Научная статья на тему 'О современных подходах к понятию электронного документа'

О современных подходах к понятию электронного документа Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
2598
406
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
DEFINITION / ДОКУМЕНТ / DOCUMENT / ТЕРМИН / TERM / ПОДХОД / APPROACH / ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОКУМЕНТА / CHARACTERISTICS OF A DOCUMENT / ИНФОРМАЦИЯ / INFORMATION / DATA STORAGE DEVICE / ИДЕНТИФИКАЦИЯ / IDENTIFICATION / ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ / ELECTRONIC DOCUMENT / МОБИЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО / MOBILE DEVICE / ПОНЯТИЕ / НОСИТЕЛЬ ИНФОРМАЦИИ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Сергеева Ксения Анатольевна

В данной статье рассмотрены основные подходы к понятию электронного документа. Проанализированы термины, используемые в различных науках, определения, предложенные в научных трудах многих исследователей, а также законодательно закрепленные дефиниции электронного документа. Кроме того, рассмотрены определения, закрепленные национальными стандартами, и предложенные в законопроектах, созданных с целью регулирования особенностей использования электронных документов, определения основных требований, предъявляемых к электронным документам, а также установления правового режима электронного документа и обеспечения его юридической значимости. Выявлено, что на законодательном уровне понятие «электронный документ» не получило единообразного содержания, а в законодательстве закреплен и используется многозначный термин, что недопустимо. На основе проведенного анализа разработан и представлен авторских подход к понятию электронного документа. Одновременно, в статье указывается на необходимость детального, качественного и научного исследования проблем и вопросов, связанных как с электронными документами, так и электронными документами, созданными с помощью мобильных устройств.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

About the contemporary approaches to the concept of an electronic document

The article describes main approaches to the concept of an electronic document. The author analyzed the terms used in the various sciences, the definitions proposed in the scientific works of many researchers, as well as the legislated definition of an electronic document. In addition, there were considered definitions enshrined in national standards and proposed in bills designed to regulate the specific use of electronic documents, definitions of main requirements for electronic documents, as well as establishing a legal regime of the electronic document and provision of its legal significance. It was revealed that at the legislative level the concept of «electronic document» has not received a uniform content, and in the legislation a multivalued term is fixed, which is unacceptable. Basing on the analysis there was developed and submitted a copyright approach to the concept of an electronic document. At the same time, the article points to the need for detailed, quality and scientific research of the problems and issues relating to both electronic documents and mobile devices documents.

Текст научной работы на тему «О современных подходах к понятию электронного документа»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КРИМИНАЛИСТИКИ И СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРИТЗЫ

К.А. Сергеева*

О современных подходах к понятию электронного документа

Аннотация. В данной статье рассмотрены основные подходы к понятию электронного документа. Проанализированы термины, используемые в различных науках, определения, предложенные в научных трудах многих исследователей, а также законодательно закрепленные дефиниции электронного документа. Кроме того, рассмотрены определения, закрепленные национальными стандартами, и предложенные в законопроектах, созданных с целью регулирования особенностей использования электронных документов, определения основных требований, предъявляемых к электронным документам, а также установления правового режима электронного документа и обеспечения его юридической значимости. Выявлено, что на законодательном уровне понятие «электронный документ» не получило единообразного содержания, а в законодательстве закреплен и используется многозначный термин, что недопустимо. На основе проведенного анализа разработан и представлен авторских подход к понятию электронного документа. Одновременно, в статье указывается на необходимость детального, качественного и научного исследования проблем и вопросов, связанных как с электронными документами, так и электронными документами, созданными с помощью мобильных устройств.

Ключевые слова: понятие, документ, термин, подход, характеристики документа, информация, носитель информации, идентификация, электронный документ, мобильное устройство.

Тенденция глобальной информатизации повлекла за собой интеграцию в виртуальное пространство сферы документооборота. Одновременно, появились проблемы определения и законодательного закрепления правого статуса электронного документа, а также правового режима его использования.

Несмотря на то, что подобные проблемы постоянно поднимаются и исследуются учеными всего мира (на сегодняшний день в нашей стране имеется небольшое количество исследований, фрагменты которых посвящены данной проблеме1), они не перестают быть актуальными.

