CC BY
6УДК 338.22(470+571)
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
А.Н. Семенова
В статье анализируется подпрограмма развития малого и среднего предпринимательства в редакции 2014 г. и прогноз развития экономики Чувашской Республики до 2018 г Предложено внести некоторые изменения в подпрограмму развития с учетом трендов экономического развития.
Ключевые слова: малое предпринимательство; Чувашская Республика; стратегия социально-экономического развития; тренды экономического развития.
A.N. Semenova. ABOUT SUBPROGRAM OF SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESS OF THE CHUVASH REPUBLIC
The subprogram of development of small and medium-sized entrepreneurship in editions of 2014 and the forecast of economic development of the Chuvash Republic till 2018 is analyzed in the article. It is suggested to make some changes to the subprogram of the development taking into account trends of economic development.
Keywords: small and medium-sized entrepreneurship; economic development; the Chuvash Republic.
Макроэкономические изменения последних лет в стране отразились и на экономике Чувашской Республики. В частности, в 2014 г. была пересмотрена подпрограмма развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике [1]. Можно отметить два момента, характеризующих новую редакцию подпрограммы - значительное снижение финансирования поддержки развития малого бизнеса и неизменный размер ежегодных государственных расходов. Последний момент в данной работе будет проанализирован более подробно.
Ранее в статье автора [3] был предложен алгоритм поддержки развития малого предпринимательства, который предполагает учет стратегических направлений развития инвестиционных зон Чувашской Республики. Система управления основана на мониторинге показателей согласованности развития инфраструктуры малого предпринимательства в Чувашской Республике и выполнения задач Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 г. Темпы поддержки развития малого бизнеса должны быть согласованы с темпами экономического развития республики. Если темпы поддержки развития ниже темпов экономического развития, то возникает упущенный доход в виде недополученных налогов, величина которого со временем будет расти. Напротив, если темпы поддержки развития выше темпов экономического развития, то вложенные средства будут
задействованы не сразу, что снижает эффективность использования этих средств. Аргументы, основанные на статистических данных, приведены в работе [3].
В рамках подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается реализовать пять основных мероприятий, которые должны обеспечить достижение поставленных целей и задач подпрограммы [1]:
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Развитие социального предпринимательства в Чувашской Республике.
5. Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике.
Начиная с 2014 г. большая доля расходов приходится на подпрограмму Основное мероприятие 2 (рис. 1).
С 2017 г. объемы финансирования планируется оставить неизменными на уровне 150 млн руб. Заметим, что объемы суммарных расходов на подпрограмму в целом имеют подобный же график (табл. 2).
Согласно прогнозу социально-экономиче-
Экономические науки
47
годы
Рис. 1. Объем финансирования по мероприятию «Развитие механизма финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики в 2014-2020 гг.» [1]
ского развития Чувашской Республики на 2016 г и на плановый период 2017 и 2018 гг. [2] темпы экономического развития республики увеличиваются (табл. 1).
Из данных табл. 1 следует, что начиная с 2016 г. прогнозируется определенный экономический подъем (по инвестициям). Тем самым, с нашей точки зрения, темпы поддержки развития малого бизнеса также должны иметь определенный рост.
Для того чтобы согласовать темпы роста обоих процессов, определим желаемый тренд финансирования подпрограммы (по мероприятию Основное мероприятие 2). Для сравнения темпов необходимо данные привести к единой шкале (к единице) по формуле у. = х г/хтах, где х - значение показателя в г-й год, х - мак-
г ' тах
симальное значение показателя, у - доля единицы. Пересчитанные значения показателей показаны на рис. 2.
Искомый тренд (у = кх +Ь) финансирования подпрограммы найдем из следующих соображений. Коэффициент наклона к можно взять
1,2
0,2
Инвестиции в основной капитал
ВРП
- — Основное мероприятие 2 Рекомендация
-Линейный (ВРП)
Линейный (Рекомендация)
2012 2014 2016 2018 2020 2022
Рис. 2. Безразмерные значения темпов развития и финансирования подпрограммы на 2013-2020 гг.
из известного тренда роста ВРП. Для определения Ь используем условие у2016 = к*2016+Ь, где у2016 - известное значение. После опреде-
Таблица 1
Прогноз показателей экономического развития Чувашской Республики на 2015-2018 гг.
0,8
0,6
0,4
0
Показатели Годы 2018 г в %
факт факт расчетный прогноз прогноз прогноз
2013 2014 2015 2016 2017 2018 к 2013 г. к 2015 г.
Инвестиции в основной капитал, млн руб.
вариант 1 60122 56446 57834 60307 64923 70526 117 122
вариант 2 60122 56446 57834 62541 67993 74580 124 128
Валовой региональный продукт, млн руб.
вариант 1 224448 244242 256830 276405 301640 330241 147 129
вариант 2 224448 244242 256830 277815 305289 334609 149 130
Таблица 2
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации в Чувашской Республике в 2014-2020 гг.
Показатели Годы
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Расходы по годам, тыс. руб. 625183 459416 148673 176062 181062 181062 181062
Основное мероприятие 2 "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" тыс. руб. 601460 441432 130690 154292 154292 154292 154292
Расчетные значения у = 0,0624х - 125,49 0,217288 0,279644 0,342 0,404356 0,466712
Рекомендуемые значения для мероприятия Основное мероприятие 2 тыс. руб. 130690 168195 205699 243204 280709
ления тренда пересчитаем объемы финансирования по формуле Объем финансирования = 601460,07ху((), где 601460,07 - масштабный коэффициент, у(0 - уравнение тренда. Результаты расчетов приведены в табл. 2.
Таким образом, в статье акцентируется внимание на том, что в подпрограмме развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период после экономического спада (2017-2020) объемы финансирования подпрограммы планируются постоянными. Следует ожидать, что в дальнейшем подпрограмма будет корректироваться. По мере преодоления экономического спада объемы расходов на подпрограмму могут быть увеличены. На основе прогноза социально-экономического развития республики сделан прогноз возможных изменений в подпрограмме. Полученные результаты можно рассматривать как рекомендации по корректировке подпрограммы.
Список литературы
1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике: подпрограмма Государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы»: введена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.02.2014 г. № 44 (в ред. постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2014 г. № 176).
2. Прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2016 г. и на период до 2018 г. URL: http://gov.cap.ru/SiteMap. aspx?gov_id=24&id=2058128 (дата обращения: 28.04.2016).
3. Семенова А.Н. Схема поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики по инвестиционным зонам // Российское предпринимательство. 2016. Т. 17. № 5. С. 609-620.
СЕМЕНОВА Анна Николаевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: [email protected].
SEMENOVA, Anna Nikolaevna - Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economy. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: [email protected].
