CC BY
8DOI 10.47643/1815-1329_2023_2_43
О ВЗГЛЯДАХ НИКОЛАЯ НИКИФОРОВИЧА ВЕДЕНИНА НА ПРАВОВУЮ ОХРАНУ ЖИВОТНОГО МИРА ABOUT THE VIEWS OF NIKOLAI NIKIFOROVICH VEDENIN ON THE LEGAL PROTECTION OF THE ANIMAL WORLD
ДОЙНИКОВ Павел Игоревич,
кандидат юридических наук, доцент кафедры Экологического и природоресурсного права
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9.
E-mail: PIDOINIKOV@msal.ru;
DOYNIKOV Pavel Igorevich,
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Environmental and Natural Resource Law O.E. Kutafin University (MSLA).
125993, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya str., 9. E-mail: PIDOINIKOV@msal.ru
Краткая аннотация: правовое регулирование взаимоотношений между человеческим обществом и животным миром переживают качественную переоценку. Суть этих изменений заключается в их гуманизации. Идеи гуманизации отношения к животным появились в Российском государстве во второй половине XIX века. Суть этой гуманизации, сводилась к признанию за животными естественных прав и разумеется права на жизнь. В советский период развития России, идеи естественных прав животных, по идеологическим причинам не получили должного развития. Но несмотря на официальное непризнание и идеологическую чуждость, зоогуманизм, просачивался через коммунистический формализм, советской науки о государстве и праве. В этой связи представляют подлинный интерес, взгляды на охрану и использование животного мира Николая Никифоровича Веденина. В качестве примера, честного, открытого, искреннего желания защитить животный мир от сокращения численности, истребления с последующим исчезновением и жестокого обращения. Идеи Николая Никифоровича Веденина носили, системный, идеологически лояльный, позитивистки полный характер. В его воззрениях прослеживается естественно правовое желание, направить силу закона, на охрану животного мира. Неоднократно отмечалось, что главное достижение советской власти в сфере социального строительства, являлся так называемый советский человек. Николай Никифорович Веденин, являлся именно таким искренним, честным, противоречивым, как сама эпоха его взрастившая, человеком, призывавшим охранять животный мир. Задача ныне живущих поколений, заключается в том, числе и в том, чтобы помнить о тех людях, которые заботились о благе бессловесных тварей, в эпоху, когда их права были надолго, но не навсегда забыты.
Abstract: the legal regulation of the relationship between human society and the animal world is undergoing a qualitative reassessment. The essence of these changes lies in their humanization. The ideas of humanizing the attitude towards animals appeared in the Russian state in the second half of the XIX century. The essence of this humanization was reduced to the recognition of natural rights for animals and, of course, the right to life. During the Soviet period of Russia's development, the idea of natural animal rights, for ideological reasons, did not receive proper development. But despite the official non-recognition and ideological alienation, zoohumanism seeped through the communist formalism, the Soviet science of the state and law. In this regard, views on the protection and use of the animal world of Nikolai Nikiforovich Vedenin are of genuine interest. As an example, an honest, open, sincere desire to protect the living world from population reduction, extermination with subsequent disappearance and ill-treatment. The ideas of Nikolai Nikiforovich Vedenin were of a systemic, ideologically loyal, positivist nature. In his views, there is a natural legal desire to direct the force of the law to the protection of the animal world. It has been repeatedly noted that the main achievement of the Soviet government in the field of social construction was the so-called Soviet man. Nikolai Nikiforovich Vedenin, was just such a sincere, honest, contradictory person, as the epoch itself raised him, who called for the protection of the animal world. The task of the living generations is, among other things, to remember those people who cared about the welfare of dumb creatures, in an era when their rights were for a long time, but not forever forgotten.
Ключевые слова: животный мир, дикая фауна, дикие животные, домашние животные, охрана животного мира, Н.Н. Веденин, охота, фаунистическое право, совершенствование законодательства, цивилизм.
Keywords: wildlife, wild fauna, wild animals, domestic animals, wildlife protection, N.N. Vedenin, hunting, faunal law, improvement of legislation, civilization.
