УДК 343.97 ББК 67.515
doi:10.25724/VAMVD.UEFG
Г. М. Семененко, А. А. Базулина, А. Н. Четвероус
ОБ ОСНОВНЫХ ДЕТЕРМИНАНТАХ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С УЧАСТИЕМ ВОДИТЕЛЕЙ ЛЕГКОВОГО ТАКСИ
Несмотря на то что в последние годы благодаря принимаемым мерам в России снижается количество дорожно-транспортных происшествий, вызывает беспокойство факт роста числа инцидентов, произошедших по вине водителей легкового такси. Как свидетельствуют данные официальной статистики, увеличение количества таких происшествий наблюдается в крупных городах по ряду причин.
Обеспечение безопасности дорожного движения — одна из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти. Авторами статьи в целях выработки системы мер, направленных на сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с участием легкового такси, были изучены детерминанты, способствующие их совершению, предложена классификация мер, предупреждающих дорожно-транспортные происшествия, совершаемые по вине водителей легкового такси, в том числе выделены меры контроля за деятельностью водителей со стороны государства и таксомоторных компаний.
Ключевые слова: дорожно-транспортные происшествия, водители легкового такси, таксомоторная компания, детерминанты.
G. M. Semenenko, A. A. Bazulina, A. N. Chetverous
THE MAIN DETERMINANTS OF ROAD TRAFFIC ACCIDENTS INVOLVING TAXI DRIVERS
Despite the fact that in recent years, due to the measures taken, the number of road accidents in Russia has been on the decline, the increased number of incidents caused by taxi drivers is a matter of concern. According to official statistical data, the increase in the number of such accidents has been observed in large cities for a number of reasons.
Ensuring road safety is one of the most important tasks facing government bodies. In order to develop a system of measures aimed to reduce the number of road traffic accidents involving taxis, the authors of the article studied the determinants fostering commission of such crimes. They proposed a classification of measures to prevent road traffic accidents caused by taxi drivers and also identified measures for the State and taxi companies to control the drivers' work.
Key words: road traffic accidents, taxi drivers, a taxi company, determinants.
Благодаря принятым в 2019—2020 гг. мерам по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) произошло снижение основных показателей аварийности на дороге [1], в том числе этому поспособствовало сокращение продаж легковых автомобилей. В 2019 г. в России было продано 1 759 532 новых легковых и легких коммерческих автомобиля, что на 2,3 % меньше, чем в 2018 г. [2]. Аналогичная ситуация сложилась и в 2020 г.: рынок просел на 9,1 % [3]. Однако говорить о глобальных успехах пока не приходится.
По данным Всемирной организации здравоохранения, каждый год в мире в автомобильных авариях гибнут 1,35 млн человек. В минувшем году в нашей стране произошло 168 тыс. ДТП, жертвами которых стали более 18 тыс. человек. Таким образом, на долю России приходится примерно 1,3 % смертельных исходов ДТП (население страны составляет 1,9 % от мирового) [4]. «По регистрации совершенных ДТП снижение составило 3 %, на 8,3 % меньше погибло в ДТП и на 2,2 % меньше ранено по территории страны», — отметил первый замес-
титель Министра внутренних дел Российской Федерации А. В. Горовой. Вместе с тем ДТП с участием водителей легкового такси стало больше. Это связано с резким увеличением сегмента оказания услуг по перевозке пассажиров. Так, в 2015—2019 гг. натуральный объем рынка такси в стране увеличился на 83,3 %: число поездок возросло с 1 470,3 млн в 2015 г. до 2 695,1 млн в 2019 г. Основной прирост пришелся на 2016—2017 гг., когда рынок в натуральном выражении повысился на 25,0—27,4 % в год. Причинами данной ситуации послужило и завоевание рынка крупными агрегаторами такси. В целях привлечения клиентов они часто заметно снижали цены на услуги. В результате деятельности таксомоторных компаний легковое такси стало доступнее, появились программы лояльности для
пассажиров, сократились сроки ожидания машин, уменьшился холостой пробег [5]. Рост числа такси обусловил увеличение количества ДТП с их участием. Например, в 2019 г. удельный вес ДТП, совершенных водителями легкового такси, составил 64,2 % [6]. Наиболее часто такие ДТП происходят в крупных городах: в Москве — 65,4 %, Московской области — 66,3 %, Санкт-Петербурге — 61,7 %. Показатель свыше 80 % наблюдается в Республике Коми, Вологодской, Ленинградской и Волгоградской областях (рис. 1). В Челябинской области за нарушения, выявленные автоматическими системами фиксации, в 2019 г. было вынесено 886 671 постановлений водителям легкового такси на общую сумму 661,6 млн руб., рост к предыдущему году составил 82 % [7].
