О развитии санитарного законодательства Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

• оптимизация работы по профессиональной ориентации и подготовке школьников и учащихся средних учебных заведений, подготовке кадров;

• совершенствование системы информирования и просвещение населения;

• реализация бюджетной реформы, совершенствование финансово-экономического обеспечения, направленного на конечный результат;

• внедрение Технических регламентов;

• совершенствование работы по взаимодействию Управления и ФГУЗ.

Следующим этапом планирования является формирование годового плана основных организационных мероприятий Центра. Планирование работы осуществляется на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую связь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами.

Для формирования мероприятий используются результаты анализа санитарно-эпидемиологической ситуации на территории Приморского края, а также данные о влиянии факторов окружающей среды на здоровье населения.

В плане указаны следующие разделы: наименование мероприятия, показатель результативности, затраты рабочего времени в часах (планируемое и фактическое), сроки исполнения и перечень исполнителей, отметка об исполнении. Приложениями к плану основных организационных мероприятий Центра являются:

- план-график лабораторных исследований на год;

- перспективный план повышения квалификации специалистов Центра;

- финансово-экономическое обоснование планируемых мероприятий;

- план командировок;

- план-задание по предоставлению обязательных информаций Центра в Управление Роспотребнадзора.

Анализ и контроль за исполнением плана основных организационных мероприятий Центра проводится на основании Приказа от 31.03.08 г. № 74-од "О предоставлении ежемесячных отчётов о выполненной работе". Итоги выполнения плана основных организационных мероприятий ежегодно заслушиваются на коллегии при руководителе Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, ежемесячно на аппаратном совещании при главном враче Центра. При этом оценивается полнота выполнения запланированных мероприятий, соответствие достигнутого результата запланированному, качество работы специалистов.

На основании приказа Роспотребнадзора от 10.03.2009 года №282 "Об утверждении условий премирования руководителей бюджетных учреждений Роспотребнадзора" анализ выполнения плана является одним из целевых показателей деятельности учреждения.

Согласно Положению о взаимодействии ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" и Управления Роспотребнадзора в Приморском крае Центр информирует Управление о результатах выполнения плана основных организационных мероприятий Центра осуществляется по итогам года.

Д.В. Пикула

О РАЗВИТИИ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Владивосток

В 2007 г. Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в адрес администрации Приморского края направлены предложения в проект краевого закона "Об охране атмосферного воздуха".

Администрацией Приморского края принят закон Приморского края № 77-КЗ 28.05.07 г., где предусматривается выделение средств на проектирование объекта "Реконструкция и развитие системы водоснабжения и канализации Владивостока".

Управлением дважды принято участие в за-

седаниях Комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного собрания Приморского края по вопросу разработки проекта закона Приморского края "О безопасности пищевых продуктов, полученных из ГМО", по итогам которых подготовлено обращение депутатов Законодательного собрания Приморского края Губернатору Приморского края о целесообразности разработки программы "Безопасность питания - здоровое поколение на 2008-2010 гг.".

По предложению Управления Роспотреб-

надзора по Приморскому краю принят Закон Приморского края от 18 декабря 2006 г. № 19-КЗ "Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края".

Направлено 32 предложения в Думы муниципальных образований о выделении финансовых средств при формировании бюджета на 2009-2010 гг. на улучшение условий обучения и воспитания.

В 2008 г. Законодательным собранием Приморского края утверждён в первом чтении проект закона "Об отходах производства и потребления в Приморском крае".

С целью реализации краевой программы "Обеспечение населения Приморского края питьевой водой" на 2002-2010 гг. направлены 2 предложения в адрес Законодательного Собрания Приморского края; предложения в адрес политсовета партии "Единая Россия" по Приморскому краю; в Законодательном Собрании Приморского края в установленном порядке рассмотрен воп-

рос "Об экспертизе закона Приморского края "Обеспечение населения Приморского края питьевой водой"; в Думы 5 муниципальных образований направлены предложения "Об улучшении водоснабжения района".

В связи со сложившейся ситуацией в структуре питания населения Приморского края Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в адрес Комитета Законодательного собрания Приморского края по продовольственной политике и природопользованию направлены:

- аналитический материал по разделу "Гигиена питания" для использования при разработке программы по оптимизации структуры питания (от 21.11.2008 г. № 12493);

- предложения "О разработке региональной программы, предусматривающей проведение мероприятий по обеспечению населения Приморского края полноценным питанием, осуществлению мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и состояния здоровья, пропаганды здорового образа жизни, в том числе культуры питания" (от 08.05.2008 г. № 4093).

О.Б.Романова, Е.В. Пятырова

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ" И ЕГО ФИЛИАЛОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ

ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", Владивосток

Общее количество санитарно-эпидемиологических экспертиз, проведенных ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" и его филиалами в 2008 г., составило 16640 экспертиз, что на 27% меньше 2007 г., и на 44% меньше 2006 г. Динамика за 2005-2008 гг. представлена в табл. 1.

Таблица 1

Динамика санитарно-эпидемиологических экспертиз, проведенных ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" в 2005-2008 гг.

Год 2005 2006 2007 2008

Общее количество экспертиз 12289 24501 21187 16640

В 2008 г. для всех филиалов характерно снижение объемов санитарно-эпидемиологических экспертиз по сравнению с предыдущими годами. Снижение объемов экспертиз по филиалу в г. Уссурийск произошло в 3 раза, Находка, Партизанск - 2,3 раза, Арсеньев - 1,6 раза, Спасск-Дальний - 1,7 раза, г. Лесозаводск - 1,5 раза. Общий спад в целом по Приморскому краю составил 1,5 раза.

Разбивка санитарно-эпидемиологических экспертиз по филиалам представлена табл. 2.

Таблица 2

Количество санитарно-эпидемиологических экспертиз, проведенных ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" и его филиалами в 2005-2008 гг.

Филиал 2005г. 2006 2007 2008

Абс. ч. % Абс. ч. % Абс. ч. % Абс.ч. %

ФГУЗ «ЦГиЭ в ПК» 6872 60% 15133 61,7% 13765 65% 12142 73%

Дальнегорск 191 1,5% 220 0,9% 271 1,3% 177 1,1%

Находка 2482 20,2% 2498 10,2% 1608 7,6% 1075 6,5%

Лесозаводск 1138 9,2% 1004 4,1% 937 4,4% 744 4,5%

Арсеньев 771 6,3% 1050 4,3% 789 3,7% 639 3,8%

Уссурийск 835 6,8% 2702 11% 2376 11,2% 875 5,3%

Партизанск 872 3,5% 705 3,3% 384 2,3%

Спасск-Д. 1022 4,2% 736 3,5% 604 3,6%

Итого 12289 100% 24501 100% 21187 100% 16640 100%

В 2005-2008 гг. лидирующее место по количеству санитарно-эпидемиологических экспертиз занимает ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", самый низкий объем экспертиз отмечается по филиалу ФГУЗ в г. Даль-негорск. Доля других филиалов в общем количестве санитарно-эпидемиологических экспертиз