CC BY
115
законодательства на федеральном и региональном уровнях // Вестник Оренбургского государственного университета. 2014. № 3 (164). С. 18-23.
Кашлаев Петр Владимирович, аспирант, _pit38.44@yandex.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
ON THE ISSUE OF CONSOLIDATING A SINGLE CONCEPT OF «HOUSING AND COMMUNAL
SERVICES»IN THE RUSSIAN LEGISLATION
P.V. Kashlaev
The high need of society for the smooth running of the housing and utilities sector requires a single legislatively enshrined concept of "housing and utilities". This paper analyzes the current Russian legislation and highlights the main elements of the content of the above concept. Due to the importance of the problem, the paper considers most of the gaps in the current legislation, highlights the main problems of the existing approaches to the definition of the concept being studied.
Key words: housing and communal services, housing legislation, federal legislation, legislation of the constituent entities of the Russian Federation, housing stock, housing and communal services, technical condition, sanitary and hygienic state, integrated industry.
Kashlaev Petr Vladimirovich, Postgraduate Student, pit38.44@yandex.ru, Russia, Tula, Tula State University
УДК 343.982
О ВОЗМОЖНОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ МЕТАЛЛОПОИСКА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Е.А. Киселёв
Рассмотрены возможности использования средств металлопоиска в процессе расследования преступления и при производстве отдельных следственных действий. Приводятся основные тактико-технические характеристики современных металлоискателей, используемых в криминалистической практике. На основе анализа следственной практики предлагаются рекомендации по совершенствованию тактики следственных действий, проводимых с использование металлодетекторов.
Ключевые слова: металлодетектор, применение средств металлопоиска, металлоискатель, технико-криминалистические средства, расследование преступлений, следственные действия, следователь.
В современных условиях необходимости обеспечения правопорядка особую актуальность представляет повышение эффективности деятельности следственных органов.
Согласно статистическим данным только за первое полугодие 2018 года в Российской Федерации зарегистрировано 992966 преступлений, из которых 425496 или 39% остаются нераскрытыми, из них 107231 или 25,2% составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. При этом анализ статистических данных за последние 5 лет указывает на наличие устойчивой динамики сокращения числа регистрируемых преступлений на фоне практически неизменного уровня раскрываемости преступлений (в среднем 55% ежегодно). Такая же динамика прослеживается и в отношении тяжких и особо тяжких преступлений против личности.
Значительное обновление криминалистической техники, создание специализированного органа расследования в виде Следственного комитета Российской Федерации, в составе которого организованы наиболее технологически обеспеченные передовые подразделения, также не привели к качественному росту раскрываемости преступлений.
Нераскрытым остается большой пласт преступлений, производство по которым было приостановлено в прошлые годы. Большую озабоченность общественности вызывают периодически публикуемые данные о безвестном исчезновении граждан, что обуславливает необходимость повышения эффективности деятельности следственных органов.
Как отмечается в ряде организационно-распорядительных документов Следственного комитета Российской Федерации [1] и научных исследованиях, повышение эффективности деятельности следственных органов особенно по расследованию преступлений, производство по которым было приостановлено в прошлые годы, зачастую возможно лишь путем надлежаще организованной системы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. Исходя из повышенной актуальности, данная проблема находит освещение в трудах ведущих российских ученых (А.Ф. Волынский [2], Е.П. Ищенко [3], В.Н. Карагодин [4], Н.Е. Мерецкий [5]).
При этом как представляется технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений предполагает профессиональное использование сотрудниками следственных органов криминалистической техники и в особенности современных поисковых научно-технических средств, используемых для обнаружения предметов-вещественных доказательств. Необходимо отметить, что проведение следственных действий с применением криминалистической техники требует от сотрудников следственных органов тщательной подготовки и знаний тактико-технических характеристик используемых криминалистических средств и возможностей их применения в следственной деятельности.
Сотрудник, использующий криминалистическую технику, должен обладать навыками использования соответствующих технико-криминалистических средств [6]. Следственная практика показывает, что следователям зачастую приходится самостоятельно без помощи специалиста применять высоко технологичные поисковые приборы, особенно такие как,
средства металлопоиска для обнаружения вещественных доказательств.
