CC BY
22
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ СУТОЧНЫХ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
В. А. ТЕРЕХОВА, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации
С1 января 2006 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
В приложениях к этому постановлению разработаны конкретные размеры суточных в иностранной валюте при служебных командировках работников с территории РФ и при служебных командировках работников загранучреждений РФ в пределах территории иностранного государства, где находится загранучреждение.
Отдельно разработаны размеры надбавок к суточным в иностранной валюте (в процентах) для отдельных категорий работников (федеральные министры; руководители федеральных служб, федеральных агентств; первые заместители федерального министра, агентства; главный военный эксперт МЧС России; генеральный директор МИД России; руководители правительственных делегаций, члены этих делегаций и др.).
Направление работника в загранкомандировку производится на основании приказа (распоряжения) руководителя государственного органа (нанимателя) либо лица, замещающего государственную должность РФ, без оформления командировочного удостоверения (кроме командирования в государства — участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения о пересечении государственной границы без отметки о въезде и выезде). Командировочное удостоверение оформляется на основе приказа о командировке.
За время нахождения в пути на территорию иностранного государства работнику выплачиваются суточные: при проезде по территории РФ — в размере, установленном для оплаты в пределах территории РФ; при проезде по территории иностранного государства — в размере, установленном постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 812. При этом следует иметь в виду, что при проезде работника с территории РФ день пересечения государственной границы РФ включается в дни оплаты командировки в иностранной валюте, а при обратном проезде день пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях. Даты пересечения границы РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте работника.
Следует обратить внимание, что при направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в валюте по нормам того государства, в которое направляется работник. При направлении в служебную командировку в страны — участники СНГ, с которыми заключены соответствующие межправительственные соглашения, даты пересечения границы РФ не оформляются пограничными органами, а определяются по отметкам в командировочном удостоверении так, как это делается при служебной командировке в пределах территории РФ.
При вынужденной задержке в пути суточные за это время выплачиваются по решению работодателя на основе документа, подтверждающего факт вынужденной задержки.
При условии въезда и возвращения из служебной командировки в иностранное государство в тот же день суточные в иностранной валюте выплачиваются работнику в размере 50 % от установленной нормы.
Если же работник в период служебной командировки на территорию иностранного государства получает иностранную валюту на личные расходы за счет принимающей стороны, то направляющая сторона не производит ему оплаты суточных в иностранной валюте. Однако при предоставлении питания работнику за счет принимающей стороны направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 % суточных, включая надбавки.
Особый порядок выплат по служебным командировкам установлен для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории иностранных государств для поддержания мира в зонах вооруженных конфликтов.
При условии обеспечения их питанием по месту военной службы суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 % от установленной
нормы. Выплата суточных может производиться в рублях по курсу ЦБ РФ на дату фактической выплаты. Решение по этому вопросу принимается министром обороны РФ или руководителем иного федерального органа исполнительной власти.
При направлении за счет средств федерального бюджета на территорию иностранного государства делегаций школьников, студентов вузов, учащихся техникумов и других учебных заведений направляющая сторона выплачивает суточные в иностранной валюте в размере 15 % от установленных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 812. Условием такого размера выплаты является обеспечение членов делегаций питанием за счет направляющей или принимающей стороны, а также отсутствие выплаты в валюте на личные расходы от принимающей стороны.