Для цитирования: Дойников П.И. О взглядах Николая Никифоровича Веденина на правовую охрану животного мира // Аграрное и земельное право. 2023. № 2(218). С. 43-46. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_43.
For citation: Doynikov P.I. About the views of Nikolai Nikiforovich Vedenin on the legal protection of the animal world // Agrarian and Land Law. 2023. No. 2(218). pp. 43-46. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_43.
Статья поступила в редакцию: 12.12.2022
Охрана животного мира в советский период развития России, носило ярко выраженный идеологический характер! Животные воспринимались в рамках подобной охраны, исключительно как природные ресурсы1, объекты права собственности, победившего и организованного в господствующий класс пролетариата2.
Воля пролетариата, в качестве господствующего класса3, требовала правовой регламентации использования и охраны животного мира, в качестве природных ресурсов.
В советском общественном сознании, господствовало убеждение, что основы использования и охраны животного мира, были заложены ленинскими декретами4. В частности, декретом «О земле», была отменена частная собственность на природные ресурсы и установлена государственная. Н.Н. Веденин приравнивая ее к общенародной собственности1.
1 Клюкин Б.Д., Палладина М.И., Колбасов О.С. Теоретическое наследие ученых в области аграрного, земельного, природоресурсного и экологического права: сборник научных трудов. сост. Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Шпаковский М., 2018. С. 89.
2 Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции. Избранные сочинения. В 10-ти т. т.7. март-октябрь 1917. М., 1986. С.258-264.
3 Ленин В.И. О государстве. Лекция в Свердловском университете 11 июля 1919 г. Избранные сочинения. В 10-ти т. т.9.Июнь 1919-февр. 1921. М., 1987. С.40-58.
4 Исаев И.А. История государства и права России: учебник. М., 2006. С.554-556.
Двадцать седьмого мая 1919 года СНК РСФСР принимает Декрет «О сроках охоты и о праве на охотничье оружие». Н.Н. Веденин, отмечал что в этом нормативно-правовой акте, предусматривался ряд мер, направленных на охрану, так называемой промысловой фауны2.
Существенную роль в охране животного мира, в то непростое время, сыграл декрет СНК РСФСР «Об охоте» от двадцатого июля 1920 года. В котором предусматривался порядок и сроки охоты, в связи с необходимостью охраны охотничьей фауны, в целях ее воспроизводства3.
Так или иначе, за советский период развития России, было принято значительное количество нормативно-правовых актов, посвящён-ных охране животного мира. Обращают на себя внимание акты, имеющие наиболее характерное отражение социалистической «охраны фауны и
4
ее рациональное использование» .
Пятнадцатого сентября 1958 года, постановлением Совета Министров СССР было утверждено Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР5. В котором закреплялся порядок охраны и воспроизводства рыбных запасов и основные правила рыболовства.
В принятом одиннадцатого мая 1959 года постановлении Совета Министров СССР «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства»6. По мнению Н.Н. Веденина, в этом нормативно правовом акте закреплены наиболее рациональные формы организации охотничьего хозяйства и основные правила охоты на диких зверей и птиц, определен порядок продажи охотничьего оружия и другие мероприятия по охране охотничьей фауны.
По мнению Н.Н. Веденина упорядоченно рациональное использование водных ресурсов, их охрана от загрязнения и истощения, в постановлении Совета Министров от двадцать второго апреля 1960 года «О мерах по упорядочиванию использования и усилению охраны водных ресурсов СССР»7.
В Законе об охране природы в СССР от двадцать седьмого сентября 1960 года, Среди объектов природы, охраняемых нормами этого Закона, выделяются находящиеся в состоянии естественной свободы полезные дикие животные, птицы, рыбы и другие представители фауны, являющиеся ресурсами охоты, зверобойного, китобойного, рыболовного и прочих промыслов, кормовой базы для промысловых и иных полезных диких животных, объектами последующего одомашнивания и звероводства, резервами видов для выведения новых форм и улучшения породности домашних животных и прочие объекты.
