CC BY
12ДЕНИС АЛЕКСАНДРОВИЧ ТРОФИМОВ,
старший научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД России»
ОБ ОСНОВНЫХ СПОСОБАХ СОВЕРШЕНИЯ ФУТБОЛЬНЫМИ ФАНАТАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Рассмотрены вопросы, связанные с основными способами совершения преступлений и правонарушений экстремистского характера представителями группировок футбольных фанатов.
Ключевые слова: футбольные фанаты, экстремистская деятельность, способы совершения преступлений, визуальные, вербальные, боевые акции.
D.A. Trofimov, Senior Researcher, Russia MI FPOI National Research Institute; e-mail: nic2@mail.ru, tel.: 8 (495) 667-35-08.
The basic modus football fans crimes and offenses of an extremist directivity.
The article deals with issues related to the main ways of committing crimes and offenses extremist groups representatives of football fans.
Key words: football fans, extremist activities, modus operandi, visual, verbal, combat action.
Проблема преступности футбольных фанатов отнюдь не нова: начиная с середины 60-х годов многие европейские государства ощутили на себе все возрастающую мощь околофутбольного насилия и связанных с ним преступлений. Еще 1 апреля 1985 г в Страсбурге была заключена Европейская конвенция «О предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей», которая утвердила проблему необеспечения общественной безопасности правоохранительными органами и вследствие этого разгула преступности футбольных фанатов как одну из первоочередных для государств, ее ратифицировавших. Однако необходимо отметить и тот факт, что данная конвенция принималась под серьезным нажимом общества, которое было крайне обеспокоено складывающейся ситуацией вокруг постоянных происшествий, связанных с проведением футбольных матчей. Особенно это касается бесчинствующих фанатов Великобритании, с которыми позднее оказались связаны две самые значительные по количеству жертв трагедии: 29 мая 1985 г. в Брюсселе на стадионе «Эйзель» (в результате давки, спровоцированной фанатами английского «Ливерпуля», погибли 39 болельщиков туринского «Ювентуса» (Италия)) и 15 апреля 1989 г. на стадионе «Хиллсборо» в английском городе Шеффилд на матче «Ноттингем Форест» - «Ливерпуль» (также в давке погибли 96 человек, получили повреждения различной сте-
пени тяжести 766 болельщиков). После указанных событий последовал ряд законодательных и административных мер, которые существенно помогли улучшить криминогенную ситуацию в околофутбольной среде и значительно снизить уровень преступности футбольных фанатов.
В СССР активный футбольный фанатизм появился значительно позже. Только в начале 70-х годов прошлого века стали появляться первые самодельные шарфы и флаги на трибунах стадионов, складываться первые устойчивые группы болельщиков, в дальнейшем идентифицирующие себя как «фанаты»; первые же их «выезды» приходятся на 75-78 годы ХХ в. Однако после трагедии в Лужниках (на матче «Спартак» (Москва) - «Ха-арлем» (Нидерланды)), который состоялся 20 октября 1982 г., в результате давки, не связанной с криминальной деятельностью фанатов, погибли 66 человек) в силу применения жесткого, но действенного комплекса профилактических мер правоохранительными органами СССР всплеск стремительного роста движения футбольных фанатов удалось существенно снизить.
В последующем общество в нашей стране всерьез столкнулось с проблемами, связанными с противоправными действиями футбольных фанатов, в середине 90-х годов. В период всеобщей гласности и свободы среди прочего в Российскую Федерацию потоком хлынула информация о модных или уже устоявшихся молодежных течениях и субкультурах. В числе прочих наша молодежь
познакомилась с манящей, опасной и изначально протестующей против общепринятых устоев социума околофутбольной субкультурой. Именно в это время зародились первые организованные группировки футбольных фанатов «английского типа» - в 1994 г появляются «Flint's Crew» («Спартак» (Москва)) и «Red-Blue Warriors» (ЦСКА (Москва)). Именно эти две группировки являлись «флагманами отечественного футбольного фанатизма», они задавали тон и направление развития всем остальным подобным объединениям активных болельщиков. В скором времени количество таких групп начало увеличиваться, и на начало 2000-х годов российская фанатская субкультура обозначилась как одна из самых проблемных с точки зрения ее противоправной деятельности.
