CC BY
95
М.А. Целищева, г. Барнаул
об опыте работы научно-производственного центра
«НАСЛЕДИЕ» В деле СоХРАНЕНИЯ И ПоПУЛЯРИЗАЦИИ
объектов культурного наследия алтайского края
Краевое государственное бюджетное учреждение «Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края» (НПЦ «Наследие») было образовано в 1991 г. В центре создано четыре отдела: отдел охраны и использования памятников истории и культуры, отдел учета памятников, архитектурно-строительный и археологический.
В 2005 г. в Алтайском крае создан госорган по охране памятников - отдел при управлении Алтайского края по культуре и архивному делу. Основными направлениями деятельности НПЦ «Наследие» является выполнение государственного задания, долгосрочных целевых программ в сфере сохранения и использования памятников, а также популяризация объектов культурного наследия. С этой целью проводятся научно-методические конференции, семинары, мониторинг памятников, паспортизация, охранные мероприятия.
Государственный учет объектов историко-культурного наследия также является одним из основных направлений работы в сфере охраны памятников. Функции по выявлению, использованию, реставрации, методическому обеспечению и популяризации объектов культурного наследия в течение 20 лет осуществляет в Алтайском крае НПЦ «Наследие».
На 01.01.2013 г. на государственном учете в Алтайском крае состоит 4506 объектов культурного наследия, в том числе федерального значения - 128, из них 1628 памятников истории (в том числе 1052 памятника, посвященных Великой Отечественной войне), 623 памятника архитектуры, 2255 памятников археологии. Кроме того, согласно действующему законодательству, государственной охране подлежит 1163 вновь выявленных объектов археологии.
За период работы центра сотрудники подготовили 3 закона Алтайского края, в том числе такие как «О порядке предоставления в арендное пользование нежилых помещений в зданиях-памятниках истории и архитектуры краевого значения» (1997 г.), «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае» (2005 г.), и 11 постановлений Алтайского краевого Совета народных депутатов (далее АКСНД) и администрации края.
В 1991 г. совместно с учеными из Алтайского государственного университета сотрудники центра подготовили 2 документа о постановке 925 памятников на государственный учет. Это Решения исполнительного комитета АКСНД «Об отнесении вновь выявленных памятников археологии к памятникам местного значения» от 21.05.1991 г. и «Об отнесении вновь выявленных памятников истории, архитектуры и археологии к категории местного значения» от 12.09.1991 г. В дальнейшем Постановления о постановке на государственный учет объектов культурного наследия принимались в 1994 г. (1536 объектов), 1997 г. (101 объект отнесен к краевому значению), 1998 г (379 объектов), 1999 г. (157 объектов), 2000 г. (5 объектов с федерального уровня отнесены к памятникам местного значения), 2001 г (1048 памятников ВОВ). А самый первый документ о постановке памятников на государственный учет в Алтайском крае был принят в 1949 г
В 2006 г. Постановлением АКСНД 92 объекта культурного наследия были сняты с государственного учета в связи с утратой.
Сотрудники центра участвуют в разработке различных программ и концепций. это в первую очередь программа «Колывано-Воскресенский сереброплавильный округ России ХУ111-Х1Х вв.», которая в 2001 г. вошла в состав региональной программы «Серебряное кольцо Сибири». Приняли участие в разработке краевой программы «Основные направления работы органов государственной охраны памятников и ГУК НПЦ «Наследие» по сохранению историко-культурного наследия на 2007-2010 гг.», комплексной программы по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края до 2014 г., в составлении мероприятий программы социально-экономического развития края на 2013-2017 гг. Приняли участие в разработке научной концепции «7 чудес света Алтайского края», концепции сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 г.
В связи с подготовкой к юбилею Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945 гг) участвовали в разработке краевой ведомственной программы «Ремонт и благоустройство памятников Великой Отечественной войны» на 2008-2010 гг., в рамках которой было отремонтировано 77 мемориалов в городах и райцентрах края. Сегодня при нашем участии принята краевая ведомственная программа на 2013-2015 гг. по ремонту 73 памятников Великой Отечественной войны, расположенных в поселениях. Одно из условий включения памятника ВОВ в данную программу - оформленные юридические документы на объект: кадастровый паспорт, землеотвод, закрепление на балансе м/о, присвоенный адрес, оформленное охранное обязательство.
