки в результате глобальной цифровой революции актуализируется значимость цифровых следов и возможностей их анализа, очевидны резервы повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений за счет использования таких новых возможностей. Стремительное развитие технологий вызывает необходимость совершенствования существующих и формирования новых информационно-поисковых систем, отвечающих потребностям практики. На основе обобщения опытаиспользования информационно-поисковых систем правоохранительными органами Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан делаются выводы о перспективах их развития.
Ключевые слова: информационно-поисковая система, цифровизация, автотранспорт, средства персональной мобильности, криминалистически значимая информация.
Внедрение цифровых технологий в повседневную жизнь и деятельность в области государственного управления и судопроизводства, экономики и политики, международных отношений является закономерным следствием очередного этапа научно-технического прогресса, ускорение которого приобретает ни с чем не сравнимые масштабы. Это, в свою очередь, влечет необходимость совершенствования научного и методического сопровождения использования современных технологий на разных направлениях. В правоохранительной деятельности такая потребность диктуется, с одной стороны, существенным обновлением форм и способов преступной деятельности за счет использования новейших технических средств и их возможностей, информационных технологий; а с другой, - потребностью внедрения достижений научно-технического прогресса в деятельность субъектов раскрытия и расследования преступлений в целях повышения ее эффективности и соответствия вызовам преступности. Закономерно отмечаются, прогнозируемые еще Р.С. Белкиным как результат
«информационного взрыва» увеличение объема научных исследований; ускорение развития отраслей знаний, используемых криминалистикой; актуализация борьбы с преступностью и увеличение ввиду научно-технического прогресса потенциала криминалистики как науки [1, с. 716].
Соответственно, в настоящее время всеобщей цифровизации, обусловившей глобальную трансформацию информационной среды в целом, пристальное внимание должно быть обращено на такой элемент криминалистического обеспечения расследования преступлений как информационное обеспечение, поскольку потребность в своевременной и максимально достоверной информации является насущной для правоохранительных органов, и лавинообразное увеличение объема информации требует, с одной стороны, совершенствования способов ее обработки и хранения, а с другой, - надежной степени защиты такой информации. Вопросы информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений освещались в трудах А.Ф. Волынского, А.М. Ишина, П.П. Ищенко, Р.А. Усманова и других ученых [2; 3; 4].По существу, информационное обеспечение можно рассматривать как деятельность, устраняющую информационную неопределенность, и результат этой деятельности, позволяющий предопределить то, что следует достигнуть при проведении конкретных действий или их комплекса [5, с. 20].
Важно учитывать, что стремительное развитие информационно-коммуникационных и компьютерных технологий привело не только к увеличению объема обращающейся информации, но и к появлению новых форм и видов криминалистически значимой информации. Это поставило вопрос модернизации не просто самих баз данных и систем, накапливающих такую информацию, но и программного обеспечения, отвечающего за вопросы обработки, поиска, доступа к соответствующим данным.
Результатом повсеместного и всеобъемлющего охвата информационными и коммуникационными технологиями различных направлений жизни и деятельности стало появление и широкое распространение основанных на таких технологиях, средств передвижения - средств индивидуальной мобильности (маломобильных средств): электросамокатов, моноколес, сигвеев, гироскутеров ит.п. Их пользователи стали полноправными участниками дорожного движения, однако, до настоящего времени, отсутствует надлежащее законодательное регулирование их использования, что
крайненегативносказывается на динамике дорожно-транспортных происшествий как в Российской Федерации, так и в Республике Беларусь. Вследствие активного использования таких средств передвижения увеличилось количество дорожных происшествий, в том числе преступлений, с их участием. Это, соответственно, поставило вопрос о необходимости разработки основ криминалистического обеспечения их расследования, в том числе его составляющей - информационного обеспечения.
