CC BY
240
ф
Чекулаев Сергей Сергеевич
Ассистент кафедры гражданского права и процесса Юридической школы Дальневосточного
федерального университета, Аспирант Высшей школы правоведения Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации E-mail: chekylaev@mail.ru
Шахов Никита Владимирович
студент Юридической школы Дальневосточного федерального университета
E-mail: shahovnik@mail.ru
О РАЗЛИЧИЯХ МЕЖДУ СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫМ СОГЛАШЕНИЕМ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМ ДОГОВОРОМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ
Аннотация.
Предметом исследования являются семейно-правовое соглашение об уплате алиментов и гражданско-правовой договор о предоставлении содержания.
Целью настоящей статьи является сравнение названных договоров по правовой природе, субъектному составу и по правовым последствиям для правильного их применения к конкретному казусу в ходе правоприменительной деятельности.
Методологию исследования составили сравнительный, формально-юридический, аналитический методы, системный подход.
В работе проанализированы и выявлены основные сходства и различия семейно-правового соглашения об уплате алиментов и гражданско-правового договора о предоставлении содержания по различным критериям, что позволило познать их сущность и назначение в юридической практике. На основании полученных результатов сделан вывод о возможных коллизиях правовых норм, которые касаются данных договоров и вытекающих из них обязательств. Выдвинуты предложения по внесению некоторых изменений в семейное законодательство.
Полученные выводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях для совершенствования правового регулирования семейно-правового соглашения об уплате алиментов и гражданско-правового договора о предоставлении содержания.
Ключевые слова: семейные правоотношения, гражданские правоотношения, сделка, соглашение об уплате алиментов, алиментное обязательство, алиментно-обязанные лица, индексация алиментов, договор о предоставлении содержания.
Chekulaev Sergey S.
Assistant professor ofthe Civil Law and process Department, School of Law, Far Eastern Federal University; post-graduate student of the Higher School of Law in Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration E-mail: chekylaev@mail.ru
Shakhov Nikita V.
Student ofthe School of Law, Far Eastern Federal University E-mail: shahovnik@mail.ru
Abstract.
The subject of study is family law an agreement to pay alimony and legal agreement for the provision of content.
The purpose of this article is the comparison of the mentioned contracts in the legal nature, subject composition and legal consequences for their correct application to a particular incident in the course of law enforcement activities.
The methodology of the study was comparative, formal-legal, analytical methods and system approach.
The author analyzed and identified the main similarities and differences of family legal agreement about the payment of child support and civil-law contract on the provision of content according to various criteria, which allowed to know their identity and purpose in the practice of law. On the basis of obtained results the conclusion is made about possible conflicts between legal rules that relate to these agreements and the commitments arising from them. Existing proposals for some changes in family law.
The findings can be used in future studies for improvement of legal regulation of family legal agreement about the payment of child support and civil-law contract on the provision of content.
Keywords: family relationships, civil legal relationship, transaction, alimony agreement, alimony obligation, alimony-obligated entity, indexation of the alimony, agreement on the provision of contents.
Как подчёркивает в п. 53 своего постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации, соглашение об уплате алиментов следует отличать от гражданско-правовых договоров о предоставлении содержания, заключенных между иными лицами (например, договор о предоставлении содержания трудоспособному совершеннолетнему ребенку на период его обучения), на которые не распространяются правила, предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации в отношении соглашения об уплате алиментов (например, об индексации денежных сумм в соответствии со ст. 117 СК РФ)1.
Соглашение об уплате алиментов и договор о предоставлении содержания являются видами сделок — правомерными действиями лиц, направленных на установление, изменение и прекращение прав и обязанностей. Они имеют примерно одинаковую цель заключения — предоставление содержания. Только в первом случае речь идёт о соглашении сторон в рамках семейных правоотно-
шений, а во втором случае сделку следует расценивать как юридический акт в гражданских правоотношениях.
Чтобы не было сложностей в понимании и реализации того или иного видов сделок, следует осознавать разницу между семейными и гражданскими правоотношениями, в которых они осуществляются.
Гражданское правоотношение — это юридическое отношение, существующее в форме юридической связи равных, имущественно и организационно обособленных субъектов имущественных, личных неимущественных отношений, выражающиеся в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-принудительных мер имущественного характера2.
Семейные правоотношения — личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие внутри семьи и в связи с осуществлением её членами своих прав
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е. А. Суханов.— 4-е изд., стереотип.— М.: Статут, 2016. С. 112.
и обязанностей, регулируемых нормами семейного законодательства3.
