CC BY
20
УДК 9(571.1/5)7
О РОЛИ «БЮРО СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМ ГПУ» В БОРЬБЕ С ЭСЕРАМИ И МЕНЬШЕВИКАМИ В СИБИРИ В НАЧАЛЕ 1920-Х ГГ.
Анатолий Владимирович Добровольский
Сибирский государственный университет путей сообщения, 630049, Россия, г. Новосибирск, ул. Д. Ковальчук, 191, доктор исторических наук, профессор кафедры истории и политологии, тел. (383)328-05-15, e-mail: dobr@sgups.stu.ru
В статье предметно рассматривается деятельность негосударственных общественно-политических формирований - «Бюро содействия органам ГПУ», создаваемых в начале 1920-х гг., их роль и место в борьбе правящей большевистской партии с эсерами и меньшевиками в Сибири. Автор впервые публикует и анализирует директивные документы партийных органов РКП(б), в соответствии с которыми создавались подобные структуры на государственных предприятиях и учреждениях сибирского региона. В публикации раскрыты основные задачи, которые решали бюро содействия, приведены примеры конкретной деятельности этих органов, выявлены проблемы и трудности их работы. На основании исследования автором сделаны выводы, что «Бюро содействия органам ГПУ» стали составной частью системы политического контроля, формирующегося в Советской России в начале 1920-х гг., внесли свой вклад в окончательный разгром социалистической оппозицией на территории Сибири. Вместе с тем автор ставит под сомнение эффективность работы этих органов, считает, что реальные результаты их деятельности не оправдали надежд руководства правящей партии.
Ключевые слова: ЦК РКП(б), Сибирь, Бюро содействия органам ГПУ, оппозиция, меньшевики, эсеры.
THE ROLE OF THE «BUREAU OF ASSISTANCE TO BODIES GPU» IN THE FIGHT WITH THE SOCIALIST-REVOLUTIONARIES AND MENSHEVIKS IN SIBERIA IN THE EARLY 1920-IES
Anatoly V. Dobrovolsky
Siberian State Transport University, 191, D. Kovalchuk St., Novosibirsk, 630049, Russia,
D. Sc., Professor, Department of History and Political Science, phone: (383)328-05-15, e-mail: dobr@sgups.stu.ru
The article deals with the activity of non-state socio - political formations - «Bureau of assistance to the GPU», created in the early 1920s, their role and place in the struggle of the ruling Bolshevik party with the social revolutionaries and mensheviks in Siberia. The author first analyzes and publishes policy documents of the party organs of the RCP(b), in accordance with which to create such structure in state-owned enterprises and institutions of the Siberian region. The publication reveals the main tasks that were solved by the assistance Bureau, gives examples of the specific activities of these bodies, identifies problems and difficulties of their work. Based on the study, the author concludes that the «Bureau of assistance to the GPU» became an integral part of the system of political control, which was formed in Soviet Russia in the early 1920s, contributed to the final defeat of the socialist opposition in Siberia. However, the author questions the effectiveness of these bodies, believes that the real results of their activities did not meet the expectations of the leadership of the ruling party.
Key words: The Central Committee of the RCP(b), Siberia, Bureau of assistance to bodies GPU, the opposition, the Mensheviks, the social revolutionaries.
В марте 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) рассмотрело проект положения о «Бюро содействия ГПУ и ее местным органам». Последующее затем циркулярное письмо ЦК РКП(б) от 22 марта 1922 г. за № 11543/1812 предписывало всем губернским партийным комитетам провести работу по созданию этих органов на предприятиях и учреждениях наркомата транспорта, в кооперативных организациях и советских хозяйственных органах. В задачи «Бюро содействия органам ГПУ» входило: «составление и взятие на учет с.-р. и меньшевиков вышеуказанных учреждений; наблюдение за ними в учреждения по указанию органов ГПУ; выдача различных справок и оказание содействия органам ГПУ; предоставление органам ГПУ нужной информации» [5, с. 22].
Следует отметить, что идея создания аналогичных структур содействия органам ВЧК принадлежала Ф. Э. Дзержинскому, который в марте 1921 г. писал: «Для того, чтобы привлечь рабочих к работе в ЧК и чтобы нам содействовать рабочим, считаю, было бы очень полезным образовать при правлениях профсоюзов чекистские группы - скажем тройки (двух от них при нашем согласии и одного от нас). Задачи этих троек: борьба с злоупотреблениями, замеченными профсоюзами» [7, с. 436]. Но в 1921 г. подобные группы не получили распространения.
Общественно-политическая обстановка начала 1920-х гг. заставила большевиков внести существенные коррективы в партийное и государственное строительство. Волна крестьянских восстаний 1920-1921 гг., Кронштадский мятеж вынудили правящую партию изменить социально-экономическую политику советской власти, а также принять ряд дополнительных мер по обеспечению безопасности правящего режима. В марте 1921 г. появился секретный циркуляр ВЦИК и ЦК РКП(б) о создании системы государственной информации в целях «своевременного и полного осведомления и принятия соответствующих мер» [6, с. 19]. В мае 1921 г. на X Всероссийской конференции РКП(б) был заслушан доклад «О роли эсеров и меньшевиков в переживаемый момент». В июне Политбюро ЦК РКП(б) вновь возвращается к этому вопросу. И на это были серьезные причины и основания. НЭП возродил надежды политической оппозиции, и прежде всего, эсеров и меньшевиков, на перерождение и крах советской власти.