С каждым днем компьютерные средства становятся более совершенными: мобильными, компактными, простыми в использовании, независимо от уровня подготовки пользователя и многофункциональными. Используя их повсе-

местно, человек непроизвольно вовлекается в документооборот. Но будет ли такой документооборот электронным? И является ли, например, СМС-сообщение, созданное с помощью мобильного телефона, документом?

В различных науках определение понятия «документ» имеет существенные отличия. Н.А. Иванов объясняет это так: «все зависит, во-первых, от более или, напротив, менее широкого толкования понятия «информация» и, во-вторых, от выдвижения на первый план какой-либо одной составляющей документа, от акцентирования внимания на каком-либо отдельном его функциональном аспекте»2. Данная позиция, на наш взгляд, является абсолютно верной.

Для общественных наук в определении понятия «документ» характерно выделение отдельных его сторон. Например, в сфере управления доку-

1 См. работы: Халикова Р.О., Рыбина А.В., Кукариной Ю.М., Кукарниковой Т.Э., Яковлева А.Н., Подволоцкого И.Н., Иванова Н.А., Вострикова И.Ю., Вершинина А.П., Рыскова О.И., Караева Я.А.

2 См.: Иванов Н.А. Теоретические и методические основы комплексной судебной компьютерно-технической экспертизы и судебно-технической экспертизы документов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 23.

© Сергеева Ксения Анатольевна [Ksusha_195@list.ru]

301830, Россия, Тульская обл., г. Богородицк, западный м-он 7/45..

Актуальные проблемы криминалистики и судебной экспертизы

мент, прежде всего, является средством фиксации и передачи информации, для юридических наук характерно выделение правового аспекта: документ фигурирует как средство доказывания или доказательство.

В связи с интеграцией сферы документооборота в виртуальное пространство в настоящее время все большее распространение получает электронный документ.

Толковые словари русского языка не закрепляют такое понятие как «электронный документ», но дают толкование словам «документ» и «электронный».

Большой толковый словарь под ред. С.А Кузнецова определяет «документ» как деловую бумагу, служащую доказательством чего-либо, подтверждающую право на что-либо; письменное удостоверение, подтверждающее личность предъявителя, или письменное свидетельство (акт, грамота, рисунок и т.п.) о каких-либо исторических событиях.

Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой определяет документ как деловую бумагу, подтверждающую какой-нибудь факт или право на что-нибудь; удостоверение, официальную бумагу, свидетельствующую о личности предъявителя; письменное свидетельство о каких-нибудь исторических событиях, фактах.

Большой Энциклопедический словарь закрепляет следующие значения (от лат. documentum — свидетельство):

- различные виды актов, имеющих юридическое значение;

- документ, удостоверяющий личность, а также определенные права (напр., пенсионное удостоверение, водительские права);

- письменное свидетельство о каких-либо исторических событиях, фактах;

- материальный носитель данных (бумага, кино- и фотопленка, магнитная лента, перфокарта и т.п.) с записанной на нем информацией, предназначенный для ее передачи во времени и пространстве. Документы могут содержать тексты, изображения, звуки и т.д. Таким образом, выделяются два подхода к исследуемому понятию.

В широком смысле слова документ — это материальный объект, содержащий информацию в зафиксированном виде и специально предназначенный для ее сохранения и передачи во времени и пространстве.

В узком смысле слова — письменный акт, предназначенный удостоверять факты и события, имеющие правовое значение, исходящий от учреждений, предприятий, организаций и отдельных граждан, надлежаще составленный с использованием знаков конкретной письменности и содержащий необходимые реквизиты.

Большой толковый словарь под ред. С.А. Кузнецова определяет «электронный» как связанный

с применением свойств электрона, основанный на использовании свойств электронов;

Согласно же Толковому словарю русского языка СИ. Ожегова, Н.Ю. Шведовой электронный — связанный с использованием свойств электронов, основанный на их свойствах.

Исследуя вопросы, связанные с правовым режимом электронных документов, Р.О. Халиков утверждал, что понятие электронного документа, отражающее все основные его характеристики, уже нашло свое понимание в науке и практике, однако его правовое регулирование несовершенно (нормативная база не сформирована до конца, четкое и единственное определение электронного документа не закреплено на законодательном уровне), в связи с чем, необходимо принять ряд законодательных и подзаконных актов3.

