О роли кластерного подхода в развитии горнодобывающих отраслей регионов Сибири и Дальнего Востока России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 332.14

О РОЛИ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА В РАЗВИТИИ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ РЕГИОНОВ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ

Михаил Леонидович Мельцер

Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, доктор геолого-минералогических наук, профессор кафедры управления и предпринимательства, тел. (383)361-05-66

Дается краткий анализ основных особенностей кластерного подхода в развитии горнодобывающих отраслей регионов Сибири и Дальнего Востока России. Показаны особенности его практической реализации, определяющих научный подход к планированию, экономическому использованию и охране ресурсов полезных ископаемых.

Ключевые слова: полезные ископаемые, кластерный подход, экономическое развитие территории, инфраструктура.

ABOUT A ROLE CLUSTER THE APPROACH IN DEVELOPMENT OF MINING BRANCHES OF REGIONS OF SIBERIA AND THE FAR EAST RUSSIA

Michael L. Meltser

Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., D. Sc., professor of the Department of Management and entrepreneurship, tel. (383)361-05-66

The brief analysis of the major features of the Cluster the approach in development of mining branches of regions of Siberia and the Far East is given to Russia. Features of its practical realisation, defining scientific approach to planning, economic use and protection of resources of minerals are shown.

Key words: minerals, cluster the approach, economic development of territory, an infrastructure.

Одной из крупномасштабных задач для нашего государства является социально-экономическое развитие восточных территорий. В качестве наиболее эффективного механизма такого развития в настоящее время предлагается создание инновационно-территориальных кластеров.

Анализ применения кластерного подхода в развитии территорий разных стран показал универсальную способность кластерного подхода давать необходимый результат в самых различных сферах на уровне региона и государства. В нашем государстве созданы действующие нормативно-правовые документы, постоянно организуются разные программы, направленные на реализацию кластерной политики, появляются примеры применения инновационно-территориальных кластеров, исследуются различные варианты процесса [3, 4, 6, 8, 9].

Преимущество рассматриваемого подхода для развития территорий заключаются в концентрации на одной территории близких по сферам деятельности, часто разномаштабных фирм разных форм собственности. Эти предприятия, конкурируя и в то же время, дополняя друг друга, решают важнейшие для

региона проблемы. К таким проблемам относятся наиболее эффективное использование региональных преимуществ (особенностей) в общегосударственном масштабе и решение социально-экономических проблем населения территории. Общегосударственная эффективность достигается и тем, что инвестиции не рассеиваются по региону, а имеют точечную, целевую направленность.

Проблемам выделения и оценки потенциала региональных кластеров рассмотрены в трудах многих экономистов. Ильин В.В. [2] выполнил анализ применяемых методов идентификации кластеров и предложил свою концепцию организации промышленных кластеров и механизмы управления ими. Куценко Е.С. [5] апробировал системы выделения кластеров Европейской кластерной обсерватории. Бабикова А.В. и Федорова А.Н. [1], предлагают подход, с комплексным использованием качественных и количественных показателей для систематизации промышленных кластеров.

В коллективной работе под редакцией проф. Туккель И.Л. рассмотрены кластерные образования как форма организации инновационной деятельности [7]. Проведен анализ моделей управления кластерами, в том числе с применением собственно кластерного анализа (инновационные матрицы, когнитивные карты, межотраслевые балансы, теория графов, сетевой анализ и гравитационные модели). В монографии предлагается система организации экспортно-ориентированного регионального кластера.

Нами применена количественной оценка уровня кластеризации отрасли «добыча полезных ископаемых» в регионах основана на использовании известных методик. В данном случае определялись следующие коэффициенты - коэффициент локализации (Кл) и коэффициент душевого производства (Кдп). Эти показатели позволяют характеризовать возможность отрасли по идентификации как существующих, так и потенциальных лидеров кластерных образований.

Коэффициент локализации (Кл) - представляет собой отношение удельного веса отрасли в структуре производства региона к удельному весу той же отрасли в стране:

_ Ор/ВРПр

К л — —;-,

Л Ос/ВВПС

где Ор - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по региону; ВРПр - валовой региональный продукт; Ос - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в целом по стране; ВВПс - валовой региональный продукт страны.

Коэффициент локализации (Кл) показывает, во сколько раз концентрация данной отрасли (вида экономической деятельности) в данном регионе больше или меньше, чем в целом по стране.

Коэффициент душевого производства (Кдп) - представляет отношение удельного веса отрасли региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны;

Кпп —

Ор/Ос

Нр/НС'

где Нр - население региона; Нс - население страны (другие показатели - в предыдущей формуле).