В августе 1921 г. состоялся X Совет партии эсеров, проходивший в условиях строжайшей конспирации. В резолюции «По текущему моменту» было заявлено, что «вопрос о революционном низвержении диктатуры коммунистической партии со всей силой жизненной необходимости ставится в порядок дня, становится вопросом всего существования российской трудовой демократии» [9, с. 772]. Основной задачей партии для ближайшего момента была обозначена работа по организации всех активных сил города и деревни, идейная кристаллизация широких масс трудящихся классов. К осени 1921 г. эсерам Сибири удалось восстановить подпольные руководящие центры и партийные организации в губернских городах, активизировать свои силы на периферии. Правда Сибкрайком ПСР «будет вынужден сменить место дислокации, перебраться из Иркутска на территорию Дальневосточной Республики» [4, с. 54].
С лета 1921 г. в Советской России начала формироваться четкая система политического контроля. Приказом ВЧК № 206 от 21 июля 1921 г. было пересмотрено положение «Об уездных Политических бюро», в котором уездным политбюро вменялось в обязанности регулярно предоставлять сводки, отчеты, бюллетени в губЧК, предоставлялось право иметь в своем распоряжении агентуру, сеть осведомителей и даже войска ВЧК [1, д. 140, л. 48]. Осенью 1921 г. аппарат ЦК РКП(б) разработал проекты «Однотипного информационного аппарата партийных организаций» и «Однотипной информационной схемы». Основой получения сведений становились партийные ячейки. Они должны были характеризовать настроения рабочих, крестьян, служащих, красноармейцев и т.д. В документах руководящих партийных органов РКП(б) различного уровня стала повсеместно усиливаться секретность. Особым циркуляром ЦК РКП(б) от 18 января 1922 г. № 1902/с вводились закрытые письма руководителей губернских комитетов партии.
Директивное письмо ЦК партии о «Бюро содействия ГПУ и ее местным органам» была рассмотрена на закрытом заседании Сиббюро 28 марта 1922 г., которое решило разослать его по всем губкомам Сибири [2, оп. 3, д. 34, л. 45]. В шифротелеграмме Сиббюро ЦК РКП(б) от 30 марта 1922 г. (НР 1877/Ш) губернским организация предлагалось приступить к организации «Бюро содействия ГПУ» на местах. Далее в телеграмме указывалось, что по формам организации «Бюро содействия ГПУ» и их взаимоотношениям с органами ГПУ будут даны специальные указания, а также определят конкретные поручения комячейкам вышеуказанных учреждений. На ряде небольших предприятий, по согласованию с местными отделами ГПУ, могли назначаться уполномоченные. Через месяц партийные органы информировали Сиббюро ЦК РКП(б), что «Бюро содействия ГПУ» созданы в большинстве учреждений, в том числе по Омской губернии - 22, Енисейской - 25 [2, д. 329, л. 14, 16].
После XI съезда РКП(б) (апрель 1922 г.) была введена система ежемесячных информационных и статических отчетов губернских комитетов в ЦК партии. Следует заметить, что к началу 1922 г. местные органы ВЧК обладали уже довольно полной и развернутой характеристикой политических организаций и групп, активных членов антисоветских партий, действующих на их территориях. Губернские отделы каждые две недели подавали в секретный отдел ВЧК подробную информацию, собранную посредством агентурной работы, широкой сети осведомителей, индивидуального наблюдения. Бывших и действующих эсеров выявляли также по партийным газетам, которые в 1917 г. печатали протоколы собраний, составы партийных комитетов и организаций, списки принятых и исключенных из партии, должников по партийным взносам и т. д. Определенную проблему для местных органов ВЧК-ГПУ представляли рядовые партийцы, которые «тихо» покинули партию в предшествующие годы, а также «заезжие» активисты - члены партий эсеров и меньшевиков.
Тотальный политический контроль и постоянное отслеживание антисоветских элементов особенно потребовалась органам ГПУ в период организации и проведения суда над ЦК партии эсеров. Судебный процесс над партией социа-
листов-революционеров (июнь - август 1922 г.) «вылился в мощную антиэсеровскую кампанию на местах. Последующие репрессии со стороны органов ГПУ парализовали всякую партийную деятельность эсеров» [4, с. 54]. Вот здесь-то и сыграли свою роль «Бюро содействия ГПУ»: они обеспечивали повседневное наблюдение за поведением эсеров и меньшевиков на местах ввиду того, что собственных сил у органов ГПУ для этой работы не хватало.
