CC BY
44
роприятия) на объектах Саммита, обследованы более 30 объектов и мониторинговые наблюдения за внешней средой на о. Русский. Ежемесячно проводятся комплексные выезды специалистов с замерами на радиационные показатели, исследования воздушной среды и мониторинг состояния питьевой воды. Отобрано34 пробы воды питьевой, в которых выполнено 742 исследований. В 39 случаях установлено несоответствие по железу, мутности, водородный показатель, марганец, общая жесткость. ОКБ, ТКБ. Вода морская - 7 проб, 144 исследований. В 4-х случаях несоответствие по показателям: плавающие примеси, БПК 5. Почва - 10 проб, 60
показателей 10 не соответствовали по показателю индекса БГКП.
В течение года отрабатывалось взаимодействие с ИЛЦ организаций других форм собственности. Заключено 8 соглашений о взаимодействии. Обсуждены вопросы возможности использования автолаборатории воздушной среды, принадлежащей Дальневосточному федеральному государственному университету для мониторинга атмосферного воздуха на территориях объектов Саммита.
Таким образом, проведенные мероприятия позволили учреждению полностью подготовиться к проведению значимого международного форума.
Vershkova TI., Ananiev VYu. Preparation of test laboratory centre (TLC) FBUZ «Hygiene and epidemiology center in the Primorye Territory,» the laboratory research before and during the APEC Summit (2012).
FBUZ «Center of Hygiene and Epidemiology in the Primorsky Territory»
Properly planned arrangements in cooperation all interested services, organizations and institutions (the Federal Service, Federal Security Service of Russia, The Office for Rospotrebnadzor in Primorsky Krai, FBUZ "Center of Hygiene and Epidemiology in the Primorsky Territory") were able to significantly strengthen the material-technical base of the test laboratory center . In the operation of new equipment is introduced. Specialists have been trained to implement the methods of research, including and the central bases in Moscow and St. Petersburg.
Keywords: APEC summit, accreditation, laboratory equipment, practice techniques, the assigned structure. Сведения об авторах:
Вершкова Татьяна Ивановна - к.т.н., заместитель главного врача по организации лабораторного дела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; fguz@pkrpn.ru
Ананьев Василий Юрьевич - к.м.н., главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; тел.: (8-423) 240-21-85.
© М.М. Вязовик, Е.Ф. Зацаренко, 2012 УДК 64.01(043.3)
Вязовик М.М., Зацаренко Е.Ф.
о защите прав потребителей по жилищно-коммунальным хозяйствам
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньев; Арсеньев
Дана информация о результатах надзора, применения мер административной ответственности и судебной защиты прав потребителей при получении некачественной услуги ЖКХ в виде горячей воды, не соответствующей гигиеническим нормативам.
Ключевые слова: жилищно-коммунальные хозяйства (ЖКХ), качество горячей воды, обращения потребителей
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньев на протяжении нескольких лет поступают многочисленные обращения жителей Арсеньева на неудовлетворительное качество горячей воды. За период наблюдения с 2006 г. по данным государственного контроля показатели качества воды в системе горячего водоснабжения имеют негативную тенденцию
к ухудшению по санитарно-химическим показателям, так в 2006 г. не соответствовало гигиеническим нормативам 33,3% исследованных проб; в 2007 г. -59,2%; в 2008 г. - 67,3%; в 2009 г. - 79,4%; в 2010 г. -87,5%; в 2011 г. - 95,8%; в 2012 г. (1 квартал) - 100%.
На территории Арсеньевского городского округа услуги горячего водоснабжения предоставляет ресурсоснабжающая организация КГУП "Примтепло-
энерго" (филиал "Арсеньевский").
Территориальный отдел в г. Арсеньев рассматривает каждое обращение потребителя, при рассмотрении которых проводит мероприятие по надзору или административное расследование, с привлечением лабораторных методов исследований. По итогам рассмотрения обращений в 2011 г. за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также и хозяйственно-бытовому водоснабжению к административной ответственности в виде штрафа были привлечены виновные лица, в том числе: юридическое лицо КГУП «Примтеплоэнерго» (по ст. 6.5 КоАП РФ штраф в размере 20000 рублей), должностные лица филиала «Арсеньевский» КГУП «Примтеплоэнерго» (по ст.
6.5 КоАП РФ - 5 штрафов на общую сумму 11500 рублей).
Помимо привлечения виновных лиц к административной ответственности, территориальным отделом в Арсеньеве даны обязательные для исполнения предписания «Об устранении нарушений санитарного законодательства». В 2012 г. территориальным отделом проведено административное расследование в отношении КГУП «Примтеплоэ-нерго», по результатам которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в результате чего в отношении должностного лица филиала «Арсеньев-ский» КГУП «Примтеплоэнерго» составлен протокол об административном правонарушении (по ст.
6.5 КоАП РФ штраф в размере 20000 рублей), КГУП «Примтеплоэнерго» дано обязательное для исполнения предписание «Об устранении нарушений санитарного законодательства».
Учитывая, что в г. Арсеньев сложилась неблагополучная обстановка по качеству и безопасности горячей воды, многочисленные обращения населения по вопросу предоставления некачественной услуги горячего водоснабжения жителям г. Арсеньев, в 2011-2012 гг. территориальным отделом в г. Арсеньев, помимо мер административного принуждения, подготовлены и направлены предложения главе Ар-сеньевского городского округа «О разработке мероприятий, направленных на обеспечение безопасности систем горячего водоснабжения»; «О реализации мер по приведению в соответствие качества горячей воды систем горячего водоснабжения санитарноэпидемиологическим требованиям в г. Арсеньев»; председателю Думы г. Арсеньев «О необходимости принятия мер по приведению в соответствие качества горячей воды в г. Арсеньев»; информационное письмо главе Арсеньевского городского округа «О качестве питьевой и горячей воды в г. Арсеньев за 2010 г.»; материалы в средства массовой информации (газета «Восход» и газета «Бизнес АРС») «О
качестве горячей воды в г. Арсеньев за 2010 г. и принимаемых мерах».