Несмотря на то, что данные исследования проводились в 2006 г., тема электронного документа в документообороте, законотворчестве и правоприменении не может не вызывать научного интереса и в современном правоведении.

Исходя из современных подходов к понятию документа в теории уголовного права и судебной практике, документ — носитель информации, которая подтверждает какой-либо факт или какое-либо право. Отметим, в данной сфере речь идет об официальных документах (документы, имеющие юридическое значение, предоставляющие какие-либо права или освобождающие от обязанностей)4.

В Уголовном кодексе РФ (УК РФ)5 под документом понимается официальный или неофициальный носитель информации. К ним относятся текстовые, графические, электронные и иные документы независимо от способа их исполнения.

Официальные документы чаще всего исходят от государственных органов, их должностных лиц, органов местного самоуправления, от юридических лиц и других организаций коммерческого или иного характера. Однако они могут исходить и от частных лиц в случаях, когда в со-

3 См.: Халиков Р.О. Правовой режим электронного документа: вопросы использование электронной цифровой подписи: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 31.

4 См.: Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов: 3-е изд. М., 2001. С. 868.

5 Уголовно кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ // Собра-

ние законодательства РФ. 1996, №25, ст. 2954; 1998, №22, ст. 2332; №26, ст. 3012; 1999, №7, ст. 873; 2001, №11, ст. 1002:

№26, ст. 2587; №19, ст. 1793, 1795; №30, ст. 3020, 3029; 2003

№28, ст. 2880; №50, ст. 4848; 2004, №30, ст. 3091, 3092; 2006

№31, ст. 3452; 2007, №1, ст. 46; №21, ст. 2456; №31, ст. 4008 2008, №24, ст. 2892; №52, ст. 6235; 2009, №1, ст. 29; №31 ст. 3921; №45, ст. 5263, 5265; №52, ст. 6453; 2010, №19 ст. 2289; №29, ст. 3983; №31, ст. 4166; №50, ст. 6610; 2011 №1, ст. 10, 39; №11, ст. 1495; №19, ст. 2714; № 30, ст. 4598 4605; №50, ст. 7362; 2012, №10, ст. 1162, 1166; №47, ст. 6401 №53, ст. 7631; 2013, №26, ст. 3207. ст. 3209; №27, ст. 3442 3477, 3478; №30, ст. 4051, ст. 4078; №43, ст. 5622, ст. 5440 №44, ст. 5641; №47, ст. 6156; №48, ст. 6165.

К.А. Сергеева

ответствии с законом или иным нормативным актом признается их официальный характер (например, завещание или другие документы, заверенные нотариусом)6.

Официальные документы обладают соответствующими реквизитами (наименование органа или лица, выдавшего документ, подписи, печати, штампы, место и дата его составления и т.п.).

К числу документов, предоставляющих права, относятся, например, дипломы и другие свидетельства о получении образования, пенсионное удостоверение, лицензии на ведение предпринимательской деятельности и др. Документами, освобождающими от обязанностей, являются различного рода справки, освобождающие от уплаты коммунальных платежей и др.

Чаще всего документы имеют письменную форму. Однако с развитием новых информационных технологий все чаще приходится иметь дело с иными формами официальных документов. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» 1994 г. (№77-ФЗ)7 документом является материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. Таким образом, документ может приобретать форму кинодокумента, аудио- и видеозаписи или электронной (компьютерной) записи.

В Уголовном процессуальном кодексе РФ (УПК РФ)8 под документами понимаются не только письменные акты, которые в настоящее время наиболее распространены, но и документы, в которых информация зафиксирована иными способами9.

Кроме того, в уголовном-процессуальном праве закреплено такое понятие, как «иные документы, к числу которых относятся: документы официальные и неофициальные; а также документы письменные и документы на кино-, фото-

6 См.: Там же.

и электронных носителях; документы, составленные вне рамок процессуальных отношений, и документы, фиксирующие процессуальные действия (заявление или сообщение о совершении преступления, письменная явка с повинной)10.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) закрепил допустимость электронных документов в качестве средств доказывания: «Документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, а также документы, подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, иным нормативным правовым актом или договором»11.

