CC BY
20
УДK 342.7/. 9:004 B. M. ^гут
Навчально-наyковий 1нститут права та психологи Нащонального yнiвеpситетy "Львiвська полггехшка", здобувач кафедри адмiнiстpативного та iнфоpмацiйного права
nPO BИKОPИСТAННЯ ЕЛЕKТPОННИX ЗAСОБIB IНФОPMAЦIÏ У BIТЧИЗНЯНОMУ TA ЗAPУБIЖНОMУ ЗAKОНОДABСТBI
© Когут В. М., 2015
Бозглянуто питання надання iнфоpмaцiйниx послуг з викоpистaнням електpонниx зaсобiв iнфоpмaцiï. Пpоaнaлiзовaно пpоблеми зaпpовaдження в Укpaïнi надання населенню aдмiнiстpaтивниx та деpжaвниx послуг в електpоннiй фоpмi. Зап].)опоновано способи ïx вщмшення.
Kлючовi слова: eлeктpоннi послуги, iнфоpмaцiйно-комунiкaцiйнi тexнологiï, eлeктpонний уpяд, eлeктpонний докумeнтообiг.
B. M. ^гут
ОБ ИСПОЛЬЗОBAНИИ ЭЛЕKTPОННЫX СPЕДСTB ИНФОPMAЦИИ B OTE4ECTBEHHOM И ЗAPУБЕЖНОM ЗAKОНОДATЕЛЬСTBЕ
Paссмотpeны вопpосы пpeдостaвлeния инфоpмaционныx услуг с использованием элeктpонныx сpeдств инфоpмaции. Пpоaнaлизиpовaны пpоблeмы внeдpeния в У^аине пpeдостaвлeния населению aдминистpaтивныx и госудapствeнныx услуг в элeктpонной фоpмe. Пpeдложeны пути иx peшeния.
Kлючeвыe слова: элeктpонныe услуги, инфоpмaционно-коммуникaционныe тexнологии, элeктpонноe пpaвитeльство, элeктpонный докумeнтообоpот.
V. M. Kohut
ON THE USE OF ELECTRONIC MEDIA IN DOMESTIC
AND FOREIGN LAW
The question of providing information services using electronic media. The problems of implementation in Ukraine provision of administrative and public services electronically. Proposed solutions.
Key words: e-services, ICT, e-government, electronic document management.
Постановка пpоблeми. Розглянуто пpоблемнi питання розвитку iнфоpматизацiï сyспiльства з наданням останньому iнфоpмацiйних послуг через електpоннi засоби шформацп. Здiйснено етапiзацiю впровадження електронно1' послуги в Укpаïнi з використанням електронно1' системи "Електронний уряд", пpоаналiзовано використання iнфоpмацiï в автоматизованiй систем^ наведено результати дослiдження щодо вказаного питання. Також обгрунтовано необхiднiсть проведення подальших тpансфоpмацiйних змiн y зазначенш сфеpi.
Meтa дослiджeння полягае y аналiзi сучасного стану та перспектив здшснення адмшстра-тивного та шформацшного реформування в Укpаïнi.
Стан дослщження. Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй, в яких започатковано виршення ще! проблемы, показав, що таю науковщ, як В. Авер'янов, К. Беляев, Ю. Битяк, С. Дембщька, Р. Калюжный, Т. Коломоець, О. Конотопцев, Д. Котляр, В. Тимощук, Н. Онищенко та iншi звертали на рiзнi аспекти використання електронних засобiв шформацп багато уваги. На дослщження цих науковщв, а також на практику адмшютративно! реформи в незалежнш Укра!ш спираеться автор ще! статтi.
Зазначимо, що стан системи надання електронних послуг, який уже зазнав ютотних змш, продовжуе постшно змiнюватися як через внутрiшньосистемнi змши, так i через зовнiшнi. I це потребуе додаткового аналiзу та вщповщних уточнень з урахуванням обставин сьогодення.
Виклад основного матерiалу дослщження. Укра!на, прагнучи долучитися до европейсько! культури урядування, не може ^норувати напрям адмiнiстративного реформування кра!н Свропейсько! спiльноти.
