CC BY
137
О РОЛИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ
ЖИВОТНОВОДСТВА
В.Ю. Бережная, ассист. каф. Российского аграрного университета -МСХА им. К.А. Тимирязева
Производством продукции животноводства кроме сельскохозяйственных организаций занимаются и личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ), которым свойственны следующие организационно-экономические признаки:
- нетоварная и непредпринимательская цель деятельности, предполагающая реализацию лишь той части продукции, которая остается у семьи после удовлетворения ее потребностей;
- небольшие размеры и неспециализированный характер производства продукции с применением преимущественно ручных орудий труда;
- использование в хозяйственной деятельности собственных средств производства, природных ресурсов общего пользования, а также производственных ресурсов и услуг сельскохозяйственных организаций;
- трудовое участие в производственной деятельности всех членов семьи, включая лиц пенсионного возраста и подростков.
Быстрое развитие ЛПХ началось в конце 80-х гг. По мере углубления кризиса в общественном производстве этот процесс в первой половине 9 0-х гг. еще более ускорился, в ЛПХ увеличились посевные площади, поголовье животных и производство продукции (табл. 1).
1. Поголовье животных и производство основных видов продукции животноводства в ЛПХ Московской области
Показатели 1986-1990 гг. 1991-1995 гг. 1996-2000 гг. 2001-2004 гг.
Поголовье животных на конец года, тыс. гол.: крупного рогатого скота 47,4 49,8 56,3 41,0
свиньей 109,6 114,9 76,7 44,2
овец и коз 135,5 146,6 101,6 69,2
птицы 5 563,1 3 961,8 1 321,2 1 395,0
Реализовано скота и птицы, тыс. т:
в живой массе 60,3 71,8 45,6 33,8
в убойной массе 41,5 47,4 29,8 21,6
Удельный вес ЛПХ в общем объеме производства мяса скота и птицы (в убойной массе), % 15,7 25,6 31,8 22,4
Молоко, тыс. т 98,7 249,7 146,8 129,9
Удельный вес ЛПХ в общем объеме производства молока, % 4,9 8,3 15,1 12,8
Яйца, млн шт. 397,1 601,5 119,5 114,1
Удельный вес ЛПХ в общем объеме производства яиц, % 8,9 10,6 9,3 8,3
Высокая доля хозяйств населения в объеме производства продукции животноводства в 19901995 гг. была достигнута в значительной степени в результате использования ими производственных ресурсов сельскохозяйственных организаций, которые предоставляли хозяйствам населения пастбищные угодья и угодья для заготовки кормов, продавали корма, осуществляли реализацию телят, поросят и молодняка птицы. Однако в современных условиях эти возможности крайне ограниченны, что повлекло за собой снижение производства продукции животноводства в этом секторе.
Вместе с тем необходимо учесть и различия в производстве валовой продукции в расчете на 1 работника и на 1 чел.-дн. Выполненный К.В. Копач по результатам обследования ряда хозяйств Московской области анализ производительности труда показал, что по всем анализируемым видам продукции в сельскохозяйственных организациях этот показатель в 3-5 и даже в 7-8 раз выше, чем в ЛПХ. Так, производительность труда при производстве 1 ц молока в общественном секторе составляет 5,9 чел.-час., в ЛПХ -17,1 чел.-час., при производстве 1 ц свинины - 11,6 чел.-час. и 90,5 чел.-час., соответственно. Таким образом, по производительности труда в сельскохозяйственных организациях и ЛПХ различия наиболее существенны, и это различия в пользу обществен-
ного хозяйства, что вполне реально и связано с более высоким уровнем специализации и механизации общественного производства, более высоким уровнем технической вооруженности и технологии и т.д.
Тем не менее при недостаточном развитии крупного товарного сельскохозяйственного производства роль ЛПХ возрастает, так как эти хозяйства восполняют общий дефицит продовольствия в стране. Во все периоды своего развития они проявляли хорошую приспособляемость к изменяющимся условиям и адекватно реагировали на них. Как только в общественном секторе производство какого-либо продукта снижалось, оно начинало возрастать в ЛПХ. Сельскохозяйственные организации через оплату труда обеспечивали большую часть потребностей сельского населения и тем самым создавали условия для его жизнеобеспечения и воспроизводства рабочей силы.
В силу ухудшающегося экономического положения сельскохозяйственных организаций возможности хозяйств населения в производстве животноводческой продукции становятся более ограниченными. Поэтому дальнейшее развитие и увеличение производства животноводческой продукции в ЛПХ невозможно без поддержки со стороны общественного сектора и государства.