Данная норма АПК РФ была дополнена Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»12. В соответствии с ним, электронные документы допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые также установлены иными нормативными правовыми актами или договором либо определены в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом РФ. Помимо этого, допускается представление копий документов в арбитражный суд в электронном виде.

Аналогичное толкование понятия документ и его формы (в широком смысле этого слова) встречается и в ст. 26.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях13.

Тем не менее ни в одном из кодексов не закреплено самостоятельное определение данного средства доказывания, а только отсылка для решения данной задачи к действующему законодательству, что, в свою очередь, неизбежно порождает пробле-

7 Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 г. №77-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995, №1, ст. 1; 2001, №1 (ч. 1), ст. 2; 2002, №7, ст. 630; №52 (ч. 1), ст. 5132; ст. 5038; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №23, ст. 2203; 2006, №52, ст. 5497; 2008, №13, ст. 1184; №30, ст. 3616; 2011, №29, ст. 4291.

8 См.: Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001, №52, ст. 4921; 2002, №22, ст. 2027; №30, ст. 3015; 2003, №27, ст. 2706; 2004, №27, ст. 2804; 2005, №22, ст. 2194; №28, ст. 2904; 2007, №24, ст. 2830; №48 (2 ч.), ст. 6030; №50, ст. 6235, 6236; 2008, №30 (ч. 2), ст. 3695; №49, ст. 5724; №52, ст. 6226; 2009, №52, ст. 6453; 2010, №17, ст. 1985; №27, ст. 3427, 3428; №30, ст. 4003; №49, ст. 6419; 2011, №1, ст. 16, 45; №6, ст. 897; №30 (2), ст. 4698; №31, ст. 4808; №43, ст. 6123; №44, ст. 6319; 2012, №24, ст. 3070; №32, ст. 4618; №44, ст. 6071; 2013, №22, ст. 2861; №28, ст. 3881; №30, ст. 4028; №47, ст. 6156.

9 См.: Там же.

10 См.: Там же.

11 Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 №95-ФЗ // // Собрание законодательства РФ. 2002, №30, ст. 3012; 2004, №31, ст. 3282; 2005, №48, ст. 5123; 2009, №26, ст. 3122; №29, ст. 3642; 2010, №31, ст. 4163, 4197;

2011, №29, ст. 4291; №50, ст. 7364.

12 О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 27.07.2010 №228-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010, №31, ст. 4197;

2012, №53 (ч. 1), ст. 7642.

13 Кодекс об административных правонарушениях РФ

(АПК РФ) от 24.07.2002 №95-ФЗ // Собрание законо-

дательства РФ. 2002, №1, ст. 1; №44, ст. 4295; 2003, №46, ст. 4434; №50, ст. 4847; 2004, №34, ст. 3533; №44, ст. 4266; 2005, №1, ст. 13, 40; №30, ст. 3131; №52, ст. 5574; 2006, №1, ст. 4; №2, ст. 172; №6, ст. 636; №19, ст. 2066; №45, ст. 4641;

№50, ст. 5281; №52, ст. 5498; 2007, №16, ст. 1825; №26, ст. 3089; 2008, №20, ст. 2259; №52, ст. 6235, 6236; 2009,

№29, ст. 3597; 2010, №19, ст. 2291; №29, ст. 3983; №30, ст. 4005; №31, ст. 4193; 2011, №1, ст. 23; №15, ст. 2041; №19, ст. 2714, ст. 2769; №30, ст. 4584; №47, ст. 6601, 6602; №50, ст. 7351, 7362; 2012, №24, ст. 3082; №31, ст. 4320, 4329; №47, ст. 6403, 6404, 6405; №53, ст. 7602; 2013, №14, ст. 1666; №19, ст. 2323; №23, ст. 2871; №26, ст. 3207, 3208, 3209; №27, ст. 3469,

3477; №30, ст. 4025, ст. 4028, 4029, 4031, 4040, ст. 4059; №31, ст. 4191; №44, ст. 5624; №48, ст. 6164.

Актуальные проблемы уголовного процесса

мы достоверности и допустимости электронного документа как средства доказывания.

