CC BY
23
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМАТИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ В СФЕРЕ ЖКХ Е.С. Бордяшов, студент Владимирский государственный университет
В настоящее время руководство нашей страны уделяет большое внимание совершенствованию и модернизации отрасли ЖКХ. Семнадцатого ноября 2001 года Постановлением Правительства Российской Федерации №797 была утверждена подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Одно из наиболее приоритетных направлений данной подпрограммы - совершенствование системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве [1].
Автоматизация расчетов по выполнению работ в сфере ЖКХ один из путей совершенствования системы оперативного управления данной отрасли. Автоматизация сметных расчетов в системе оперативного управления на предприятиях ЖКХ позволит:
- повысить производительность труда;
- повысить привлекательность отрасли;
- производить оптимизацию принимаемых решений;
- сократить сроки выполняемых расчетов;
- увеличить точность выполняемых расчетов.
В ЖКХ разработано и применяется достаточно большое разнообразие моделей и методов оперативного управления, в том числе автоматизированных, связанных с расчетом платежей населения, начислением субсидий малообеспеченным гражданам, заработной платы, учета энергии, энергоносителей и др. Среди них можно назвать следующие системы: «Город», «Логика», «SMART IMS», «Стек + ЖКХ» и др., информационная система ЖКХ [2].
Однако в системе текущего обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда совсем другая ситуация. Наиболее подробно описана организация проведения осмотров, которые должны проводиться не реже двух раз в год [3]. Значительно менее конкретно описаны процессы осуществления функций планирования и организации выполнения работ. Предприятия в большей степени полагаются на свой опыт. В результате планирование в большинстве случаев осуществляется упрощенно, без построения линейных и сетевых графиков. Расчет потребных ресурсов (стоимостных, трудовых, материальных и временных) осуществляется, как правило, вручную. Осуществление функций контроля производится после выполнения этапов или работы в целом. В результате сроки выполнения работ затягиваются, расход ресурсов увеличивается, качество снижается[4].
Автоматизация сметных расчетов на предприятиях ЖКХ позволит исправить все вышеперечисленные недостатки и повысить качество обслуживания населения. Автоматизация расчета и проверки смет осуществляется при помощи специализированных сметных программ. Сегодня на территории России в системе ЖКХ наиболее распространенными и качественными являются следующие сметные программы: программное средство «А-0», программный комплекс «Багира», программный комплекс «Барс+», программный комплекс «"ЩпРИК», программное средство «Смета Плюс», программа «^шАВеРС», программное средство «WinSmeta2000».
Также не менее важной причиной необходимости внедрения сметных программ на предприятия ЖКХ является переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования (База-2001 года). Данный переход осуществляется в соответствии с постановлением Госстроя России №16 от 08.04.2002 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве». Согласно данному постановлению субъекты Российской Федерации с 1 сентября 2003 года осуществляют переход в своих регионах на составление сметной документации в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года взамен базисных цен 1984 и 1991 годов [5]. Говоря другими словами, действующие с советских времен системы ценообразования заменили новыми. В сложившейся ситуации на тех предприятиях ЖКХ, где не используются средства автоматизации, резко понизился уровень квалификации всех сметчиков-профессионалов, так как на изучение новых нормативов нужно время и не малое. Как следствие часть предприятий несут убытки, так как неподготовленные производственно-технические службы в переходный период оказались «парализованными».
Не секрет, что молодые специалисты составляют лишь небольшую часть людских ресурсов отрасли ЖКХ, и этому способствуют несколько факторов: непривлекательность отрасли, низкая заработная плата и др. Специалисты, работающие еще с советских времен, редко проявляют инициативу в изучении нововведений, предпочитая работать по старинке: при помощи карандаша и бумаги. Внедрение на предприятия ЖКХ автоматизированных сметных программ повысит привлекательность отрасли для «молодежи».