Необходимо обратить внимание на официальную статистику противоправной деятельности футбольных фанатов. По данным ГУОООП МВД России, в 2014 г на территории Российской Федерации было проведено 34 300 спортивных мероприятий (2013 г - 35 355; 2012 г. - 31 545; 2011 г. -32 589; 2010 г. - 28 427; 2009 г. - 23 681), которые посетили 28,8 млн зрителей (2013 г - 31,28 млн; 2012 г. - 24,56 млн; 2011 г. - 25 млн; 2010 г -23,53 млн; 2009 г - 22,63 млн). За совершение административных правонарушений при проведении спортивных мероприятий задержано 4417 человек (2013 г. - 4 296; 2012 г. - 6 040; 2011 г. -6 741; 2010 г. - 3 336; 2009 г. - 8273).
На территории 26 субъектов Российской Федерации в 2014 г. было проведено 288 матчей (2013 г. - 303; 2012 г. - 294; 2011 г. - 313; 2010 г. - 291; 2009 г. - 290) с участием 18 клубов Российской футбольной Премьер-Лиги (включая игры на Суперкубок, Кубок России и европейских клубных турниров). Соревнования посетили 3,04 млн зрителей (2013 г - 3,88 млн; 2012 г. - 3,71 млн; 2011 г - 4,14 млн; 2010 г. - 3,58 млн; 2009 г. -3,58 млн), в том числе 150 тыс. болельщиков команд-гостей (2013 г. - 214 тыс.; 2012 г. - 257 тыс.;
2011 г - 270 тыс.; 2010 г. - 187 тыс.; 2009 г. - 312 тыс.). Общее количество болельщиков, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений в период проведения футбольных матчей с участием клубов РФПЛ в 2014 г. составило 2735 чел. (2013 г. - 2862
2012 г. - 4178; 2011 г. - 4638 чел.; 2010 г. - 3155 2009 г - 7032)1.
Итак, подробнее остановимся на данных официальной статистики в части регистрации преступлений, совершаемых представителями околофутбольной субкультуры. Проведенный анализ привлечения футбольных фанатов к административной ответственности в 2013 и 2014 гг. показал,
что в большинстве случаев им вменяется ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) - 75% от общего количества зарегистрированных нарушений. Следом идут ст. 20.20 (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах) и 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - 15%. И лишь 10% задержанных привлекались к ответственности по ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения), ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы), ст. 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка), ст. 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами), ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) и ст. 3.2 Закона г. Москвы № 45 (нарушение правил поведения при посещении массовых мероприятий).
Что же касается, собственно, самих зарегистрированных преступлений, совершенных футбольными фанатами, то в 2013 и 2014 гг. в официальной статистике нашли свое отражение только 6 уголовных дел. В 2013 г. - два, возбужденных по ч. 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство) и ч. 2. ст. 214 УК РФ (вандализм). При этом указывается, что изначально по факту первого из них было возбуждено дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти). Данные материалы были возвращены в УМВД России по г. Ярославлю для принятия решения о наличии в действиях вышеуказанных лиц признаков состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ. В 2014 году - 4: три из них возбуждены по ч. 1 ст. 318 УК РФ (два из которых прекращены за примирением сторон; и лишь в одном случае на-
значено наказание в виде 1,5 лет лишения свободы условно) и одно - по ч. 2 ст. 116 (побои) также прекращено за примирением сторон.
Помимо упомянутых преступлений, к противоправной деятельности футбольных фанатов также можно отнести следующие составы: ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 150 (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), 167 (умышленное уничтожение или повреждение имущества), 212 (массовые беспорядки), 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), 2821 (организация экстремистского сообщества), 2822 (организация деятельности экстремистской организации), 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), 319 (оскорбление представителя власти) УК.
Хочется отметить, что в настоящее время латентность преступности футбольных фанатов очень высока и официальная статистика не отражает реальной криминогенной ситуации в околофутбольной среде. Также остаются неучтенными одни из самых резонансных и очень негативно влияющих на престиж нашего государства преступлений, совершаемых футбольными фанатами, а именно - экстремистские. В последнее время к проявлениям расизма, ксенофобии и прочих видов нетерпимости, допускаемых футбольными фанатами, привлекается даже большее внимание, чем к актам проявления околофутбольного насилия. И потому необходимо подробнее рассмотреть основные способы совершения именно экстремистски окрашенных преступлений.