Проанализировав действующее законодательство РФ, мы выявили целый ряд законодательно закреплённых определений термина «электронный документ под ним понимается:

- документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме14;

- макет электронного документа, определяющий его структуру (состав реквизитов и их расположение) и оформление15;

- информация, формируемая, отправляемая, получаемая или хранимая с помощью электронных средств связи в связи с совершением сделок в сфере электронной торговли16;

- документ, полученный посредством факсимильной, электронной или иной связи, а также документы, подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, иным нормативным правовым актом или договором17;

- обращение (запрос), представленное в форме набора состояний, элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, могущее быть преобразованным в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком, имеющей атрибуты для идентификации документа18.

В целях полноты понимания вышеприведённых определений необходимо обратить внимание на различия электронного и цифрового характера представления информации:

- электронной средой представляется среда техни-

14 См.: Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002, №2, ст. 127; 2007, №46, ст. 5554. (В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ данный документ был признан утратившим силу с 1 июля 2012 г. Федеральным законом от 10.07.2012 №108-ФЗ дата утраты силы перенесена на 1 июля 2013 г.).

15 См.: Там же.

16 См.: Об электронной торговле: Федеральный закон принят Государственной Думой РФ в первом чтении: ГД ФС РФ от 06.06.2001 №1582-Ш ГД «О проекте Федерального закона № 11081-3 "Об электронной торговле"» // Собрание законодательства РФ. 2001, №26, ст. 2594.

17 См.: Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 №95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002, №30, ст. 3012; 2004, №31, ст. 3282; 2005, №48, ст. 5123; 2009, №26, ст. 3122; №29, ст. 3642; 2010, № 1, ст. 4163, 4197; 2011, №29, ст. 4291; №50, ст. 7364.

18 Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления: постановление Президиума Совета судей РФ от 21.06.2010 №229 // СПС «Консультант плюс».

ческих устройств (аппаратных средств), функционирующих на основе физических законов и используемых в информационной технологии при обработке, хранении и передаче данных;

- цифровая среда — это среда логических объектов, используемая для описания (моделирования) других сред (в частности, электронной и социальной) на основе математических законов19. В.Ю. Коржов и Н.Н. Ковалева в комментариях

к федеральному закону от 6 апреля 2011 г. №63-Ф3 «Об электронной подписи»20 считают, что в данной связи электронным документом определена форма представления документа в виде множества взаимосвязанных реализаций в электронной среде и соответствующих им взаимосвязанных реализаций в цифровой среде.

Национальные стандарты, ГОСТы, также закрепляют несколько различных определений исследуемого термина, например, электронный документ — это:

- форма представления документа в виде множества взаимосвязанных реализаций в электронной среде и соответствующих им взаимосвязанных реализаций в цифровой среде21;

- документ, созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих обработку его информации ЭВМ22;

- документ, выполненный как структурированный набор данных, создаваемых программно-техническим средством23.

Как мы видим, и на законодательном уровне понятие «электронный документ» не получило единообразного опеределения. С учетом специфики каждого нормативного акта, использование термина в том или ином значении возможно оправдать, но как в таком случае быть с федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, протоколами, постановлениями, определениями суда, протоколами следственных и судебных действий и эксперт-

19 См.: Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения; ГОСТ Р 52292-2004 утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.12.2004 №135-ст. М., 2005.

20 См.: Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011, №15, ст. 2036; №27, ст. 3880; 2013, №27, ст. 3477.

21 См.: Информационные технологии. Электронный обмен информацией. Термины и определения: ГОСТ 52292-2004, утвержден приказом Ростехрегулирования от 29.12.2004 №135-ст. М., 2005.

22 См.: Делопроизводство и архивное дело термины и определения: ГОСТ р 51141-98, утвержден постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 №28, введен в действие 01.01.1999. М., 1998.

23 См.: Единая система конструкторской документации. Электронные документы. Общие положения: ГОСТ 2.0512006, межгосударственный стандарт введен приказом Федерального агентства по техническому Регулированию и метрологии от 22.06.2006 №119-ст с 01.09.2006. М., 2006.

К.А. Сергеева

ными заключениями, техническими регламентами, которые только создаются и приводятся в соответствие с действующим законодательством РФ24?

