CC BY
44
ГЛАВНОЕ
О здравоохранении. Президент РФ В.В. Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию
«В основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв».
1 марта 2018 г. Президент России Владимир Владимирович Путин обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию. Глава государства обозначил основные направления внутренней и внешней политики РФ. Особый акцент был сделан на увеличении ожидаемой продолжительности жизни российских граждан, на росте рождаемости, на увеличении финансирования здравоохранения и на обеспечении качества и доступности медицинской помощи. Ниже приводим тезисы выступления.
80+
В.В. Путин: «Важнейший базовый показатель благополучия граждан и страны - это, конечно, продолжительность жизни. Сегодня мы обязаны поставить перед собой цель принципиально нового уровня. К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран «80+», где продолжительность жизни превышает 80 лет. Это в том числе такие страны, как Япония, Франция, Германия.
Напомню, в 2000 г. в России ожидаемая продолжительность жизни составляла немногим более 65 лет, а у мужчин - вообще меньше 60. Это не просто мало, это трагически мало. В последние годы темпы роста средней продолжительности жизни в России - одни из самых высоких в мире. Нам удалось этого добиться. Продолжи-
http://kremlin.ru/events/president/news/56957/photos/52616
тельность жизни увеличилась более чем на 7 лет и составляет 73 года. Но и этого, конечно, недостаточно.
При этом опережающими темпами должна расти продолжительность именно здоровой, активной, полноценной жизни, когда человека не ограничивают, не сковывают болезни. Убежден, такая цель, учитывая положительную динамику прошлых лет, достижима. И для этого всей России предстоит сделать большой шаг в своем развитии, чтобы качественно изменилась жизнь каждого человека.
Наш нравственный долг - всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия. Главное, мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причем выше темпов инфляции. Будем стремиться и к тому, чтобы сокращался разрыв между размером пенсии и за-
работной платой, которая была у человека перед выходом на пенсию. И конечно, нужно повысить качество медицинского и социального обслуживания пожилых людей, помочь тем, кто одинок или оказался в сложной жизненной ситуации.
Решение всех этих вопросов требует комплексного подхода. Считаю, что будущее новое правительство должно будет подготовить специальную программу системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего поколения.
Нам важен и ценен каждый человек, чтобы он чувствовал свою востребованность, прожил долгую и, главное, здоровую жизнь, радовался внукам, правнукам, чтобы дети выросли и стали успешными в сильной, динамичной, успешной стране, которая выходит на новые рубежи развития.
Россия должна не только прочно закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира, но и к середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу населения в 1,5 раза. Это очень сложная задача. Уверен, мы готовы эту задачу решить».
Демография
В.В. Путин: «В предыдущие годы за счет активной поддержки семьи, материнства, детства мы смогли переломить негативные демографические тенденции: добились роста рождаемости и снижения смертности, сумели сгладить последствия двух тяжелейших, наложившихся друг на друга демографических провалов периода Великой Отечественной войны и конца прошлого века. Это оказалось примерно одно и то же по уровню снижения рождаемости. Но сегодня демографические потери 1990-х неминуемо дают о себе знать. Это прежде всего снижение рождаемости, так как семьи начинает создавать малочисленное поколение 1990-х гг. И это объективная данность.
У демографической проблемы есть и чисто экономическое измерение. В 2017 г., например, численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на 1 млн. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению
сохранится, и это может стать серьезным ограничением для экономического роста. Трудовых ресурсов просто нет. Необходимо ответить на эти вызовы и в предстоящее десятилетие обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России.
Наша демографическая политика доказала свою результативность. И мы продолжили, расширили ее. Продлили программу материнского капитала, предусмотрели адресные выплаты при рождении первенца, второго и третьего ребенка. За 5 лет свыше полумиллиона семей с детьми смогут улучшить свои жилищные условия с помощью льготной ипотеки. Запускается программа обновления детских поликлиник и детских поликлинических отделений в больницах.
В целом, за предстоящие 6 лет на меры демографического развития, на охрану материнства и детства нам нужно будет направить не менее 3,4 трлн руб. Это большая, но не запредельная, реалистичная цифра, это на 40% больше, чем за предыдущие 6 лет. В 2012-2017 гг. мы с вами направили на эти цели 2,47 трлн руб.».
Доступность и качество медицинской помощи
В.В. Путин: «Важнейшая задача, которая касается каждого, - это доступность современной качественной медицинской помощи. И здесь мы должны ориентироваться на самые высокие мировые стандарты.
В 2019-2024 гг. на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4% ВВП. Но стремиться нужно, безусловно, к 5%. В абсолютном выражении это будет означать, что общие объемы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое. При этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые не сдерживали бы экономический рост.
Хотел бы поблагодарить врачей, фельдшеров и медсестер за их сложный и такой нужный труд. На этих людях держится очень многое, так
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ. ПРЕЗИДЕНТ РФ В.В. ПУТИН В ЕЖЕГОДНОМ ПОСЛАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
же как и на учителях, воспитателях, работниках культуры, и они должны получать достойную заработную плату.
Много было сделано в ходе реализации майских указов 2012 г. Должен сказать, что какие-то недовыполнения есть, но в целом, как бы высоко ни были подняты планки этих указов, если бы их не было, не было бы и результатов, которые мы имеем сегодня. Амбициозные задачи нужно ставить всегда.