Соглашение об уплате алиментов характерно только для семейных правоотношений, которое, согласно ст. 99 СК РФ, «заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц»4.
При этом в п. 1 ст. 101 СК РФ говорится, что «к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок». В этом заключается сходство по юридической природе соглашения об уплате алиментов и гражданского правового договора о предоставлении содержания.
Но следует учитывать, что основания и юридические последствия заключения договоров и неисполнения обязательств в первом и во втором случаях различаются. Это обусловлено наличием определённых правовых норм, которые отличаются по функции в механизме правового регулирования и по характеру распределения прав и обязанностей сторон.
Соглашение об уплате алиментов, несмотря на свой в определённой мере диспози-тивный характер, содержит в себе императивные нормы семейного законодательства, которые направлены на защиту прав и законных интересов получателей алиментов. Правоотношения, основанные на таких нормах, носят охранительный и регулятивный характер. Причём, в первую очередь, следует заострить внимание на охранительной функции данного соглашения. Ведь в случае его несоблюдения и нарушения санкции будут исходить, в первую очередь, не только
из смысла соглашения об уплате алиментов, но и из самих основных требований, которые предъявляются к алиментно-обязан-ным лицам на основании семейного законодательства. Отсутствие соглашения или ненадлежащее его оформление не означает прекращения или неисполнения алиментных обязательств, если таковые должны быть в силу закона.
Что касается гражданско-правового договора о предоставлении содержания, то здесь нормы диспозитивны, и они, в первую очередь, направлены на регулирование общественных отношений. В нём стороны договариваются об основаниях и порядке предоставления содержания в силу своих личных мотивов, целей и интересов, строящихся на добровольных началах, где нет императивных требований со стороны закона, которые бы налагали обязательство предоставления содержания и включали санкции за их неисполнение. В рамках гражданско-правового договора о предоставлении содержания не могут наступать такие юридические последствия, как индексация задолженности или выполнение иных требований, которые определяет семейное законодательство в случае неисполнения алиментных обязательств. Ответственность сторон может возникнуть только на основании нарушения самих положений договора или общих требований к сделкам, которые предъявляются гражданским законодательством.
Для заключения соглашения об уплате алиментов необходимо наличие определённого набора юридических фактов, которые будут придавать соглашению юридическую силу и значение во взаимоотношении участников семейных правоотношений.
Во-первых, должно быть наличие семейных отношений между лицами, которые заключают соглашение об уплате алиментов.
Во-вторых, только определённые субъекты семейных правоотношений заключают
3 См.: Семейное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Л.М.Пчелинцева [и др.]; под науч. ред. Л. М. Пчелинцевой; под общей редакцией Л. В. Цитович.— М.: Издательство Юрайт, 2016.— Серия: Бакалавр. Прикладной курс. С. 43-44.
4 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 // СПС «КонсультантПлюс».
соглашение об уплате алиментов. Участниками алиментных обязательств могут быть родители и дети, супруги и бывшие супруги, а также другие члены семьи, к которым относятся братья и сестры, бабушки, дедушки и внуки, воспитанники и воспитатели, падчерицы, пасынки и отчимы и мачехи.
В-третьих, необходимы обстоятельства, предусмотренные семейным законодательством, подтверждающие нуждаемость в получении алиментов в связи с болезнью, нетрудоспособностью, социально незащищённым положением и наличием других причин, которые оценивает суд.
Помимо Семейного кодекса Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» также называет случаи и категории лиц, которые могут находиться в социально незащищённом положении, что вызывает естественную необходимость в получении содержания в виде алиментов. На основании анализа ст. 11 названного федерального закона можно выделить следующие группы лиц:
1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;
2) дети-инвалиды;
3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери5.
Также соглашение об уплате алиментов на основании ст. 100 СК РФ заключается в письменной форме и должно быть нотариально удостоверено для обретения силы исполнительного листа. Предъявив этот документ судебному приставу-исполните-
лю, можно инициировать исполнительное производство согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»6. В дополнение следует отметить, что в ст. 100 СК РФ имеется отсылка к п. 3 ст. 163 ГК РФ, в силу которой «несоблюдение нотариальной формы сделки влечёт её ничтожность»7. При этом ничтожность соглашения об уплате алиментов не означает прекращения самих алиментных обязательств, если таковые должны возникнуть на основании норм семейного законодательства.
