CC BY
36Закон и право. 2022. № 7. С. 132-135. Law and legislation. 2022;(7):132-135.
Научная статья УДК 343.98
EDN: https://elibrary.ru/QTATMQ NIION: 1997-0063-7/22-396
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-132-135 MOSURED: 77/27-001-2022-7-596
Об алгоритмах расследования пожаров на объектах нефтяной промышленности
Сергей Геннадьевич Аксенов1, Зарина Ирековна Харисова2, Анастасия Сергеевна Ишмеева3, Ксения Альбертовна Саитова4
1 2 4 Уфимский государственный авиационный технический университет, Уфа, Россия 3 Уфимский юридический институт МВД России, Уфа, Россия
1 aks1959prof@gmail.com
2 zarinaid@mail.ru
3 ishmeeva_ac@mail.ru
4 ksjusha-saitova@mail.ru
Аннотация. В статье актуализируются проблемы пожарной безопасности на объектах нефтяной промышленности. Характеризуются статистические данные о частоте и местности возникновения пожаров на объектах нефтяной промышленности, а также алгоритмы расследования пожаров на объектах нефтяной промышленности.
Ключевые слова: пожарная криминалистика, расследование пожаров, объекты нефтяной промышленности, методика расследования пожаров, версия расследования пожара.
Для цитирования: Аксенов С.Г., Харисова З.И., Ишмеева A.C., Саитова К.А. Об алгоритмах расследования пожаров на объектах нефтяной промышленности // Закон и право. 2022. № 7. С. 132—135. https:// doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-132-135. EDN: https://elibrary.ru/QTATMQ.
Original article
Fire investigation algorithms at oil industry facilities
Sergey G. Aksenov1, Zarina I. Kharisova2, Anastasiya S. Ishmeeva3, Kseniya A. Saitova4
1 2 4 Ufa State Aviation Technical University, Ufa, Russia 3
3 Ufa Law Institute of the Ministry of internal affairs of Russia
1 aks1959prof@gmail.com
2 zarinaid@mail.ru
3 ishmeeva_ac@mail.ru
4 ksjusha-saitova@mail.ru
Abstract. The article actualizes the problems of fire safety at oil industry facilities. Statistical data on the frequency and location of fires at oil industry facilities and algorithms of fire investigating are characterized.
Keywords: fire forensic, fire investigation, oil industry facilities, fire investigation methodology, fire investigation version.
For citation: Aksenov S.G., Kharisova Z.I., Ishmeeva A.S., Saitova K.A. Fire investigation algorithms at oil industry facilities // Law and legislation. 2022;(7):132—135. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-7-132-135. EDN: https://elibrary.ru/QTATMQ.
Пожарная безопасность в настоящее время все чаще рассматривается как одно из направлений обеспечения национальной безопасности [11]. В связи с этим важной го -сударственной задачей является поддержание вы-
сокого уровня пожарной безопасности, особенно на стратегически важных объектах страны.
В современных исследованиях тема пожарной безопасности касается в большей степени обеспечения пожарной безопасности гражданс-
© Аксенов С.Г., Харисова З.И., Ишмеева А.С., Саитова К.А. М., 2022.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2022
кого населения, мониторинга нормативно-правовой базы; при этом недостаточно освещаются вопросы и проблемы пожарной безопасности на объектах нефтехимической промышленности. Не требующим доказательства является тот факт, что пожары на объектах нефтехимической промышленности влияют на благосостояние людей и, в частности, на экологию, тем самым нанося большой вред и ущерб финансовой составляющей во многих отраслях хозяйства. Нарушения требований пожарной безопасности и последствия от пожаров на объектах нефтехимической промышленности ведут к увеличению травматизма персонала на предприятиях, гибели людей, а также изменению окружающей экологической обстановки.
В настоящей статье предлагается рассмотреть алгоритмы расследования пожаров, применяемые на объектах нефтехимической промышленности.
Как утверждают специалисты по тушению пожаров, самыми трудными пожарами являются те, которые происходят в резервуарах хранения, резервуарах транспортировки, резервуарах добычи и резервуарах производства.
По данным средств массовой информации [5], за период с 2018 по 2021 гг. на наземные резервуары типа «резервуар вертикальный стальной» пришлось 93,3% пожаров и аварий на объектах нефтехимических предприятиях. На рисунке 1 представлена статистика пожаров в Российской Федерации на объектах нефтехимической промышленности по типам резервуаров (в проц.).
80
40
53,8
32,4 ■
Резервуары с бензином Резервуары с сырой Резервуары с другими нефтью нефтепродуктами
Рис. 1. Статистика пожаров по хранимым продуктам на объектах нефтехимической промышленности
Как показывает статистика, на резервуарах с бензином приходится более половины всех случаев пожаров (53,8%), на резервуары с сырой нефтью — 32,4% на резервуары с другими нефтепродуктами — 13,8%.