На сегодняшний день законодатель уже столкнулся с этим вопросом: существует ряд законопроектов, созданных с целью регулирования особенностей использования электронных документов, определения основных требований, предъявляемых к электронным документам, а также установления правового режима электронного документа и обеспечения его юридической значимости в деятельности органов судебной власти, прокуратуры и нотариата.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Проанализировав их, мы выявили еще несколько различных определений «электронного документа», а именно:

- форма подготовки, отправления, получения и хранения информации с помощью электронных технических средств, зафиксированная на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске и ином электронном материальном носителе25;

- зафиксированная на материальном носителе информация в виде набора символов, звукозаписи или изображения, предназначенная для передачи во времени и пространстве с использованием средств вычислительной техники и электросвязи в целях хранения и общественного использования26;

- приговор, определение, постановление, ходатайство, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде, юридическая значимость которых подтверждена электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ27;

24 На настоящий момент разработан ряд законопроектов, регулирующих отношения, связанные с формированием и использованием электронных документов, определяющих основные требования, предъявляемые к электронным документам в электронном документообороте, устанавливающих правовой режим электронного документа и обеспечивающих его юридической значимостью в деятельности органов судебной власти, прокуратуры и нотариата, в том числе при оказании государственных услуг в электронном виде, а также обеспечивающих правовые условия для электронной торговли, а именно: проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации», проект Федерального закона «Об электронном документе» №107599-3 (внесен депутатами Государственной Думы), проект Федерального закона «Об электронной торговле» №11081-3 (вносится депутатами Государственной Думы).

25 См.: Об электронном документе: проект Федерального закона №159016-4, внесен депутатом Государственной Думы российской Федерации В.Я. Комисаровым // СПС «КонсультантПлюс».

26 См.: Об электронном документе: проект Федерального закона №159016-4, внесен депутатом Государственной Думы российской Федерации В.Я. Комисаровым // СПС «КонсультантПлюс».

27 См.: О внесении изменений в отдельные законодатель-

ные акты РФ: проект Федерального закона подготовлен

Минюстом России, не внесен в ГД ФС РФ // СПС «Кон-

- информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными и электронную почту28;

- электронный документ — приговор, определение, постановление, ходатайство, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде, юридическая значимость которых подтверждена электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ29.

Таким образом, в законодательстве закреплен и используется многозначный термин, что недопустимо и может способствовать созданию условий для проявления коррупции.

В контексте современных научных исследований понятие «электронного документа» хотя и используется как устоявшееся, но по сей день исследуется на предмет неоднозначности его содержания.

И.Ю. Востриков предлагает следующее: «под электронным документом следует понимать документ, созданный при помощи электронных аппаратно-технических и программных средств, фиксируемых в цифровом коде в форме идентифицируемого именованного файла (файлов) или записи в файле (файлах) базы данных, доступный для последующей обработки в электронных системах, использования, воспроизведения, отображения и виртуального восприятия, а также для передачи и получения по телекоммуникационным линиям связи»30.

А.П. Вершинин (следует обратить внимание, что он внимательно относится к теории вопроса, памятуя о том, что есть информация как содержание доказательства, а есть ее носитель как средство доказывания) определяет электронный документ, следуя фактически за отечественным Законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», как информацию, зафиксированную на электронных носителях и позволя-

сультантПлюс».

28 См.: О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ: паспорт проекта Федерального закона № 47538-6, внесен Президентом РФ // СПС «КонсультантПлюс».

29 См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления правового режима электронного документа и обеспечения его юридической значимости в деятельности органов судебной власти, прокуратуры и нотариата, в том числе при оказании государственных услуг в электронном виде): проект Федерального закона // СПС «КонсультантПлюс».

30 Востриков И.Ю. Электронный документ как доказательство в гражданском процессе // Гражданское судопроизводство в изменяющейся России: сб. мат. междунар науч.-практ. конф. (Саратов, 14-15 сентября 2007 г.). Саратов, 2007. С. 379-381.

Актуальные проблемы уголовного процесса

ющую ее идентифицировать31. Иногда к возможности идентификации названный автор добавляет и требование аутентификации, т.е. возможность проверки целостности и неизменности содержания электронного документа32.