Средства металлопоиска - металлодетекторы или металлоискатели - это электронные индукционные приборы, позволяющие обнаруживать металлические предметы в нейтральной или слабо проводящей среде, т.е. в грунте, в воде, в стенах, в древесине и т. п.
В криминалистике средства металлопоиска применяются в настоящее время шире, чем где-либо. Наиболее распространенными являются металлоискатели. Металлоискатель - электронное устройство, которое обнаруживает присутствие металла, не контактируя с ним (благодаря излучению радиоволн и улавливанию вторичных сигналов), и, обнаружив, информирует об этом факте специалиста (звуковым сигналом, перемещением стрелки и т.д.).
При включении прибора в поисковой головке создается электромагнитное поле, которое распространяется в окружающую среду. На поверхности металлов, попавших в зону действия поисковой катушки, под действием электромагнитного поля возникают так называемые вихревые токи. Эти вихревые токи создают собственные встречные электромагнитные поля, приводящие к снижению мощности электромагнитного поля, создаваемого поисковой катушкой, что и фиксируется электронной схемой прибора. Вторичное поле искажает конфигурацию основного поля, что улавливается прибором. Электронная схема металлоискателя обрабатывает полученную информацию и сигнализирует об обнаружении металла. Вихревые токи образуются на поверхности любых металлических объектов или электропроводящих минералов. Определение металла в объекте основано на измерении удельной электропроводности объекта.
Типичным следственным действием, при производстве которого может быть использован металлоискатель, является осмотр места происшествия на открытой местности (ст. 176. УПК РФ), проводимый в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела
Для поиска под водой, как правило, используют импульсно-индукционный металлодетектор. Низкочастотный детектор с автоматической отстройкой от грунта также возможно использовать в этих условиях. Импульсно-индукционный металлодетектор известен своими глубинными способностями. Эти детекторы игнорируют черный металл и соленую воду, которые могут влиять на чувствительность других типов детекторов.
В случаях, когда необходимо проводить мероприятия по поиску больших объектов с погружением на глубину, целесообразно применять специализированные приборы, известные как детекторы со сдвоенными антеннами. Данные приборы не позволяют обнаруживать мелкие объекты, но они могут детектировать крупные предметы на значительных глубинах. Эти детекторы могут обнаружить 250-литровую бочку на глубине 4 метра или такие объекты как автомобиль на глубине до 6 метров.
Специализированные металлодетекторы необходимы в случаях
117
производства поиска под водой или в других экстремальных условиях. Они разработаны с учетом полного погружения всего прибора вместе с панелью управления. Максимальная глубина, с которой могут погружаться подобные приборы варьируется в зависимости от модели и может достигать 30-60 метров. Подводный поиск также требует привлечения специалиста, как правило, имеющего водолазную подготовку. Таковыми могут выступать сотрудники МЧС России.
Планируя проведение следственного действия, связанного с обнаружением вещественных доказательств с использованием металлоискателя необходимо учитывать их тактико-технические характеристики и поисковые возможности:
- во-первых, точность обнаружения металлоискателя, которая зависит не столько от массы, сколько от поверхности искомых металлических предметов (большие предметы металлоискатель будет находить на больших глубинах лучше, чем маленькие);
- во-вторых, возможность устранения объекта или дискриминации -свойство металлоискателя выборочно устранять объекты при обнаружении. Все низкочастотные системы с отстройкой грунта и некоторые импульсно-индукционные используют эту особенность. Отдельные образцы низкочастотных металлоискателей имеют режим двойной дискриминации (выборочную дискриминацию), что значительно облегчает проведение следственных действий, связанных с обнаружением вещественных доказательств в местах с большим количеством металлического мусора. Режим выборочного целеуказания позволяет идентифицировать объект внутри диапазона проводимости. Выборочная дискриминация в то же время позволяет выборочно устранить из поиска специфические объекты;
- в-третьих, возможность выбора нужной поисковой катушки является важным условием эффективного поиска вещественных доказательств при проведении следственных действий. Катушки варьируются в зависимости от диаметра и являются важным элементом для начала работы. Катушки 18-23 см в диаметре подходят для универсального поиска, они имеют хороший так называемый «охват земли» и глубину, а также чувствительны к различным размерам искомых объектов. Маленькие катушки применяются для производства поиска в изолированных местах. С их помощью возможно обнаруживать объекты в местах с высокой концентрацией металлического мусора, а также структуры, которые содержат металлы, излучающие посторонние сигналы. Большие катушки целесообразно применять для поиска крупных объектов на больших глубинах. При этом необходимо учитывать, что такая катушка хоть и повышает охват земли, однако затрудняет целеуказание предметов, имеющих небольшие размеры.