Рис. 1. Количество ДТП с участием легкового такси и погибших в них лиц
Из диаграммы видно, что на протяжении последних лет отмечается рост ДТП с участием легкового такси. На это в своем выступлении обратил внимание начальник организационно-аналитического управления ГИБДД МВД России С. А. Рыжов. По его словам, жертвами аварий по вине водителей легкового такси стали 110 человек (+41 %), еще 3,66 тыс. получили ранения различной степени тяжести (+63,9 %) [8].
Однако нами приведены данные только по лицензируемым перевозкам. Сведения по тем, кто оказывает услуги легкового такси без лицензии или на личном автотранспорте без специальных обозначений, в официальных источниках отсутствуют. Об увеличении количества ДТП с участием водителей легкового такси говорят и страховые компании: частота страховых случаев по ОСАГО легкового такси в шесть раз превышает частоту по легко-
вым транспортным средствам, использовавшимся в личных или коммерческих целях. Страховщики поясняют, что это обстоятельство связано с более частым согласием водителя легкового такси со своей виной без затяжного разбирательства для сокращения времени простоя транспортного средства в момент ДТП. Мы согласны с мнением О. В. Стрильца: «...Причин ДТП много, но, как бы разнообразны они ни были, в большинстве случаев вина лежит именно на человеке. Наибольшую опасность представляет сознательное нарушение Правил дорожного движения, получившее сегодня, к сожалению, широкое распространение» [9]. Риск причинения вреда здоровью или гибели пассажира обусловливает специфику профессиональной деятельности водителей легкового такси и, как следствие, влечет за собой повышенные требования к уровню их подготовки и контролю за ними.
Ю. С. Жариков отмечает, что предупреждение преступности в целом и отдельных ее видов должно строиться с учетом выявленных детерминантов [10]. Для выработки мер, направленных на сокращение числа ДТП с участием легкового такси, а также на совершенствование правового регулирования названного вида деятельности, нами был проведен анализ данных официальной статистики ГИБДД МВД России, мнений ученых [11], нормативных правовых актов Российской Федерации. В результате предлагаем классифицировать ДТП с участием легкового такси с учетом следующих детерминантов:
— совершение ДТП, обусловленное нарушениями психофизиологической регуляции деятельности водителя легкового такси;
— совершение ДТП водителем легкового такси в результате технических недостатков или неисправности автотранспортного средства;
— совершение ДТП водителем легкового такси в связи с низким контролем со стороны таксомоторных компаний, осуществляющих организацию пассажирских перевозок.
Сегодня в качестве мер предупреждения ДТП предлагаются увеличение суммы штрафов и ужесточение ответственности. По нашему мнению, этого недостаточно. Необходим комплекс мер, где должна быть предусмотрена ответственность и водителей легкового такси, и таксомоторных компаний. Кроме того, нужно внедрить инновационные технологии, а также регулярно заниматься профилактикой. Чтобы сделать это, объединим детерминанты совершения ДТП с участием легкового такси в группы, для каждой из которых разработаем комплекс мер, направленных на предупреждение происшествий.
В соответствии с предложенной нами ранее классификацией в первую группу детерминантов считаем необходимым включить возраст водителя легкового такси и стаж вождения.
Возраст водителя легкового такси Возраст водителя позволяет судить о степени интенсивности девиантного поведения при управлении транспортным средством, а также об уровне ответственности при выполнении профессиональных функций (рис. 2).