Далее приводятся размеры суточных в иностранной выплачиваемые работникам организаций, финансируемым за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств (табл. 1)
№ п/п Страна Суточные при служебной командировке (долларов США)
с территории РФ на территории иностранных государств работников загранучреждений РФ в пределах территории иностранного государства, где находится загранучреждение
1 Австралия 60 42
2 Австрия 66 46
3 Азербайджан 57 40
4 Албания 67 47
5 Алжир 65 46
6 Ангола 80 56
7 Андорра 62 43
8 Антигуа и Барбуда 69 48
9 Аргентина 64 45
10 Армения 57 40
11 Афганистан 80 56
12 Багамские Острова 64 45
13 Бангладеш 67 47
14 Барбадос 68 48
15 Бахрейн 66 47
16 Белиз 59 41
17 Белоруссия 57 40
18 Бельгия 64 45
19 Бенин 66 46
20 Бермудские Острова 69 48
21 Болгария 55 39
22 Боливия 63 44
23 Босния и Герцеговина 60 42
24 Ботсвана 64 45
25 Бразилия 58 41
26 Бруней 57 40
Таблица 1
Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств
№ п/п Страна Суточные при служебной командировке (долларов США)
с территории РФ на территории иностранных государств работников загранучреждений РФ в пределах территории иностранного государства, где находится загранучреждение
27 Буркина-Фасо 72 50
28 Бурунди 74 52
29 Вануату 68 48
30 Великобритания 69 48
31 Венгрия 61 43
32 Венесуэла 64 45
33 Вьетнам 63 44
34 Габон 70 49
35 Гаити 61 43
36 Гайана 67 47
37 Гамбия 62 43
38 Гана 66 46
39 Гватемала 68 48
40 Гвинея 66 46
41 Гвинея-Бисау 91 64
42 Германия 65 46
43 Гибралтар 69 48
44 Гондурас 75 53
45 Гренада 92 64
46 Греция 58 41
47 Грузия 54 38
48 Дания 70 49
49 Джибути 75 53
50 Содружество Доминики 69 48
51 Доминиканская Республика 59 41
52 Египет 60 42
53 Замбия 68 48
54 Заморские территории Франции 65 46
55 Зимбабве 57 40
56 Израиль 70 49
57 Индия 62 43
58 Индонезия 69 48
59 Иордания 62 43
60 Ирак 81 57
61 Иран 62 43
62 Ирландия 65 46
63 Исландия 70 49
64 Испания 62 43
65 Италия 65 46
66 Йемен 66 46
67 Кабо-Верде 64 45
68 Казахстан 55 39
69 Каймановы Острова 69 48
70 Камбоджа 68 48
71 Камерун 69 48
72 Канада 62 43
73 Катар 58 41
74 Кения 66 46
75 Кипр 59 41
76 Киргизия 56 39
77 Республика Кирибати 75 52
78 Китай 67 47
79 Китай (Гонконг) 67 47
80 Китай (Тайвань) 67 47
81 Колумбия 65 46
№ п/п Страна Суточные при служебной командировке (долларов США)
с территории РФ на территории иностранных государств работников загранучреждений РФ в пределах территории иностранного государства, где находится загранучреждение
82 Коморские Острова 86 60
83 Конго 85 60
84 Демократическая Республика Конго 76 53
85 Корейская Народно-Демократическая Республика 65 46
86 Республика Корея 66 46
87 Коста-Рика 63 44
88 Кот-д'Ивуар 74 52
89 Куба 65 46
90 Кувейт 59 41
91 Лаос 64 45
92 Латвия 55 39
93 Лесото 61 43
94 Либерия 78 55
95 Ливан 73 51
96 Ливия 70 49
97 Литва 57 40
98 Лихтенштейн 71 50
99 Люксембург 61 43
100 Маврикий 63 44
101 Мавритания 67 47
102 Мадагаскар 64 45
103 Макао 67 47
104 Македония 60 42
105 Малави 66 46
106 Малайзия 60 42
107 Мали 70 49
108 Мальдивы 67 47
109 Мальта 61 43
110 Марокко 58 41
111 Мексика 64 45
112 Мозамбик 68 48
113 Молдавия 53 37
114 Монако 65 46
115 Монголия 59 41
116 Мьянма 65 46
117 Намибия 61 43
118 Науру 60 42
119 Непал 65 46
120 Нигер 78 55
121 Нигерия 72 50
122 Нидерланды 65 46
123 Никарагуа 68 48
124 Новая Зеландия 65 46
125 Новая Каледония 60 42
126 Норвегия 79 55
127 Объединенные Арабские Эмираты 60 42
128 Оман 62 43
129 Пакистан 69 48
130 Палау, остров 63 44
131 Палестина 70 49
132 Панама 64 45
133 Папуа — Новая Гвинея 68 48
№ п/п Страна Суточные при служебной командировке (долларов США)
с территории РФ на территории иностранных государств работников загранучреждений РФ в пределах территории иностранного государства, где находится загранучреждение
134 Парагвай 57 40
135 Перу 63 44
136 Польша 56 39
