CC BY
64
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ С СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ (поиск возможных направлений и механизмов)
В.И. Кудряшов, д.э.н., проф., гл. науч. сотр. Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве
Вот уже прошло более 20 лет становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в России, а серьезных подвижек в их кооперации и во взаимодействии с другими формами хозяйствования системы АПК как не было, так и нет. Практически каждое К(Ф)Х, ЛПХ, коллективное предприятие (организация) идет своей самостоятельной трудной дорогой. И в этом, пожалуй, заключается одна из главных причин медленного наращивания производственного потенциала всего аграрного комплекса страны, особенно фермерского производства. А ведь отечественный и, особенно, зарубежный опыт, убедительно доказал и доказывает, что без кооперации, без разностороннего производственного экономического взаимодействия различных, хозяйственных структур наша многоукладная аграрная экономика во многом проигрывает на рынке агропродукции. Особенно это касается фермерских хозяйств, роль и развитие которых без тесного сотрудничества с коллективными сельскохозяйственными предприятиями не столь значительна как хотелось бы.
Резонно возникает вопрос: как активизировать нынешнее вялотекущее взаимодействие различных хозяйственных укладов - фермерского и коллективного в общей системе аграрной экономике? Вопрос не простой, поскольку его решение связано с особенностями хозяйственной организации и экономическим состоянием обоих укладов. Это с одной стороны, а с другой, эти самые уклады по своей внутренней социально-экономической природе разнополярны. Один из них (коллективный) больше отражает общественно-коллективные интересы, другой (крестьянско-фермерский) - частнособственнические. Именно на этой противоречивой и разнонаправленной основе и формировались в последние годы неодинаковые принципы и условия хозяйственной организации семейных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий. Первый (К(Ф)Х) ведет совершенствование производственных отношений исключительно в интересах своей семьи, ее запросов, вторые (сельхозпредприятия) - в интересах всего коллектива и, прямо скажем, большого числа наемных работающих (государственных, муниципальных). И это, пожалуй, одна из главных причин плохого развития отношений крестьянских хозяйств с коллективными сельхозпредприятиями, которая формирует между ними этакую противоборствующую среду, порождающую, в свою очередь, ряд негативных моментов по активизации взаимодействия разнополярных по собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей: взаимное недоверие к партнеру, чем не редко «страдают» фермеры; завышение собственной роли самих участников кооперативных отношений, особенно руководителями сельхозпредприятий; не выполнение либо не гарантированность исполнения взятых на себя тех или иных договоренностей одной из сторон, часто сельхозпредприятиями, и т.д. А «вина» всему - все та же возрожденная на селе частная собственность, которая и породила у значительной части крестьян непримиримость и неприязнь ко всему частному, особенно к земельной собственности. Именно из-за
этой психологически устойчивой ущемленности и неодосознанности ведется, прямо скажем, скрытое противодействие развитию дружеских отношений между сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими хозяйствами.
Результаты наших ежегодных анкетных опросов фермеров-делегатов съезда АККОР показали, что лишь 12-15% из них в качестве основного партнера при взаимодействии на рынке продукции товара и услуг выбирает сельскохозяйственные предприятия, а в остальных случаях они взаимодействуют, в основном, между собой и с другими рыночными структурами. От таких, мягко сказать, неблагоприятных отношений между К(Ф)Х и сельхозпредприятиями надо, конечно, как можно быстрее избавляться, поскольку они приносят не только один экономических ущерб и тем, и другим хозяйствующим структурам, но и формируют не здоровый социально-психологический климат на селе, понижающий общий мотивационный фон к сельскому труду.
Наш многолетний поиск и опыт практики позволяет сформулировать следующие три основные направления активизации взаимодействия крестьянских хозяйств с сельхозпредприятиями на основе:
- развития между хозяйствами всевозможных форм кооперативных отношений и содружества;
- развития между К(Ф)Х и сельхозпредприятиями различных форм аренды, особенно производственных ресурсов;
- совместной интеграции всех сельскохозяйственных структур в единый агропродовольствен-ный рынок, включая совершенствование их рыночной инфраструктуры.
Первое направление (кооперативное отношение) может включать следующее организационноэкономические варианты (модели) активизации отношений.
