CC BY
48
СУДЕБНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
О системном подходе к содержанию основ формирования методики расследования экологических преступлений
Васильева Мария Александровна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики Московской академии Следственного комитета Российской Федерации
E-mail: mvd-ecology@mail.ru,
В статье совершенствование методики расследования экологических преступлений представляется как ключевая задача современной криминалистики. Автор обозначает два направления формирования методики расследования экологических преступлений: разработка отсутствующих и совершенствование имеющихся частных методик расследования экологических преступлений, их внедрение в практическую деятельность сотрудников правоохранительных органов; разработка системного подхода к содержанию основ формирования методики расследования экологических преступлений. По мнению автора, системный подход к содержанию основ формирования методики расследования экологических преступлений должен быть основан на целом ряде источников, их перечень приводится. В статье отмечается необходимость глубокого анализа этих источников для решения вопроса о том, как каждый из них в отдельности может быть использован для решения задачи повышения качества расследования экологических преступлений, сохранения экологической безопасности России.
Ключевые слова: экологическое преступление, экологическая безопасность, методика расследования, системный подход, качество расследования.
S2
см о см
<3
Задачи криминалистики в современных условиях направлены на решение помимо традиционных вопросов, также на разработку важной в теоретическом и практическом аспектах проблемы -совершенствование методики расследования преступлений отдельных групп, которые рассматриваются учеными как вызов национальной безопасности.
К таковым группам, без сомнений, необходимо относить экологические преступления. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации экологическая безопасность определяется как важная составляющая ее часть [1]. В Стратегии же экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, как в одном из ключевых документов стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определены механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности, в частности отмечается, что решение основных задач в области обеспечения экологической безопасности должно осуществляться по таким приоритетным направлениям, как активизация фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны окружающей среды и природопользования; осуществление эффективных мер по сохранению и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе лесных, охотничьих и водных биологических ресурсов, по сохранению экологического потенциала лесов и т.д. [2]. Серьезная озабоченность государства вопросами сохранения природных ресурсов и окружающей среды в целом прослеживается и в поправках к Конституции Российской Федерации, некоторые из которых носят экологический характер [3, с. 238].
Несмотря на усилия правоохранительных органов, сохраняются сложности в предотвращении, выявлении и проверке сообщений по экологическим преступлениям [4, с. 53], расследовании преступлений этой категории [5, с. 367, 6, с.].
Для выявления наиболее острых проблем в расследовании экологических преступлений, нами в 2020-2021 гг. был произведен опрос сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, которые принимали участие в расследовании преступлений указанной категории. Более 90% респондентов из всех 105
опрошенных указали на актуальность в современных условиях изучения проблем, связанных с методикой расследования экологических преступлений и их совершенствованием.
Таким образом, имеющихся на настоящий момент частных методик расследования экологических преступлений для практических работников недостаточно, при этом стоит отметить, что для некоторых преступлений этой группы они не разработаны вовсе.
Представляется, что формирование методики расследования экологических преступлений должно идти по двум направлениям одновременно: разработка отсутствующих и совершенствование имеющихся частных методик расследования экологических преступлений, их внедрение в практическую деятельность сотрудников правоохранительных органов; разработка системного подхода к содержанию основ формирования методики расследования экологических преступлений.
Первые шаги в этих направлениях уже делаются. В 2018 г. издано имеющее большое значение для деятельности по расследованию практическое руководство для следователей и дознавателей «Расследование экологических преступлений», под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ О.И. Цо-коловой, кандидата юридических наук, доцента Д.В. Осиповой, кандидата юридических наук, доцента Н.Е. Муженской [7]. Отметим, что руководство посвящено правовому и методическому обеспечению реализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при расследовании отдельных видов экологических преступлений, не содержит общих базовых теоретических положений по расследованию экологических преступлений, а также отдельных методик расследования таких преступлений весьма распространенных видов, например, незаконной рубки лесных насаждений.
Последнее из указанных выше направлений формирования методики расследования экологических преступлений требует более глубокого анализа имеющихся для этого источников. Считаем, что системный подход к содержанию основ формирования методики расследования экологических преступлений должен быть основан на:
- философских положениях диалектического материалистического метода познания действительности;
- правовых основах регулирования расследования экологических преступлений;
- методологии использования положений основных частных криминалистических теорий как элементов общей теории науки криминалистики;
- использовании достижений других наук в расследовании экологических преступлений;
- положениях частных методик расследования экологических преступлений определенных видов;
- анализе практики расследования преступлений в сфере экологии;
- криминалистической характеристике экологических преступлений, связанных с изъятием природных ресурсов;
- структуре и содержании родовой (базовой) методики расследования экологических преступлений, связанных с изъятием природных ресурсов.
Важность любого из обозначенных элементов сложно переоценить. Исходя из указанного, оптимизация деятельности по формированию методик расследования возможна, в том числе путем проведения криминалистических исследований основ формирования методики расследования экологических преступлений, учитывающих системный подход. При этом совершенствование может быть достигнуто за счет расширения/ сужения использования источников в обозначенных целях (например, активизации внедрения достижений биологических наук [8, с. 149, 9, с. 6], знаний в сфере экономики [10] в расследование экологических преступлений), преобразования самих источников (например, устранение противоречивости некоторых нормативных правовых актов в области экологии, составляющих правовую основу регулирования расследования экологических преступлений), а, может быть, и за счет включения в вышеуказанный перечень новых источников.