Примечательно, что Н.Н. Веденин отмечал необходимость охраны от истребления и вымирания редких и исчезающих видов животных, а также гуманную целесообразность запрета истребления непромысловых диких животных, в случае не причинения этими животными вреда хозяйству или здоровью населения. Но обращает на себя внимание и тот факт, что залогом охраны животного мира Н.Н. Веденин видел в строгом соблюдении правил охоты и рыболовства8.
Характерно, что 60-е годы XX века, характеризуются Н.Н. Ведениным, улучшением охраны природы, привлечению общественности к ее охране, но сохранялись многочисленные случаи нарушения природоохранительного законодательства9. А в 1980 году Верховный совет СССР утвердил Закон «Об охране и использовании животного мира»10.
Осознавая, этот факт во второй половине XX века в СССР была проведена раздельная кодификация отраслей права, наряду с земельным, водным, горным, лесным, воздушным, О.С. Колбасов отмечает выделение фаунистического права11.
Н.Н. Веденин отмечал «человек и природа - одна из тех проблем, которые называют вечными. Однако в наше время гармоничность взаимоотношений человека и природы приобрела особую остроту и значимость»12.
Значительное влияние на тенденции в сфере охраны животного мира, как в советский период развития России, так и современный период, играет общественность, в частности Всероссийское общество охраны природы13, а также союз обществ охотников и рыболовов РСФСР14.
Важнейшим теоретическим исследованием, на позднем этапе творческой биографии Н.Н. Веденина, является исследования использования и охраны дикой фауны. Ее сохранение, а равно и обогащение приобрели в современном мире, глобальное значение15.
Характерно, что первые значимые деяния, направленные на охрану природных экосистем, реализовывались через создание разных охранных организаций, деятельность которых направленна на охрану и восстановление численности редких и исчезающих видов животных. Первые созданные заповедники, в большинстве своем были фаунистическими16.
Очевидным, представляется факт того использование и охрана большего количества видов диких животных, не может реализовыва-ется, в масштабах одного отдельного государства! Эффективность мер, направленных на охрану животных, напрямую зависит, от согласованно-
1 Веденин Н.Н. Закон на страже природы. М., 1964. С3.
2 То есть, тех животных, численность которых позволяет осуществлять в их отношении охоту.
3 Веденин Н.Н. Указ. соч. с.4.
4 Там же.
5 Собрание постановлений Правительства СССР. 1958. № 16. Ст.127.
6 "СП РСФСР", 1959, N 7, ст. 64.
7 Веденин Н.Н. Указ. соч. с.4.
8 Веденин Н.Н. Указ. соч. с.5.
9 Там же.
10 Ведомости ВС СССР, 1980, N 27, ст. 530.
11 Клюкин Б.Д., Палладина М.И., Колбасов О.С. Указ. соч. с.90
12 Веденин Н.Н. Правовая охрана животного мира в СССР. М., 1975. С.3.
13 Мр:/Л/оор-гии/ЫзЬгу/(дата обращения: 22. 10. 2021).
14 Ийрз://гог8.ги/Ь^огу/(дата обращения: 22. 10. 2021).
15 Веденин Н.Н. Дикая фауна. Проблемы охраны и использования. М., 2002. С. 3.
16 Веденин Н.Н. Экологическое право. М., 2000. С.12.
сти предпринимаемых к осуществлению мер, ряда государств, либо всего мирового сообщества1. В том, числе немаловажную, всевозрастающее значении в сфере правовой охраны животных, играет пропаганда гуманного отношения к животным2.
H.Н. Веденин, считал определение животного мира, содержащегося в Федеральном законе «О животном мире»3, не удовлетворительным, нуждающимся в совершенствовании, через включение в него более широкого круга животных.
Термин фауна4, имеет достаточно распространённое применение и использование5. Примечательно, что по своему значению оно почти равнозначно термину животный мир. Который определяется в статье первой одноименного закона, как совокупность всех видов диких животных, населяющих территорию, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ, находящихся в состоянии естественной свободы, то есть только так называемая, дикая фауна6.