За период своей работы центром проведено 18 Всероссийских и региональных научно-практических конференций. С 1994 г. НПЦ «Наследие» совместно с Алтайским государственным университетом (АлтГУ) и Алтайской государственной педагогической академии (АГПА) проводит научно-практические конференции «Сохранение и изучение культурного наследия Алтайского края». В 2013 г. нами была проведена Х1Х региональная научно-практическая конференция.
Кроме этого, специалисты НПЦ «Наследие» участвовали в подготовке и проведении таких конференций, как: «Промышленное зодчество Алтая» (1995 г.), «Нижнее Причумы-шье» (1997 г., р.п. Тальменка), «Предгорья Алтая» (1999 г.), «Малые города России: история и перспективы Змеиногорска» (2001 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Камнерезное искусство Алтая», посвященная 200-летию Колыванской шлифовальной фабрике (2002 г.). На конференции присутствовала первый заместитель министра культуры РФ Н.Л. Дементьева.
Провели Международную конференцию «Музей истории развития горного производства» (2007 г.), региональные научно-практические конференции: «Первое рудное золото России (1744-2009 гг.)» (2009 г., г. Змеиногорск), «От крепости до наукограда», посвященную 300-летию г. Бийска (2009 г.), Всероссийскую научно-практическую конференцию «XIII Ползуновские чтения: роль Змеиногорска в развитии технической мысли» (2011 г). В 2012 г сотрудники центра совместно с управлением Алтайского края и архивного дела в Курьинском районе и г. Змеиногорске провели семинар-конференцию органов местного самоуправления Алтайского края, посвященный 75-летнему юбилею края.
Кроме конференций, НПЦ «Наследие» ежегодно проводит семинары. Так, в 1999 г был проведен Всероссийский семинар-совещание руководителей госорганов охраны памятников по теме: «Совершенствование системы управления деятельностью по охране памятников истории и культуры» с участием начальника управления по охране недвижимых памятников Минкультуры РФ И. Маркиной.
Большую роль в сохранении историко-культурного наследия края играют выездные семинары-совещания. С 1995 г. центром организован семинар «Лаборатория управленца», проводятся зональные семинары. С 2006 г. семинары-совещания по теме: «Роль органов местного самоуправления в решении вопросов сохранения и использования памятников истории и культуры» специалисты НПЦ «Наследие» проводят в городах и районах края с приглашением глав поселений (муниципальных образований), специалистов районного звена. Итогом такой работы является принятие сельскими поселениями правовых актов о закреплении объектов культурного наследия на своем балансе, присвоении памятникам адресов, подготовки документов для получения в Росреестре свидетельства о праве собственности, оформление земельных участков, на которых находятся данные памятники и получение кадастровых паспортов.
С 1992 г. центр проводит «Ползуновские чтения» в разных местах, где когда-то побывал И.И. Ползунов. По инициативе центра администрацией края были учреждены премии имени И.И. Ползунова (1996 г). В 1999 г состоялись первые «Солоновские чтения» в Волчи-хинском районе, посвященные 80-летию Солоновского боя и событиям Гражданской войны.
В Международный день охраны памятников и исторических мест НПЦ «Наследие» проводит «Круглые столы», «День открытых дверей» и «Неделю историко-культурного наследия» для учащихся г. Барнаула, различные выставки. В 2012 г. в рамках Дней культурного наследия в Алтайском крае приняли участие в подведении конкурса «Большое наследие малого села», посвященного 75-летию Алтайского края с целью охраны и сохранения объектов культурного наследия на территории Кытмановского района. В Угловском районе приняли участие в семинаре-совещании, на котором обсудили вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия района и региона в целом, итоги изучения памятников археологии Угловского района, деятельность районного Совета ветеранов по увековечиванию памяти героев Великой Отечественной войны.