1. Коллективные сельскохозяйственные предприятия доставляют молодняк крупного рогатого скота (КРС) в крестьянские хозяйства для доращивания и откорма. При данном варианте кооперации общественное производство и К(Ф)Х составляют единый производственный процесс. Но, однако, последние не теряют своей самостоятельности. Предприятия, поставляющие в крестьянские хозяйства скот, корма, оказывает также необходимые виды услуг. Экономический механизм отношений формируется следующим образом. Сначала переданный крестьянскому хозяйству молодняк вписывается с баланса предприятия. На него составляется приемно-сдаточный акт, в котором указывается порода, живая масса одной головы, упитанность. Далее определяется расчетная цена молодняка КРС, свиней в каждой половозрастной группы. Затем рассчитывается необходимый объем кормов для постановочного поголовья и выявляется объем недостающих кормов. Полученная сумма доводится до сельхозпредприятия. Если последние доставляют скот своим транспортом и рабочей силой, а также оказывает другие услуги, то затраты на эти работы возмещаются в соответствии с установленными тарифами и относятся на удорожание скота и кормов.
2. Крестьянские хозяйства поставляют молодняк КРС или свиней сельхозпредприятиям. В этом случае К(Ф)Х занимаются репродукцией, а коллективные предприятия - доращиванием и откормом скота. При передаче крестьянским хозяйством молодняка предприятиям АПК составляется приемо-сдаточный акт, в котором указываются все необходимые параметры (живая масса одной головы, упитанности, породы). Определяется расчетная цена молодняка КРС или свиней. И если общественное производство помогает крестьянским хозяйствам транспортом и рабочей силой при их доставки на ферму, то цена уменьшается на величину этих затрат. В том случае, когда акционерное общество или товарищество оказывают услуги К(Ф)Х в период выращивания молодняка, то расчетная цена также будет корректироваться на величину этих услуг.
3. Крестьянские хозяйства занимаются воспроизводством стада с последующей реализацией поголовья сельскохозяйственным предприятиям. Характерная особенность данной формы взаимодействия кооперации состоят в том, что воспроизводством стада занимается крестьянское хозяйство. Думается, что на стадии становления малых форм хозяйствования эти производственные отношения не найдут широкого распространения вследствие слабой племенной работы на фермах К(Ф)Х, а также отсутствие средств для создания условий интенсивного воспроизводства. Второй важный момент, сдерживающий развитие данного содружества -нехватка в стаде высокопродуктивного скота.
4. Крестьянское хозяйство реализует произведенную продукцию в коллективное предприятие. Выбор данного направления кооперирования обусловлен тем, что К(Ф)Х в силу слабой материальнотехнической базы нуждаются в спонсоре и прежде всего для получения необходимых ресурсов (кормов, семян, нефтепродуктов, строительных материалов, запчастей), услуг (ремонт и эксплуатация техники, зооветобслуживание, транспортное обслуживание), а также кредитов. Все К(Ф)Х строят свои отношения с общественным производством на договорной основе. В соответствии с договором крестьянское хозяйство обязано производить и ежемесячно реализовывать продукцию животноводства, а в конце года - продукцию растениеводства в установленном объеме по расчетным ценам. Продукцию, полученную сверх объема, определенного в договоре, фермер реализует по своему усмотрению по договорным или рыночным ценам.
