Научная статья на тему 'Об экологических нормативах в архитектурно-градостроительном проектировании'

Об экологических нормативах в архитектурно-градостроительном проектировании Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1840
249
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ / СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ / "ЗЕЛЕНЫЕ" ТЕХНОЛОГИИ / ПРИРОДНАЯ СРЕДА / "GREEN" TECHNOLOGY / ENVIRONMENTAL REGULATIONS / ENVIRONMENTAL CERTIFICATION SYSTEM / NATURAL ENVIRONMENT

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Сухинина Е. А.

В статье рассматривается формирование эконормативов в процессе исторического развития общества на примере законодательных актов различных эпох, справочных пособий в области архитектуры, экологических архитектурно-градостроительных проектов. Анализируются период зарождения природоохранных мероприятий, экологический подход в проектировании, формирование экологической политики, становление «зеленых» стандартов в зарубежных станах и России. Сформулированы предложения по усовершенствованию экологической политики в России

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ABOUT ENVIRONMENTAL STANDARDS IN ARCHITECTURAL URBAN DESIGN

Formation of environmental regulations in the historical development of society is seen as an example: laws of the various epochs of manuals in the field of architecture, environmental architectural and urban planning projects. The analysis is conducted by: the emergence of environmental measures; ecological approach to designing, building environmental policy, the rise of «green» standards in Russia and Europe. Today, the improvement of environmental legislation in Russia is needed. Orientation national environmental standards towards architectural and construction ecology with a minimum of engineering technologies and intelligent systems that depend on energy resources.

Текст научной работы на тему «Об экологических нормативах в архитектурно-градостроительном проектировании»

УДК 721:502.12

Сухинина Е.А.

Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.

E-mail: [email protected]

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМАТИВАХ В АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ ПРОЕКТИРОВАНИИ

В статье рассматривается формирование эконормативов в процессе исторического развития общества на примере законодательных актов различных эпох, справочных пособий в области архитектуры, экологических архитектурно-градостроительных проектов. Анализируются период зарождения природоохранных мероприятий, экологический подход в проектировании, формирование экологической политики, становление «зеленых» стандартов в зарубежных станах и России. Сформулированы предложения по усовершенствованию экологической политики в России

Ключевые слова: экологические нормативы, системы экологической сертификации, «зеленые» технологии, природная среда

Историческое развитие проблем, связанных с истощением природных богатств, исчезновением популяций животных и ухудшением состояния окружающей среды, способствовало постепенному формированию нормативной экологической базы для регулирования ситуации на планете.

Укоренившееся экологическое право в середине XX - начале XXI веков, призвано регулировать общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы1, в свою очередь эконормативы в архитектурно-строительной деятельности2 устанавливают ряд требований относительно влияния объектов недвижимости на окружающую среду.

Сегодня, экоустойчивое проектирование структурируется системами экологической сертификации, способно снизить выбросы углекислого газа, отходы строительства, сэкономить энергию и воду для последующих поколений. Однако международные экологические стандарты (ЭС), сформированные на базе экологического законодательства и ориентированные в большей степени на стимулирование бизнеса и внедрение «зеленых» технологий, оказывают существенное влияние на объемно-пространственные решения архитектурно-градостроительных объектов, устанавливая ряд требований, обязательных для исполнения.

Учитывая быстрые темпы распространения экостандартов в мировой строительной индустрии возникает необходимость изучить фор-

мирование экологических нормативов в архитектурно-градостроительном проектировании, являющихся опорной доказательной базой для экостандартов.

Задачи исследования заключаются в определении предпосылок для возникновения экологических нормативов и систем экологической сертификации зданий и изучение экологической международной политики в области экоус-тойчивого строительства.

Предпосылки возникновения

экологических нормативов

Проведенное диссертационное исследование позволило выделить некоторые закономерности при формировании экологических нормативов в России и Европе на протяжении веков.