Полученные на основе статистических данных Росстата коэффициенты показывают, что основными видами экономической деятельности дальневосточных и сибирских регионов, на основе которых возможно создание региональных отраслевых или межрегиональных кластеров, является «добыча полезных ископаемых», а также «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Уже в настоящее время высокие перспективы кластеризации добычи полезных ископаемых в десяти регионах из двадцати одного. В Дальневосточном регионе - это Республика Саха (Якутия), Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Чукотский автономный округ. Сибирском регионе - Республика Бурятия, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская область и Кемеровская область.

Уже в настоящее можно начинать подготовку конкретных проектов кластерной структуры в каждом из вышеназванных регионов. Для этого надо выполнить большой объем подготовительных работ, таких как:

- разработка концепции конкретной модели кластера;

- определение базовых фирм, участников кластера;

- подготовка основных характеристик и параметров каждого кластера;

- выявление потенциала кластера (производственный, трудовые ресурсы, научно-исследовательский, инфраструктурный);

- подготовка проекта создания кластера.

После выполнения работ данного этапа и утверждения проекта наступает этап организации собственно кластера и ведется работа по изучению эффективности новой структуры.

В региональных кластерах необходимо предусматривать создание и развитие предприятий переработки, что резко повышает добавленную стоимость продукции горных предприятий.

Предварительное изучение основных отраслей горнодобывающей промышленности рассматриваемых регионов Сибири и Дальнего Востока показывает на хорошие возможности развития большинства предлагаемых кластеров. Так, например, в Иркутской области до сих пор не задействовано крупнейшее в мире по запасам месторождение меди (Удоканское), - металла, стоимость которого на мировом рынке постоянно и интенсивно растет. К этому объекту еще во времена строительства БАМа построена железная дорога.

В ходе создания и развития кластеров необходимо подключение других регионов, прежде всего обладающих высоким потенциалом в области науки и образования. Так при Томском политехническом университете уже появился инжиниринговый центр, где будут разрабатываться новые технологии для добычи и переработки руд - более дешевые, эффективные и экологически безопасные. Для рассматриваемых регионов таких центров должно быть более де-

сятка. Необходимы многочисленные центры инфраструктурного развития, без которых невозможно создание современных высокоэффективных производств.

Основная идея кластерного подхода состоит в комплексном исследовании экономических, политических, социальных, инновационных и экологических факторов разработки месторождений полезных ископаемых. Эти исследования с одной стороны должны понизить влияние неблагоприятных факторов, присутствующих на рассматриваемых территориях и усилить воздействие факторов имеющих положительное влияние.

Одной из главных проблем для выполнения рассматриваемых проектов является их инвестирование. В условиях современной экономической, политической, социальной ситуации предлагается использование уже освоенного и во многих регионах освоенного института государственно-частного партнерства. Деятельность по вовлечению гигантских запасов полезных ископаемых, которыми располагает Сибирь и Дальний Восток, придаст мощный импульс для социально-экономического развития этой территории и обеспечит дальнейшее его процветание на многие годы. Эти территории станут в будущем основой ресурсной базы России и этому альтернативы нет.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Бабикова А. В., Федотова А. Ю. Методические подходы к идентификации кластерных образований // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2013. - № 12 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/2013/12/3421.

2. Ильин В. В. Методы формирования кластеров в промышленности. / Автореферат на соискание ученой степени на получение специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность). - СПб., 2010.

3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до 2020 года. Утв. Распоряжением правительства Российской федерации 17 ноября 2008 г. № 1662-р. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru /ёоситеП/со^_ёос_1а,^90601/?Ггате=1#р28.

4. Котлярова С. Н. Практика формирования кластеров в регионах России // Региональная экономика. Теория и практика. - 2012. - 24 (255). - С. 29-39.

5. Куценко Е. С. База данных кластеров в регионах Российской Федерации. Проект по выявлению кластеров, 2010 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://yadi.skyd/mfxT3-Ac3hDuW.

6. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации. - М., 2008. - Режим доступа: http://www.severcom.ru ^мШу^.

7. Методы и инструменты управления инновационным развитием промышленных предприятий / И. Л. Туккель, С. А. Голубев, А. В. Сурина, Н. А. Цветкова / Под ред. И. Л. Туккеля. - СПб. : БХВ-Петербург, 2013. - 208 с.

8. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации / Под ред. Л. М. Гохберга, А. Е. Шадрина. - М. : Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики», 2013. - 108 с.

9. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/70006124/.

© М. Л. Мельцер, 2017