Понад шiстнадцять рокiв система державного управлшня Укра!ни перебувае в сташ "перманентного реформування". Безперечно, адмшютративну реформу в Укра!ш можна визначити як явище всеохоплююче, багатоаспектне та багатовекторне. Остання теза знаходить пщтвердження у багатьох проявах: Концепщя адмшютративно! реформи (далi - Концепцiя) [1] свого часу визначала, в яких напрямах та в якш послщовносп мають вiдбуватися всi системнi змши. Проте на практищ ми спостертаемо спроби одночасного реформування всiх аспекпв системи державного управлiння. Так, Концепщею визначено, що метою адмшютративно! реформи е поетапне створення тако! системи державного управлшня, що забезпечить становлення Укра!ни як високорозвинено!, правово!, цившзовано! европейсько! держави з високим рiвнем життя, соцiально! стабiльностi, культури та демократа, дасть змогу !й стати впливовим чинником у свт та Сврош. I! метою е також формування системи державного управлшня, яка стане близькою до потреб i запипв людей, а головним прюритетом !! дiяльностi буде служiння народов^ нацiональним iнтересам [1]. У Концепцп недарма е згадка про европейсью й iншi кра!ни, адже, починаючи з 1980-х рокiв, бiльшiсть захщних демократiй у тiй чи шшш формi робили спроби реформування власних управлiнських систем. Дiапазон змiн, як вiдбувалися чи вiдбуваються пiд час реформи управлшня в державному сектора коливаеться вщ модифiкацi! державно! служби до приватизацшних програм, залишаючи осередком змш систему оргашв виконавчо! влади. Змши торкались одного чи декшькох аспекпв такого всеохопного явища, як адмшстративна реформа [2].
За змютом адмiнiстративна реформа е комплексом узгоджених заходiв, спрямованих на iстотне пщвищення рiвня керованостi життево важливих процешв у суспiльствi за допомогою науково обгрунтованого створення ефективного механiзму державного управлшня, розвитку адмшстративного законодавства, полшшення кадрового, iнформацiйно-технiчного i фiнансово-економiчного забезпечення органiзацi! виконавчо! влади та мюцевого самоврядування [3].
Протягом останнього десятилггтя вченi наголошують на тому, що хоча частину положень Концепцп адмшютративно! реформи потрiбно буде переглянути з урахуванням реалш, що склалися, та позицш сучасних наукових парадигм [4], проте, здебшьшого, зважаючи на нереалiзованiсть основно! частини положень Концепцп, !! основнi iде! не втрачають актуальносп, з чим важко не погодитись.
Визнання людини, !! життя i здоров'я, честi та гщносп найвищою соцiальною цiннiстю вимагае переосмислення ролi держави та радикально! змши вщносин мiж владою i громадянами. Сучасна держава не керуе суспшьством, а надае йому послуги. 1нформацшш технологi! прискорюють процес прийняття ршень та !х реалiзацiю, вивiльняють частину робочого часу, окреслюють новi канали надання громадянам шформацп та послуг.
Останшми роками Укра!на розглядаеться в €С та в усьому свт як одна з потенцшно найперспектившших кра!н у Центрально-Схiднiй Gвропi для швестицш у ринок iнформацiйних технологш.
У цьому контекст доцшьним видаеться аналiз поточного стану, окреслення основних проблем запровадження в Укра!ш надання населенню адмiнiстративних та державних послуг в електроннш формi.
Розглянемо сутнiсть "електронно!" послуги та основнi етапи и впровадження.
Згiдно з Порядком надання iнформацiйних та iнших послуг з використанням електронно! шформацшно! системи "Електронний уряд", що зареестрований в Мшютерств юстицп вiд 19 листопада 2003 р. за № 1066/8387, шформацшш та iншi послуги (далi - шформацшш послуги) - це здшснення органами виконавчо! влади у визначенш законом формi шформацшно! дiяльностi з доведення шформацшно! продукцп в електронному виглядi до вiдома споживачiв з метою задоволення !х iнформацiйних потреб у державних (адмiнiстративних) послугах. "Iншi послуги" -це такi, що можуть з'явитись завдяки розвитку шформацшних технологш (застосування цифрового пiдпису, електронного документооб^у тощо) [5].
З наданого визначення шформацшних та шших послуг можна зробити висновок, що "електронна послуга" - це будь-яка надана шформацшна або iнша послуга, яка виникае в процес шформацшно! дiяльностi за допомогою iнформацiйно-комунiкацiйних технологiй та охоплюе усi сфери дiяльностi, а також е одним з результата дiяльностi державних службовщв i обов'язково пов'язана з системою електронного уряду. Щодо складу електронних послуг, то вони визначаються залежно вщ завдання державного управлшня в електронному урядуванш.