Но в широком смысле, Н.Н. Веденин, считал животным миром, все организмы животного происхождения, а не только диких животных. В животный мир, входят и животные, не находящиеся в состоянии естественной свободы, например, домашние животные! Абсурдность, их не включения в состав животного мира, «не нуждается в особых доказательствах, как находящееся в вопиющем противоречии с научным и даже чисто житейским представлением о животном мире»7.
Примерно, так же обстоит дело с термином, объект животного мира, закрепленный легально закрепленный, как организм животного происхождения, дикое животное и ли его популяция. Н.Н. Ведение писал, «яснее на скажешь! Не дикое животное - не объект животного мира»8, а значит не входит предмет регулирования Федерального закона «О животном мире».
Это определение, а вернее его неточность, вызывает удивление, отсутствием возражений и замечаний, по поводу его содержания. Научная несостоятельность, с точки зрения Н.Н. Веденина, такого определения очевидна, и не требует каких-либо дополнительных аргументов.
Так или иначе, но действующее законодательство, не выделяет дикую фауну в качестве особого объекта правового регулирования, включая его в термины животный мир и объекты животного мира.
Проведенный анализ правового регулирования охраны и использования дикой фауны в Российской Федерации, позволил сделать Н.Н. Веденину выводы о его совершенствовании.
I.Федеральное законодательство, должно содержать нормы, направленные на охрану всей фауны, а не только дикой. Так как животный мир, включает в себя «все животные организмы биологического происхождения»9.
2. Правовое регулирования охраны и использования животного мира, должно дополнятся другими законодательными актами.
3. Криминализация сферы использования и охраны животного мира, сохраняющееся браконьерство10, подсказывают необходимость усиления государственного контроля и строгого соблюдения действующего природоохранного законодательства.
Обращает на себя внимание тот факт, что Н.Н. Веденин отмечал, что эффективная охрана дикой фауны, а также ее рациональное использование, невозможно в рамках одного государства11.
Н.Н. Веденин высказывал мнение о том, что эффективность охраны животного мира, подчинена природоохранным мероприятиям внутри отдельных государств, не менее чем международно-правовой охране животного мира. В особенности в государствах с социалистической ориентацией12.
Потепление международных отношений, имевшее место в результате окончания холодной войны, стремление РФ интегрироваться в международное сообщество, по мнению Н.Н. Веденина, явились основными причинами ратификации Россией Конвенции о биологическом разнообразии, подписанной в Рио-де-Жанейро 13 июля 1992 года.13
Очевидным представляется, факт того что охрана животного мира, а что более ценно, его естественных прав, возможна при качественном изменении правового положения животных в человеческом обществе. Суть этих изменений заключается в восприятии животных в качестве субъектов носителей прав, а не объектов природных ресурсов. Подобное качественное преобразование возможно только в цивилитар-ной общественно-экономической формации14, переход к которой зависит от всех членов гражданского общества РФ.
Библиогра фия:
1. Веденин Н.Н. Закон на страже природы. М., 1964. С3.
2. Веденин Н.Н. Правовая охрана животного мира в СССР. М., 1975. С.3.
3. Веденин Н.Н. Экологическое право. М., 2000. С.12.
4. Веденин Н.Н. Дикая фауна. Проблемы охраны и использования. М., 2002. С. 3.
5. Дойников П.И. Фаунистическое право России и зарубежья: монография / П.И. Дойников. М., 2021.с. 51.
6. Исаев И.А. История государства и права России: учебник. М., 2006. С.554-556.
1 Веденин Н.Н. Дикая фауна. Проблемы охраны и использования. М., 2002. С.4.
2 Дойников П.И. Фаунистическое право России и зарубежья: монография / П.И. Дойников. М., 2021 .с. 51.
3 Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" // "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462.
4 В переводе с латинского богиня лесов и полей, покровительница стад животных.
5 https://bigenc.ru/biology/text/4706804.
6 Веденин Н.Н. Дикая фауна. Проблемы охраны и использования. М., 2002. С.6.