Учитывая современное состояние развития околофутбольной среды, наряду с особенностями, присущими исключительно футбольным фанатам, занимающимся экстремистской деятельностью, на наш взгляд, к наиболее характерным способам совершения рассматриваемого вида правонарушений и преступлений следует отнести:
визуальные (изготовление провокационных или заведомо экстремистских баннеров, стике-ров; нанесение надписей, граффити и т.д.);
вербальные (оскорбительные «речевки», «обезьянье уханье» и т.д.);
специальные (подготовленные с использованием предметов, изначально разрешенных к проносу на спортивные арены и имеющих узконаправленную цель (например, бананы));
«боевые акции» (силовые атаки на оппонентов, представляющих собой окончательную цель).
Визуальные способы являются наиболее распространенными: они наиболее просты в изготовлении, их производство зачастую не занимает длительного времени и не требует серьезной подготовки, а эффект, производимый ими, получается по-настоящему действенным. Сами футбольные фанаты считают, что визуальные способы совершения экстремистских преступлений - это наикратчайший путь к намеченной цели. Однако, признают они, это также и самый опасный способ выражения своих взглядов, в чем нельзя с ними не согласиться: действительно, риск идентификации виновного сотрудниками правоохранительных органов с последующим привлечением к установленной законодательством ответственности в данном случае достаточно велик.
Ярким примером визуального способа совершения правонарушений экстремистского характера является демонстрация флага с нацистской символикой, появившегося на гостевой трибуне во время матча «Шинник» (Ярославль) - «Спартак» (Москва), состоявшегося 30 октября 2013 г. Личность нарушителя была установлена, он признан виновным по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.
Однако стоит отметить, что большей частью такие правонарушения, а иногда и преступления остаются незарегистрированными, а лица, их совершившие, - ненайденными. Так, 6 апреля 2013 г. в ходе проведения матча между командами «Локомотив» (Москва) - «Терек» (Грозный) на трибуне хозяев появился баннер «Убей усташа», направленный против главного тренера «Локомотива» хорвата С. Билича. 28 апреля 2013 г на матче «Спартак» (Москва) - «Анжи» (Махачкала) гостями вывешена текстовая растяжка «Грязные свиньи будут наказаны». 1 сентября 2013 г. во время игры «Спартак» (Москва) - «Томь» (Томск) москвичами продемонстрирован баннер, адресованный одному из футболистов их клуба «Carioca forada Russia» («Кариока, уезжай из России!»). Лица, изготовившие и пронесшие эти несогласованные с правоохранительными органами баннеры, не были установлены, следовательно, и наказания в отношении них также не последовало.
20 апреля 2014 г. около 400 человек, являющихся фанатами московского «Спартака», устроили несанкционированное шествие по центральной улице г. Казани, которое сопровождалось использованием пиротехнических средств и мас-
0Q S
и а н
и ы
сь
0Q S а О а а и н
штабной расклейкой стикеров. Сотрудниками ЦПЭ МВД по Республике Татарстан был задержан фанат, который наклеивал стикеры с нацистской символикой на рекламный стенд, в отношении него составлен материал для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Другими распространенными способами совершения футбольными фанатами преступлений экстремистской направленности являются вербальные. Выражаются они в основном в виде оскорбительных речевок, адресованных кому-либо конкретно либо неограниченному кругу лиц, однако имеющих своей целью провоцирование его (их) на совершение конкретных ответных действий.
Используя вербальные способы совершения правонарушений, футбольные фанаты стараются подтолкнуть своих противников к совершению действий, заранее спланированных или же совершенно спонтанных. Например, 13 мая 2009 г. фанаты московского «Динамо» в ходе дерби против ЦСКА при помощи вербальных способов (они имитировали «обезьянье уханье») заставили покинуть поле одного из нападающих «армейцев», нигирийца Маазу. Данное деяние было расценено как «проявление расизма», и клуб заплатил существенный штраф, однако конкретные лица, виновные в этом нарушении, обнаружены не были. Сравнительная безопасность использования этих способов совершения правонарушений подстегивает футбольных фанатов активно их применять в своей деструктивной деятельности.
К способам совершения преступлений экстремистской направленности футбольными фанатами можно отнести также и специальные, т.е. подготовленные с использованием предметов, изначально разрешенных к проносу на спортивные арены, и преследующие своей провокацией конкретную цель.