Рис. 2. Возраст водителей легкового такси — участников ДТП
Из диаграммы видно, что наиболее часто участниками ДТП становятся водители 25—29 лет (371 ДТП) и 30—34 лет (355 ДТП). Минимальное количество таковых составляют лица 45—70 лет. На наш взгляд, это обусловлено тем, что последняя категория имеет большой стаж вождения, обдуманно подходит к выполнению своих функций. Кроме того, к данному возрасту у человека выработана своя манера вождения, сформирован рациональный подход к выбору автотранспортного средства и уходу за ним. Среди причин, по которым значительное количество ДТП происходит с участием лиц 25—34 лет, нужно назвать маленький
стаж вождения, сопровождающийся самоуверенностью, импульсивностью, незнанием технических особенностей автомобиля и т. д. В целях недопущения ДТП водителями легкового такси мы предлагаем таксомоторным компаниям регулярно проводить занятия с водителями, где обсуждать Правила дорожного движения и изменения, внесенные в них, транслировать ролики о ДТП и комментировать их и др. На такие занятия иногда следует приглашать сотрудников ГИБДД МВД России. Однако ограничиваться теорией не стоит. Нужно совершенствовать и практические знания: тренировать уход от столкновения, экстренное тормо-
жение, отрабатывать навыки по оказанию первой помощи. С теми водителями, кто постоянно нарушает Правила дорожного движения, проводить дополнительные занятия, если ситуация не меняется к лучшему — отстранять от управления транспортным средством.
Стаж вождения
Лицам, имеющим стаж вождения менее пяти лет, свойственно переоценивать свои возможности и возможности транспортного средства. Согласно статистике именно такие лица совершают около 15 % всех ДТП с погибшими или пострадавшими (рис. 2). Как показывает практика, после нескольких месяцев самостоятельного управления автомобилем у водителя пропадает чувство страха, появляются самоуверенность, азарт и т. д., у водителей легкового такси все это сопряжено с желанием как можно больше заработать, быстрее доставить пассажира до места назначения, получить новый заказ и т. д. Среди основных причин ДТП с участием водителей легкового такси, имеющих стаж вождения менее 5 лет, укажем: несоблюдение очередности выезда на перекресток (26 %); неправильный выбор дистанции (14 %); нарушение расположения транспортных средств на проезжей части (11 %); превышение скоростного режима (40 %); плохое понимание автомобиля (когда человек «не чувствует» машину и не знает, как она поведет себя в той или иной ситуации на дороге) (9 %). Для сокращения числа ДТП с участием водителей легкового такси нужно, во-первых, дополнить ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» [12] (условия получения права на управление транспортными средствами) пунктом следующего содержания: «.транспортными средствами категории М1 лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста»; во-вторых, в случаях совершения ДТП по вине водителей легкового такси в первые два года работы отправлять их на переобучение или переподготовку в автошколу, отстранять от управления транспортным средством на 20 дней.
Во вторую группу детерминантов совершения ДТП мы включили технические неисправности автотранспортного средства. Нарушения правил эксплуатации могут состоять в использовании автомобилей при наличии у них технических неисправностей1, одни из которых представляют опасность, другие нет. Техническое состояние транспортного средства необходимо периодически контролировать, однако далеко не каждый водитель добросовестно выполняет эту обязанность, особенно если речь идет о самозанятых лицах. Об этом
свидетельствуют рейды, проводимые сотрудниками ГИБДД МВД России, а также нарушения, выявляемые с помощью средств фотовидеофиксации. С начала 2019 г. комплексы автоматической фото-видеофиксации зафиксировали в Москве 1 889 случаев, когда на автомобилях легкового такси отсутствовали цветографическая схема в виде «шашечек» или опознавательные знаки в виде фонаря [13].
Низкий уровень технического состояния автомобилей легкового такси подтверждает и проведенное исследование причин ДТП с участием легкового такси в Российской Федерации в 2019 г.: технические неисправности автомобилей привели к 136 ДТП, в которых погибли 10 человек, получили ранения 177 человек. Доля таких ДТП в 2019 г. составила 3,8 % и соответствует среднему уровню всех подобных ДТП в стране (4,1 %) [6]. Исходя из сказанного, предлагаем следующие меры, направленные на недопущение совершения водителями легкового такси ДТП, связанных с техническими неисправностями автомобилей. Во-первых, таксомоторным компаниям нужно регулярно проводить проверку технического состояния легкового такси перед выездом на линию с фиксацией в соответствующих журналах и выдачей водителю путевого листа. Во-вторых, для выявления недобросовестных водителей сотрудникам ГИБДД необходимо ежеквартально осуществлять как плановые, так и внеплановые проверки.