На современном этапе изучения формирования экологических нормативов с целью выявления предтечей экологического законодательства и лучшего понимания цепочки зарождения экологических стандартов возникла необходимость изучения древних постановлений и уставов, относящихся к защите животного мира, природных компонентов, благоустройства улиц.

Анализ законодательных норм и правил от Древней Руси (XI в.) до Российской Империи (XVII в.) показал, что противостояние природным силам и стихиям со стороны человека на Древней Руси, выражалось в первых запретах, грамотах, указах, касающихся защиты лесов от пожаров, плодородных угодий и домашних жи-

1 Экологические нормативы - правовые законодательные акты, регулирующие общественные отношения в сфере взаимо-

действия общества и природы, закрепляющие право граждан на благоприятную окружающую среду.

2 Эконормативы в архитектурно-градостроительном проектировании - это система правил и требований относительно влияния объектов строительства на окружающую среду и рационального потребления невозобновляемых природных ресурсов.

вотных от сторонних посягательств (Сборник «Русская правда», Вислицкий статут, Судебник 1589 г., Валовый писцовый наказ, Соборное уложение 1649 г. и др.). Государственных постановлений по охране природы на первых порах не было, что связано с незначительным антропогенным влиянием человека на естественное окружение [1].

В Российской Империи (ХУП-ХУШ вв.) проведение первых серьезных мероприятий по рациональному использованию ресурсов начинается с активным развитием наук, экспериментальной деятельности и производства.

Формирование экоправа, в полном соответствии с нынешним его пониманием, в России было начато Петром I. Во время его правления принимается более 60 указов, регулирующих природопользование. Позже Екатерина I вводит указ «Об охране лесов» (1726 г.), Павел Петрович (1797 г.) принимает акт «По очистке реки Любавы», а в 1802 г. Александр I принимает «Лесной устав», закрепляющий новую структуру Лесного департамента. Тем не менее, природоохранительное законодательство в России было развито слабо по сравнению с Европой, что объясняется ранним истощением природных ресурсов за границей.

Во времена правления Александра II был разработан и принят «Строительный Устав Российской Империи 1876 года», в котором прослеживается ряд требований о проектировании и строительстве зданий, схожих с критериями современных экостандартов в строительстве, относительно удобного и безопасного расположения здания, благоустройства прилегающей территории, достаточной инсоляции помещений, использованию местных материалов и противопожарной безопасности объектов строительства.

Обзор европейского законодательства показал, что зачатки законодательных постановлений о защите растительного и животного мира были в древних варварских правдах [2, с. 548], позже в законодательных документах Средневековья (Саксонское зерцало, Магдебургское, Куль-мское право). Тогда люди чаще противостояли природным стихиям и отношение к естественному окружению больше носило потребительский характер. Встречались постановления о запретах на вырубку лесов и наказания за кражу домашних животных, но данные указы трудно отнести к экологическому законодательству, так как

в основе указов лежали имущественные отношения и защита частной собственности.

Первые законодательные акты по охране окружающей среды стали применяться в период Возрождения (XIV-XVI вв.) с развитием мануфактурного производства и кораблестроения, однако выполнение государственных постановлений было затруднительным из-за сохранившейся феодальной собственности. Архитектурно-градостроительное проектирование европейских стран в Средневековье все больше отдаляло человека от естественного природного окружения. Написание трактатов об архитектуре великих зодчих Альберти Л.Б. и Палладио А. (XV - XVI вв.) в эпоху Возрождения являлось своего рода началом нового (после падения Римской Империи) благоприятного «здорового» проектирования городов и зданий в гармонии с окружающей природой, после средневековой зажа-тости и ограниченности городского пространства. Проанализировав данные книги, можно сделать вывод, что существует явная связь древних трактатов Альберти и Палладио с критериями, которые лежат в основе современных экостандартов (BREEAM, LEED, DGNB).

