CC BY
9
ОРГАНИЗА ЦИ Я СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОЛЕСЯ АНДРЕЕВНА ЗАПОДОВНИКОВА
главный эпидемиолог - врач отдела эпидемиологического надзора ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, капитан внутренней службы И zapodovnikova.o.a@fsin.uis Москва
ОЛЬГА АНДРЕЕВНА ГНИТЮК
старший врач-эпидемиолог отдела эпидемиологического надзора ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, капитан внутренней службы И gnityk.o.a@fsin.uis Москва
Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
В конце 2019 года в Китайской Народной Республике (далее - КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11.02.2020 определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - СОУГО-19. С конца января 2020 года случаи СОУГО-19 стали регистрироваться во многих странах мира, и преимущественно были связаны с поездками в/из КНР. В феврале 2020 года резко осложнилась эпидемиологическая обстановка по СОУГО-19 в Южной Корее, Иране и Италии, что в последующем привело к значительному росту числа случаев заболевания в других странах мира. Всемирная организация здравоохранения 11.03.2020 объявила о начале пандемии СОУГО-19.
По данным ВОЗ, в настоящее время СОУГО-19 является признанной и актуальной проблемой в области здравоохранения, которая больше не представляет собой чрез© Заподовникова О. А., Гнитюк О. А., 2023_
вычайную ситуацию, имеющую международное значение.
Эпидемиологическая ситуация по СОУГО-19 в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС) в настоящее время остается стабильной. По состоянию на 26.06.2023 всего за период пандемии, объявленной ВОЗ, среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных выявлено 15 593 случая данного заболевания, из них выздоровевших -15 525 человек. Среди работников УИС зарегистрировано 68 703 случая заболевания, выздоровевших - 68 611 человек.
В целях предупреждения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19) в замкнутых коллективах, в частности, среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, и работников УИС, Федеральной службой исполнения наказаний реализуется комплекс санитарно-противоэпиде-мических (профилактических) и лечебно-диагностических мероприятий. Необходимо
Медико-санитарное обеспечение
отметить, что в начале пандемии, 15.03.2020, ВОЗ было разработано временное методическое руководство «СОУШ-19: готовность, профилактика и контроль инфекции в тюрьмах и местах лишения свободы» ввиду особой сложности протекания эпидемиологического процесса в закрытых коллективах, а именно в местах лишения свободы.
Для координации и реализации необходимых мер функционирует оперативный штаб, реализуется поэтапный Комплексный план организационно-практических, санитарно-противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий, предусматривающий в первую очередь меры по усилению степени защищенности учреждений УИС, проведение профилактических и лечебных мероприятий, в зависимости от уровня эпидемиологической опасности. С начала пандемии, объявленной ВОЗ, по настоящее время осуществляется мониторинг эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции в учреждениях УИС.
С целью снижения риска заноса и распространения новой коронавирусной инфекции в 2020-2022 годах в учреждениях УИС был реализован следующий комплекс санитар-но-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:
введение вахтового метода несения службы сотрудниками в отдельных учреждениях УИС на 14 суток без возможности покидать учреждение;
определение отдельного учреждения (следственного изолятора), функционирующего только для приема вновь поступающих подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
ограничение приема лиц, доставленных в следственные изоляторы из изоляторов временного содержания органов внутренних дел, больных или с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (СОУГО-19), с симптомами респираторных инфекций, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, в том числе с повышенной температурой тела, а также контактных лиц по новой коронавирусной инфекции;
увеличение продолжительности пребывания в карантинном отделении лиц, поступающих в учреждения УИС, не менее 14 дней с момента прибытия;
проведение бесконтактной термометрии работников учреждений УИС и всех лиц, посещающих учреждения и органы пенитенциарного ведомства, в том числе с помощью тепловизоров, с обязательным отстранением от посещения, нахождения на службе (рабочем месте) лиц с повышенной температурой и признаками острых респираторных заболеваний;
проведение судебно-следственных действий и свиданий с адвокатами в помещениях через стекло, с использованием средств индивидуальной защиты, с последующей обработкой помещений дезинфицирующими растворами и обеззараживанием воздуха бактерицидными облучателями;
приостановление проведения краткосрочных и длительных свиданий, выездов за пределы учреждений;
усиление дезинфекционных мероприятий на объектах учреждений УИС и используемом автотранспорте, проведение санитарного дня с еженедельным проведением текущей дезинфекции по типу заключительной во всех помещениях и на всех объектах с применением дезинфицирующих средств;
использование средств индивидуальной защиты (гигиенические маски для защиты органов дыхания) подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными и работниками на территории учреждений УИС, соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 м в местах массового скопления людей в учреждениях пенитенциарного ведомства.