Примерами таких способов могут послужить следующие события. 22 июня 2011 г. в ходе проведения футбольного матча между «Крыльями Советов» (Самара) и «Анжи» (Махачкала) в игрока дагестанской команды бразильца Р. Карлоса с трибуны был брошен банан, что спровоцировало досрочный уход футболиста в подтрибунные помещения. Данный поступок также имел ярко выраженный расистский подтекст, однако серьезного наказания в отношении идентифицированного лица не последовало.
Еще одной демонстрацией таких способов совершения противоправных деяний может стать следующий пример: 5 апреля 2009 г. перед матчем между командами «Спартак» (Москва) -
«Спартак» (Нальчик) фанатами москвичей был согласован текстовой баннер с фамилией известного футбольного тренера СССР и России, а уже непосредственно на трибуне данный баннер был разрезан на части и из получившихся букв был составлен совершенно другой, оскорбительного по отношению к болельщикам гостевой команды содержания.
Данный способ, по мнению фанатов, является одним из наиболее творческих и креативных, содержащих в себе ярко выраженный игровой момент. Здесь на первый план выступает даже не столько заключенный в акции посыл, сколько сама игра с оперативными сотрудниками на предмет «кто кого перехитрит»; смогут ли полицейские проникнуть в замысел авторов или удастся в полной мере воплотить противоправные замыслы.
Заключительной группой способов совершения правонарушений и преступлений экстремистского характера являются так называемые силовые акции, т.е. спланированные заранее акты силового воздействия на группы, представляющие враждебные группировки или являющиеся носителями других идеологических ценностей, а также расовых, национальных, религиозных и иных отличий.
Яркими примерами таких способов в начале 2000-х годов являлись совместные «акции» футбольных фанатов и скинхедов на рынке у станции метро «Царицыно» 30 октября 2001 г., а также 3 июня 2003 г. возле станции метро «Фили». В первом случае целью были кавказцы, торгующие на рынке, во втором - рэпперы, возвращавшиеся с концерта известной американской группы, выступавшей в столице. В дальнейшем футбольные фанаты попытались резко отделиться от группировок скинхедов, чтобы не «попасть под репрессии» со стороны правоохранительных органов.
В настоящее время «боевые акции» по экстремистским мотивам устраиваются в основном против представителей движения антифашистов. В Российской Федерации основная часть (98%) околофутбольной субкультуры негласно придерживается «правых» и «ультраправых» взглядов и всячески охраняет свое господство идеологии. Любые носители иных политических воззрений подвергаются «силовому» воздействию со стороны участников организованных фанатских группировок. Например, 14 августа 2010 г. на финальном матче Кубка МРО «Северо-Запад» нападению с применением травматического оружия со стороны «правых» футбольных фанатов подверглись представители антифа-крыла болельщиков клуба «Карелия-Дискавери» (Петрозаводск). Однако надо признать, что движение антифашистов так-
же является достаточно агрессивным субкультурным формированием, представители которого, в свою очередь, промышляют силовыми акциями в отношении участников «ультраправых», в том числе и фанатских, группировок.
Все перечисленные выше способы совершения преступлений экстремистской направленности футбольными фанатами, безусловно, не являются исчерпывающими, однако описание их помогает в достаточной мере оценить потенциальный уровень социальной опасности, исходящей от участников этой молодежной субкультуры. И потому только полное и тщательное изучение противоправной деятельности футбольных фанатов поможет разработать эффективный комплекс предупредительных мер, способных в обозримом будущем стабилизировать криминогенную обстановку в этой реакционной молодежной среде.
В заключение хотелось бы лишний раз подчеркнуть, что противоправная деятельность фут-
больных фанатов, в том числе и ее экстремистская направленность, вызывает все большую тревогу в обществе. В свете приближающегося Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 г., который пройдет на территории нашей страны, возникает необходимость консолидировать усилия всех правоохранительных органов и властных структур для выработки системы мер успешного противодействия крайним негативным проявлениям околофутбольной субкультуры. Остается надеяться, что должное внимание этой проблеме будет уделено и безопасность на таком крупном футбольном турнире будет обеспечена в полном объеме, что достаточно благоприятно отразится на международном имидже Российской Федерации.
1 Информационно-аналитический обзор об обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении спортивных мероприятий в 2013 г. / ГУОООП МВД России.
S
ш а ь
и ^
S а О а а ш ь