Правда, не везде работа «Бюро содействия ГПУ» проходила гладко: на многих предприятиях вообще не было партийных ячеек, встречались порой и отказы от сотрудничества. В докладе Енисейского губернского отдела ГПУ отмечалось: «Замечено, что сначала члены бюро взялись с рвением, сейчас несколько охладели, некоторые отказываются выполнять задания» [1, д. 299, л. 109]. В этом же документе сообщалось об отказе выполнять задания органов ГПУ членом РКП(б) Безруких (губпартком), за что он был освобожден от работы в «Бюро содействия органам ГПУ». Начальник секретного отдела Полномочного Представительства ГПУ по Сибири информировал секретаря Сиббюро ЦК РКП(б) С.В. Косиора о категорическом отказе заведующего Алтайского коммунального хозяйства Илютовича и его заместителя Рудакова от работы в «Бюро содействия ГПУ» и просил «принять надлежащие меры воздействия по отношению к выше указанным членам партии» [2, д. 361, л. 185]. Имели место и случаи расконспирации секретных сотрудников ГПУ, за что члены правления Томского губсоюза Бабинцев и Челядин получили строгие партийные взыскания и были уволены с работы [3, д. 70, л. 49].
В августе 1922 г. XII Всероссийская конференция РКП(б) обсудила вопрос «Об антисоветских партиях и течениях». Конференция признала, что репрессии против политических партий и отдельных групп диктовались революционной целесообразностью. В принятой резолюции конференция поставила задачу «в сравнительно короткий срок окончательно ликвидировать партии эсеров и меньшевиков, как политические факторы» [8, с. 394].
После судебного процесса над ЦК партии эсеров реальной, организованной социалистической оппозиции на местах почти не осталось. К октябрю 1922 г. массовые операции органов ГПУ по изоляции эсеров и меньшевиков в Сибири были закончены. В сводках и закрытых письмах руководителей губкомов РКП(б) отмечалось, что «все эсеры и меньшевики арестованы» (Красноярск); «в настоящий период они совершенно разбиты» (Новониколаевск); «враждебные политические партии эсеров и меньшевиков за последнее время ничем себя не проявляют» (Томск) и т. д. [1, д. 336, л. 288; 2, д. 292, л. 4; 3, д. 82, л. 5]. Аресты бывших и действующих эсеров, массовые увольнения всех подозреваемых и сочувствующих с водного, железнодорожного транспорта, из советских учреждений - такова атмосфера общественно-политической жизни Сибири осенью 1922 года. Наше мнение о том, что «с политического горизонта Сибири эсеры исчезли не только в результате своего идейно-политического банкротства, но и с помощью «определенных» мер со стороны партийных органов РКП(б), аппарата ГПУ», остается правомерным [5, с. 44].
В конце 1922 г. начинается работа партийных комитетов РКП(б) и органов ГПУ по вытеснению (фактически - чистке) эсеро-меньшевистских элементов из кооперации и профсоюзов. И в этой кампании «Бюро содействия ГПУ» в Сибири вновь сыграли отведенную им роль. Под эгидой партийных органов РКП(б) вновь уточняются списки лиц, ранее состоявших в партии эсеров и меньшевиков. Директивное письмо ЦК РКП(б) от 4 июня 1923 г. «О мерах борьбы с меньшевизмом» поставило на повестку дня вопрос об эффективности работы «Бюро содействия ГПУ». В телеграмме Сиббюро ЦК РКП(б) отмечалось, что «члены партии последнее время уклоняются от работы в «Бюро», не посещают явки, назначенные уполномоченными ГПУ. Последним приходится приходить к ним на службу, что расконспирирует связи» [1, д. 641, л. 63]. Сиббюро потребовало от губкомов партии следить за точным и своевременным исполнением директивного письма ЦК РКП(б) от 22 марта 1922 г., принять действенные меры к ослабевающей работоспособности членов «Бюро содействия ГПУ»,так как их работа на местах «имеет колоссальное значение и при правильной постановке дела значительно облегчает работу органов ГПУ» [1, д. 641, л. 63]. После организационного разгрома социалистической оппозиции (1923-1924 гг.) правящая партия и органы ГПУ перестали нуждаться в услугах «Бюро содействия ГПУ».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Государственный архив Красноярского края (ГАКК). Ф. п-1. Оп. 1. Д. 140, 299, 336,
641.
2. Государственный архив Новосибирской области (ГАНО). Ф. п-1. Оп. 2. Д. 292, 329; Оп. 3. Д. 34.
3. Государственный архив Томской области (ГАТО). Ф. п-1. Оп. 1. Д. 82.
4. Добровольский А. В. Сибирь в стратегии и тактике ЦК партии эсеров (1917-1922 гг.) // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. -2002. - Т. 1, № 3. - С. 48-54.
5. Добровольский А. В. Эсеры Сибири начала 20-х годов (1921-1923 гг.). - Новосибирск, 1993. - 49 с.
6. Измозик В. С. Политический контроль в Советской России (1918-1928 гг.) : автореф. дис. ... д-ра истор. наук. - М., 1995. - 39 с.
7. Из истории ВЧК. - М., 1958. - С. 436.
8. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). В 16 т. - 9-е изд. - М. : Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, 1970. - Т. 2. - 543 с.
9. Партия социалистов-революционеров. Документы и материалы. В 3 т. Т. 3. Ч. 2. Октябрь 1917 г. - 1925 г. - М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2000. -1055 с.
© А. В. Добровольский, 2018