Проекты идеальных городов (Т. Мора (конец XV - нач. XVI вв.), А. Дюрера (1527 г.), Г. Шикхардта (XV - XVII вв.) с включением зеленых насаждений и водоемов в городскую ткань, окруженные оборонительными сооружениями по периметру, свидетельствует о стремлении архитекторов того времени создать благоприятные идеальные условия для существования человека, в дальнейшем нашедшие свое отражение в «зеленых» проектах «городов-садов».

Во время первой промышленной революции развитие производства негативно сказалось на экологическом состоянии природной среды, что способствовало принятию ряда правительственных указов об уменьшении вредных выбросов в воздух. Вводятся схемы зонирования производственных территорий, способных загрязнять воды рек и каналов, с учетом господствующих ветров. «Индустриальные районы всех крупных городов (Берлин, Лондон) к середине XIX в. были настолько окутаны густым дымом, что сегодняшние жалобы на скверное экологическое состояние городов показались бы тогда шуткой» [3, с. 59-60].

С увеличением плотности городской застройки (сер. XIX в.) издаются нормативы, регулирующие инсоляционный режим и доступ све-

жего воздуха в помещения. Однако в эпоху развития капитализма законы об охране природных ресурсов практически не действовали, хотя и существовали формально.

Формирование в начале XX века науки об экологии и ее расслоение на научные течения: архитектурно-строительную экологию, визуальную экологию, социальную экологию закрепили эконаправление в проектировании, регулируемое и структурируемое в дальнейшем эконормативами.

Возникновение одного из направлений модернизма - органической архитектуры (нач.-сер. XX в.), сближающего здание с природной средой, проектирование энергосберегающих зданий, развитие биоархитектуры являются своего рода предтечами для зарождения современных ЭС в строительстве.

Определены следующие предпосылки к возникновению эконормативов:

- на первых порах защита лесов от пожаров и имущества от кражи;

- отсутствие мест для хранения отходов и систем канализации;

- плохое благоустройство городских улиц;

- уплотнение застройки способствовало введению норм по инсоляции;

- частые пожары в городах заставили принимать противопожарные нормы;

- мануфактурное производство способствовало вредным выбросам;

- развитие кораблестроения способствовало уменьшению лесных ресурсов;

- с промышленной революцией появляются проблемы по защите природы;

- с развитием урбанизации принимаются нормы по озеленению городов.

Анализ архитектурно-градостроительного проектирования в середине XIX - начале XXI веков, позволил автору выделить три временных этапа формирования эконормативов (ЭН):

Этап зарождения ЭН (сер. XIX - сер. XX вв.), когда четко наметилось два направления развития городов: углубленная урбанизация и дезурбанизация. Появляется необходимость противостоять повышенным темпам урбанизации и наращиванию производительных мощностей. В понимании человека формируется мысль о возвращении к природной среде с включением зеленых насаждений в урбанизированные структуры города и в само здание.

Этап развития ЭН (сер. XX - конец XX вв.) характеризуется активной политикой в сфере энергосбережения, наиболее интенсивным загрязнением окружающей среды, активным внедрением приемов экологического проектирования, схожих с требованиями современных систем экологической сертификации зданий и городских территорий.

Этап становления ЭН (конец XX - нач. XXI вв.) характеризуется формированием устойчивых требований, повышающих экологичность городских образований (создание «здоровой» среды обитания; сокращение площади застройки; энергосберегающие технологии; безотходное производство; экоматериалы; повышение качества внутренней среды; сохранение природы) и введением международных ЭС в строительстве.

Экологическая политика

в Европе и России

Во второй половине XX века охрана окружающей среды стала важным элементом внутренней правовой системы развитых и развивающихся стран. В 1960-х годах после второй мировой войны идеи об охране природных компонентов (воздуха, воды, почвы, лесов) получили широкое признание, особенно в США, Европе, Австралии и Новой Зеландии.

