CC BY
96Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
УДК 343.9 ББК 67.7
DOI 10.24412/2073-3313-2021-8-172-174
ОБ ЭТАПАХ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА
Виктор Николаевич ОМЕЛИН, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ «НИИ ФСИН России» [email protected]
Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В статье рассматривается понятие и содержание основных этапов подготовки и проведения оперативного эксперимента как оперативно-розыскного мероприятия.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия, оперативный эксперимент, подготовительный этап, собственно экспериментальный (исполнительный) этап, заключительный этап оперативного эксперимента.
Annotation. The article considers the concept and content of the main stages of preparation and conduct of an operational experiment as an operational search event.
Keywords: operational-search activity, operational-search measures, operational experiment, preparatory stage, the actual experimental (executive) stage, the final stage of the operational experiment.
Доктринальные определения оперативно го эксперимента достаточно разнообразны1.
В статье 1 Модельного закона «Об оперативно-розыскной деятельности», принятого Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых Государств, содержится следующее определение:
«оперативный эксперимент — искусственное создание обстановки, максимально приближенной к реальности, с целью вызвать определенное событие либо воспроизведение события или проведение определенных опытов в полностью управляемых условиях и под контролем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с вовлечением лица, в отношении которого имеются данные о противоправной деятельности, без уведомления его об участии в оперативном эксперименте, в целях подтверждения совершения данным лицом противоправ-
ных действий, а также предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия менее тяжкого преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, общественной безопасности и здоровья населения, тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, могущего принести вред национальной безопасности»2.
Как нам представляется, в целом можно принять приведенное определение оперативного эксперимента, но вряд ли целесообразно указывать конкретные виды преступлений, для выявления, пресечения и раскрытия которых может проводиться оперативный эксперимент. В Российской правоохранительной практике оперативный эксперимент проводится по делам о краже АТС, вымогательстве, получении взятки, коммерческом подкупе, серийных преступлениях против жизни, половой неприкосновенности и др.
В силу сложной совокупности составляющих оперативный эксперимент действий, каждое из
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2021
которых требует тщательной предварительной проработки и подготовки, сложности и многообразия решаемых им задач, необходимости привлечения для его проведения значительных сил и средств оперативный эксперимент объективно требует высокого уровня организации.
В контексте обсуждаемого вопроса считаем необходимым привести существующие точки зрения исследователей относительно основных этапов подготовки и проведения оперативного эксперимента.
По мнению П.Е. Спиридонова, в проведении оперативного эксперимента можно выделить следующие этапы:
■ накопление информации;
■ планирование оперативного эксперимента;
■ создание экспериментальной ситуации;
■ наблюдение за объектом оперативного эксперимента и фиксация его результатов;
■ изучение полученных результатов оперативного эксперимента и дальнейшее их использование3.
По мнению авторов учебника «Теория оперативно-розыскной деятельности», исходя из анализа практики применения оперативного эксперимента можно выделить несколько организационных этапов его проведения, составляющих некий алгоритм действий оперативных сотрудников:
■ получение достоверной информации о причастности лица к замаскированной преступной деятельности;
■ принятие решения на проведение оперативного эксперимента, вынесение постановления, составление плана оперативно-розыскных мероприятий;
■ осуществление мер по документированию противоправных действий подозреваемых в ходе проведения эксперимента проведением комплекса мероприятий по выявлению и фиксации следов преступления;
■ принятие мер к задержанию подозреваемого в момент совершения преступления или разыскиваемого в момент обнаружения4.
По мнению O.A. Кислого, можно выделить несколько организационных этапов проведения оперативного эксперимента:
■ получение достоверной информации о причастности лица к замаскированной преступной деятельности;
■ принятие решения о проведении оперативного эксперимента, вынесение поста-
новления, составление плана оперативно-розыскных мероприятий;
■ осуществление мер по документированию противоправных действий подозреваемых в ходе проведения оперативного эксперимента проведением комплекса мероприятий по выявлению и фиксации следов преступления;
■ принятие мер к задержанию подозреваемого в момент совершения преступления или разыскиваемого в момент обнаружения5.