В 2012 г. прошла выставка «Древности Алтайского края», приуроченная к 20-летию работы НПЦ «Наследие». Были выполнены работы по подбору экспонатов иллюстративного материала, подготовлено 4 информационных стенда о деятельности отдела археологии. Состоялась серия интервью в средствах массовой информации по данной выставке. По итогам выставки подготовлен буклет (научно-методические материалы): «Древности Алтайского края: Сохранение памятников археологии Алтайского края».
За 20 лет сотрудниками отдела археологии центра совместно с учеными АлтГУ и АГПА было картографировано и нанесено на землеустроительные карты 1719 памятников археологии, отражена информация о памятниках истории и культуры на схемах территориального планирования районов, городов и поселений Алтайского края, проведен мониторинг современного состояния 562 археологических объектов, а также произведены аварийноспасательные раскопки более чем на 50 памятниках. Последние 2-3 года специалисты центра занимались составлением разделов по сохранению историко-культурного наследия в Проекты территориального планирования районов и городов края, сегодня приступили к нанесению объектов культурного наследия на генеральные планы поселений.
Другим направлением работы центра является выполнение проектов по реставрации памятников архитектуры, осуществление авторского и технического контроля за проведением данных работ. Сотрудники центра осуществляли контроль за проведением работ по переносу памятника деревянного зодчества «Аптека Паленца» на ул. Интернациональную, 118а (1993 г) и по воссозданию памятника федерального значения «Гостиница «Империал», ул. М. Олонская, 28, г Барнаул (1994-1997 гг). На безвозмездной основе выполнили проект
воссоздания колокольни и глав Знаменской церкви в Барнауле (1999 г.). В 2001 г архитекторы НПЦ «Наследие» выполнили проект реставрации фасадов и воссоздание часовой башни на памятнике архитектуры федерального значения «Канцелярия Колывано-Воскресенских заводов» ул. Ползунова, 41 (г. Барнаул), проект реставрации памятника архитектуры «Музей развития горного производства им. А. Демидова» (г. Змеиногорск). За большой вклад в реставрацию и восстановление здания музея директору центра «Наследие» Л.А. Никитиной было присвоено звание почетного гражданина города Змеиногорска.
С 2000 г. специалисты центра осуществляют технический надзор за проведением реставрации на памятнике федерального значения «Церковь Дм. Ростовского», пл. Спартака, 10 (г. Барнаул). В 2001-2002 гг. к 200-летнему юбилею Шлифовальной фабрики (1802-2002 гг.) специалисты нашего центра выполнили проект реставрации основного производственного здания с воссозданием водоналивного колеса. За выполнение проекта реставрации памятника архитектуры «Богадельня заводская» пр. Красноармейский, 4 (г. Барнаул) авторы проекта стали лауреатами Демидовской премии (2002 г.).
Для Всероссийского музея-заповедника им. В.М. Шукшина (с. Сростки) в 2003 г. выполнили проекты реставрации здания школы и дома матери В.М. Шукшина, воссоздание дома и усадьбы, где прошли детские годы писателя. За работу по проекту «Зоны охраны Всероссийского мемориального музея-заповедника им. В.М.Шукшина в с. Сроски Бий-ского района» сотрудник центра М.Т. Абдулганиев получил диплом третьей степени на XI Международном фестивале архитектуры «Золотая капитель» в г.Новосибирске.
В 2004 г. специалисты центра выполнили проект реставрации фасадов памятников архитектуры «Торговый дом Полякова», пр. Ленина, 14 и «Особняк купеческий» (дом врача Руднева), ул. Интернациональная, 74 (г. Барнаул), в 2004-2011 гг. - проект воссоздания памятника деревянного зодчества «Казенная женская гимназия», ул. Пушкина, 60 (г. Барнаул), проект реставрации здания-памятника «Народный дом» с приспособлением для Алтайской государственной филармонии (2000-2007 гг.), ул. Ползунова, 35, г. Барнаул. В 2006 г. - проект реставрации фасадов здания Алтайского госуниверситета, в 2007 г. - проект воссоздания церкви Иоанна Предтечи и мемориальной зоны на территории Нагорного парка (г. Барнаул).