Кабiнет Мiнiстрiв схвалив Концепцiю розвитку електронного урядування в Укра!ш. Реалiзацiя Концепцп передбачена на перiод до 2015 р. та складаеться з трьох основних етатв. Ц етапи також стосуються розвитку i впровадження електронних послуг як невщ'емно! складово! електронного урядування.
На першому етапi (2011-2012 рр.) планувалося: розроблення необхщно! нормативно-правово! та нормативно-техшчно! бази, зокрема щодо надання адмшютративних послуг в електроннiй форм^ а також единих стандартiв, протоколiв i регламентiв взаемодп суб'ектiв електронного урядування, !хню гармонiзацiю з мiжнародними стандартами; створення едино! загальнодержавно! системи електронного документооб^у та Нацiонального реестру електронних шформацшних ресуршв та веб-сайта органiв державно! влади i оргашв мiсцевого самоврядування на усiх рiвнях; забезпечення надання органами державно! влади та органами мюцевого самоврядування послуг в електроннш формi громадянам та суб'ектам господарювання з використанням 1нтернету.
На другому етапi (2013-2014 рр.) планувалося: забезпечити оргашзащю надання послуг в електроннш формi в ушх сферах суспiльного життя; створення сприятливих умов для залучення громадських оргашзацш до управлiння державними справами; освоення технологш штерактивно! взаемодi! органiв державно! влади та оргашв мюцевого самоврядування з громадянами та суб'ектами господарювання; упровадження в дiяльнiсть оргашв державно! влади та оргашв мюцевого самоврядування типових оргашзацшно-технолопчних ршень у сферi електронного урядування; забезпечення передавання електронних документа у державш архiви, музе!, бiблiотеки, !х довгострокове зберiгання, шдтримка в актуалiзованому станi та надання доступу до них.
Третш етап (2014-2015 рр.) передбачае створити: об'еднаш веб-портали оргашв виконавчо! влади, призначеш для проведення вщповщних трансакцiй; едину шформацшно-телекомушкацшну iнфраструктуру органiв державно! влади та оргашв мюцевого самоврядування; спещальш центри (пункти) надання послуг, центри обслуговування населення (кол-центри), веб-портали надання послуг; единий веб-портал електронного урядування як едине мюце доступу до вшх видiв електронних послуг для громадян та суб'екта господарювання з урахуванням потреб громадян i функцюнальних аспекта; нацюнальний депозитарiй електронних iнформацiйних ресуршв.
Захист iнформацiйних ресурсiв автоматизовано! системи забезпечуеться застосуванням засобiв i методiв технiчного захисту iнформацi!, упровадженням оргашзацшних та iнженерно-
техшчних заходiв комплексно! системи захисту шформацп, спрямованих на недопущення блокування шформацп, несанкцюнованого доступу до не!, !! модифiкацi! або спотворення.
Забезпечення цшсносп та збереження iнформацiйних ресурсiв автоматизовано! системи здiйснюеться застосуванням вiдповiдного програмного забезпечення та техшчних ресуршв, комплекшв, органiзацiйних заходiв.
Робота щодо наповнення та використання шформацп в автоматизованш системi здiйснюеться пiсля створення правових умов, наприклад видання керiвником апарату суду наказiв про визначення прав користувачiв автоматизовано! системи та впровадження i налагодження програмно-технiчних засобiв для забезпечення функцюнування пiдсистем на кожному робочому мющ.
Однак iснують проблеми впровадження системи надання "електронних" послуг в органах державно! влади Укра!ни.
Неефективнють та ненадшнють системи надання електронних послуг визначаеться загалом тим, що:
• недостатшм е розвиток нормативно-правово! бази шформацшно! сфери;
• повiльно вiдбуваеться створення шфраструктури для надання органами державно! влади та органами мюцевого самоврядування юридичним i фiзичним особам шформацшних послуг з використанням мережi 1нтернет;
• недостатнiм е рiвень комп'ютерно! та iнформацiйно! грамотностi населення, а впровадження нових методiв навчання iз застосуванням сучасних iнформацiйно-комунiкацiйних технологiй -повшьним;
• спостерiгаються нерiвномiрнiсть забезпечення можливосп доступу населення до комп'ютерних i телекомунiкацiйних засобiв, поглиблення "шформацшно! нерiвностi" мiж окремими регiонами, галузями економши та рiзними верствами населення.