Ключевым моментом в международной государственной экологической политике стала конференция ООН в Стокгольме (1972 г.), с введением основных документов (Декларации принципов, Плана мероприятий), так же создание организации по охране окружающей среды ЮНЕП и Фонда окружающей среды. В 1975 году на совещании европейских стран, проходившем в Хельсинки, были определены главные вопросы экологической безопасности. В 1985 году принимается Венская конвенция и в 1989 году подписывается Монреальский протокол об ограничении использования вредных веществ, разрушающих озоновый слой. Конференция ООН по окружающей среде в Бразилии (1992 г.) определила главенствующую роль человека, имеющего право на благоприятную и здоровую окружающую среду.

В Европе курс на экологическую безопасность окружающего пространства был определен достаточно давно (вторая половина XX века) и закрепился с принятием первых директив, первостепенных документов для стран-членов Европейского Союза (ЕС): директива 76/

464/ЕЕС «О загрязнении некоторыми опасными веществами, сбрасываемыми в водную среду»; директива 85/337/ЕЕС «Об оценки экологических последствий».

К текущему моменту времени в Европе большое внимание уделяется вопросам энергосбережения и уровню выброса углерода. На сегодняшний день основной документ по энергосбережению, которым обязаны руководствоваться страны-члены ЕС директива 2010/31/ Еи «По энергетической эффективности зданий», согласно которой к 2020 году все новые здания в Европе должны прийти к нулевому потреблению невозобновляемой энергии [4], при этом показатель энергоэффективности станет действенной рекламой для зданий.

Из списка стран-членов ЕС можно выделить страны, с наиболее высокими показателями энергии, полученной из альтернативных источников: Швецию, Латвию, Финляндию, Австрию, Данию, Францию, Германию, Англию [5].

Проанализировав экологическое законодательство стран-членов ЕС автором определено три метода регулирования в области экологического строительства зданий, таблица 1.

- принудительный метод, когда принимаются законы, периодически проводятся энергоаудиты и устанавливаются обязательные требования по сбережению энергии и рациональному ее использованию для застройщиков, инвесторов, арендаторов, покупателей при строительстве, реконструкции и эксплуатации экологических зданий.

- поощрительный метод, когда застройщикам, инвесторам, арендаторам и покупателям оказывается государством материальная помощь и дополнительные стимулы при строительстве экологических зданий.

- информационный метод - ознакомление, обучение и массовая пропаганда энергосбережения в экоустойчивом строительстве.

Действующая экологическая политика стран-членов ЕС и США дает, несомненно, положительные результаты. Наиболее действенным методом по стимулированию законодательства в области экостроительства является принудительный метод, так как за не соблюдение законодательных норм владелец или арендатор здания несет материальную ответственность. Данный метод способствует уменьшению использования природных богатств и бережному отношению к естественной среде обитания.

Поощрительный метод стимулирует собственников экономно относиться к расходу ресурсов и использовать энергию от возобновляемых источников, предусматривая ряд мероприятий по оказанию материальной помощи владельцам объектов недвижимости.

Информационный метод играет немаловажную роль в экологической политике развитых государств, помогая инвесторам и пользователям ознакомиться с преимуществами «зеленого» проектирования. Особенно эффективным этот метод становится при введении специальных обучающих курсов в школах и инсти-

Таблица 1. Методы стимулирования законодательства в области экостроительства в европейских странах

Страны-члены Европейского Союза Доля энергии, полученной из возобновляемых источников с 2005-2020 гг. Проводимые мероприятия в %-ом соотношении

Принудительный метод Поощрительный метод Информационный метод

ШВЕЦИЯ 39,8-49% 36% 28% 36%

ЛАТВИЯ 32,5-40% 31% 31% 38%

ФИНЛЯНДИЯ 28,5-38% 33% 25% 42%

АВСТРИЯ 23,3-34% 45% 45% 10%

ДАНИЯ 17-30% 33% 27% 40%

ФРАНЦИЯ 10,3-23% 32% 32% 36%

ГЕРМАНИЯ 5,8-18% 40% 30% 30%

АНГЛИЯ 1,3-15% 40% 30% 30%

тутах, закладывая в людях бережное отношение к природе с самого детства.