Информационное обеспечение расследования таких преступлений должно соответствовать потребностям научно-технического обеспечения правоохранительных органов в целом и предполагать в качестве обязательной составляющей развитие современных автоматизированных информационно -поисковых систем. Кроме того, важным элементом такого обеспечения, на наш взгляд, должен стать криминалистический анализ, использование которого целесообразно начиная с этапа проверки сообщения о дорожно-транспортном преступлении. Как показывает практика, использование компьютерных программ, основанных на возможностях нейронных сетей, обладающихматематической логикой и адаптируемостью (схожей с умозаключениями человека) позволяет в кратчайшие сроки осуществлять анализ больших объемов информации, ее сопоставление, выведение из нее максимального числа следствий и т.п. Это критически важно особенно на этапе проверки, когда существует необходимость выборки из массива информации, накапливаемого в режиме реального времени. И в этой связи в литературе справедливо обращается внимание на то, чтов качестве основных составляющиханалитикиследует рассматривать специализированные компьютерные, информационные, программные комплексы,
которыеэффективно производят обработку информации, в том числекриминалистической направленности [6, с. 84]
В Республике Беларусь с 2012 года (Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1135 от 11.12.2012 «Об утверждении Положения о применении систем безопасности и телевизионных систем видеонаблюдения») велась работа по созданию единой системы видеонаблюдения, прежде всего, в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового скопления людей. С 2013 года началось ее внедрение, как системы, состоящей из совокупности камер видеонаблюдения, каналов связи, используемых для передачи зафиксированной информации и иного оборудования, используемого для обеспечения функционирования системы видеонаблюдения (Указ Президента Республики Беларусь от 28.11.2013 № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка»). Одной из современных технологий, используемых в целях укрепления общественной безопасности и правопорядка в Республике Беларусь, является платформа умного видео наблюдения «Kipod», с помощью которойосуществляется фиксация, наблюдение и идентификация лиц, транспортных средств, объектов и событий [7].
Речь идет об усилении оперативности объективного контроля над городами и регионами, а значит, эффективности предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, в том числе, связанных с безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Так в милиции и других правоохранительных органах Беларуси вместо бумажных картотек внедрены автоматизированные базы данных «Паспорт», «ГАИ-Центр», «ЕГБДП» и другие. Вместе с этим для эффективности
информационного и криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности одной лишь замены бумажных картотек на цифровые недостаточно.
В 2017 году с использованием современных информационно -коммуникационных технологий была создана республиканская система мониторинга общественной безопасности - «РСМОБ» (Указ Президента Республики Беларусь от 25.05.2017 № 187 «О республиканской системе мониторинга общественной безопасности»). С сентября 2018 года все столичные районные управления внутренних дел и другие районные отделы внутренних дел Республики Беларусь обеспечены комплектами для обслуживания «РСМОБ» и использования «Kipod». Развитие и использование системы «РСМОБ» продолжается и в настоящее время, запланировано дальнейшее ее совершенствование вплоть до 1 января 2038 года.
В Российской Федерации аналогичной по целям и принципам использования белорусской «РСМОБ» являются системы видеонаблюдения «Безопасный город» и «Безопасный регион» [8, 9]. Благодаря использованию сотен тысяч камер, установленных на улицах и дорогах России, сотрудники правоохранительных органов имеют возможность оперативно получать доступ к криминалистически важной информации, идентифицировать граждан и транспортные средства, ставшие участниками дорожно-транспортных происшествий и эффективно расследовать преступления.
Опыт использования схожих по принципу действия информационно-поисковых систем имеет Республика Казахстан, где довольно успешно функционирует аналог «Kipod» - система интеллектуального видеонаблюдения, распознания и записи видеофайлов (изображений), аналитики и обработки информации, аналитики и прогнозирования преступлений (правонарушений) на дорогах и улицах Казахстана - «Сергек» [10].
В Республике Казахстан деятельностью, относящейся к значительным объемам баз данных, занимаются все государственные органы, она обширна. Благодаря всегосударственной цифровизации и информатизации она включает в себя: аккумулирование, обеспечение сохранности, переработку и при необходимости удалением персональной информации. Совокупность баз данных всех учреждений и организаций страны позволяет увеличить вероятность получения и использования криминалистически значимой информации, обрабатываемой через «Сергек», что положительно влияет на полноту, всесторонность и объективность расследования уголовных дел, в том числе и связанных с правилами безопасности движения автотранспорта.
Информационно-поисковая система «Kipod» - это облачный сервис интеллектуального видеонаблюдения и мониторинга удаленных объектов. С его помощью можно находить любые данные: людей - с помощью средств распознавания лиц; транспортные средства - по регистрационным знакам; другие интересующие объекты; события заданного типа; автоматически
уведомлять о тревожных событиях; осуществлять поиск событий и просмотр видеозаписей интересующих событий. К «Kipod» могут быть подключены внешние устройства такие как системы контроля и управления доступом, охранные и пожарные сигнализации, кассовые терминалы и другие. Это большая инфраструктура и широкая сфера применения, использования и получения криминалистически значимой информации.