К третьей группе детерминантов совершения ДТП водителями легкового такси мы отнесли низкий уровень контроля за их деятельностью со стороны таксомоторных компаний. Рост числа ДТП с участием легкового такси Департамент транспорта г. Москвы объяснил так: «Таксомоторные компании часто пренебрегают режимом труда и отдыха, из-за чего водители ездят за рулем в состоянии сильной усталости или нервного перенапряжения. Таксомоторные компании должны быть внимательны к своим сотрудникам и брать на себя ответственность за жизнь людей, которые, в свою очередь, приносят им прибыль, а также гарантировать справедливую оплату труда водителям легкового такси, так как таксомоторные компании устанавливают тарифы, маршруты и т. д.». Управление транспортным средством в течение продолжительного времени приравнено психологами к монотонной работе. При движении свыше 4—5 ч у некоторых людей скорость реакции снижается на 30 %. Если человек находится в дороге каждый день, он утомляется намного быстрее. Заработок водителей такси прямо пропорционален количеству перевозок, поэтому довольно часто они игнорируют
чувство усталости. Их главная цель — выполнить как можно больше заказов, следствием этого являются засыпание за рулем или совершение опасных маневров, что неминуемо влечет за собой совершение ДТП. Приведем пример. В феврале 2021 г. на 522-м километре трассы Сызрань — Саратов — Волгоград произошло ДТП с участием легкового автомобиля и двух фур. Водитель такси на автомобиле Ford Focus ехал в сторону Камышина, при обгоне грузовика он не рассчитал маневр и совершил лобовое столкновение с другим грузовиком на встречной полосе, затем был протаранен обгоняемой фурой. Один из грузовиков после столкновения съехал в кювет и опрокинулся. В результате ДТП водитель легкового такси погиб на месте,
его пассажир в тяжелом состоянии госпитализирован [14]. В числе причин совершения водителями легкового такси ДТП нужно также назвать использование ими во время управления транспортным средством мобильных телефонов. В качестве решения комплекса данных проблем предлагаем оснащение автотранспортных средств легкового такси камерами видеонаблюдения, которые бы отслеживали психофизиологическое состояние водителей и передавали соответствующую информацию на пульт управления и контроля за транспортным средством. Кроме того, считаем важным введение распорядка рабочего дня, где будут соблюдаться режимы труда и отдыха (табл. 1).
Таблица 1
Примерным распорядок для водителя легкового такси
Действия водителя Фактическое время, ч Рабочее время, ч
Управление легковым такси 4 4
Перерыв 2
Обед 2
Управление легковым такси 2 2
Итого 10 6
Приведенный нами перечень детерминантов совершения ДТП водителями легкового такси не является исчерпывающим. Однако, на наш
взгляд^ если сосредоточить внимание даже на этих причинах и условиях и устранить их, количество ДТП существенно снизится.
Примечание
1
Перечень таких неисправностей закреплен в приложении к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности движения».
1. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. URL: https://www.autonews.ru/news/5e1d98d 59a79473f3baa2e4b (дата обращения 10.02.2021).
3. URL: https://motor.ru/news/rus-sales-2020-14-01-2021 .html (дата обращения 10.02.2021).
4. URL: https://www.gazeta.ru/social/2019/11/17/ 12816866.shtml (дата обращения 18.02.2021).
5. URL: https://marketing.rbc.ru/research/28065/ (дата обращения 10.02.2021).
1. Decree of the Preside nt of the Russian Federation No. 204 on 7 May 2018. "On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024". Available from: reference and legal system "ConsultantPlus" (in Russian).