При ухудшении эпидемиологической ситуации Главным государственным санитарным врачом ФСИН России и главными государственными санитарными врачами ФКУЗ МСЧ ФСИН России в ряде учреждений территориальных органов ФСИН России в 2020-2022 годах и истекшем периоде 2023 года вводились ограничительные меры (карантин), которые позволили ограничить занос и распространение СОУШ-19 в учреждениях УИС.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 7/2023
67
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Показатель заболеваемости среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных составил 3 764,5 человек на 100 тыс. человек, что ниже общероссийского показателя в 4,2 раза (15 853,8 человек на 100 тыс. населения), среди работников уголовно-исполнительной системы - 28 938,4 на 100 тыс. населения, что выше общероссийского показателя в 1,8 раза (15 583,8 человек на 100 тыс. населения).
Пики заболеваемости СОУГО-19 среди сотрудников УИС наблюдались в 2020 году - на 18, 26 и 51 календарных неделях, в 2021 году -на 28, 41, 45 календарных неделях, в 2022 году - на 6 и 38 календарных неделях. Пики заболеваемости СОУГО-19 среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в учреждениях УИС, наблюдались в 2020 году - на 19, 23, 30, 45, 51 календарных неделях, в 2021 году - на 4, 28, 30, 32, 34 календарных неделях, в 2022 году - на 7 и 39 календарных неделях.
Анализ распределения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией по федеральным округам Российской Федерации показал, что ее наиболее высокий уровень, с превышением среднего показателя заболеваемости в целом по УИС, в 2021-2022 годах зарегистрирован:
среди работников учреждений УИС - в Северо-Западном, Центральном и Южном федеральных округах;
среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, - в Северо-Западном, Центральном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах.
Организовано проведение лабораторного обследования работников УИС и лиц, содержащихся в учреждениях, на выявление новой коронавирусной инфекции, в том числе в ведомственных иммунологических лабораториях. По состоянию на 26.06.2023 (с нарастающим итогом) было проведено 1 255 175 лабораторных исследований на СОУГО-19 (из них в ведомственных лабораториях - 880 619 (70 %).
С целью специфической профилактики СОУГО-19 разработаны медицинские имму-
нобиологические препараты. С 18.01.2021 в Российской Федерации проводится массовая вакцинация населения против СОУГО-19. В Календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям определены категории граждан с учетом приоритетности получения вакцины. Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации был определен «Порядок проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19)». С целью достижения 100 % коллективного иммунитета к СОУГО-19 и поддержания его на высоком уровне продолжается вакцинация работников уголовно-исполнительной системы и лиц, содержащихся под стражей. По данным еженедельного мониторинга по состоянию на 26.06.2023 уровень коллективного иммунитета к СОУГО-19 составляет: среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных - 97,6 %, среди работников УИС- 97,5%.
Вакцинация против СОУГО-19 позволяет не только снизить риски возникновения заболевания, но и прервать цепочку его распространения, а также стабилизировать эпидемический процесс, если прививку получило требуемое для достижения коллективного иммунитета количество граждан.
Вакцинация проводится в добровольном порядке, лицам, не имеющим медицинских противопоказаний.
С учетом достижения высокого уровня коллективного иммунитета врио главного государственного санитарного врача Федеральной службы исполнения наказаний вынесено постановление от 25.05.2023 № 9
0 периодичности проведения подозреваемым, обвиняемым, осужденным и работникам УИС вакцинации против СОУГО-19
1 раз в 12 месяцев.
Благодаря своевременности мер, принимаемых ФСИН России, в том числе ограничительных мер, в учреждениях УИС не допущено массового распространения новой коронавирусной инфекции как среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, так и среди работников УИС.