Отдавая дань уважения точке зрения указанных авторов, раскроем наше видение содержания этапов оперативного эксперимента.
Накопленный практический опыт позволяет констатировать, что в организационном плане оперативный эксперимент состоит из трех этапов:
1) подготовительный этап;
2) собственно экспериментальный (исполнительный) этап;
3) заключительный этан (этап оценки результатов оперативного эксперимента).
Безусловно, каждый из этапов подготовки и проведения оперативного эксперимента существенно влияет на полученные результаты. Вместе с тем, по нашему мнению, наиболее важным является подготовительный этап. Именно от того, насколько корректно и обоснованно оперативный сотрудник определит цели и задачи предстоящего оперативно-розыскного мероприятия, продумает его составляющие элементы и последовательность выполнения опытных действий, оптимально определит состав участников и распределит между ними роли, обеспечит оперативный эксперимент необходимыми силами и средствами, зависит результат оперативного эксперимента в целом.
Изучение ведомственных нормативных актов, обобщение специальной литературы, а также оперативной практики органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, позволяет выделить следующую совокупность действий при подготовке оперативного эксперимента:
■ получение достоверной информации о причастности лица к замаскированной преступной деятельности;
■ принятие решения о проведении оперативного эксперимента, вынесение соответствующего постановления руководите-
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2021
лем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность;
■ определение круга участников оперативного эксперимента, их инструктаж;
■ составление плана оперативного эксперимента;
■ создание экспериментальной ситуации.
Соответственно экспериментальный (исполнительный) и заключительный этапы оперативного эксперимента включают:
■ негласное наблюдение за объектом оперативного эксперимента и документирование его противоправных действий;
■ принятие мер к задержанию проверяемого в момент совершения противоправных действий;
■ оформление и оценку результатов оперативного эксперимента и дальнейшее их использование.
Из сказанного вытекает, что оперативный эксперимент, с организационной точки зрения, включает систему продуманных, упорядоченных и планомерных этапов, которые обеспечивают необходимую последовательность при подготовке и проведении данного оперативно-розыскного мероприятия. Упомянутые этапы призваны исключить различного рода ошибки и злоупотребления должностных лиц оперативных подразделений в процессе подготовки и осуществления оперативного эксперимента.
1 См.: Налбандян Р.Г., Спасенников Б.А. К вопросу о понятии «оперативный эксперимент» // Актуальные вопросы образования и науки. 2016. № 1-2 (53-54). С. 29—32;
Ступницкий А.Е. Оперативный эксперимент в деятельности подразделений уголовного розыска: теоретико-правовой подход к понятию, содержанию и формам // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Сб. матер. XXII Междунар. науч.-практ. конф.: В 2-х т. М., 2017. С. 145—149.
2 Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят на 27-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ:
Постановление № 27-6 от 16.11.2006) // СПС «Консультант Плюс»
3 Спиридонов П.Е. Эксперимент в оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб. 2002. С. 7.
4 Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского. 4-е изд., пере-раб. и доп. / М.,: ИНФРА-М., 2018. С. 340.
5 Кислый O.A. К вопросу об оперативном эксперименте в деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел: Монография. М.: Тип. ООО «Цветоформ», 2017. С. 62.
Библиографический список
1. Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят на 27-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ: Постановление № 27-6 от 16.11.2006) // СПС «Консультант Плюс»
2. Кислый O.A. К вопросу об оперативном эксперименте в деятельности подразделений собственной безопасности органов внутренних дел: Монография. М.: Тип. ООО «Цветоформ», 2017.
3. Налбандян Р.Г., Спасенников Б.А. К вопросу о понятии «оперативный эксперимент» // Актуальные вопросы образования и науки. 2016. № 1-2 (53-54). С. 29—32.
4. Спиридонов П.Е. Эксперимент в оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб. 2002.
5. Ступницкий А.Е. Оперативный эксперимент в деятельности подразделений уголовного розыска: теоретико-правовой подход к понятию, содержанию и формам // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Сб. матер. XXII Междунар. науч.-практ. конф.: B 2-х т. М., 2017.
6. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М., 2018.
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2021