При выборе металлодетектора необходимо обращать внимание на простоту в использовании, высокую надежность, прочность и соответствие металлоискателя, используемого в следственной деятельности, предъявляемым требованиям. Современные грунтовые металлодетекторы в настоящее время
позволяют специалисту заменять поисковые катушки при проведении следственного действия.
Выбор металлодетекторов используемых в практике следственных органов Следственного комитета Российской Федерации обусловлен требованиями правовых актов. В этой связи, в деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации используются металлодетекторы как отечественного, так и зарубежного производства: грунтовые металлодетекторы «Кондор-3» (Россия), «Стерхмастер» (Россия), «GARRETT 2500» (США), подводный металлодетектор «GARRET SEA HUNTER MARK II» (США).
Осуществляя подготовку к проведению следственного действия с использованием металлодетектора, необходимо подготовить поисковый комплект, включающий в себя инструменты, которые помогут в поисках. В такой комплект целесообразно включить вешки с номерами, указатели месторасположения найденных объектов, колышков с бечевкой для разметки обследуемой территории, щупа и молотка для зондирования наличия предмета в грунте либо стенах.
При принятии решения о применении металлодетектора при проведении следственных действий, таких как осмотр места происшествия, обыск, необходимо предварительно подобрать участвующих лиц, которые будут осуществлять техническую помощь при проведении следственного действия (раскопки, разметка территории).
Важно отметить, что осуществлению металлодетекции должно предшествовать обнаружение и изъятие следов биологического происхождения, пальцев рук и др. легко утрачиваемых под воздействием внешней среды следов.
Как правило, средствами визуализаци представления информации в современных металлодетекторах являются цифровой либо жидкокристаллический дисплей, индикация на стрелочном приборе и др., дающие представление об обнаруживаемых металлических объектах. Большинство металлодетекторов имеют также и звуковую систему распознавания.
В процессии использования металлодетектора при проведении поисковых мероприятий для обнаружения вещественных доказательств, содержащих металлы необходимо использовать аудиальное и визуальное целеуказание. При этом целесообразно визуальное указание цели использовать синхронно с аудиальным для оперативного сравнения показаний. Эта способность очень важна в ситуации, когда детектор принимает слабые отраженные сигналы и есть вероятность пропустить искомый объект.
При проведении поисковых действий с использованием металлоискателя необходимо, чтобы поисковая катушка детектора находилась в максимальной близости от искомого предмета. Правильно выбранная технология поиска также существенна, иначе объект, имеющий значение для расследования, может быть пропущен. При осуществлении поиска необходимо перемещать
119
катушку прибора вперед и назад по прямой линии на расстоянии не выше 2,2-5 см от земли. При этом, каждое последующее сканирование должно перекрывать предыдущее примерно на половину диаметра катушки.
Сигнал, принимаемый металлодетектором от любого металлического предмета, проявит свой характерный фазовый сдвиг, благодаря этому можно классифицировать различные типы объектов и различать их. Например, латунная гильза дает значительно больший фазовый сдвиг, чем алюминиевая ложка, поэтому можно так настроить металлодетектор, что он будет подавать звуковой сигнал в первом случае и молчать во втором, либо идентифицировать предмет на дисплее. Как указывалось выше, процесс распознавания металлических объектов называется дискриминацией (распознаванием, разделением). Простейшая форма дискриминации позволяет прибору подавать звуковой сигнал, когда рамкой проводят над объектом, фазовый сдвиг сигнала от которого превышает среднюю (настраиваемую) величину.