5. Крестьянские хозяйства заключают договор с коллективными сельхозпредприятиями на ветеринарное, зоотехническое, транспортное, техническое обслуживание. Фермер заключает договор с указанными службами предприятия, на бывшей территории которого расположено его хозяйство. Такая форма устраивает фермеров. Для упорядочения расчетов за данные работы необходимо разработать расценки по каждому виду услуг по следующей схеме:
а) ветеринарная служба за все профилактические мероприятия, противоэпизоотические услуги и лечение животных получает оплату по установленным расценкам за каждый вид работ (общий перечень и объем оговариваются в договоре). Основание для расчета расценок - фактические затраты ветеринарной службы, скорректированные на новые цены. Основные статьи затрат - заработная плата ветеринарных специалистов, затраты на ветмедика-менты и препараты, транспортные издержки и др. При этом фактические затраты ветеринарной службы
должны быть сопоставлены с нормативными расценками. Если сумма выручки за выполнение объема работ не покрывает затраты, то необходимо увеличить расценки. Ветеринарная служба должна быть заинтересована в повышении продуктивности животных, сохранении их от болезней и падежа. Эта заинтересованность может быть реализована через механизмы отчислений от дохода крестьянского хозяйства определенной доли, установленной по взаимной договоренности, и, наоборот, ущерб от некачественного, несвоевременного обслуживания должен покрываться ветеринарной службой. Механизм этих отношений требует постоянного совершенствования;
б) зоотехническая служба должна обеспечивать учет и контроль за процессом воспроизводства стада в крестьянском хозяйстве. Фермер заключает договор с зоотехнической службой сельхозпредприятий или племстанций. По условиям договора служба будет внедрять методы рационального кормления и содержания скота, осуществлять профилактику бесплодия коров, своевременно лечить гинекологические заболевания у животных, заниматься оборудованием на ферме пунктов искусственного осеменения, выявлять животных в охоте и оказывать другие виды услуг. Фермер рассчитывается с зоотехнической службой за объем выполненных работ по каждому виду деятельности. Так, например, расценка за оплодотворенную корову или телку определяется исходя из следующих расходов: стоимости дозы спермы (она варьируется в зависимости от племенных качеств быка-производителя); дозы на осемененную голову; стоимости азота и нитрата; оплаты труда обслуживающего персонала; накладных расходов (12% от стоимости семени и зарплаты).
в) транспортные услуги, предоставленные крестьянским хозяйствам со стороны сельхозпредприятия, могут оплачиваться двумя способами: за 1 час пользования и 1 км пробега; сдельно за 1 т перевезенного груза.
Вид применяемых тарифов устанавливается по согласованию сторон в зависимости от условий работы транспортных средств при оформлении заявки на перевозки;
г) техническое обслуживание на базе ремонтных мастерских. Затраты на каждый вид обслуживания и ремонта определяются на основе нормативных данных исходя из стоимости: 1 час работы ремонтника; одного места стоянки; запасных частей и накладных расходов к стоимости запасных частей (19%).
6. Взаимодействие крестьянских хозяйств с целью приобретения техники у сельхозпредприятий напрокат. Предприятия могут предоставлять крестьянским (фермерским) хозяйствам напрокат необходимую им технику, взимая плату за пользование по действующим тарифам, прейскурантам, расценкам.
7. Кооперация крестьянских хозяйств с сельхозпредприятиями для хранения произведенной продукции (или кормов) и ее переработки. Платежи за хранение кормов или произведенную продукцию рассчитываются исходя из балансовой стоимости склада, амортизационных отчислений, объемов и передачи хранимого корма (продукции).
Встречаются и другие формы взаимодействия. Это может быть работа по совместной обработке земли, производству кормов, созданию совместных производственных мощностей, строительству и т.д.
Второе направление. В сложившихся производственно-экономических условиях функционирования крестьянских хозяйств и сельхозпредприятий имеются
предпосылки для развития арендных отношений по использованию основных средств. Нормативным документом, регулирующим отношения сторон, является договор аренды, в котором согласовываются условия пользования предметом аренды, сроки, арендная плата, условия расторжения договора, претензиозные и штрафные санкции. Размер арендной платы должен обеспечивать взаимную заинтересованность сторон. Она может взиматься в строго фиксированной величине или же увязываться с результатами производственной деятельности арендатора. Во втором случае сельхозпредприятие (арендодатель) заинтересовано в результатах работы фермера.
1. Аренда земли. В условиях реформирования общественных сельскохозяйственных предприятий договор аренды земли может быть оформлен как с хозяйством, так и с отдельными лицами, владельцами земельных паев. Основными показателями, используемыми для расчета арендной платы за землю, являются показатели расчетной прибыли с 1 га. Для ее определения используются показатели урожайности культур, нормативные затраты на 1 га, цены реализации на продукцию и уровень рентабельности производства. Показатели урожайности культур берутся по данному хозяйству в среднем за 2-3 года, затраты труда, горючего и смазочных материалов, семян в натуральном измерении подсчитываются по технологическим картам с корректировкой на состав машин и орудий в фермерском хозяйстве, стоимостные показатели затрат - по действующим на момент оформления договора ценам, тарифам, расценкам. При их изменении в течение периода аренды производится корректировка величины арендной платы.