И здесь нельзя отступать от уже достигнутых рубежей - я имею в виду сейчас уровень заработной платы. Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше, так же как и качество работы, уровень подготовки специалистов в здравоохранении, образовании, других областях, которые определяют благополучие людей.
За последние годы была проведена оптимизация сети лечебных учреждений. Это делалось для того, чтобы выстроить эффективную систему здравоохранения. Но в ряде случаев, и я вынужден сегодня об этом сказать, административными преобразованиями явно увлеклись: начали закрывать лечебные заведения в небольших поселках и на селе. Но альтернативы никакой не предложили, оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен. Совет один: «Поезжайте в город и там лечитесь!». Это абсолютно недопустимо. Забыли о главном - о людях. Об их интересах и потребностях, наконец, о равных возможностях и справедливости.
Так не должно быть ни в здравоохранении, ни в любой другой сфере. Нужно обеспечить, а где необходимо восстановить, действительно шаговую доступность в первичном звене здравоохранения. Ведь это можно сделать, но нужно было делать это с самого начала, когда занимались преобразованием.
Сейчас это нужно сделать как можно быстрее. В населенных пунктах с численностью от 100 до 2000 человек в течение 2018-2020 гг. должны быть созданы фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. А для населенных пунктов, где проживает менее 100 человек, а у нас такие тоже есть, организовать мобильные
медицинские комплексы, автомобили повышенной проходимости со всем необходимым диагностическим оборудованием.
Нужно держать под контролем исполнение этих задач. Считаю их крайне важными. И прошу также Общероссийский народный фронт находиться в контакте с гражданами, вести мониторинг ситуации на местах. При этом поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, региональные учреждения здравоохранения и ведущие медицинские центры должны быть связаны в единый цифровой контур, чтобы для помощи каждому человеку были привлечены силы всей национальной системы здравоохранения».
Профилактика
В.В. Путин: «Важнейшая задача - это профилактика заболеваний. В 1990-е гг. такая работа практически не велась. Мы начали ее восстанавливать. Нужно обеспечить всем гражданам реальную возможность не менее одного раза в год пройти качественный профилактический осмотр. Это в том числе важно для воспитания ответственного отношения к собственному здоровью.
Современная диагностика позволит снизить смертность в трудоспособном возрасте, закрепить позитивную динамику в борьбе с болезнями сердечно-сосудистой системы. У нас такая динамика наметилась, и это очень хорошо. Но это должно заставить отступить и такую угрозу, как онкологические заболевания.
Уважаемые коллеги, я думаю, что практически у каждого из нас есть родные, близкие, друзья, которых настигла эта беда, - рак. Предлагаю реализовать специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями, активно привлечь к решению этой задачи науку, отечественную фарминдустрию, провести модернизацию онкоцентров, выстроить современную комплексную систему от ранней диагностики до своевременного эффективного лечения, которая позволит защитить человека. У нас есть позитивный опыт. По всем ключевым показателям, которые демонстрируют результативность онкологической помощи, -
а специалисты их хорошо знают, - мы должны выйти на современный, необходимый нам, самый высокий уровень».
http://kremlin.ru/events/president/ news/56957
Обратная связь
Всероссийский центр исследований общественного мнения (ВЦИОМ) представил результаты опроса по итогам 14-го ежегодного Послания Президента России Владимира Владимировича Путина. Россияне считают решение проблем в сфере здравоохранения самой актуальной задачей из всех перечисленных Президентом -об этом заявили 56% опрошенных. Далее по важности следуют проблемы снижения бедности и повышения уровня доходов (46%), а также развитие образования (35%)*.
Тема реформы здравоохранения стала одной из самых запоминающихся частей выступления президента. «Респондентам, знакомым с содержанием выступления, запомнились и понравились прежде всего части, посвященные обороноспособности, ВПК (35%), далее -реформе здравоохранения (11%), улучшению благосостояния населения (6%). Не-
понравившиеся предложения выделили менее 10%. Больше хотели бы услышать о проблемах пенсионеров (7%), повышении уровня зарплат, МРОТ (5%).
Послание Президента РФ Федеральному Собранию вызвало рекордно высокий интерес: на момент проведения опроса с его основными положениями ознакомились 59% россиян - рост с 43% в 2016 г. Внимательно слушали выступление главы государства от начала до конца 20% граждан, 39% узнали об основных темах из новостей. Послание в целом вызвало у слушателей положительные эмоции: у 60% воодушевление. Каждый третий (30%) согласен с высказанными идеями, однако оценивает их как уже произносившиеся ранее, но не получившие реального воплощения.
Подавляющее большинство граждан (81%), следивших за посланием или узнавших основные темы из новостей, считают озвученные президентом задачи конкретными и реальными, однако только 34% верят, что они будут реализованы в ближайшее время, тогда как 47% полагают, что из-за коррупции и бюрократии во власти они не будут выполнены.
https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116743
* Инициативный всероссийский опрос «ВЦИОМ-Спутник» проведен 6-7 марта 2018 г. В опросе принимают участие россияне в возрасте от 18 лет. Метод опроса - телефонное интервью по стратифицированной двухосновной случайной выборке стационарных и мобильных номеров объемом 2000 респондентов. Данные взвешены на вероятность отбора и по социально-демографическим параметрам. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 2,2%.