Вщповщно до Закону Укра!ни "Про адмшютративш послуги" надання населенню адмшютративних послуг в електроннiй формi мало розпочатись з 1 шчня 2014 р. через Сдиний державний портал адмшютративних послуг [6]. Портал поки що у сташ розроблення та тестування, надання електронних адмшютративних послуг через портал не забезпечуеться. Деяю послуги надають в електроннш формi органи державно! влади та органи мюцевого самоврядування через власш веб-сторшки.
Згiдно з результатами дослiдження Нацюнального центру електронного урядування, в Укра!ш половина (46 %) центральних оргашв виконавчо! влади та чверть (25 %) обласних державних адмшютрацш мають веб-сторшки для надання онлайн-послуг. З установ, яю мають таю сторшки, лише 19 % центральних оргашв виконавчо! влади та 30 % обласних державних адмшютрацш надають послуги в електроннш формь Яюсть таких послуг залишаеться низькою [7].
За результатами дослщження розвитку електронного урядування ООН, шдекс онлайн-послуг в Укра!ш у 2014 р. становить 0,2677, що менше за середньосвгговий показник (0,3919). За два останш роки цей показник знизився майже вдвiчi (шдекс онлайн-послуг в Укра!ш у 2012 р. -0,4248) [8], що свщчить про серйозш проблеми у розвитку електронних послуг у держава
Одшею з головних перешкод на шляху впровадження надання населенню адмшютративних послуг в електроннш формi в Укра!ш е низький рiвень розвитку електронного документооб^у в органах державно! влади та органах мюцевого самоврядування. Так, наприклад, попри наявнють автоматизованих систем документооб^у в органах виконавчо! влади (в 100 % центральних оргашв виконавчо! влади та у 80 % обласних державних адмшютрацш), !х використовуе лише третина пращвниюв (34 % пращвниюв центральних оргашв виконавчо! влади та 36 % обласних державних адмшютрацш).
Система внутршнього електронного документооб^у, що охоплюе уш етапи вщ створення документа до вщправлення, запроваджена у половиш оргашв мюцевого самоврядування (46 %).
Але лише у 13 % з них до системи електронного документооб^у тд'еднано уш структурш пiдроздiли. Електроннi архiви вхiдно! та вихiдно! документацi! створено лише у третиш (32 %) мюьких рад.
Надто низьким також е рiвень захисту iнформацi! в система для обмiну електронними документами з шшими державними органiзацiями лише чверть оргашв мiсцевого самоврядування використовують захищеш канали зв'язку, iншi - електронну пошту. Не використовуються додатковi шструменти захисту й пiд час взаемоди iз зовнiшнiми користувачами. Так, жоден центр надання адмшютративних послуг, який надае громадянам адмшютративш послуги он-лайн, не використовуе цифровi тдписи для зовнiшнiх користувачiв. Недостатньо уваги також звернуто на навчання пращвниюв оргашв мюцевого самоврядування роботi у системi електронного документообiгу, пiдвищенню квалiфiкацi! з питань електронного урядування (така робота проводиться лише у 38 % мюьких рад) [9].
Отже, до чинниюв, яю ускладнюють повноцшне впровадження електронного документооб^у в органах державно! влади та органах мюцевого самоврядування, належать:
- вщсутнють единих загальнодержавних стандарта функцюнування систем електронного документооб^у, унiфiкованих вимог до програмного забезпечення, що ускладнюе процес запровадження внутршшх систем електронного документооб^у оргашв державно! влади та оргашв мюцевого самоврядування, а також штегращю цих систем;
- недосконалють вггчизняного законодавства про електронний документооб^ та електронний цифровий шдпис;
- усталенi традицп ведення документообiгу в паперовiй формi в органах державно! влади та органах мюцевого самоврядування;
- недостатнш рiвень захисту iнформацi! в системах електронного документооб^у органiв державно! влади та оргашв мюцевого самоврядування.
Розвиток електронних послуг в Укра!ш також ускладнюеться через недостатне фшансування упровадження надання адмшютративних послуг в електроннш форм^ Запровадження iнформацiйно-комунiкацiйних технологiй до процесу надання адмшютративних послуг потребуе значних витрат.