7 Веденин Н.Н. Указ. соч. с.7.
8 Там же.
9 Веденин Н.Н. Указ. соч. с.126.
10 О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году. Государственный доклад. — М., 2020. С. 212-223.
11 Веденин Н.Н. Указ. соч. с.121.
12 Веденин Н.Н. Правовая охрана животного мира в СССР. М., 1975. С.60.
13 СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 601.
14 Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: учебник / В.С. Нерсесянц. М., 2021. С.687-700.
7. Клюкин Б.Д., Палладина М.И., Колбасов О.С. Теоретическое наследие ученых в области аграрного, земельного, природоресурсного и экологического права: сборник научных трудов. сост. Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Шпаковский М., 2018. С. 89.
8. Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции. Избранные сочинения. В 10-ти т. т.7. март-октябрь 1917. М., 1986. С.258-264.
9. Ленин В.И. О государстве. Лекция в Свердловском университете 11 июля 1919 г. Избранные сочинения. В 10-ти т. т.9.Июнь 1919-февр. 1921. М., 1987. С.40-58.
10. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: учебник / В.С. Нерсесянц. М., 2021. С.687-700.
11. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году. Государственный доклад. М., 2020. С. 212-223.
12. Собрание постановлений Правительства СССР. 1958. № 16. Ст.127.
13. Собрание постановлений РСФСР, 1959, N 7, ст. 64.
14. Ведомости ВС СССР, 1980, N 27, ст. 530.
15. СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 601.
16. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" // "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462.
17. Ийр://уоор-г1ш/Ь]^огу/(дата обращения: 22. 10. 2021).
18. https://rors.ru/history/(дата обращения: 22. 10. 2021).
19. https://bigenc.ru/biology/text/4706804.(дата обращение: 24. 10. 2021).
References:
1. Vedenin N.N. Law on the guard of nature. M., 1964. C3.
2. Vedenin N.N. Legal protection of wildlife in the USSR. M., 1975. P.3.
3. Vedenin N.N. Environmental law. M., 2000. p.12.
4. Vedenin N..N. Wild fauna. Problems of protection and use. M., 2002. p. 3.
5. Doynikov P.I. Faunistic law of Russia and abroad: monograph / P.I. Doynikov. M., 2021.p. 51.
6. Isaev I.A. History of the state and law of Russia: textbook. M., 2006. pp.554-556.
7. Klyukin B.D., Palladina M.I., Kolbasov O.S. Theoretical heritage of scientists in the field of agrarian, land, natural resource and environmental law: collection of scientific papers. comp. N.G. Zhavoronkova, Yu.G. Shpakovsky M., 2018. p. 89.
8. Lenin V.I. The State and the Revolution. The doctrine of Marxism about the state and the tasks of the proletariat in the revolution. Selected essays. In 10 vols. 7. March-October 1917. Moscow, 1986. pp.258-264.
9. Lenin V.I. About the state. Lecture at the Sverdlovsk University on July 11, 1919. Selected works. In 10 t. t.9.June 1919-February 1921. M., 1987. pp.40-58.
10. Nersesyants V.S. History of political and legal doctrines: textbook / V.S. Nersesyants. M., 2021. pp.687-700.
11. On the state and environmental protection of the Russian Federation in 2019. State report. M., 2020. pp. 212-223.
12. Collection of resolutions of the Government of the USSR. 1958. No. 16. St.127.
13. Collection of resolutions of the RSFSR, 1959, N 7, art. 64.
14. Vedomosti VS USSR, 1980, N 27, art. 530.
15. SZ RF. 1995. No. 8. St. 601.
16. Federal Law of 24.04.1995 N 52-FZ "On the animal world" // "Collection of Legislation of the Russian Federation", 24.04.1995, N 17, Article 1462.
17. http://voop-rf.ru/history /(date of request: 22. 10. 2021).
18. https://rors.ru/history /(date of request: 22. 10. 2021).
19. https://bigenc.ru/biology/text/4706804 .(date of request: 24. 10. 2021).