Вышеизложенные условия и обстоятельства позволяют заключить соглашение об уплате алиментов и придать ему юридическую силу. В остальных случаях речь будет идти о гражданском правовом договоре о предоставлении содержания, где также могут быть, например, совершеннолетние дети, которые получают содержание от своих родителей, но при этом здесь не будут наступать юридические последствия, характерные для алиментных обязательств, потому что у названных лиц нет нуждаемости или не возникли те обстоятельства и условия, которые позволяют говорить о возникших алиментных обязательствах. На гражданский правовой договор о предоставлении содержания не будут распространяться правила гл. 16 СК РФ, потому что норма ст. 6 ГК РФ не предусматривает применение аналогии семейного закона для гражданских отношений.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что семейно-правовое соглашение об уплате алиментов и гражданско-правовой договор о предоставлении содержания — это, с одной стороны, близкие понятия в том смысле, что они являются видами сделок, которые имеют примерно одинаковую цель заключе -ния — предоставление содержания. На них распространяются нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие заключение, ис-
5 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
6 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».
7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
полнение, расторжение и признание недействительным гражданско-правовых сделок. Но, с другой стороны, юридическая природа, набор субъектов, основания возникновения прав и обязанностей сторон, а также характер правовых последствий различны. Это выражается в следующих чертах.
Во-первых, в зависимости от предмета отраслевого регулирования соглашение об уплате алиментов относится к семейным правоотношениям, а договор о предоставлении содержания — к гражданским правоотношениям.
Во-вторых, в зависимости от специфики правовых норм по функции в механизме правового регулирования и по характеру распределения прав и обязанностей сторон соглашение об уплате алиментов включает в большей степени императивные охранительные и регулятивные правовые нормы семейного законодательства в отличие от договора о предоставлении содержания, где присутствуют диспозитивные и регулятивные нормы гражданского законодательства.
В-третьих, субъектный состав отличается в том смысле, что в соглашении об уплате алиментов участниками алиментных обязательств могут быть лица, конкретно указанные в Семейном кодексе РФ, где основанием получения алиментов будет нуждаемость в связи с болезнью, нетрудоспособностью, социально незащищённым положением и других обстоятельств, которые оценивает суд, в отличие от гражданского правового договора о предоставлении содержания, где субъекты точно не определены и где основания получения содержания могут быть различными и вытекать из содержания договора.
В-четвёртых, существует существенная разница в правовых последствиях на основании неисполнения или нарушения обязательств, которая выражается в том, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа, с помощью которого можно сразу инициировать исполнительное производство, обратившись к судебному
приставу-исполнителю без решения суда, и что отсутствие или несоблюдение формы соглашения об уплате алиментов не влечёт прекращения или неисполнения алиментных обязательств, если таковые должны быть в силу требований семейного законодательства в отличие от договора о предоставлении содержания, нарушение условий которого влечёт ответственность сторон, вытекающую из самого содержания договора, а не требований закона, и где обратить взыскание и привлечь сторону договора к ответственности можно только по решению суда.
На основании анализа семейно-правового соглашения об уплате алиментов и гражданско-правового договора о предоставлении содержания, действительно, выявляются проблемы и констатируются сложности в реализации этих видов соглашений в ходе правоприменительной деятельности, что Пленум Верховного Суда РФ подчёркивает в своём Постановлении и отмечает разницу между обозначенными договорами. Во избежание коллизий семейно-правовых и гражданско-правовых норм, можно конкретизировать в Семейном кодексе РФ круг субъектов и условия, в силу которых возникают алиментные обязательства. Необходимо, чтобы основания заключения, исполнения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов присутствовали только в Семейном кодексе РФ, потому что нынешние нормы Семейного кодекса РФ в этом вопросе бланкетны и отсылочны по своему характеру. Из-за отсутствия прямого закрепления в Семейном кодексе РФ всех норм, касающихся алиментных обязательств, на практике происходит неправильное их толкование и реализация в ходе правоприменительной деятельности. Кроме того, обнаруживается потребность в придании нормам Семейного кодекса РФ большего диспозитивного характера и в ведении и проведении разницы между такими понятиями как «содержание», «соглашение об уплате алиментов» и «договором о предоставлении содержания», которые относятся к семейным правоотношениям.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
5. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е. А. Суханов.— 4-е изд., стереотип.— М.: Статут, 2016.
6. Семейное право: учебник и практикум для прикладного бакавлириата / Л. М. Пчелин-цева [и др.]; под науч. ред. Л. М. Пчелинцевой; под общей редакцией Л. В. Цитович.— М.: Издательство Юрайт, 2016.— Серия: Бакалавр. Прикладной курс.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» // СПС «КонсультантПлюс».
