CC BY-ND
23
ДЕКАБРЬ №12 (237) ЗНифО
31
О СОСТОЯНИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЁННЫХ МЕСТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
М.Ю. Соловьев, Е.В. Ковалёв, А.В. Конченко, И.В. Михеева
THE CONDITION OF WATER SUPPLY OF INHABITED TERRITORY
OF ROSTOV REGION
M.Yu. Soloviev, E.V. Kovalev, A.V. Konchenko, I.V. Mikheevа
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области
Проведен анализ состояния водоснабжения населения Ростовской области и связанной с ней заболеваемости населения острыми кишечными инфекциями в связи с использованием питьевой воды, загрязненной при транспортировке потребителям по изношенным или аварийным водопроводным сетям или с нарушениями технологии обеззараживания на водопроводных сооружениях, за 2011 г.
Ключевые слова: состояние водоснабжения Ростовской области, заболеваемость кишечными инфекциями, управленческие решения.
The article is based on the analysis of the condition of water supply of Rostov region population during 2011 year and on the population sick rate with acute intestinal infection connected with usage of drinking water as a result of pollution during the transportation to the consumer inside worn-out or emergency water pipe or as a result of breach technology of disinfection on water pipe construction.
Keywords: state of the water of the Rostov region, the incidence of intestinal infections, management decisions.
Снабжение населения доброкачественной, безопасной в эпидемиологическом отношении, питьевой водой — один из определяющих факторов охраны здоровья населения Ростовской области и важнейшая задача в сфере создания его санитарно-эпидемиологического благополучия. Проблема качества воды как фактора, существенно влияющего не только на инфекционную, но
и общую заболеваемость населения, относится к одной из приоритетных задач в деятельности Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
Показатель микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов области в 2011 г. составил 29,5 % проб воды (2010 г. — 34,2 %), а химического загрязнения — 34,6 % (2010 г. —
32
ЗНиСО ДЕКАБРЬ №12 (237)
35,5 %). Высокие показатели химического и микробного загрязнения водных объектов в черте населенных мест и зонах рекреаций по-прежнему сохранены. В 2011 г. удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по химическим и микробиологическим показателям, составил 45,6 и 47,7 % соответственно (2010 г. — 43,5 и 46,1 % соответственно).
Причинами загрязнения поверхностных водных объектов являются сбросы неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также ливневых, талых, шахтных, дренажных вод, вод с оросительных систем и т. д. Так, за прошедший год в водоемы области было сброшено 18,6 % недостаточно очищенных сточных вод (2010 г. — 14,9 %), неочищенных — 3,3 % (2010 г. — 3,3 %) от общего их объема.
Превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) в поверхностных водных объектах наблюдается по показателям сухого остатка (0,2— 2,2 ПДК), нефтепродуктов (0,2—1,5 ПДК), жесткости (0,3—2,0 ПДК), сульфатов (1,1—2,1 ПДК), железа (0,2—5,0 ПДК), БПК5 (1,2—2,3 ПДК), ХПК (1,2—4,1 ПДК). Тяжелые металлы и пестициды в поверхностных водоисточниках или не были обнаружены или не превышали значений ПДК.
Загрязнение источников питьевого водоснабжения при недостаточной барьерной роли действующих очистных сооружений водопроводов влечет за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды, создает серьезную опасность для здоровья населения области и увеличивает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.
Централизованным водоснабжением в области охвачено 91,9 % населения, в городах — 98,4 %, районах — 78,4 %. Всего в области эксплуатируется 1188 водопроводов, 9,6 % из которых находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Из общей протяженности водопроводной сети в населенных пунктах области 39,7 % (2010 г. — 40,2 %) подлежит незамедлительной замене в связи со степенью изношенности от 30 до 70 %. Замена изношенных водопроводных сетей осуществляется крайне медленно. Так, в 2011 г. в области заменено 421 км водопроводных сетей (2010 г. — 636,8 км), что составляет 5,7 % от необходимого количества.
В 2011 г. на водопроводах области было зарегистрировано 40552 аварии (2010 г. — 45011), 87,5 % из которых устранялось в первые сутки (2010 г. —88,1 %), остальные — в течение 2—3 и более суток. Таким образом, на 1 км водопроводной сети области в среднем приходилось 2,4 аварии, в городах — 3,8, поселках — 0,8.