В России политика экологического строительства только начинает развиваться с принятием государственных строительных эко-норм и разработке национальных экологических стандартов для зданий.

Развития экологической функции в России началось с 1917 года с введением «Декрета о земле», определившем систему природопользования в стране. «Первая мировая война, революция и последовавшие за ней гражданская война, разруха и голод были разрушительны для природы и городской среды. Когда целенаправленно разрушалась нормативно-ценностная система общества, создаваемая в течение веков, трудно было предположить, что могут возникнуть креативные экологические практики» [6, С. 139].

Последующее становление экологического права выражалось в масштабности и осознанности многих проблем окружающей среды, закрепленных экологическими нормативами.

Известный ученый, доктор философских наук Яницкий О.Н. в своих трудах описывает экологическую культуру России XX века с определением четырех периодов формирования экологического мировоззрения: эпоха зарождения (1917-1929 гг.); эпоха застоя (1929-1960 гг.); эпоха стабильности, обживания (1960-1985 гг.); перестройка, реформы (1985-1999 гг.) [6].

Экологическое право в России на текущий момент времени представлено в виде законов,

указов, постановлений и распоряжений, нормативных актов министерств и ведомств, учитывающие негативное влияние хозяйственной или иной деятельности от человека и механизмов на окружающую среду. Что касается экологических нормативов в архитектурном и градостроительном проектировании, то берутся во внимание те документы, которые могут непосредственно повлиять на проектирование. Требования данных нормативов направлены на создание здоровых условий внутри здания и на прилегающей территории, снижение вредных воздействий на природу в результате строительной деятельности и последующей эксплуатации здания.

Разделение существующих российских эко-норм по основным разделам экостандартов3 , позволило автору проследить состояния экологической законодательной базы на текущий момент времени по количеству введенных постановлений, таблица 2.

Большинство законов в области энергосбережения, наименьшее количество нормативов принято в области раздельного сбора отходов, их безопасной переработке и утилизации с последующим захоронением, практически нет норм по рациональному водопотреблению, благоприятному микроклимату внутри здания и на участке, использованию экологических материалов в строительстве.

При анализе российского эконорм выявлено, что они в большей степени ориентированы на конкретные целевые показатели по сниже-

Таблица 2. Законодательная база Российской Федерации

Название раздела экостандарта Форма документа Период введения Количество документов в %

1. Прилегающая территория ФЗ, Приказ, Указ, Постановление, СНиП, ЕНиР 1976-2011 гг. 15,5 %

2. Охрана природы Приказ, ГОСТ, ГОСТ Р ИСО 1977-2012 гг. 10,7 %

3. Водоэффективность ГОСТ, СНиП, СанПиН, СП, ГН 1983-2001 гг. 8,7 %

4. Энергосбережение Закон РФ, ФЗ, Указ, Постановление, Приказ, ГОСТ, СНиП, ВСН, Р, ЭПП, СП, П 1979-2009 гг. 36,9 %

5. Материалы ГОСТ, ГН, МУ 1977-2001 гг. 3,4 %

6. Отходы ФЗ, Приказ, ГОСТ Р 1998-2002 гг. 2 %

7. Здоровье и социальное благополучие ГОСТ, СНиП, СТ СЭВ, ВСН, СанПиН 1977-2002 гг. 22,8 %

3 Для регулирования экологической ситуации в городах в конце XX - начале XXI века появляются первые экологические стандарты (ЭС) - LEED, BREEAM, DGNB, объединившие в себе ряд экологических требований в основных разделах: прилегающая территория, водоэффективность, энергосбережение, материалы, микроклимат, отходы, здоровье и социальное благополучие.