Для криминалистических целей полезной является имеющаяся практически во всех современных моделях металлодетекторов функция - так называемый дискриминатор с выделением диапазона - исключение «ненужных металлов» (notch discriminator). Такого типа схемы реагируют на объекты в пределах определенного диапазона (например, диапазон «латунные гильзы») и не будут реагировать на фазовые сдвиги сигнала как выше этого диапазона (пуговицы, крышки от лекарств), так и ниже него (железо, фольга).
Важной особенностью подготовки к проведению поисковых мероприятий с использованием металлодетекторов является «отстройка от земли» (ground balance), поскольку большинство почв являются железосодержащими. Они также могут иметь свойства электропроводности из-за присутствия солей, растворенных в подпочвенной воде. В результате сигнал, определяемый металлодетектором от почвы, может быть в несколько раз сильнее сигнала от металлического предмета, содержащегося в земле на большей глубине.
При этом следует учитывать, что фазовый сдвиг принимаемого от почвы сигнала остается достаточно постоянным в пределах некоторой площади поверхности земли. Отстройка от земли осуществляется следующим образом: специалист поднимает и опускает рамку металлоискателя, вращая ручку настройки и добиваясь равенства показаний индикатора. Отдельные приборы осуществляют подстройку постоянно, это так называемая «следящая отстройка от земли» (tracking ground balance).
Учитывая, что сигнал, принимаемый металлодетектором от земли, является относительно постоянным либо изменяется очень плавно во время движения рамкой, можно различить обнаруживаемые объекты. При этом сигнал от объекта резко возрастает до пикового значения и затем спадает в момент, когда рамка проходит над ним. Это дает возможность использовать технику распознавания объекта не по амплитуде полученного сигнала, а по скорости его изменения. Такой режим работы металлодетектора называется динамическим. Наиболее важный пример использования данного принципа -динамическая дискриминация (motion discrimination). Однако в таком режиме
довольно сложно точно определить местоположение искомого металлического предмета. Для точного определения положения и глубины залегания используется режим «все металлы» (all metal mode). Дискриминация при этом не используется, соответственно и рамка не двигается, за исключением тех движений, которые выводят рамку в положение, выводящее точно на центр объекта.
Так при проведении осмотра места происшествия (ст. 176. УПК РФ) с применением металлоискателя в протоколе необходимо указать вид применяемого прибора и место обнаружения с его помощью металлического объекта, который будет регистрироваться прибором в виде звукового сигнала, а также показаний годографа.
Анализ практики применения средств металлопоиска при производстве следственных действий показывает, что приборы не могут выполнить обнаружение неметаллических объектов, обнаружение объекта из цветного металла, находящегося внутри объекта из черного металла, и наоборот, обнаружение объекта в грунте на той же дистанции, что и на воздухе. Помимо этого два металлодетектора при любых настройках не смогут эффективно работать при расстоянии между приборами менее 2 м; детекторы не могут дать абсолютно точного представления о форме и размере объекта; прибор не может дать точной информации о глубине залегания объекта; металлодетекторы не могут обеспечить определение исключительно тех объектов, которые представляют интерес для расследования.
Особо следует отметить факторы, влияющие на степень сохранности металлов в грунте, что в свою очередь сказывается на результативности поисковых мероприятий: чем больше кислорода пропускает грунт, тем больше объект окисляется, и наоборот, если кислорода в грунте мало, то степень сохранности выше. Кислотность грунта влияет на сохранность металлов (сильно закисленные и сильно щелочные грунты способствуют ускоренному разрушению металлов); в соленых грунтах процессы окисления металлов ускоряются; чем чаще нарушается целостность грунта (разрыхление, перепахивание и т.п.), тем больше это способствует окислению металлов; наличие сельскохозяйственных удобрений в грунте на посевных территориях способствует окислению металлов.
При расследовании убийства гр. Л. в машине из огнестрельного оружия был установлен подозреваемый К. На допросе К. отрицал причастность к совершенному преступлению, однако после предъявления результатов дактилоскопической экспертизы, в соответствии с заключением которой, на стекле в автомобиле были обнаруженных следы пальцев рук, которые принадлежат именно ему., К. сознался в совершении убийства Л., позднее указал примерное место сокрытия пистолета, из которого застрелил потерпевшего, и место сокрытия магазина к пистолету. В ходе дополнительного осмотра места происшествия, сильно загрязненного металлическим мусором, следователь, использовав металлоискатель, обнаружил искомое орудие преступления.