А.В. Рыбин предлагает понимать под электронным документом сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, записанных на перфокарту, магнитный, оптический, магнитооптический накопитель, карту флэш-памяти или иной подобный носитель, полученный с соблюдением процессуального порядка его собирания33.

С точки зрения Т.Э. Кукарниковой, электронный документ — это объект, несущий информацию, имеющую смысловое значение и существующий только в электронной среде, где под электронной средой понимается система объектов (компьютерных средств и систем), взаимодействующих на основе формальных правил обработки, хранения и передачи информации, представленной в цифровой форме34.

И.Н. Подволоцкий, рассматривая в своей монографии «Осмотр и предварительное исследование документов» электронный документ в процессе доказывания, определяет его как любые сведения, хранимые, обрабатываемые и передаваемые с помощью информационных и телекоммуникационных систем, полученные или представленные с соблюдением процессуального порядка их собирания, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. К ним допустимо отнести документы, выполненные в виде текста, рисунка, фотографии, карты, плана, схемы, графика, фильма, звуковой дорожки или иной записи, которую возможно воспроизвести35.

Он также обращает внимание на ряд дополнительных требований, содержащихся в действующем законодательстве, к электронному документу как источнику судебного доказательства.

«Во-первых, электронный документ должен содержать только сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, то есть сведения о наличии либо отсутствии признаков общественно опасного деяния в действиях подозрева-

31 См.: Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде: учеб.-практ. пособие. М., 2000. С. 40.

32 См.: Там же.

33 См.: Рыбин А.В. Электронный документ как вещественное доказательство по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации: Процессуальные и криминалистические аспекты: дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. С. 9.

34 См.: Кукарникова Т.Э. Электронный документ в уголовном процессе и криминалистике: дисс. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2003. С. 58.

35 См.: Подволоцкий И.Н. Осмотр и предварительное ис-

следование документов. М., 2004. С. 16.

емого и т.п.

Во-вторых, всегда должна существовать возможность идентификации и аутентификации информации, содержащейся в электронном документе. Технология обмена электронными документами по телекоммуникационным средствам связи или с использованием иных носителей информации, дает целый ряд преимуществ. Но при этом возникает проблема идентификации автора документа, то есть возможность установления того, что он действительно получен от лица, который, к примеру, обозначен в нем как отправитель. А также аутентификацией самого документа, под которой понимается возможность проверки целостности и неизменности содержания электронного документа.

В-третьих, электронный документ только тогда становится источником судебного доказательства, когда он получен с соблюдением процессуальных правил оформления»36.

На наш взгляд, наиболее верным можно считать следующее определение: электронный документ — это материальный носитель, на котором при помощи электронных аппаратно-технических и программных средств, зафиксирована информация, имеющая смысловое значение, удостоверяющая какой-либо факт или событие, подтверждающая право на что-либо; которая может быть преобразована в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком, имеющая атрибуты для идентификации.

Одновременно, важно обратить внимание, что информация должна фиксироваться в цифровом коде в форме идентифицируемого файла (файлов) или записи в файле (файлах) базы данных, и быть доступной для последующей обработки в электронных системах, использования, воспроизведения, отображения и виртуального восприятия, а также для передачи и получения по телекоммуникационным линиям связи.

Наибольший интерес в свете данного исследования представляют электронные документы, созданные мобильными устройствами. Такие документы нередко играют главную роль в процессе установления истины по делу. Несмотря на это, их теоретическая основа, правовой статус и режим использования на сегодняшний день не определены, что, на наш взгляд, недопустимо, и только лишний раз подчеркивает необходимость детального, качественного и научного исследования проблем и вопросов, связанных с электронным документом.

36 Там же. С. 13-15.

Библиография:

1. Большой толковый словарь русского языка || под ред. С.А. Кузнецов. СПб., 2009. 1536 с.

2. Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде: учеб.-практ. пособие. М.,

2000. 247 с.

3. Востриков И.Ю. Электронный документ как доказательство в гражданском процессе || Гражданское судопроизводство в изменяющейся России: сб. мат. междунар. науч.-практ. конф. (Саратов, 14—15 сент. 2007 г.). Саратов, 2007. С. 379-381.

4. Иванов Н.А. Теоретические и методические основы комплексной судебной компьютерно-технической экспертизы и судебно-технической экспертизы документов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 228 с.