В 2009 г. реставрационные работы проводились на 6 объектах культурного наследия, в том числе, на таких в г. Змеиногорске 1 сентября 2009 г. состоялось открытие отреставрированной школы. Здание бийской городской библиотеки «Дом Осипова» - открытие состоялось в 2009 г., присутствовал министр культуры РФ А.А. Авдеев. За выполнение корректировки проекта «Административное здание с фондохранилищем» для Всероссийского мемориального музея заповедника В.М. Шукшина в с. Сростки губернатор края А.Б. Карлин в 2009 г. на открытии здания вручил благодарственное письмо НПЦ «Наследие».
В 2004-2011 гг. специалистами центра был выполнен проект реставрации и реконструкции памятника архитектуры «Дом культуры БМК», пр. Калинина, 2 (г. Барнаул) с приспособлением его под молодежный театр. За выполненный проект реставрации на здание-памятник архитектуры «ДК БМК» специалисты центра Н.М. Тюкова и Е.Н. Шапова-ленко в 2012 г. получили серебряный диплом на фестивале архитектуры «Золотая капитель» (г. Новосибирск). В 2012 г. выданы рекомендации по реконструкции мемориального комплекса «Детям блокадного Ленинграда» в с. Боровлянка Троицкого района.
Одним из направлений работы НПЦ «Наследие» является проведение ежегодного мониторинга объектов культурного наследия: с 2002 г. по ФЦП «Культура России», с 2007 г по КЦП «Культура Алтайского края на 2006-2010 гг.» и по ДЦП «Культура Алтайского
края на 2011-2015 гг.». Ежегодно сотрудники центра проводят мониторинг 150 объектов культурного наследия края.
Для оптимизации данных по объектам историко-культурного наследия в рамках ДЦП «Культура Алтайского края» в центре была разработана программа «электронная база данных». Указанная информация собирается по следующим параметрам: подбор архивных и графических материалов, кратких описаний и исторических сведений, фотоматериалов. Всего на 01.01.2013 г в электронную базу внесена информация на 1332 объекта культурного наследия.
Кроме того, в рамках ДЦП «Культура Алтайского края» в 2012 г. было выполнено 100 актов технического состояния и паспортов на памятники истории и культуры г. Барнаула, Алейского, Крутихинского, Солонешенского, Тогульского и Шипуновского районов. В рамках ФЦП «Культура России» (2012-2016 гг.) в 2012 г. сотрудники центра провели мониторинг памятников архитектуры федеральной собственности и выполнили определение границ территорий на 6 объектах археологического наследия Алтайского края, находящихся в федеральной собственности.
По гранту Президента РФ в области культуры был реализован проект «Белоярская крепость - российский форпост на Алтае».
В 2011 г. принят новый устав центра. С переходом на новые условия труда сотрудники НПЦ «Наследие» стали выполнять государственное задание, которое ежегодно утверждает управление Алтайского края по культуре и архивному делу. В рамках государственного задания НПЦ «Наследие» выполняет следующие:
- оказывает услугу по оформлению актов обследования с заключением о причинении (не причинении) вреда объекту культурного наследия в результате воздействия хозяйственной или иной деятельности (2012 г. - выполнили 59 ед. при плане 50, 2011 г. - выполнили 56 ед. при плане 45);
- оказывает услугу по составлению актов технического состояния объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Алтайского края (2012-2013 гг);
- проводит работу по подготовке материалов по формированию Единого государственного реестра объектов культурного наследия РФ (2012 - 79 ед., 2011 - 70 ед.): разрабатываются предметы охраны объектов культурного наследия, определяются границы территории памятников, выполняются проекты правового режима земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, оформляются учетные карты и исторические справки, проводится фотофиксация ОКН;
- проводит работу по проведению конкурсов, конференций;
- проводит методическую, научно-исследовательскую работу в установленной сфере деятельности (в том числе семинары).
Помимо выполнения государственного задания специалисты НПЦ «Наследие» совместно с комитетами по культуре районов и городов регулярно проводят инвентаризацию памятников истории и архитектуры, находящихся в муниципальной собственности (г. Барнаул, 2010, 2011 гг.; г Камень-на-Оби, 2011 г. и др.). Центром осуществляется работа в рамках инспектирования балансовых зданий (8 объектов). Арендаторам направляется информация о необходимости своевременного проведения ремонтно-реставрационных работ, подготовки арендуемых зданий к работе в зимний период, проводится работа с должниками по арендной плате, обращение в суды по взысканию задолженности.
Ежегодно сотрудники центра проводят работу с собственниками и пользователями помещений, расположенных в зданиях-памятниках, по составлению актов технического состояния. В 2012 г. было оформлено 319 актов технического состояния на памятники
истории и культуры. Специалисты центра оказывают методические консультации комитетам и отделам по культуре городов и районов края по заключению охранных обязательств, сохранению историко-культурного наследия, по проведению мониторинга.
Постоянно проводится работа с территориальным управлением Росимущества в Алтайском крае и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края по земельным участкам федеральной и краевой собственности, на которых находятся памятники археологии, с Росреестром по Алтайскому краю, с комитетами по муниципальному имуществу и архитектуре городов и районов края.
Особое внимание НПЦ «Наследие» уделяет популяризации историко-культурного наследия края. Сотрудники центра ведут большую научную работу, их труды известны как в России и за рубежом. Их доклады нашли отражение в научных сборниках и монографиях.
По итогам научно-практических конференций НПЦ «Наследие» выпускает сборники научных статей по памятникам истории и культуры. За последнее время были подготовлены и изданы каталог «Памятники Великой Отечественной войны на территории Алтайского края» 2008 г. (по гранту управления Алтайского края по культуре и архивному делу), «Воинская слава Алтая» (2010 г., совместный проект с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу).
К 75-летию Алтайского края сотрудники центра подготовили каталог «Памятники истории и архитектуры федерального значения», часть 1, г. Барнаул (в рамках ДЦП «Культура Алтайского края). В 2012 г. в рамках ДЦП «Культура Алтайского края» подготовили каталог «Памятники деревянного зодчества города Барнаула».
Совместно с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу проводился конкурс «Историко-культурное наследие Алтайского края: объекты, люди, события».
По запросу управления Алтайского края по культуре и архивному делу и оператора «Билайн» специалисты центра бесплатно подготовили 25 исторических справок на здания -памятники архитектуры г. Барнаула для создания проекта «QR-коды - гид по истории г. Барнаула», а также проводится работа с Общественным фондом по популяризации исторического и культурного наследия «История Алтайского края».
Сотрудники центра в 2012-2013 гг. оказали содействие Алтайскому информационному аналитическому центру в создании трех фильмов: «Предания Горной аптеки» (ул. Ползунова, 42), «Демидовская площадь» и «Церковь Дм. Ростовского» (пл. Спартака,10), предоставив для фильма архивные документы. Фильмы предназначены для показа школьникам г. Барнаула на уроках краеведения.
Ежегодно принимаем участие в краевом конкурсе реферативных, научно-исследовательских, проектных и творческих работ «Озарение», в жюри городских историко-краеведческих конференций школьников. Постоянно сотрудничаем со СМИ и ТВ.
Работа НПЦ «Наследие» была отмечена Российским союзом исторических городов и регионов большой золотой медалью за вклад в сохранение историко-культурного наследия Алтайского края (2004 г.). В 2009 г. на VIII Всероссийском съезде органов охраны памятников истории и культуры директор НПЦ «Наследие» Л.А. Никитина выступила с докладом «Об опыте работы центра». Деятельность центра неоднократно отмечалась благодарственными письмами администрации края, краевым Советом народных депутатов, управлением Алтайского края по культуре и архивному делу, администрациями городов края.
В 2012 г. два сотрудника центра (Н.Ю. Кунгурова и Е.Н. Шаповаленко) были аттестованы в Министерстве культуры РФ в качестве экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы. Годом ранее в качестве эксперта была аттестована в Министерстве культуры РФ Л.А. Никитина (директор НПЦ «Наследие» с 1991 по 2011 г.).