121
Практика применения металлодетекторов свидетельствует о том, что они используются, как правило, для проведения поиска стреляных гильз и ножей на месте происшествия. При этом необходимо учитывать, что использование металлоискателей и магнитных тралов, особенно при поиске гильз на открытой местности, имеет ряд особенностей. Во-первых, тралы уничтожают дактилоскопические следы на поверхности гильз, во-вторых, тралы могу собирать объекты, изготовленные только из ферромагнитных сплавов, если же гильза выполнена из латуни, меди и т.п., то подобный трал не работает. Кроме того, тралы неэффективно применять в высокой траве и в кустарнике.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что основными направлениями повышения эффективности применения средств металлопоиска при производстве следственных действий являются: знание тактико-технических характеристик используемых криминалистических средств -средств металлопоиска и возможностей их применения в следственной деятельности; овладение техникой использования средств металлопоиска в конкретных следственных ситуациях; тщательная подготовка к проведению следственных действий с использованием средств металлопоиска.
Список литературы
1. Об организации работы следователей-криминалистов в Следственном комитете Российской Федерации: Приказ СК России от 08.08.2013 №53 // СПС «КонсультантПлюс»
2. Волынский А.Ф., Тишутина И.В. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как учебная дисциплина // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2017. Вып. 2. Ч. II. С. 3-11.
3. Ищенко Е.П. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. М.: Былина, 2008.
4. Карагодин В.Н. Дискуссионные вопросы внедрения криминалистических рекомендаций в следственную практику // Криминалистическое сопровождение расследования преступлений : проблемы и пути их решения. Магнитогорск: КТ «Буки-Веди», 2016. С. 243-247.
5. Мерецкий Н. Е. Криминалистическое обеспечение назначения экспертиз: учеб.-практ. пособ. Хабаровск: Дальневост. юрид. ин-т МВД России, 2008.
6. Технико-криминалистическое сопровождение расследования преступлений: учеб. пособ. М.: Юрлитинформ, 2016. 256 с.
Киселёв Евгений Александрович, канд. юрид. наук, доц., доц. кафедры, keajin@gmail.com Россия, Москва, Московская академия Следственного комитета Российской Федерации
ON THE POSSIBILITY OF USING METAL SEARCH TOOLS IN THE PRODUCTION OF
INVESTIGATIVE ACTIONS
Е.А. Kisekv
The article Considers the possibility of using means of metal prospecting tools in the process of investigation of crimes, production of separate investigative actions. The main tactical and technical characteristics of modern metal detectors used in forensic practice are given. On the basis of the analysis of investigative practice, recommendations for improving the tactics of investigative actions carried out with the use of metal detectors are proposed.
Key words: metal prospecting tools, metal detector, the use of metal detector, technical and forensic tools, crime investigation, investigative actions, investigator.
Kisekv Evgeniy Aleksandrovich, candidate of Law, associate professor, associate professor of the chair of department, keajin@,gmail. com, Russia, Moscow, Moscow academy of the Investigative committee of the Russian Federation.
УДК 343.985
ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОПРОСОВ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ, ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
М.И. Максимов
Анализируются типичные промежуточные следственные ситуации производства допросов подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, связанных с нарушением земельного законодательства. Акцентируется внимание на устойчивую распространенность конфликтных следственных ситуаций, характеризующихся совершением указанными субъектами или иными лицами, действующими в их интересах, действий не только по сокрытию преступления, но и по явно выраженному противодействию расследования. Излагаются рекомендации, способствующие повышению результативности указанного следственного действия с учетом обозначенных обстоятельств.
Ключевые слова: преступления, земельные участки, земельные правоотношения, подозреваемый, обвиняемый, допрос, показания, следственное действие.
Проведение допроса подозреваемого или обвиняемого есть одно из обязательных следственных действий, осуществляемых в рамках расследования преступлений, связанных с нарушением земельных правоотношений, в соответствии с положениями ст.ст. 46, 47, 92, 173 УПК РФ, а также
123