Данная платформа может искать, анализировать видео- и фотоизображения, использовать программное обеспечение для распознавания лиц и транспортных средств. Пользователями «Kipod» в рамках «РСМОБ» являются практически все правоохранительные органы, а абонентами практически все учреждения, организации и предприятия любой формы собственности, а также индивидуальные предприниматели в распоряжении которых находятся объекты подлежащие обязательному оборудованию средствами системы видео наблюдения, то есть рестораны, автозаправочные станции, торговые сети, спортивные объекты, банки, отели, жилые дома и т.п. В Беларуси к «СРМОБ» решено дополнительно подключить более 4400 объектов и каждый такой объект оборудуется не одной видеокамерой, что в свою очередь может давать полную, объективную, всестороннюю и достоверную информацию о произошедшем дорожно-транспортном происшествии и быть полезным для расследования обстоятельств произошедших событий.
Необходимо обратить внимание на то, что постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь № 181 от 02.07.2019 «О единых технических требованиях к программному обеспечению видеонаблюдения» указывает на возможность осуществлять интеграцию со сторонними информационными системами и базами данных. В настоящее время версия платформы «Kipod» на практике интегрирована с такими милицейскими базами данных как АИС «ГАИ-Центр» и АИС «Паспорт». При этом каждому гражданину и лицу без гражданства, получившему вид на жительство в Республике Беларусь, присвоен цифровой идентификатор наподобие личного номера в паспорте. Аналогичная ситуация и с механическими транспортными средствами, оборудованными регистрационными знаками. Поэтому любой гражданин и (или) транспортное средство, попавшие под «Kipod», на видеозаписи с другой камеры или фотоснимка при соответствующем качестве изображения может быть установлен по средствам указанного идентификатора через базу АИС «ГАИ-Центр» или АИС «Паспорт». Немаловажным будем также пониматья, какие технические требования предъявляются к качеству изображения для того, чтобы «Kipod» смог распознать и помочь сотрудникам правоохранительных органов идентифицировать интересующего участника, очевидца, свидетеля дорожно-транспортного происшествия и (или) транспортное средство. В совокупности информации, которой могут обладать правоохранители, относительно новые средства индивидуальной мобильности
и лица, ими управляющие также могут быть запечатлены и распознаны, несмотря на отсутствие у них регистрационных знаков.
Модуль обнаружения, сопровождения и идентификации людей по биометрическим признакам лица «FaceTreck» и модуль распознания государственных регистрационных знаков автомобилей «NumberTrack» также обладают определенными техническими характеристиками.
«Kipod» может по одному кадру на видео, фотографии, где запечатлен интересующий следователя человек и (или) транспортное средство, идентифицировать его с вероятностью 94%. Отметим, что при помощи данной платформы сотрудники правоохранительных органов не только могут идентифицировать участников дорожно-транспортных происшествий по изменению в трафике дорожного движения, но и по конкретно определенному транспортному средству и (или) человеку, а также могут определить его маршрут движения. Именно по этой причине, необходимо досконально исследовать имеющиеся видеозаписи и (или) фотоснимки момента, механизма развития и последствий дорожно-транспортного происшествия используя вышеуказанную информационно поисковую систему. Таким образом, представляется необходимым обратить внимание на целесообразность включения в алгоритм деятельности по расследованию преступлений связанных с нарушением правил безопасности движения автотранспорта использование данных платформы «Kipod».
Кроме того, Следственным комитетом Республики Беларусь разработана, внедрена в практическую деятельность и продолжает развиваться и совершенствоваться ведомственная информационно -поисковая (аналитическая) система «След», возможности которой направлены на накопление, систематизацию и анализ криминалистически значимой информации по уголовным делам. Так, в рамках государственной программы цифрового развития Беларуси ведется разработка масштабного ^-проекта - единой автоматизированной информационной системы Следственного комитета.
Система «След» предназначена для накопления и хранения наиболее значимой цифровой информации по уголовным делам, ее автоматизированного изучения и анализа. В рамках опытной эксплуатации системы получен значительный положительный эффект, выразившийся в раскрытии сложных и многоэпизодных преступлений. Полагаем, использование такой системы будет эффективным при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с нарушением правил безопасности движения автотранспорта, так как компьютеризация узлов, агрегатов и цифровых блоков современных автомобилей и особенно средств персональной мобильности достигает высокого уровня.