Особое значение имеет разработка основ бо-
лее эффективного функционирования ЛПХ за счет развития их интеграции с другими формами хозяйствования. Наиболее важным звеном в цепи являются сбор и реализация продукции ЛПХ. В одиночку эту проблему владельцы ЛПХ решить не в состоянии ни с экономической, ни с организационной точки зрения. Когда эти проблемы решались в системе интеграционных связей с сельскохозяйственными организациями и последние брали на себя эти функции, эффективно решались многие проблемы: сведение потерь к минимуму; наиболее разумное разделение труда с точки зрения эффективности; снижение затрат на конечную продукцию.
Все эти меры стали возможными при заключении четырех видов хозяйственных договоров: о производстве сельскохозяйственной продукции в надомных условиях; о выращивании и откорме общественного молодняка скота и птицы; о доращивании скота и птицы ЛПХ; о контрактации и закупках излишков сельскохозяйственной продукции в ЛПХ населения. Договорная основа в системе интеграционных связей ЛПХ с общественным производством позволяла, с одной стороны, сельскохозяйственным организациям создавать необходимые условия для роста производства продукции в ЛПХ за счет выполнения плана поставок продукции государству, а с другой, создавало надежные предпосылки и условия владельцам ЛПХ для выполнения своих обязательств.
В настоящее время необходимо постоянно вести обоюдный поиск с целью развития партнерства и реализации взаимных коллективных и личных интересов. В организационном плане это может выражаться в форме взаимной передачи от одного хозяйства в другое части какого-либо производства или услуг с целью более выгодного получения продукции. Здесь возможны варианты; например, поставка сельскохозяйственными организациями молодняка крупного рогатого скота или свиней в ЛПХ для доращивания и откорма; поставка молодняка крупного рогатого скота или свиней ЛПХ в сельскохозяйственные организации; реализация произведенной продукции в ЛПХ сельскохозяйственным организациям и др.
Поддержка же со стороны государства должна включать в себя целый комплекс мер по содействию развитию ЛПХ Московской области:
- обеспечение молодняком скота и птицы, поросятами и лошадьми, в том числе на условиях лизинга и товарного кредита;
- выделение пастбищных и сенокосных уго-
дий; обеспечение кормами, производимыми в хозяйствах других форм собственности;
- передача в аренду или на иных условиях, неиспользуемых животноводческих и других помещений хозяйств других форм собственности;
- оказание ветеринарных, зоотехнических, инженерно-технических и информационно-консультационных услуг, а также обеспечение сельскохозяйственной техникой, оборудованием, племенным и рабочим скотом;
- организация сельскохозяйственных кооперативов и других объединений по совместному использованию сельскохозяйственной техники, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, агросервисному обслуживанию и другим направлениям; внедрение новых высокоэффективных, малозатратных технологий производства продукции;
- погашение процентных ставок по ссудам и кредитам, полученным ЛПХ для их развития, и др.
В этом направлении интересен опыт Брянской области, где администрация разработала целевую программу «Развитие личных подсобных хозяйств на период 2004-2006 гг.». Ее цель - восстановить прежнюю систему закупок излишков продукции, производимой населением в ЛПХ. Главной проблемой, как и следовало ожидать, стал сбор продукции с подворий. Заботу об этом возложили на сельскохозяйственные, перерабатывающие и заготовительные предприятия. Администрация же позаботилась о выделении им специального транспорта и обеспечении четкого графика. Под особый контроль взята своевременная оплата закупленной продукции по сложившимся рыночным ценам.
Кроме того, ЛПХ из областного бюджета предоставляются субсидии. При реализации телок живой массой от 250 до 380 кг за каждый кг доплачивается по 2 р.; доплачивается по 5 р., если вес телки свыше 380 кг. При продаже свыше 700 л молока от одной коровы за каждый проданный 1 л доплачивается 0,3 р. Полностью возмещаются затраты ЛПХ по осеменению коров, ветеринарному обслуживанию всех животных. По всем вопросам ведения производства и реализации продукции люди могут обращаться в областную или районную информационно-консультативные службы АПК.
Реализация таких мероприятий будет способствовать росту в этой категории хозяйств поголовья крупного рогатого скота и увеличению производства продукции животноводства.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЛПХ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Е.А. Шепелева, к.э.н., науч. сотр. Северо-западного НИ экономики и организации сельскохозяйственного производства
С целью выявления проблем развития ЛПХ населения нами проводились анкетирование и интервьюирование владельцев ЛПХ на уровне конкретных объектов отдельных районов Ленинградской области.
Выбор объектов исследования проводился в соответствии с «Методическими указаниями по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населе-
ния», утвержденными постановлением Госкомстата РФ 3 сентября 2001 № 65.
При обследовании были соблюдены принципы типологической выборки, т.е. анкетированию подвергались владельцы ЛПХ, различающиеся по возрасту, образованию, месту работы, опыту ведения ЛПХ, количеству содержащегося скота, размеру приусадебного участка.