Литература
1. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
2. Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»
3. Колина Ю.А., Момот Н.В., Камлия И.Л. К вопросу об экологических поправках в Конституцию РФ 2020 года / В сборнике: Роль аграрной науки в развитии лесного и сельского хозяйства Дальнего Востока. Материалы IV Национальной (Всероссийской) научно-практической конференции. В 4-х частях. Отв. редактор И.Н. Ким. 2020. С. 238-241.
4. Гаврилов Б.Я., Васильева М.А. Проблемы законодательного регулирования использования специальных знаний на этапе проверки сообщения о преступлении//Вестник ВосточноСибирского института Министерства внутренних дел России. 2017. № 4 (83). С. 53-58.
5. Васильева М.А., Овчинников Ю.Г. Использование специальных знаний при осмотре места происшествия по факту незаконной рубки лесных насаждений (по материалам Дальневосточного федерального округа)//Библиоте-ка криминалиста. Научный журнал. 2014. № 5 (16). С. 367-371.
5 -о
сз
<
6. Lavrov V.P., Vasilyeva M.A. Issues of forensic inquiries and preliminaries in investigating ecological crimes//European Research Studies Journal. 2018. Т. 21. № 4. С. 348-355.
7. Цоколова О.И., Осипов Д.В., Мужен-ская Н.Е. Расследование экологических преступлений. Руководство для следователя и дознавателя. Проспект. 2018. - 320 с.
8. Васильева М.А. Ветеринарно-санитарная экспертиза как специальный метод криминалистики (на примере расследования преступлений против общественной безопасности)// Аграрное и земельное право. 2019. № 12 (180). С.149-151.
9. Колина Ю.А., Момот Н.В., Камлия И.Л. Использование современных методов исследования в практической деятельности/В сборнике: Гуманитарные науки и естествознание: проблемы, идеи, инновации. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под общей редакцией Е.А. Назарова. 2020. С. 6-9.
10. Булгакова М.А. Методология сбалансированного ведения лесного хозяйства в интересах сохранения биосферного равновесия. Монография. ISBN: 978-5-6043249-1-2. Москва, 2019. 168 с.
ON A SYSTEMATIC APPROACH TO THE CONTENT OF THE BASIS FOR THE FORMATION OF A METHODOLOGY FOR INVESTIGATING ENVIRONMENTAL CRIMES
Vasilyeva M.A.
Moscow Academy of the Noble Committee of the Russian Federation
In the article, improving the methodology for investigating environmental crimes is presented as a key task of modern forensic science. The author refers to two areas of formation of a methodology for investigating environmental crimes: the development of missing and improving available private methodologies for investigating environmental crimes, their introduction into the practical activities of law enforcement officials; Development of a systematic approach to the content of the framework for the development of a methodology for investigating environmental crimes. According to the author, the systematic approach to the content of the basis for the formation
of a methodology for investigating environmental crimes should be based on a number of sources, their list is given. The article notes the need for in-depth analysis of these sources to solve the issue of how each of them can be used individually to solve the problem of improving the quality of investigation of environmental crimes, preserving the environmental safety of Russia.
Keywords: environmental crime, environmental safety, investigation methodology, systematic approach, quality of investigation.
References
1. Decree of the President of the Russian Federation of December 31, 2015 No. 683 "On the National Security Strategy of the Russian Federation."
2. Decree of the President of the Russian Federation dated 19.04.2017 No. 176 "On the Strategy for Environmental Safety of the Russian Federation for the Period until 2025"
3. Colina Yu.A., Momot N.V., Kamlia I.L. On the issue of environmental amendments to the Constitution of the Russian Federation of 2020/In the collection: The role of agricultural science in the development of forestry and agriculture of the Far East. Materials of the IV National (All-Russian) Scientific and Practical Conference. In 4 parts. Otv. editor I.N. Kim. 2020. Page 238241.
4. Gavrilov B. Ya., Vasilyeva M.A. Problems of legislative regulation of the use of special knowledge at the stage of verification of a crime report//Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. № 4 (83). Page 53-58.
5. Vasilyeva M.A., Ovchinnikov Yu.G. Using special knowledge when examining the scene of an incident on the fact of illegal logging of forest plantations (according to the materials of the Far Eastern Federal District)//Forensic Library. Scientific journal. 2014. № 5 (16). Page 367-371.
6. Lavrov V.P., Vasilyeva M.A. Issues of forensic inquiries and preliminaries in investigating ecological crimes//European Research Studies Journal. 2018. T. 21. № 4. Page 348-355.
7. Tsokolova O.I., D.V. Osipov, Muzhenskaya N.E. Investigation of environmental crimes. Manual for investigator and interrogator. Prospect. 2018. - 320 s.
8. Vasilyeva M.A. Veterinary and sanitary examination as a special method of forensic science (on the example of investigating crimes against public safety)//Agrarian and land law. 2019. № 12 (180). Page 149-151.
9. Colina Yu.A., Momot N.V., Camlia I.L. Using modern research methods in practical activities/In the collection: Humanitarian sciences and natural science: problems, ideas, innovations. Materials of the II All-Russian Scientific and Practical Conference with international participation. Edited by E.A. Nazarov. 2020. Page 6-9.
10. Bulgakova M.A. Methodology of balanced forest management in the interest of maintaining biosphere equilibrium. Monograph. ISBN: 978-5-6043249-1-2. Moscow, 2019. 168 pages.
CM CM