Во Владимирском государственном университете студентам старших курсов предоставляется возможность в полном объеме освоить одну из автомати-
зированных программ расчета сметной документации. На собственном опыте, выполняя курсовые работы, студенты отрабатывают модель оперативного управления по обслуживанию и ремонту жилого фонда, тем самым они осознают актуальность сложившейся проблемы и приобретают профессиональные навыки. Таким образом, университет, повышая уровень выпускаемых им специалистов, привлекает в отрасль ЖКХ новые кадры с новыми возможностями.
При выборе сметной программы Владимирский государственный университет ставил себя на место предприятия отрасли ЖКХ. Проанализировав рынок программ, специалисты университета сделали вывод, что наибольшее внимание следует уделять:
• качеству услуг информационно-технической поддержки;
• составу нормативных баз данных (наличие местных нормативов);
• стоимости услуг информационного сопровождения.
Предпочтение было отдано программному комплексу <^1пРИК». Данный выбор был не случаен. Во Владимирской области одним из наиболее крупных и серьезных представителей предприятий, разрабатывающих сметное программное обеспечение, является ГУП «Владимиргражданпроект». Это предприятие является официальным дилером ООО «ИнАС», которое выпускает программный комплекс «"ЩпРИК». Данная программа предназначена для автоматизированного выпуска сметной документации. Программа <^1пРИК» была разработана таким образом, что ее легко можно использовать как в строительстве, так и в отрасли ЖКХ.
Заключив с ГУП «Владимиргражданпроект» официальный договор, университет сделал правильный выбор, и это подтверждают следующие факты:
• данное предприятие доказало на практике, что «"ЩпРИК» ни в чем не уступает другим аналоговым программам;
• в состав нормативных баз программного комплекса «"ЩпРИК» входят местные нормативные базы;
• ГУП «Владимиргражданпроект» оказывает информационно-консультативные услуги по программе;
• стоимость программы приблизительно соотносится со стоимостью других сметных программ.
Консультации и обучение играли существенную роль при выборе программы, так как надо часто обращаться за поддержкой, какая бы программа не была выбрана. Если бы была выбрана программа, не имеющая поддержки в регионе, приходилось бы учитывать затраты на командировочные расходы, так как пришлось бы путешествовать за тысячи километров в офис разработчика.
Что же касается самой программы «WinPHK», то она полностью соответствует уровню современных сметных программ. Однако, как и многие программы данной области, имеет свои преимущества и недостатки.
Программный комплекс «WinPHK» работает с нормативными базами ЕРЕР 1984, СНиР 1991, МТСН 81-98, ГЭСН 2001, ТЕР, ФЕР, имеет сертификат соответствия № РОСС RU.Cm1.H00133 [6]. Основные достоинства программы <^шРИК»: визуализация в реальном времени итогов расчета (локальных смет, ресурсного расчета, объектных смет, сводных смет, процентовок); автоматический перевод расценок ЕРЕР 1984 в ГЭСН 2001; экспорт выходных документов в Microsoft Word и Excel; импорт цен ресурсов из Microsoft Excel; импорт исходных данных из форматов ABC, БАГИРА, АРПС 1.10; экспорт исходных данных в формат АРПС 1.10; графическое представление данных; автоматическая загрузка коэффициентов пересчета; автоматическая привязка норм накладных расходов и сметной прибыли, местных материалов.
Для оценки стоимости работ в программном комплексе «WinPИK» реализованы следующие методы: базисный, базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный.
Программный комплекс позволяет выпускать локальные, объектные и сводные сметы; спецификации; ведомости потребности в материальных и трудовых ресурсах, машинах и механизмах; ресурсные ведомости с калькулированием единичных расценок; ресурсный сметный расчет и ресурсные сметы в смешанных ценах; журнал производства выполненных работ; отчетные формы по списанию материалов; акты выполненных работ; ведомости дефектов, ведомости объемов; расчет транспортных и сметных калькуляций.
Данные, рассчитанные с помощью программы <^шРИК», могут быть переданы для дальнейшего построения линейных и сетевых графиков [4]. Построение графиков осуществляется с помощью программного продукта MS Project. На основе данных линейных и сетевых графиков строится график планового нарастания готовности выполнения совокупных работ, который представляет собой кумулятивную кривую динамики нарастания трудоемкости выполнения работ. График строится в редакторе MS Ex-el и служит основой для осуществления контроля за выполнением работ.