Так, наприклад, орiентовний обсяг фшансування, необхщний лише для модершзацп та забезпечення функцюнування Сдиного державного порталу адмшютративних послуг, становить 198 млн гривень, для створення та впровадження шформацшно! системи електронно! мiжвiдомчо! взаемоди державних оргашв необхщно 150 млн гривень. Але чинне законодавство про адмшютративш послуги передбачае здшснення фшансового забезпечення дiяльностi державних оргашв та оргашв мюцевого самоврядування з надання адмшютративних послуг лише за рахунок Державного бюджету Укра!ни, вщповщних мюцевих бюджета. Надання мiжнародно! техшчно! допомоги у сферi адмшютративних послуг допускаеться опосередковано через бюджет [10]. Це, зокрема, унеможливлюе використання механiзмiв державно-приватного партнерства з метою додаткового фшансування розвитку електронних адмшютративних послуг [11].
Основним чинником устху або невдачi надання електронних послуг населенню е те, наскшьки активно самi люди беруть участь у визначенш обсягу та якосп послуг. Послуги корисш тод^ коли ними охоплено все населення.
Склад i послщовнють дш одержувача послуг та адмшютративного органу, опис етапiв надання послуги, а також опис результату, який повинен отримати одержувач, повинш надати достатньо шформацп для створення вщповщних програмних комплекшв.
Аналiз зарубiжного досвiду свiдчить про те, що усшх впровадження електронних послуг в державi значною мiрою залежить вщ наявностi нацiонально! стратегi! розвитку електронних послуг. Дослщження розвитку електронного урядування, проведене ООН, показало, що в кра!нах, яю демонструють iстотний прогрес у розвитку електронних послуг, розвиток шформацшних та
комушкацшних технологш входить до нацiональних прюртепв, а стратегiя впровадження електронних послуг штегрована в нацiональнi плани розвитку. Зазвичай також у таких кра!нах утворено державний орган, вщповщальний за розвиток електронного урядування, призначено посадову особу, яка координуе впровадження електронних послуг на нацюнальному рiвнi, видшяють великi фiнансовi кошти на розвиток електронних послуг.
Зпдно з результатами дослщження розвитку електронного урядування ООН, у 2014 р. нацюнальш уряди ушх кра!н-членiв ООН тiею чи шшою мiрою забезпечили громадянам онлайн-доступ до iнформацi! та послуг через урядовi веб-портали. За останш два роки значно збiльшилась кшьюсть кра!н (з 24 у 2012 р. до 36 у 2014 р.), у яких застосовують публiчнi кюски для надання деяких видiв державних послуг онлайн. Зазвичай цей канал надання послуг використовують у вщдалених мiсцевостях iз низьким рiвнем доступу до 1нтернету. Також за останш два роки подво!лась кшьюсть кра!н (до 50 держав у 2014 р.), яю використовують мобшьш портали i мобiльнi додатки для надання державних послуг в електроннш форм^ Швидкими темпами зростае й використання урядами такого каналу, як сощальш мережi (на 50 % у 2014 р.). Ниш у 118 кра!нах свггу !х використовують органи влади для проведення електронних консультацш з громадсьюстю.
Висновки. Першочерговими для Укра!ни, враховуючи зарубiжний досвщ, сьогоднi залишаються оптимiзацiя дослiджень i розробок в iнформацiйно-технологiчнiй сферi, тдготовка iнформацiйно-технологiчних кадрiв, створення привабливих умов для швестицш, глибоке оновлення нормативно-правового i проектного забезпечення розвитку шформацшного суспiльства. Доцiльним е визначення единого державного органу з достатшми повноваженнями, межi компетенци та вiдповiдальностi якого охоплювали б увесь комплекс питань, пов'язаних з розвитком шформацшного суспшьства в Укра!ш. У ситуацп, що склалася, таким органом доцiльно визначити Мшстерство iнформацiйно! полiтики Укра!ни (створене у грудш 2014 р.).
Необхщне внесення вiдповiдних змiн у закони Укра!ни "Про iнформацiю", "Про Основш засади розвитку iнформацiйного суспiльства в Укра!ш на 2007-2015 роки", "Про Нацюнальну програму iнформатизацi!", "Про Концепщю Нацiонально! програми iнформатизацi!".
Просто документом, затвердженим розпорядженням Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни, сьогоднi е Нацiональна стратегiя розвитку шформацшного суспшьства в Укра!ш, яка об'ективно не виконуе шяких регулятивних та зобов'язувальних функцш, однак повинна мати правовий статус Закону Укра!ни.