Как показывает статистическая отчетность, в большинстве случаев пожары на резервуарах происходят на распределительных нефтебазах — 48,3%, на резервуарах на НПЗ — 27,7%, на нефтепромыслах — 14%, на резервуарах нефтепроводов — 10% [8].
По официальным опубликованным данным МЧС России [2], в стране средняя частота пожаров с тяжелыми последствиями на объектах нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности в 2021 г. составила 12 пожаров. В весенний и летний периоды происходит около 73 % от общего числа пожаров.
Среднее время тушения пожаров в резервуарах в зимний период составляет примерно 8,5 часов. В весеннее-осенний период — около 6,6 часов, в летний — 5,5 часов.
В 2021 г. пожары, произошедшие зимой, имели острый характер и требовали больших ресурсных затрат и средств.
Отметим, что последствия пожаров на стратегических объектах страны ведут не только к экономическим издержкам на предприятиях [2], но и загрязнению окружающей среды. Для определения причин пожаров и проведения в дальнейшем эффективной профилактической работы по их недопущению существуют пожарно-технические эксперты, осуществляющие расследование пожаров, составляющие итоговое экспертное заключение. Данные исследования происходят по установленным нормативными актами алгоритмам [4].
В общем случае при возникновении пожаров сотрудники государственного пожарного надзора выясняют, при каких обстоятельствах возник пожар. После устранения пожара командир отделения составляет акт о пожаре. В акте фиксируется время возникновения пожара, время вызова пожарной бригады и время ее прибытия на
& ЬЕС!8ЬАТ!ОМ • 07-2022
место. Отмечается время обнаружения возгорания, вызова пожарной бригады, ее прибытия, количество использованных расчётов при тушении, список средств пожаротушения.
Указание причины пожара может происходить не одномоментно; отмечается, что на данном этапе причину можно определить по показаниям очевидцев (при их наличии). Чаще всего ставится отметка: «Причина пожара устанавливается» [3].
Следующий этап зависит от наличия и количества погибших. В случае если имеются погибшие лица, привлекаются следователи из следственного отдела того района, в котором произошел пожар. Если погибших значительное количество — возбуждается дело о массовой гибели людей. Дело расследует следователь районной прокуратуры.
В случае если погибших не имеется, но нанесен материальный ущерб, — расследованием занимается отдел дознания службы государственного пожарного надзора.
При наличии значительного ущерба от пожара расследование ведется и дознавателем государственного пожарного надзора, и следователем районного органа внутренних дел, и следователем прокуратуры [7].
Каждая перечисленная служба имеет свою специфику работы и необходимые инструкции по расследованию пожаров. Службы государственного пожарного надзора занимаются доказательством или опровержением умысла в возникновении пожара. При отсутствии умышленного поджога выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела [6].
Следующий этап связан с работой службы пожарной лаборатории, где проводится фотографирование и изъятие вещественных доказательств. Данная испытательная пожарная лаборатория входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. По протоколу дознавателя составляется техническое заключение о причине пожара, после чего на его основании составляется экспертное заключение о причине пожара.
Типичными причинами пожаров являются пожары на нормально работающих резервуарах в отсутствие нарушений технологических регламентов, пожары на резервуарах при подготовке к ремонтным работам, а также пожары при проведении ремонтных и огневых работ. Применительно к объектам нефтегазовой промышленности эксперту вне зависимости от применяемого алгоритма расследования и причин пожара це-
лесообразно выяснить, какие вещества и материалы хранились на объекте; характер и условия проводимых там работ (как вариант причины возгорания), установить наличие признаков аварийного включения оборудования на момент инцидента, определить строительные особенности конструкции объекта, а также получить сведения об эксплуатации и состоянии электросетей и электроустановок.
В дальнейшем проводится пожарно-техническая экспертиза, которая дает ответы на вопросы по установлению причин пожара и сопутствующих ему условий, очага и различных обстоятельств, последствий от пожара, характера и количества уничтоженных материальных предметов, определению состояния оборудования, и технических средств [1].
Таким образом, проведенный анализ алгоритмов расследования пожаров на объектах нефтяной промышленности показал, что деятельность специалистов и экспертов в сфере расследования и экспертизы пожаров находится в условиях, осложненных неопределенностью. Для достижения высокого уровня достоверности результатов в таких случаях проводят пожарно-тех-нические экспертизы и исследования с привлечением специалистов; кроме того, все чаще на помощь приходят специализированные системы по управленческому принятию решений [9], в том числе на основе технологий искусственного интеллекта [10]. При этом на основании экспертной оценки выдвигается одно единственное тактически верное решение по квалификации нарушений пожарной безопасности, позволяющее наиболее эффективно осуществить комплекс следственных действий.
Список источников
1. Зернов С.И. Первоначальные действия по факту пожара: Академия. 2007. 173 с.