2. Available from: https://www.autonews.ru/news/ 5e1d98d59a79473f3baa2e4b. Accessed: 10 February 2021 (in Russian).
3. Available from: https://motor.ru/news/rus-sales-2020-14-01-2021.html. Accessed: 10 February 2021 (in Russian).
4. Available from: https://www.gazeta.ru/social/ 2019/11/17/12816866.shtml. Accessed: 18 February 2021 (in Russian).
6. Аналитический обзор «Исследование причин дорожно-транспортных происшествий с участием легкового такси в Российской Федерации».
7. URL: https://www.znak.com/2020-03-19 (дата обращения 10.02.2021).
8. URL: https://www.autonews.ru/news/5de640b 99a79477b824d 1600 (дата обращения 10.02.2021).
9. Стрилец О. В., Семененко Г. М., Пшенич-кин А. А. Дорожно-транспортные происшествия с участием пешеходов: уголовно-правовые и криминологические аспекты // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2019. № 2 (49). С. 48—56.
10. Жариков Ю. С., Ревин В. П., Ревина В. В. Теоретические основы криминологии и предупреждения преступности: моногр. / под науч. ред. В. П. Ревина. М.: Изд-во Современного гос. ун-та, 2013. 460 с.
11. Семененко Г. М., Чхвимиани Э. Ж. Применение инновационных технологий в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий на территории Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2018. № 4 (47). С. 62—69.
12. О безопасности дорожного движения: федер закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».
13. URL: https://www.mskagency.ru/materials/ 2891936 (дата обращения 10.02.2021).
14. URL: https://v1.ru/text/incidents/2021/02/11/ 69762545/ (дата обращения 10.02.2021).
© Семененко Г. М., Базулина А. А., Четвероус А. Н., 2021
5. Available from: https://marketing.rbc.ru/ research/ 28065/. Accessed: 10 February 2021 (in Russian).
6. Analytical review "Research of the causes of road accidents involving passenger taxis in the Russian Federation" (in Russian).
7. Available from: https://www.znak.com/2020-03-19. Accessed: 10 February 2021 (in Russian).
8. Available from: https://www.autonews.ru/news/ 5de640b99a79477b824d1600. Accessed: 10 February 2021 (in Russian).
9. Strilets O. V., Semenenko G. M., Pshenich-kin A. A. Road traffic accidents involving pedestrians: criminal law and criminological aspects. Journal of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 48—56, 2019 (in Russian).
10. Zharikov Yu. S., Revin V. P., Revina V. V. Theoretical foundations of criminology and crime prevention. Monograph. Scientific ed. V. P. Revin. Moscow: Publishing house of the Modern State University; 2013: 460 (in Russian).
11. Semenenko G. M., Chkhvimiani E. Zh. Application of innovative technologies to prevent road traffic accidents on the territory of the Russian Federation. Journal of the Volgograd Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 62—69, 2018 (in Russian).
12. Federal Law No. 196-FZ on 10 December 1995. "On road safety". Available from: reference and legal system "ConsultantPlus" (in Russian).
13. Available from: https://www.mskagency.ru/ materials/2891936. Accessed: 10 February 2021 (in Russian).
14. Available from: https://v1.ru/text/incidents/ 2021/02/11/69762545/. Accessed: 10 February 2021 (in Russian).
© Semenenko G. M., Bazulina A. A., Chetverous A. N., 2021
Семененко Григорий Михайлович,
заместитель начальника кафедры криминалистики учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент; е-таП: grigorii_001@mail.ru
Semenenko Grigori Mikhailovich,
deputy head of the criminology department of the training and scientific complex of preliminary investigation in law-enforcement bodies of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia, candidate of juridical sciences, docent; e-mail: grigorii_001@mail.ru
Базулина Анна Анатольевна,
доцент кафедры педагогики учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, кандидат педагогических наук
Четвероус Алексей Николаевич,
старший преподаватель кафедры огневой и физической подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России
Bazulina Anna Anatolevna,
associate professor at the department
of pedagogy of the training
and scientific complex
of performance psychology
of Kikot Moscow university
of the Ministry of Internal affairs of Russia,
candidate of pedagogical sciences
Chetverous Alexey Nikolaevich,
senior lecturer at the department of physical and fire training of the Volgodonsk branch of Rostov law institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
* * *