Змют Стратеги потребуе суттевого доопрацювання, насамперед у частиш максимально можливо! конкретизацп !! основних прiоритетiв, цiлей та завдань, термтв !х виконання, визначення суб'екпв, вiдповiдальних за !х реалiзацiю, а також визначення обов'язкових цшьових державних програм та локальних стратегш, необхiдних для розвитку iнформацiйного суспшьства в Укра!ш.
Також необхiдне прийняття законiв Укра!ни "Про Iнформацiйний кодекс Укра!ни", "Про електронну комерцiю", а також забезпечення належного функцюнування Нацюнально! системи iндикаторiв розвитку iнформацiйного суспшьства та Нацюнального реестру електронних шформацшних ресурсiв.
Безумовно, окреслена вище методика стратепчного планування, що застосовують керiвнi органи ЕС, потребуе високо! квалiфiкацi! та постiйно!, копiтко! та багатопланово! роботи. Зокрема, необхiдно здiйснювати безперервний мошторинг ситуацi! як на локальному, так i на глобальному рiвнях, пiдтримувати постiйнi консультацi! з рiзними групами iнтересiв та впливу, проводити маркетингов^ соцiологiчнi та iншi дослщження тощо. Для того, аби така дiяльнiсть була результативною, потрiбний пул добре шдготовлених експертiв, розвинена мiжнародна iнфраструктура i значнi кошти, - навггь якщо йдеться про стратепчне планування для окремо взято! кра!ни, а не для потужно! конфедерацп на кшталт ЕС. Проте загалом усшшний досвiд Евросоюзу
шдтверджуе, що в сучасному свт це необхщна цiна за ефективне прогнозування i планування розвитку, надто ж якщо йдеться про таку важливу шновацшну сферу, як електроннi шформацшш технологи.
1. Концепщя административно! реформи в Украш eid 11 червня 1999р. // Офщ. eicH. Укра!ни. -1999. - № 21. - Ст. 32. 2. Котляр Д. O^eMi аспекти проведення адмiнicтративно! реформи та оргатзащя центрально! виконавчо! влади в кра!нах свту /Д. Котляр //Парламент. - 2001. - № 6. -Ст. 24-28. 3. Адмiнicтративнe право Укра!ни. Академ. курс : тдруч.: [у 2 т.]: Т. 1. Заг. частина / ред. колeгiя: В. Б. Авер 'янов (голова) та т. - К.: Юридична думка, 2007. - 592 с. 4. Онищенко Н. М. Правова система: проблеми теорп / Н. М. Онищенко. - К., 2002. 5. "Порядок надання iнформацiйних та iнших послуг з використанням електронно! iнформацiйно! системи "Електронний уряд", Мiнicтeрcтво юстицп Укра!ни вiд 19.11.2003 р. № 1066/8387. 6. Про адмiнicтративнi послуги: Закон Укра!ни № 5203-VI вiд 6 вересня 2012 р. // Офщ. вicн. Укра!ни. -2012. - № 76. - Ст. 44. 7. Оргашзащя та проведення громадського монторингу якоcтi електронних ceрвiciв Цeнтрiв надання адмiнicтративних послуг, Аналтичний звт, 2014, Нащональний центр електронного урядування [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nc.gov.ua/menu/ publications/doc/analytical_report/Analytical%20report.pdf. 8. United Nations E-government Survey 2014 E-Government for the Future We Want, United Nations, New York, 2014, United Nations Public Administration Country Studies United Nations [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://unpan3. un. org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2014-Survey/E-Gov_Complete_Survey-2014.pdf.
9. "Сучасний стан, проблеми i перспективи розвитку в УкраЫ електронних адмiнicтративних послуг", Вiддiл розвитку полтично! системи / Т. В. Джига. - № 16. - Сeрiя "Полiтика,,. - Ст. 2.
10. Конотопцев О. Використання ШформацШно-комуткацШних технологт в процес надання адмiнicтративних послуг: Сайт Фонду мicцeво! демократа [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://fmd.kh.ua/news/vikoristannya-informatsijno-komunikatsijnih-tehnologij-v-protsesi-nadannya-administrativnih-poslug.html. 11. 100 мicт - крок вперед. Монторинг впровадження iнcтрумeнтiв електронного урядування, як основи надання адмiнicтративних послуг в електронному виглядi / I. С. Куспляк, А. О. Серенок. - Вiнниця : ГО "Подтьська агенщя рeгiонального розвитку", 2014. -Ст. 86.