В программу включен набор процедур для формирования: сборников территориальных единичных расценок; ценников на материалы; сборников цен на машины и механизмы; коэффициентов (индексов) пересчета в текущие цены [6].
Не смотря на то, что программа «^шРИК» многофункциональна и имеет целый ряд преимуществ, она не избавит владельца, как и все другие программы такого рода, от необходимости ввода текущих цен на материалы вручную (или их проверки при каждом расчете). Расчет стоимости материалов в текущих ценах остается единственным узким местом в завершении полной автоматизации сметно-производственной деятельности.
Программа «^шРИК» не позволит наладить автоматическую связь с бухгалтерией. Не смотря на то, что многие сметные программы предлагают такие возможности, это всего лишь рекламный трюк. На практике пользоваться ими будет невозможно, так как одна и та же информация представляется в бухгалтерии и сметно-производственной службе под разными наименованиями с несовместимой кодировкой обоснований.
Специалисты Владимирского государственного университета активно изучая процессы автоматизации отрасли ЖКХ, пришли к выводу, что эффект от внедрения сметной программы на предприятии может заключаться в следующем:
- стоимость нормативной базы в электронном виде намного ниже, чем стоимость полного комплекта печатных сборников. Сметная программа содержит все электронные нормативные базы, полностью соответствующие печатным сборникам. Электронные базы данных оперативно обновляются и дополняются, что делает их более популярными. В связи с этим экономия при покупке электронной базы данных весьма и весьма значительная;
- более чем в десять раз сокращается время подготовки печатной документации (смет, процентовок и т.д.), что позволяет наиболее эффективно использовать рабочее время сотрудников;
- огромная экономия рабочего времени проявляется при выборке материалов (ресурсов) по смете. Вместо одной недели, требуемой для ручного расчета, программе понадобится 10 минут. Программа может выбрать все нормативные материалы или машины, применяемые при производстве работ, и выдать их норму расхода, а сметчику остается только проставить текущие цены;
- после внедрения сметной программы, пользователи смогут избавиться от необходимости поиска расценок в печатных нормативных сборниках. При этом уменьшается время поиска расценки;
- после соответствующих настроек программа позволит безошибочно производить арифметические действия над ценовыми показателями. Это важное следствие автоматизации, так как возврат смет и процентовок после проверки происходит реже, а следовательно, взаиморасчеты проходят быстрее;
- для получения еще большего эффекта от автоматизации сметных расчетов необходимо рекомендовать подрядным организациям предоставлять на проверку сметную документацию (акты выполненных работ) на ряду с печатным вариантом еще и в электронном виде на дискете. При этом для проверки не потребуется повторно вводить в компьютер акты выполненных работ и сметы, нужно будет лишь задействовать возможность сметной программы по автоматической проверке смет.
В конечном итоге можно сказать со сто процентной уверенностью, что организация автоматизации сметно-производственной деятельности в сфере ЖКХ приведет к повышению оперативности и качества обслуживания населения, снижению аварийных ситуаций, уменьшению непроизводительных расходов. Таким образом, внедрение автоматизированных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве - важнейший шаг в повышении эффективности его функционирования и качества управления отраслью.
Литература
1. Постановление Правительства от 17.11.2001 №797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
2. Автоматизированная информационная система предприятий ЖКХ / Н.А. Семихатов, С.Г. Тара-сенко, В.Р. Архипов, Ю.А. Степанов // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера. Ч.1. 2002. №8. С.15-19.
3. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда / Под ред. Н.В. Вовуло. М.: Воен-издат, 1998. 288 с.
4. Смирнов В.Г. О моделях управления ремонтом жилищного фонда и перспективах их развития // Труды Всерос. симпозиума по экономической теории. Ч.3, Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. С. 979-981.
5. Постановление Госстроя России от 08.04.2002 №16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве».
6. Официальный сайт компании ООО «ИнАС», Москва. Разработка сметного программного обеспечения. www.smetarik.ru