Особенности аренды земли предусматривают составление акта на передачу земли в аренду, где дается полная качественная характеристика плодородия земли. Указываются меры ответственности за снижение плодородия земельных угодий и нанесение ущерба окружающей среде. В договоре необходимо указать, что перевод угодий из одного состояния в другое возможен с учетом земельного законодательства.
Для повышения материальной заинтересованности фермеров в использовании малопродуктивных земель хозяйство может передавать в арен-
ду участки на льготных условиях (без взимания арендной платы, с отсрочкой платежей).
2. Аренда производственных помещений. В первую очередь это животноводческие помещения, зерносклады, ремонтные мастерские. Арендная плата рассчитывается исходя из балансовой стоимости помещения, суммы амортизационных отчислений, нормы прибыли.
3. Аренда скота. Аренда помещений может сочетаться с арендой других основных средств, например с арендой продуктивного скота. Арендная плата за продуктивный скот определяется как фиксированная величина в размере установленного процента от балансовой стоимости животных плюс разница между балансовой стоимостью и возможной выручкой от их реализации.
Третье основное направление - взаимодействие фермерских хозяйств и сельхозпредприятий путем интеграции их в агропродовольственный рынок на контрактной основе. Сюда могут входить следующие мероприятия:
- сдача сельхозпродукции К(Ф)Х на хранение сельхозпредприятиям;
- сбыт сельхозпродукции, включая К(Ф)Х, сельхозпредприятие заготовительным и перерабатывающим организациям;
- совместный сбыт сельхозпродукции торгующим организациям. Все это может, конечно, осуществляться только на контрактной основе между К(Ф)Х и сельхозпредприятием, начиная с нулевого цикла движения продукции от К(Ф)Х, т.е. с непосредственного ее сбыта сельхозпредприятию.
Конечно, крестьянские хозяйства могут взаимодействовать (участвовать) с сельхозпредприятиями по всей цепочке улучшения рыночной инфраструктуры сбыта их продукции на долевых взносах, но могут участвовать и самостоятельно, вступая в гарантированные договорные отношения с каждым из участников рыночной инфраструктуры: заготовительными, перерабатывающими и торговыми организациями, биржами и сбытовыми кооперативами, и т.д.
Таковы основные направления развития механизма взаимодействия крестьянских хозяйств и сельхозпредприятий в рыночных условиях.
НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК
А.М. Волков, к.э.н., зав. отд., Е.В. Щедрин, науч. сотр. Северо-Западного НИИ экономики и организации сельского хозяйства
Структурные изменения российской экономики с момента перехода к рынку привели к необходимости сотрудничества предприятий находящихся в одной производственной цепи. Сельскохозяйственные организации оказались в невыгодном положении: произведенная продукция (особенно мясомолочная) оказалась легко заменимой импортной. Поэтому перерабатывающие предприятия не были заинтересованы в объединении с сельскохозяйственными фирмами. До тех пор пока производители конечного молочного продукта могли получать дешевое зарубежное сырье (сухое молоко) у них не было необходимости включать сельхозпредприятия в интегрированные вертикальные цепочки. Но когда произошел подъем спроса на мировом рынке молока, и, как следствие, увеличение цен, то молочное сырье местных производителей заинтересовало переработчиков.
Еще одной причиной включения сельскохозяйственных предприятий в жесткие интегрированные
структуры стало желание снизить стоимость трансакций и увеличить контроль над всеми этапами создания накопленной стоимости конечного продукта. Кроме того менеджмент холдинговых структур обладает большими компетенциями в таких направлениях как логистика, финансовое управление и т.д.
Трансакционные издержки были вызваны отсутствием или недостатком информации у перерабатывающих предприятий о состоянии дел на сельскохозяйственных предприятиях, о производственных мощностях и т.д. Поэтому для долгосрочного планирования своей деятельности они были вынуждены создавать вертикальные иерархии.
Это послужило причиной начала крупномасштабной обратной вертикальной интеграции, когда инициатива объединения исходит от перерабатывающих производств к организациям, поставляющим сырье, в частности к сельскохозяйственным предприятиям.