нию вредных выбросов от человеческой деятельности в воду, воздух, почву, уменьшению объема отходов и их безопасной утилизации. Большое количество нормативов в области энергосбережения свидетельствует о стремлении к эффективному использованию энергии , однако не всегда эти нормы соблюдаются. Учитывая уже сложившиеся за три десятилетия нормы и правила, международное эко- законодательство и местные климатические условия, необходимо формирование российской нормативной базы, которая стала бы четким руководством по проектированию экоустойчивых зданий, что поможет нашей стране сократить колоссальный разрыв в области экологического строительства с Европой.

Становление международных

экостандартов в строительстве

Конец XX - начало XXI веков в архитектурно-градостроительном проектировании, характеризуется созданием устойчивых требований, повышающих экологичность зданий и городских образований с введением международных систем экологической сертификации объектов в строительстве.

После энергетического кризиса 1970-х годов, на Западе стали возникать движения за здоровый образ жизни и чистоту окружающей среды. В 80-е годы XX века создаются советы по экологически чистым и устойчивым зданиям (ШСЕЭ, ВоуегкеО, занимающиеся изучением проблем экологии и рационального использования природных ресурсов. Их задачи заключались в продвижение методов проектирования, строительства и эксплуатации экологически чистых объектов и пространств.

Возникла необходимость в формировании экологических требований к новым и реконструируемым зданиям и предложении методов оценки объекта, как безопасной среды обитания человека без негативных последствий на экологию. Заколей С.В., автор книги «Архитектурное проектирование, эксплуатация объектов, их связь с окружающей средой» (1984 г.) в своем труде подробно описывает технические, экономические и социальные аспекты архитектурного проектирования, данное произведение может служить справочным пособием при оценки зданий по какой-либо из систем экологического сертифицирования и сегодня [7].

К основным предпосылкам формирования экостандартов и систем экосертификации зданий, сооружений и пространств можно отнести:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- природно-климатические факторы: истощение биоразнообразия, сокращение природных ресурсов, разрушение азонового слоя, изменение климата;

- территориальные предпосылки: повышенная урбанизированность территории, отдаление человека от натуральной природной среды;

- социальные предпосылки: смена стереотипов мышления, отсутствие стабильного эко-законодательства и пропаганды идей устойчивого развития;

- производственные факторы: отсутствие массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- экономические предпосылки: быстрые темпы экономического роста в XX веке;

- экологические предпосылки: технологии, разрушающих экосистемы.

На рубеже XXI века многие государства стали разрабатывать собственные стандарты экологичности, опираясь на строительные нормативы, экологическое законодательство и климатические особенности своей страны.

Сегодня, оценка экологичности зданий во всем мире - это самое новое направление в архитектуре и очень важное. Оценивая свой объект, архитектор начинает задумываться не только об архитектурно-планировочном решении и красивом внешнем облике здания, но и о других наиболее важных аспектах, таких как экологичность, энергоэффективность и экономичность. ЭС регулируют экоустойчивое проектирование, устанавливая ряд требований к организации пространства, являясь регуляторами строительства, эксплуатации и последующей утилизации объектов недвижимости.

В 1990-е годы в Великобритании возникает первая в мире система экологической сертифицирования зданий ВИЕЕЛМ - Метод оценки экологической эффективности зданий. Данный ЭС считается легко адаптируемым к различным условиям месторасположения сертифицируемого объекта, за счет использования определенных коэффициентов. Экокритерии системы охватывают широкий спектр вопросов от безопасного для окружающей среды возведения объекта до утилизации отслуживших свой срок конструктивных элементов и материалов.

США не отстает от Великобритании и в 1993 году вводит собственный экологический стандарт LEED - Лидерство в энергетическом и экологическом проектировании. Первая версия системы была разработана одним из основателей Совета USGBC Готфридом Д. (1993 г.). Базой для американского стандарта послужил английский стандарт BREEAM.