Вышеуказанные информационно-поисковые системы являются чрезвычайно эффективными инструментами выявления, раскрытия и расследования преступлений, особенно, совершаемых в общественных местах и на дорогах, в том числе, с использованием средств индивидуальной
мобильности. В настоящее время информационно-поисковая система показала, что уже существующие ее аналитические возможности позволяют достаточно точно и эффективно идентифицировать транспортные средства и граждан, что в свою очередь может помочь при расследовании дорожно-транспортных происшествий и получении криминалистически значимой информации.
Таким образом, быстрота и эффективность расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности движения автотранспорта, с использованием средств индивидуальной мобильности, во многом зависит от своевременного и четкого выявления, изъятия, исследования и накопления криминалистически значимой информации, обнаруживаемой в цифровом пространстве и фиксируемой на электронных носителях. В этой связи крайне важно дальнейшее расширение использования возможностей искусственного интеллекта, систем социального мониторинга и видеонаблюдения, формирования автоматизированных информационно-поисковых систем и банков данных, объединяющих цифровую криминалистически значимую информацию и обеспечивающих ее применение в целях расследования.
Список литературы
1.Белкин Р.С. Избранные труды. М.: Норма, 2008. 768 с.
2. Волынский А.Ф. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: учебное пособие. М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2016. 196 с.
3. Ишин А.М. Теоретические аспекты информационного обеспечения органов предварительного следствия в ходе расследования преступлений: монография. Калининград: Изд-во Калининградского ЮИ МВД России, 2003. 144 с.
4. Ищенко П.П. Информационное обеспечение следственной деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
5. Подольный Н.А. Информационное обеспечение расследования преступлений, совершаемых молодежными группировками// Следователь. 2005. №11. С. 20-28.
6. Лепёхин А. Н. Информационно-аналитическая деятельность в правоохранительных органах: сущность и современные подходы // Тактика и методика расследования преступлений: теория, практика, инновации: материалы круглого стола с междунар. участием. (Минск, 15 ноября 2018 г., БГУ). Минск: БГУ, 2018. С. 83-86.
7. Подробнее о системе «Kipod» см.: https://synesis-group.com/ru/ (дата обращения:01.05.2022).
8. Подробнее о система «Безопасный город» см.: https://www.mos.ru/drbez/documents/programma-bezopasnyi-gorod/ (дата обращения: 01.07.2022).
9. Подробнее о системе «Безопасный регион» см.: https://mits.mosreg.ru/dokumenty/napravleniya-deyatelnosti/bezopasnyy-region (дата обращения: 01.07.2022).
10. Подробнее о системе «Сергек» см.: http://sergek.kz/ (дата обращения: 01.07.2022).
Кононов Павел Анатольевич, адъюнкт, kononov.pascha@yandex. by, Россия, Москва, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя
ABOUT SEPARA TE DIRECTIONS OF INFORMA TION SUPPORT OF INVESTIGA TION OF CRIMES CONNECTED WITH VIOLATION OF RULES OF SAFETY OF MOVEMENT OF MOTOR TRANSPORT IN THE REPUBLIC OF BELARUS
P.A. Kononov
Separate areas of information support for the investigation of crimes related to violation of traffic safety rules in the Republic of Belarus are disclosed. The characteristics of information retrieval systems that accumulate data of interest in the framework of establishing the circumstances of crimes related to violation of traffic safety rules in the Republic of Belarus are given. Their essential importance in modern conditions as sources for receiving, storing and processing digital information is emphasized. Promising directions for improving the activities of law enforcement agencies in mastering and applying the achievements of scientific and technological progress in the context of digitalization and gadgetization of society are indicated. At present, in the context of the transformation of science as a result of the global digital revolution, the importance of digital traces and the possibilities for their analysis are being updated, there are obvious reserves for improving the efficiency of law enforcement agencies in detecting, detecting and investigating crimes through the use of such new opportunities. The rapid development of technology necessitates the improvement of existing and the formation of new information retrieval systems that meet the needs of practice. Based on the generalization of the experience of using information retrieval systems by law enforcement agencies of the Republic of Belarus, the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan, conclusions are drawn about the prospects for their development.
Key words: information retrieval system, digitalization, vehicles, means of personal mobility, forensically significant information.
Kononov Pavel Anatolyevich, adjunct, kononov.pascha@yandex. by, Russia, Moscow, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot
