CC BY
61
НАУКА И ПРАКТИКА
М.Н. Г алямов
начальник ЦПЭ
МВД по Республике Татарстан
ОБ ОПЫТЕ МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕФОРМАЛЬНЫМ МОЛОДЕЖНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ
Наметившиеся в последнее время негативные тенденции в обществе обусловлены продолжающимся расслоением общества, усилением работы оппозиционных общественных, национально-радикальных структур. Наибольшую тревогу вызывают проявления экстремизма в молодежной среде. В последние годы все больше молодых людей вовлекается в группы и объединения экстремистской направленности, и это не случайно, так как молодежь - одна из наиболее уязвимых категорий населения.
Как протест против «засилья» мигрантов, «бездеятельности и попустительства» местных властей активизировались неонацистские, неофашистские и ультранационалистические молодежные группировки.
Не обошел стороной этот процесс и Республику Татарстан.
Ультраправая молодежь впервые открыто заявила о себе весной 2002 года. Тогда члены неформального объединения «скинхеды» провели в Казани «акцию самовыражения» под кодовым названием «Акварель» - на дома наносились надписи антисемитского содержания. Периодичес-ки аналогичные надписи появлялись на стенах казанской синагоги.
Один из самых резонансных случаев произошел в мае 2005 года, когда на 26 надгробных памятниках еврейских могил центрального кладбища Казани были нарисованы нацистские свастики, нанесены надписи «ADOLF HITLER», знак «СС» в виде двух молний, другие надписи антисемитского содержания. В числе прочих пострадала и могила известного во всей стране руководителя еврейского ансамбля «Симха» Леонида Сонца.
Именно в этот период стали предпринимать попытки воссоздания своей организации сторонники татарстанского подразделения общероссийского движения «Русского национального единства» (РНЕ), чьи идеи не нашли поддержки среди населения республики и не получили значительного распространения в 90-е годы. В июне 2003 года с целью противодействия устремлениям активистов РНЕ в их попытках по созданию организации Верховным судом РТ вынесен запрет деятельности РНЕ на территории республики.
Однако региональный блок РНЕ не прекратил свою деятельность. Данная группа под руководством Мельниковой Е.С. проводила агитацию среди населения с целью привлечения новых сторонников путем расклеивания в общественных местах разных районов города Казани и распространения среди граждан листовок РНЕ «Пора» из г.Москвы, которые содержали призывы к возбуждению национальной розни, пропаганду исключительности, превосходства граждан по признаку их национальной принадлежности, а также пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики. Целью данной группы являлось возбуждение ненависти, вражды и унижение
человеческого достоинства на основе расовых, национальных и религиозных признаков с применением насилия. Организованная Мельниковой группа была устойчивой и сплоченной, со строгим подчинением руководителю группы. Данной группой использовались методы конспирации, при этом имелась общая преступная касса.
На основании собранных сотрудниками МВД по Республике Татарстан и УФСБ РФ по РТ материалов, Прокуратурой Республики было возбуждено уголовное дело в отношении членов татарстанского подразделения общероссийского движения «Русского национального единства» (РНЕ).
В ходе обысков у них были изъяты компоненты самодельного взрывного устройства, боеприпасы, экстремистская литература и другие предметы, свиде-тельствующие об их принадлежности к экстремистской деятельности.
По делу казанской группы членов РНЕ в судебном заседании было допрошено более 90 свидетелей, специалистов, экспертов и сотрудников органов внутренних дел. Изучены письменные источники доказательств, заключения судебных экспертиз, иные материалы дела, доказывающие виновность подсудимых.
Сотрудниками МВД по РТ в течение судебного процесса по РНЕ (с октября 2007г. по май 2008г.) была организована охрана судьи и основных свидетелей по делу. Несмотря на попытки оказания давления на свидетелей, большинство из них подтвердили данные в ходе следствия показания.
В мае 2008 года было закончено судебное разбирательство и вынесен приговор шести участникам организации «Русское национальное единство» (РНЕ).
Лидеры преступной группы участников РНЕ - Мельникова Е.С., Назаров Е.С. и Павлов А.А. были признаны судом виновными в создании экстремистской организации и последующем руководстве ею (ст.ст. обвинения 280, 282.1, 282.2 УК РФ). Также указанные лица признаны виновными в изготовлении и хранении самодельного взрывного устройства, хулиганстве и вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления (ст.ст. 222, 223 и 150 УК РФ). С учетом тяжести совершенных преступлений суд приговорил Мельникову Е.С. к 7 годам лишения свободы, Назарова Е.С. - к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы, Павлова А.А. - к 6 годам лишения свободы.
Трое других обвиняемых - Ухванисов О.В., Духович А.С. и Кислинский Л.П. признаны судом виновными в экстремистской деятельности (ст.ст. 280, 282.1, 282.2 УК РФ). Кроме того, Ухванисов О.В. признан виновным в изготовлении и хранении взрывчатых веществ, а Духович А.С. - в совершении хулиганских действий. С учетом тяжести совершенных преступлений суд приговорил Ухванисова О.В. к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы, Духовича А.С. - к 1 году и 6 месяцам лишения свободы, Кислинского Л.П. - к 5 годам лишения свободы условно.
В результате проделанной МВД по РТ совместно с другими правоохранительными органами работы лидеры и активные члены РНЕ в Татарстане осуждены, оставшиеся на свободе фигуранты какой-либо противо-правной деятельности не ведут.
В 2005 году произошел раскол среди «скинхедов». В связи с тем, что в идеологию стали проникать идеи национал-социализма в противовес ультраправым воззрениям часть молодых людей стала пропагандировать левоэкстремистские и анархистские взгляды. Из неформального молодежного объединения «скинхеды» выделилось самостоятельное молодежное движение «антифа», которое выступало против национализма, расизма, антисемитизма, ксенофобии, шовинизма и всех существующих видов дискриминации.
Однако сегодня можно с уверенностью сказать, что «антифа» лишь прикрываются антифашистской идеологией, используя чувства россиян, ненавидящих на генетическом уровне фашизм, нацизм, их символику - свастику, приветствие «Зиг хайль», все то, что взяли на вооружение «скинхеды». По агрессивности они не уступают своим антиподам, лозунги у них порой звучат даже радикальнее: «Все, что не анархия - то фашизм», «Кто против нас - тот фашист»... Даже внешние различия неформалов незначительны и сводятся лишь к нерегулярному ношению некоторых атрибутов и символов для быстрого
опознавания (вроде красных шнурков у «антифа»). Характерно, что немногие «борцы за идею» имеют хотя бы приблизительное представление о сути этой идеи и истории движения, к которому примыкают. Разница во взглядах - не более чем повод для внутренних «разборок». Тактика простая: подкараулить противника и избить, используя численное или физическое превосходство.
Первая крупная стычка между казанскими «скинхедами» и «антифа», произошла в 2008 году в День защитника Отечества. 23 февраля в одном из кафе на улице Петербургской проходил музыкальный концерт панк-групп, приглашенных в Казань сторонниками «антифа». В разгар веселья кафе принялась штурмовать группа «фашистов» числен-ностью около 30 человек.
Конфликт между неформалами получил продолжение в ноябре 2008 года. Около Торгово-развлекательного комплек-са «Кольцо» произошла драка, в результате которой получили ножевые ранения сторонники неформального молодежного движения «скинхеды».
Сотрудниками МВД по РТ была установлена и доказана причастность к совершенному нападению участников движения «антифа» Валеева А.Э. и Терегулова Р.Р., которые совершили данное преступление по мотивам идеологической ненависти к неформальному молодежному объединению «скинхеды ».
14 мая 2009 года Вахитовский районный суд г. Казани признал Терегулова Р.Р. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.213, п. «б» ч.2 ст. 116 УК РФ (хулиганство и побои, совершенные по мотивам идеологической ненависти) и приговорил к 2,8 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, Валеева А.Э. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «е» ч.2 ст. 111, ч.2 ст.213, п. «б» ч.2 ст.115 УК РФ (умышленное причинение тяжкого и легкого вреда здоровью, хулиганство, совершенные по мотивам идеологической ненависти) и приговорил к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
В течение лета 2009 года конфликты между «скинхедами» и «антифа» носили локальный характер. Дважды - мае и июне - «антифа» совершали хулиганские действия в отношении представителя НМО «скинхеды». После этих нападений произошла драка, спровоцированная «скинхедами»: 29 июня - в саду Эрмитаж были избиты три студента, которые не смогли ответить на вопрос «скинхедов» о своем отношении к неформальным движениям. В марте 2010 года Набережночелнинский суд вынес приговор по уголовному делу в отношении участника ижевского НМО «скинхеды», который в составе группы по приглашению челнинских «скинхедов» приехал на футбольный матч и для участия в драке со сторонниками «антифа», в ходе которой по мотивам идеологической ненависти совершил хулиганские действия и причинил легкий вред здоровью одному из членов «антифа».
Кроме того, в последнее время «скинхедами» совершаются преступления в отношении выходцев с Кавказа и Центрально-Азиатского региона, под лозунгом «Россия только для русских».
На сегодняшний день уже имеется два подобных факта. Первый был в октябре 2009 года в Набережных Челнах, когда нападению со стороны «скинхедов» подверглись студенты ИНЕКА, граждане Таджикистана. Второй - в феврале 2010 года в г.Казани, когда «скинхеды», также выкрикивая националистические лозунги, совершили нападение на уроженцев Таджикистана, торговцев с рынка. Лица, совершившие данные преступления, установлены. В настоящее время по первому уголовному делу четверым обвиняемым вынесен приговор, второе - рассматривается в суде.
Следует учитывать тот факт, что ситуация в молодежных объединениях крайне непостоянна. В силу своих возрастных особенностей их участники часто переходят из одного объединения в другое, создают новые националистические организации.
Так, в начале 2010 года в г.Казани была выявлена группа из числа сторонников движения «скинхеды», отличающаяся особой агрессивностью, стоящая на идеологической основе движения «Сопротивление».
Члены этой группы не использовали откровенно националистическую (профашистскую) риторику, тем не менее следовали установкам идеологии национал-социализма в преподнесении русского народа как суперэтноса (сверхнации).
В августе 2010 года Советский суд г.Казани вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении лидера данной группы Д.М.Новикова, нигде не работающего, ранее судимого, и двух его подельников, которые в январе 2010 года с группой своих единомышленников совершил нападение на членов неформального молодежного движения «антифа». В результате от действий участников «Сопротивления» пострадали два представителя «антифа», при этом одному из них был нанесен удар острым предметом в область живота, второй получил телесные повреждения.
Новиков был приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы, с содержанием в колонии строгого режима, два других участника преступления получили условную меру наказания.
Молодежная среда является наиболее восприимчивой к радикальным идеям и в этом отношении всегда выступала и будет выступать крайне благоприятной «почвой» к культивированию идей экстремизма различной направленности. Поэтому сегодня проблеме молодежного экстремизма уделяется внимание со стороны всех министерств и ведомств, по роду своей деятельности связанных с молодежью.
За совершение противоправных действий представители неформальных молодежных объединений привлекаются к уголовной и административной ответственности. Однако задача правоохранительных органов заключается не только в том, чтобы отправлять радикально настроенную молодежь на скамью подсудимых. Необходимо предотвращать преступления еще до их совершения, т.е. проводить профилактические мероприятия.
Одной из положительно зарекомендовавших себя форм специальной профилактики молодежных экстремистских проявлений в РТ является такая форма воздействия, как прокурорское предостережение «О недопустимости экстремистской деятельности», которая выносится при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности. Всего за 2009 год вынесено 8 прокурорских предостережений: 3 участникам НМО «антифа» и 5 - сторонникам движения «скинхеды». В 2010 году - еще 22 предостережения «скинхедам» и 1 - «антифа».В целях получения
упреждающей информации о готовящихся правонарушениях, выявления фактов распространения агитационных материалов экстремистского содержания сотрудниками ЦПЭ постоянно проводится мониторинг открытых каналов связи, в том числе сети Интернет.Так, в мае 2009 года на Интернет-портале «vkontakte.ru» появились видеофайлы с «говорящими» названиями «Гонки СС на танковом полигоне», «День памяти Рудольфа Гесса», «Спецподготовка Славянского Союза», «Братья кавказцы» и др. Когда при помощи специалистов был установлен адрес неизвестного пользователя, оказалось, что разжигатель ненависти - 13-летний школьник. В возбуждении уголовного дела в отношении подростка было отказано, потому что на момент совершения преступления молодой человек не достиг
совершеннолетнего возраста. За злостное невыполнение своих обязанностей по воспитанию сына была привлечена к административной ответственности мать подростка. Подросток поставлен на учет в ПДН.
В 2010 году был выявлен 16-летний участник неформального молодежного объединения «скинхеды», который в сети Интернет создал сайт и разместил на нем ссылки для скачивания книг: «Поваренная книга анархиста», «Бомба из хозмага» и «Азбука домашнего терроризма», которые решением суда признаны экстремистскими и включены в федеральный список. Кроме того, на сайте были размещены нацистская и «скинхедовская» символики.
По данному факту прокурор г.Набережных Челнов вынес предостере-жение матери несовершеннолетнего экстремиста о привлечения к административной ответственности (ст.5.35 КоАП РФ) в случае ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Эти примеры иллюстрируют еще одну особенность работы с неформальными молодежными объединениями. Важно отметить, что в состав этих объединений входит не только студенческая молодежь, но и учащиеся школ и средне-специальных учреждений, то есть несовершеннолетние. Именно несовершеннолетние подростки, ввиду невозможности привлечения их к уголовной ответственности, используются для организации беспорядков во время проведения массовых и публичных мероприятий.
С этой категорией молодежи особенно важна профилактическая работа, которая должна строиться с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних.
В связи этим сотрудники МВД по РТ при поддержке Министерства образования и науки принимали участие: в 2009-2010 годах в ежегодных выездных конферен-циях работников образования республики; в конференции с психологами и завучами общеобразовательных учреждений на базе «Центра психолого-педагогической реаби-литации и коррекции», где обсуждались вопросы организации профилактической работы в общеобразовательных учрежде-ниях и учрежденях начального профес-сионального образования.
С целью недопущения проявлений экстремизма, ксенофобии и нетерпимости по признакам расы, национальности и вероисповедания введено в практику проведение «круглых столов» с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств, религиозных конфессий, национальных культурных автономий, ректоров вузов и др., на которых обсуждаются вопросы противодействия проявлениям экстремизма.
Особое внимание уделяется работе непосредственно с представителями молодежных организаций, в том числе правоохранительной направленности. Проводятся рабочие встречи с руково-дителями Республиканского центра молодежных (студенческих) формирова-ний по охране общественного порядка - «ФОРПОСТ», Молодежного объединения содействия правоохранительным органам - «МОСПО» представителями волонтер-ского движения, даны разъяснения об особенностях работы по линии противодействия экстремизму, в том числе молодежному.
Актуальность проблемы экстремизма в молодежной среде определяется не только его опасностью для общественного порядка, но и тем, что данное преступное явление имеет свойство перерастать в более серьезные преступления, такие, как терроризм, убийство, причинение тяжких телесных повреждений, массовые беспорядки
Поэтому одним из приоритетных направлений по противодействию экстремистской деятельности является ограждение неокрепших умов от экстремистских идей. От того, кто выиграет «битву за умы и сердца» подрастающего поколения, во многом зависит будущее нашей страны. Не последнюю роль в этом должны сыграть сотрудники органов внутренних дел.
169