А в 2009 году немецкие специалисты в области экоустойчивого строительства разрабатывают национальный стандарт DGNB - Немецкий стандарт устойчивого строительства, созданный не только девелоперами, инженерами и экологами, а так же производителями материалов и, что самое важное архитекторами. В немецком стандарте прослеживается несколько иной подход к экооценки здания, включающий экономическую составляющую, функционирование объектов недвижимости и учёт жизненного цикла здания.

При более подробном анализе ЭС прослеживается коммерческая направленность экот-ребований. Системы в большей степени нацелены на сбережение воды, энергии, снижение эксплуатационных издержек, повышение работоспособности сотрудников за счет создания благоприятного микроклимата и увеличение рыночной стоимости объекта сертифицирования, в наименьшей степени проявляется забота о природе и не рассматривается возможное влияние экотребований на архитектурно-градостроительное пространство.

Технологическая направленность экостан-дартов и «зеленого» строительства в скором времени способна исключить архитектурные приемы экоустойчивого проектирования, раз-

работанные на протяжении многих веков древними зодчими и современными архитекторами. Необходима ориентация национальных ЭС , находящихся на стадии становления в сторону безопасного для природы экологического архитектурно-градостроительного проектирования, а не автоматизации эко- процессов, зависящих от трудно возобновляемых энергетических ресурсов. Поэтому сегодня первостепенна систематизация экомероприятий для зданий, минимально использующих инженерные решения и разработка новой нормативной базы для организации экоустойчивого пространства новых и существующих объектов без активного внедрения интеллектуальных систем.

Таким образом, совершенствованию экологической политики в России будет способствовать: формирование законодательной базы (эко-нормативов по раздельному сбору и переработке бытовых отходов, рациональному водопотреб-лению, сбору дождевой воды, благоприятному микроклимату, использованию экоматериалов); массовое внедрение энергосберегающих решений для зданий; стимулирование государством использования энергосберегающих технологий при строительстве и реконструкции объектов (предоставление льгот, субсидий, беспроцентных кредитов); обязательное получение энергосертификата для зданий; повышение уровня контроля качества экоустойчивых решений, после сдачи объекта в эксплуатацию; изменение поведения потребителей (при предоставлении экологического сертификата - выдача субсидий); высокий уровень информативности населения.

12.11.2013

Список литературы:

1. Булгаков М. Б., Ялбулганов А. А. Природоохранные акты: от «Русской правды» до петровских времен / Государство и право / М. Б. Булгаков, А. А. Ялбулганов, 1996. - С. 52

2. Исаев М. А. История государства и права зарубежных стран : учебник для бакалавриата / М. А. Исаев. - М. : ИД Юрайт, 2011. - 957 с.

3. Глазычев В. Л. Урбанистика / В. Л. Глазычев. - М.: Европа, 2008. - 324 с.

4. Директива Европейского парламента и совета. Об энергообеспечении зданий. 2010/31/ЕС от 19 мая 2010 года. - Пер. с англ. комп. ЭСКО. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://new.portal-energo.ru/files/articles/portal-energo_ru_direktiva_es_2010_31_energoeffektivnost_zdaniy.pdf.

5. Промежуточный отчет «Обзор законодательства, политики и мер по усилению энергоэффективности и возобновляемой энергии в ЕС», январь 2009 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://esco.co.ua/journal/2010_8/art323.pdf.

6. Яницкий О.Н. Экологическая культура России XX века: очерк социокультурной динамики / О.Н. Яницкий. - статья, С. 136-161. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.socionauki.ru

7. Заколей С.В. Архитектурное проектирование, эксплуатация объектов, их связь с окружающей средой / С. В. Заколей -Пер. с англ. М : Стройиздат, 1984. - С.669.

Сведения об авторе:

Сухинина Е.А., аспирант кафедры архитектуры Саратовского государственного технического

университета имени Гагарина Ю.А.

410054, г. Саратов, ул. Политехническая, 77, e-mail: [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.