На основании подготовленного территориальным отделом в г. Арсеньев предложения главе Арсеньев-ского городского округа и во исполнение предписания КГУП «Примтеплоэнерго» были разработаны, утверждены и согласованы «Мероприятия по приведению качества подаваемой горячей воды в Ар-сеньевском городском округе в соответствие с Сан-ПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 4723-88», рассчитанные на 1 год.
В 2007 г. территориальный отдел в г. Арсеньев обратился с иском в Арсеньевский городской суд за защитой прав потребителей неопределенного круга лиц. Указанный иск был удовлетворен частично и на сегодняшний день на исполнении в службе судебных приставов г. Арсеньев находится решение Арсеньев-ского городского суда от 27.06.2007 г., которым на КГУП «Примтеплоэнерго» возложена обязанность приведения горячего водоснабжения потребителям Арсеньевского городского округа в соответствии с нормами действующего законодательства в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В 2011 г. территориальный отдел в г. Арсеньев обратился с иском в Арсеньевский городской суд с требованием прекратить противоправные действия КГУП «Примтеплоэнерго» в отношении неопределенного круга лиц. Согласно решению Арсеньевско-го городского суда в указанном иске территориальному отделу отказано по причине того, что уже имеется решение суда о возложении на КГУП «Примтепло-энерго» обязанности по приведению горячего водоснабжения потребителям Арсеньевского городского округа в соответствие с нормами действующего законодательства, однако, решение 2007 г. в этой части не исполнено. По мнению суда, признание действий КГУП «Примтеплоэнерго» по подаче потребителям горячей воды ненадлежащего качества противоправными и возложении на него обязанности прекратить их, приведет не к улучшению качества горячего водоснабжения, а к прекращению горячего водоснабжения для всех потребителей Арсеньевского городского округа, что еще более усугубит права потребителей.
В 2012 г. в территориальный отдел в г. Арсеньев поступают обращения жителей г. Арсеньева, указывающие не только на некачественную услугу горячего водоснабжения, но и на другие противоправные действия КГУП «Примтеплоэнерго» в отношении неопределенного круга лиц потребителей. Это, в частности - отказ в принятии заявлений (претензий) от потребителей (жителей г. Арсеньев) на некачественную услугу горячего водоснабжения с требованием перерасчета за некачественную услугу; требование от потребителя, при его обращении
в КГУП «Примтеплоэнерго» (филиал «Арсеньев-ский») с заявлением (претензий) на перерасчет за некачественную услугу горячего водоснабжения, устанавливать факт оказания услуги ненадлежащего качества для проведения перерасчета за некачественную услугу горячего водоснабжения (требовать от потребителя подтверждать лабораторно некачественную услугу); отказ в произведении перерасчета потребителям при их непосредственном обращении в КГУП «Примтеплоэнерго» (филиал «Арсеньевский») с претензией (заявлением) для проведения перерасчета за некачественную услугу в досудебном порядке, при наличии решения Ар-сеньевского городского суда 2007 г., остающегося
неисполненным на сегодняшний день; введение потребителя в заблуждение относительно ответственного Исполнителя за некачественную услугу горячего водоснабжения, когда КГУП «Примтепло-энерго» утверждает, что ответственными являются управляющие компании.
Учитывая сложившуюся ситуацию, территориальный отдел в г. Арсеньев в порядке ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» обратился в Арсеньевский городской суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» «О признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий».
Vyazovik M.M., Zatsarenko E.F. On consumer protection for housing and communal services. Territorial division Rospotrebnadzor Primorye in Arsenyev, Arseniev
Provides information on the oversight, the use of measures of administrative responsibility and judicial protection of consumer rights when receiving substandard housing services in the form of hot water, do not meet hygienic standards.
Keywords: housing and communal services (HCS), the quality of the hot water, the treatment of consumers Сведения об авторах:
Вязовик Марина Михайловна, начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньев; тел.: 8(42361) 4-40-85; е-mail: arseniev@pkrpn.ru
Зацаренко Елена Феликсовна, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньев; тел.: 8(42361) 4-24-415; е-mail: arseniev@pkrpn.ru
© М.М. Вязовик, 2012 УДК 614.3/.4 (471.322)
Вязовик М.М.
некоторые аспекты надзорной деятельности в области защиты прав ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАгОПОЛЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньев
Дана информация о результатах объема, качества и результативности государственного надзора на территориях г. Арсеньева, Анучинского, Чугуевского, Яковлевского районов.
Ключевые слова: санитарно-гигиеническая характеристика объектов, плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правонарушения.
В 2011 г. на территориях г. Арсеньев, Анучинско-го, Чугуевского и Яковлевского районов произошло перераспределение объектов по гигиенической значимости - увеличилось число объектов 1 группы са-нэпидблагополучия на 7,1%, снизилось . Отмечается число объектов 2 и 3 группы на 6,5% и 0,5% соответственно. Наиболее высокий удельный вес объектов
III группы отмечается среди коммунальных объектов (4,3%) и промышленных предприятий (1,7%). По территориальному признаку удельный вес объектов I группы наиболее высокий в г. Арсеньев (90,3%), наиболее низкий в Яковлевском районе (58,9%). Удельный вес объектов III группы высокий в Анучинском (5,4%) и Чугуевском (2,8%) районе,