Население ряда территорий области (Зверево, Гуково, Шахты, Таганрог, Новочеркасск и др.) испытывает дефицит в доброкачественной питьевой воде в связи с недостаточной мощностью водопроводных сооружений, неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием систем транспортировки питьевой воды, нерациональ-
ным использованием питьевой воды (полив при- 3 усадебных участков в летнее время), отсутствием доброкачественных источников водоснабжения. Неудовлетворительное санитарно-техническое = состояние водопроводных сетей, высокая степень изношенности, низкая их санитарная надежность, ^ медленная замена вышедших из строя сетей, частые аварийные ситуации на сетях, перебои в подаче питьевой воды или подача её по графикам ^ и пр. приводят к вторичному загрязнению питье- Э вой воды, что находит отражение в микробиологических показателях.
Высокое микробное загрязнение питьевой воды в водопроводной сети регистрировалось в Багаевском (26,7 %), Неклиновском (32,5 %), Куйбышевском (13,3 %), Константиновском (23,3 %) и Целинском (25,9 %) районах, при средних областных показателях 4,9 % проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим нормативам.
Неудовлетворительное качество питьевой воды по микробиологическим показателям в ряде территорий области приводит к повышенной заболеваемости населения острыми кишечными инфекциями (ОКИ). Так, в 2011 г. суммарная заболеваемость ОКИ всего населения области выросла по сравнению с предыдущим годом на 4,6 % (зарегистрировано 15927 случаев), показатель составил 375,9 на 100 тыс. населения (2010 г. - 359,4). Рост заболеваемости отмечен по большинству нозологических форм, в т. ч. ОКИ установленной этиологии — на 6,8 %, вирусной этиологии — в 1,4 раза, неустановленной этиологии - на 4,9 %.
В структуре вирусных ОКИ доминируют ОКИ ротавирусной этиологии с превышением в 1,4 раза. Так, в 2011 г. подача населению питьевой воды с микробиологическим загрязнением по причине нарушения режима обеззараживания на водопроводных сооружениях стала причиной вспышки заболеваемости населения острыми кишечными инфекциями ротовирусной этиологии в г. Донецк с числом пострадавших 26 человек.
В течение 2011 г. специалистами Управления было проведено 71 плановое и 144 внеплановых мероприятия по надзору в отношении юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию водопроводов и очистных сооружений канализации населённых мест области. По выявленным нарушениям санитарного законодательства в части обеспечения населения доброкачественной питьевой водой и охраны поверхностных водных объектов к административной ответственности было привлечено 343 человек, из них 95 юридических лиц и 65 глав муниципальных образований; наложено штрафов на общую сумму 1 млн 805 тыс. 600 руб., в органы прокуратуры направлено 32 материала.
В целях улучшения состояния водоснабжения и водоотведения населенных мест Ростовской области главам администраций муниципальных образований, сельских поселений и юридическим лицам, эксплуатирующим водопроводы, направлено 175 предписаний с предложениями по принятию мер для обеспечения эпидемиологической безопасности питьевой воды, подаваемой населе-
ДЕКАБРЬ №12 (237) ЗНифО
33
нию, и сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности.
Для принятия управленческих решений в 2011 г. в адрес органов государственной власти и местного самоуправления было направлено 648 информационных писем, содержащих анализ ситуации по состоянию водоснабжения и водоотведения. Проведено 75 областных, городских и районных комиссий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ведению социально-гигиенического мониторинга по вопросам улучшения состояния водоснабжения и водоотведения населённых мест, снижения кишечных инфекций среди населения, связанных с использованием недоброкачественной питьевой воды.
Для решения существующих проблем в организации водоснабжения и водоотведения населённых пунктов области реализуется областная долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011—2014 годы», утвержденная Постановлением администрации Ростовской области от 01 ноября 2010 г. № 277. В 2011 г. на выполнение мероприятий по строительству?, реконструкции, капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства данной программы из федерального, областного, городских бюджетов и инвестиционных фондов было освоено 6 197,8 млн руб. (2010 г. — 4 699,5 млн руб.).
В настоящее время ведется строительство новых очистных сооружений водопровода Ростова-на-Дону с водозабором из р. Дон в районе Дугино. Ввод в эксплуатацию данных очистных сооружений позволит решить многие проблемы в
организации водоснабжения города. При активном участии специалистов Управления и в соответствии с федеральной программой «Чистая вода» разработана областная долгосрочная целевая программа «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области на 2012—2017 годы», утвержденная Постановлением Правительства области.
В статье использованы материалы Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Ростовской области в 2011 году и мерах по ее стабилизации».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
СанПиН 2.1.4.1074—01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 2002. 103 с.
2. СанПиН 2.1.5.980—00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 2000. 24 с.
3. ГН 2.1.5.1315—03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно питьевого и культурно-бытового водопользования». М.: СТК «Аякс», 2004. 154 с.
Контактная информация:
Михеева Ирина Владимировна, тел.: 8 (863) 251-04-63, e-mail: [email protected]
Contact information: Mikheeva Irina, phone: 8 (863) 251-04-63, e-mail: [email protected]