2. Ишмеева А. С., Губайдуллина И.Н. Сущность глобализации и ее влияние на мировую экономику // Социально-экономические и правовые основы развития экономики: Колл. монография. Уфа, 2016. С. 4—23.
3. Козлачков В.И. Расследование и экспертиза пожаров: Учеб. пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2017. 248 с.
4. Методология судебной пожарно-технической экспертизы: основные принципы. М.: ФГБУ ВНИИПО. 2013. 23 с.
5. Пожары на нефтегазовых предприятиях в России в 2019 — 2022 годах: Информационно-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2022
аналитический портал Международного информационного агентства «Россия сегодня». 2022 // https://ria.ru/ 20220322/ pozhary-1779428872.html (Дата обращения: 04.04.2022)
6. Попов И.А. Расследование, преступлений, связанных с пожарами. М.: ИНФРА-М, 2001. 167 с.
7. Российская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. Норма: ИНФРА-М, 2011. 736 с.
8. Справка о пожарах и последствиях от них за 2021 год // https://60.mchs.gov.ru/deyatelnost/ press-centr/novosti/4653835 МЧС России. 2022 // https: / /ros-pipe.ru/clauses/statistika_pozharov _na_ neftebazakh (Дата обращения: 04.04.2022)
9. Тетерин И.М. Системы поддержки принятия управленческих решений при тушении пожаров. М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. 102 с.
10. Харисова З.И., Филиппов О.А., Федоров Д.А. Искусственный интеллект в государственном управлении // Информационные технологии интеллектуальной поддержки принятия решений (ITTDS'2020). Уфа, 2020. С. 26-29.
11. Харисова З.И., Файзулова Р.Р., Дюсъмеке-ева Д.С. Современные угрозы информационной безопасности в условиях глобализации информационного пространства // Актуальные проблемы кибербезопасности. 2020. С. 163—165.
References
1. Zernov S.I. Initial actions on the fact of the fire. Moscow: GPS Academy, 2007.173 p.
2. Ishmeeva A.S., Gubaidullina I.N. Essence of globalization and its impact on the world economy
Socio-economic and legal foundations of economic. Ufa, 2016. Pp. 4-23.
3. Kozlachkov V.I. Investigation and examination of fires: Textbook. Manual. Academy of State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia. 2017. 248 p.
4. Methodology ofjudicial fire-technical expertise: basic principles. M.: FGBU VNIIPO, 2013. 23 p.
5. Fires at oil and gas enterprises in Russia in 2019 — 2022. Information and analytical portal of the International Information Agency «Russia Today», Russian Federation, 2022 // https://ria. ru/20220 322/pozhary-1779428872.html (Accessed: 04.04.2022)
6. Popov I.A. Investigation of crimes related to fires. Moscow: INFRA-M, 2001. 167 p.
7. Rossinskaya E.R Forensic examination in civil, arbitration, administrative and criminal proceedings. Norma: INFRA-M, 2011. 736 p.
8. Information about fires and their consequences for 2021 https://60.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/4653835. Russian Federation, 2022 // https://ros-pipe.ru/clauses/statistika_pozharov_ na_neftebazakh. (Accessed: 04.04.2022)
9. Teterin I.M. Management decision support systems for extinguishing fires. Academy of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia. 2008. 102 p.
10. Kharisova Z.I., Filippov O.A., Fedorov D.A. Artificial intelligence in public administration // Information technologies for intelligent decision support (ITTDS'2020). Ufa. 2020. Pp. 26—29.
11. Kharisova Z.I., Fayzulova R.R., Dyusmekeeva D. S. Modern threats to information security in the context of globalization of the information space // Actual problems of cybersecurity. 2020. Pp. 163—165.
Информация об авторах
Аксенов С. Г. — доктор экономических наук, кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой пожарной безопасности, Почетный сотрудник МВД России, член Союза журналистов; Харисова З.И. — кандидат технических наук, доцент кафедры пожарной безопасности Ишмеева А.С. — кандидат экономических наук, доцент, заместитель начальника кафедры социально-гуманитарных и экономических дисциплин Саитова К.А. — магистр кафедры пожарной безопасности
Information about the authors
Aksenov S.G. — doctor of economics, candidate of law, professor, head of the department of fire safety, Honorary officer of the Ministry of internal affairs of Russia, a member of the Union of journalists Kharisova Z.I. — candidate of technical sciences, associate professor of the department of fire safety Ishmeeva A.S. — candidate of economic sciences, associate professor, deputy head of the department of social, humanitarian and economic disciplines; Saitova K.A. — master of the department of fire safety
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article.
The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 12.04.2022; одобрена после рецензирования 08.06.2022; принята к публикации 14.06.2022.
The article was submitted 1 2.04.2022; approved after reviewing 08.06.2022; accepted for publication 14.06.2022.
LAW & LEGISLATION • 07-2022