5. Караев Я.А. Правовое регулирование использования электронных документов в договорных отношениях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 248 с.

6. Козаченко И.Я., Незнамова З.А., Новоселов Г.П. Уголовное право. Особенная часть: учеб. для вузов, 3-е изд. М.,

2001. 960 с.

7. Кукарина Ю.М. Формирование и развитие понятия «электронный документ» в зарубежном и российском законодательстве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 233 с.

S. Кукарникова ТЭ. Электронный документ в уголовном процессе и криминалистике: дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2003.

9. Подволоцкий И.Н. Осмотр и предварительное исследование документов. М., 2004. 200 с.

10. Рыбин А.В. Электронный документ как вещественное доказательство по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации: Процессуальные и криминалистические аспекты: дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. 195 с.

11. Рысков Р.О. Исследование нормативно-методического обеспечения и практики применения электронных документов в деятельности федеральных органов исполнительной власти РФ (1993-2004 гг.): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 204 с.

12. Халиков Р.О. Правовой режим электронного документа: вопросы использование электронной цифровой подписи: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. 189 с.

13. Яковлев А.Н. Теоретические и методические основы экспертного исследования документов на машинных магнитных носителях информации: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. 218 с.

References (transliteration):

1. Bol'shoi tolkovyi slovar' russkogo yazyka || pod red. S.A. Kuznetsov. SPb., 2009. 1536 p.

2. Vershinin A.P. Elektronnyi dokument: pravovaya forma i dokazatel'stvo v sude: ucheb.-prakt. posobie. M., 2000. 247 p.

3. Vostrikov I.Yu. Elektronnyi dokument kak dokazatel'stvo v grazhdanskom protsesse || Grazhdanskoe sudoproizvodstvo v izmenyayushcheisya Rossii: sb. mat. мezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Saratov, 14-15 sentyabrya 2007 g.). Saratov, 2007. S. 379-381.

4. Ivanov N.A. Teoreticheskie i metodicheskie osnovy kompleksnoi sudebnoi komp'yuterno-tekhnicheskoi ekspertizy i sudebno-tekhnicheskoi ekspertizy dokumentov: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005. 228 p.

5. Karaev Ya.A. Pravovoe regulirovanie ispol'zovaniya elektronnykh dokumentov v dogovornykh otnosheniyakh: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005. 248 p.

6. Kozachenko I.Ya., Neznamova Z.A., Novoselov G.P. Ugolovnoe pravo. Osobennaya chast': ucheb. dlya vuzov. 3-e izd. M., 2001. 960 p.

7. Kukarina Yu.M. Formirovanie i razvitie ponyatiya «elektronnyi dokument» v zarubezhnom i rossiiskom zakonodatel'stve: diss. ... kand. yurid. nauk. M., 2004. 233 p.

S. Kukarnikova T.E. Elektronnyi dokument v ugolovnom protsesse i kriminalistike: diss. ... kand. yurid. nauk. Voronezh, 2003.

9. Podvolotskii I.N. Osmotr i predvaritel'noe issledovanie dokumentov. M., 2004. 200 p.

10. Rybin A.V. Elektronnyi dokument kak veshchestvennoe dokazatel'stvo po delam o prestupleniyakh v sfere komp'yuternoi informatsii: Protsessual'nye i kriminalisticheskie aspekty: dis. ... kand. yurid. nauk. Krasnodar, 2005. 195 p.

11. Ryskov R.O. Issledovanie normativno-metodicheskogo obespecheniya i praktiki primeneniya elektronnykh dokumentov v deyatel'nosti federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti RF (1993-2004 gg.): dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2004. 204 p.

12. Khalikov R.O. Pravovoi rezhim elektronnogo dokumenta: voprosy ispol'zovanie elektronnoi tsifrovoi podpisi: dis. ... kand. yurid. nauk. Kazan', 2006. 189 p.

13. Yakovlev A.N. Teoreticheskie i metodicheskie osnovy ekspertnogo issledovaniya dokumentov na mashinnykh magnit-nykh nositelyakh informatsii: dis. ... kand. yurid. nauk. Saratov, 2000. 218 p.

Материал поступил в редакцию 10 декабря 2013 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.