137 Португалия 61 43
138 Пуэрто-Рико 72 50
139 Руанда 72 50
140 Румыния 56 39
141 Сальвадор 68 48
142 Самоа 64 45
143 Сан-Марино 65 46
144 Сан-Томе и Принсипи 74 52
145 Саудовская Аравия 64 45
146 Свазиленд 65 46
147 Сейшельские Острова 71 50
148 Сенегал 70 49
149 Сент-Люсия 69 48
150 Сербия и Черногория 60 42
151 Сингапур 61 43
152 Сирия 62 43
153 Словакия 59 41
154 Словения 57 40
155 Соломоновы Острова 56 39
156 Сомали 70 49
157 Судан 78 55
158 Суринам 69 48
159 США 72 50
160 Сьерра-Леоне 69 48
161 Таджикистан 60 42
162 Таиланд 58 41
163 Танзания 66 46
164 Того 65 46
165 Тонга 54 38
166 Тринидад и Тобаго 68 48
167 Тунис 60 42
168 Туркменистан 65 46
169 Турция 64 45
170 Уганда 65 46
171 Узбекистан 59 41
172 Украина 53 37
173 Уругвай 60 42
174 Фиджи 61 43
175 Филиппины 63 44
176 Финляндия 62 43
177 Франция 65 46
178 Хорватия 63 44
179 Центральноафриканская Республика 90 63
180 Чад 95 67
181 Чехия 60 42
182 Чили 63 44
183 Швейцария 71 50
184 Швеция 65 46
185 Шри-Ланка 62 43
186 Эквадор 67 47
187 Экваториальная Гвинея 79 55
№ п/п Страна Суточные при служебной командировке (долларов США)
с территории РФ на территории иностранных государств работников загранучреждений РФ в пределах территории иностранного государства, где находится загранучреждение
188 Эритрея 68 48
189 Эстония 55 39
190 Эфиопия 70 49
191 Южно-Африканская Республика 58 41
192 Ямайка 69 48
193 Япония 83 58
Минфин России по согласованию с МИД России устанавливает предельные нормы оплаты расходов по найму жилого помещения для работников, направленных в зарубежные служебные командировки. Эти нормы разработаны исходя из стоимости однокомнатного (одноместного) номера в гостинице среднего разряда.
Что касается размеров надбавок к суточным для отдельных категорий работников в иностранной валюте, то в постановлении Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 даются разъяснения по этим категориям. К правительственным делегациям относятся делегации, получившие полномочия выступать от имени или по поручению Правительства РФ.
Работники, имеющие право на получение надбавок, могут получить только одну надбавку. При этом работникам возмещаются расходы по проезду по тарифу 1-го класса и фактические расходы по найму жилого помещения на территории иностранных государств независимо от установленных предельных норм возмещения расходов на указанные цели (табл. 2).
Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 направлено на упорядочение расходов при служебных командировках на территории иностранных государств, что связано с расширением международных связей в разных сферах деятельности.
Учет расходов на указанные командировки ведется в общепринятом порядке с использованием счета 71 «Расчеты с подотчетными лицами».
Должность Размер надбавки (процентов суточных)
Федеральный министр 50
Руководитель (директор) федеральной службы, федерального агентства; первый заместитель, заместитель федерального министра; главный военный эксперт МЧС России; главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору; генеральный директор МИДа России; начальник службы Минобороны России 45
Первый заместитель руководителя (директора) федеральной службы, федерального агентства 40
Руководитель координационного (консультативного, совещательного) органа при Президенте Российской Федерации, при Правительстве Российской Федерации 35
Первый заместитель, заместитель руководителя координационного (консультативного, совещательного) органа при Президенте Российской Федерации, при Правительстве Российской Федерации 30
Руководитель правительственной делегации 50
Член правительственной делегации 30
* * *
Таблица 2
Размеры надбавок к суточным в иностранной валюте, выплачиваемых отдельным категориям работников в период пребывания в служебных командировках
на территориях иностранных государств
