CC BY
27
ОФИЦИАЛЬНОЕ Щ
Е.А. Жукова
зам. начальника Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области
О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Органы и учреждения здравоохранения Кузбасса являются неотъемлемой частью системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На них возлагается такая важная задача, как круглосуточный прием и содержание брошенных детей и детей-сирот до 4-х лет в домах ребенка, защита их прав, подбор приемных родителей, оздоровление, лечение и воспитание. И в этом направлении в нашей области делается немало. На сегодняшний день мы имеем 7 домов ребенка на 700 коек, расположенных в 6 городах (Кемерово, Прокопьевск, Новокузнецк, Полысаево, Анжеро-Судженск, Кисе-левск), созданы специализированные отделения для временного нахождения брошенных детей на базе лечебных учреждений г. Новокузнецка и г. Кемерово. За последние годы уделялось большое внимание улучшению материально-технической базы и оснащению домов ребенка в области. Так, введен в эксплуатацию новый лечебный корпус дома ребенка г. Кемерово, переведены в новые здания дома ребенка г. Новокузнецка и г. Анжеро-Судженска. Постоянно проводится работа по привлечению средств из внебюджетных источников на приобретение оборудования, инвентаря, продуктов питания и медикаментов. В 2001 году проведена совместная акция с Союзом женщин России по обеспечению воспитанников витаминами, игрушками и средствами ухода. Но этого для нашей области еще очень мало. С 2001 года департаментом охраны здоровья населения Администрации Кемеровской области проводится огромная работа по организации областного Губернаторского дома ребенка в Крапивинском районе.
Руководители домов ребенка осуществляют тесную связь с органами опеки и попечительства, органами социальной защиты и образования. Главная цель этой совместной работы - найти ребенку приемных родителей и обеспечить соблюдение его законных прав. В последнее время в штаты домов ребенка вводятся кроме воспитателей и социальные работники, ежегодно проводятся совместные совещания с заинтересованными органами по правовым аспектам и передаче детей в семьи. В г. Прокопьевске организован первый попечительский совет при доме ребенка. Для ускорения процедуры усыновления создана специальная медицинская
комиссия при областной больнице, с четким графиком работы, в составе которой лучшие врачи-педиатры необходимых специальностей.
Для того чтобы привлечь внимание общественности к проблемам детей сирот, органы здравоохранения принимали активное участие в акции Администрации Кемеровской области «Мама, найди меня». В феврале 2001 года в рамках медицинской выставки «Новые технологии в охране здоровья матери и ребенка» был представлен стенд, посвященный детям-сиротам, создана страничка в интернете, посвященная проблемам брошенных детей. Вся эта большая работа дала положительные результаты. В 2001 году из наших домов ребенка отдано в семьи и усыновлено 270 детей, что в 1,5 раза больше, чем в 2000 году.
Другая важная задача — это охрана здоровья воспитанников и обеспечение их гармоничного развития. Для оказания медицинской помощи детям в домах ребенка выделено 32 должности врачей, 239 должностей медицинских сестер. Практически все дома ребенка перешли на новое штатное расписание, утвержденное приказом министерства здравоохранения России № 426 от 02.12 99 «О штатных нормативах домов ребенка». Это позволило усилить педагогическую и социальную службу данного вида учреждения. Стало традицией проведение комплексных осмотров детей в домах ребенка специалистами областной больницы, Кемеровской Государственной медицинской Академии, Новокузнецкого ГИДУВа, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, вводятся новые формы воспитательной работы. Кроме того, дети из числа, оставшихся без попечения родителей получают, в случае необходимости, высококвалифицированную специализированную дорогостоящую помощь на базе ведущих клиник области и за ее пределами. На эти цели в последние 2 года затрачено около 2 млн. рублей. Это позволило пролечить 39 детей.
В ходе проведения Всероссийской Международной акции «Улыбка» 60 детей-сирот получили консультативную оперативную помощь в связи с наличием у них врожденной челюстно-лицевой патологии.
Сегодня департамент охраны здоровья населения совместно с департаментом образования и ко-
с/Мрь и^ггя в^^збассе
□1(9) 2002
■ О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
митетом малочисленных народов проводит акцию «Лучшие здравницы Сибири — детям», в ходе которой 250 детей-сирот и детей из малообеспеченных семей получат возможность поправить свое здоровье в федеральной здравнице «Озеро Ши-ра».
Как известно, болезнь легче предупредить, чем лечить, особенно если это касается наркомании, токсикомании, алкоголизма. Эти социально-значимые болезни, к сожалению, являются далеко нередким явлением среди современной молодежи. Поэтому органы и учреждения здравоохранения постоянно уделяют большое внимание распространению санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также пропаганде здорового образа жизни. Ежегодно врачами-наркологами, подростковыми врачами, специалистами центров по профилактике и борьбе со СПИДОМ, планирования семьи проводятся более 1000 бесед, лекций в учреждениях общеобразовательных, начального профессионального и высшего образования. Активно привлекаются средства массовой информации: газеты, радио и телевидение. Наиболее интересными в 2001 году были конкурс «Что ты знаешь о СПИДЕ» среди читателей газет «Кузнецкий край» и «Воскресные окна», радиопередача «Зеркало», посвященная борьбе с вредными привычками, телевизионный репортаж «День без табачного дыма» в школе № 93 г. Кемерово.
Стало традиционным проведение в области месячников, посвященных всемирным Дням борьбы с наркоманией, памяти жертвам СПИДА, борьбы со СПИДОМ, проведение операции «Подросток», «Будущее без наркотиков», где совместно с органами здравоохранения участвуют представители образовательных учреждений, правоохранительных органов, общественные организации, церковь. В рамках таких акций организуются конкурсы рисунков, плакатов, проводятся факельные шествия, семинары, содержание которых направлено на пропаганду здорового образа жизни.
В 2001 году областной центр профилактики совместно с органами образования проводит мониторинг распространения табакокурения среди подростков сельских районов области. Организована «горячая линия» - телефон «Доверия».
Большими тиражами изданы и распространены среди школьников листовки, плакаты, буклеты, посвященные пропаганде здорового образа жизни.
В соответствии с Федеральным Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» за последние 2 года проведен ряд организационных мероприятий, направленных на совершенствование оказания наркологической и психиатрической помощи детям и подросткам. Основной причиной для этого послужил рост наркомании и токсикомании среди подростков. На сегодняшний день в области имеются подразделения амбулаторного, стационарного и реабилитационного уровней: организовано 26 амбулаторных детско-подростковых наркологических кабинетов в городах и районах области, в г. Кемерово и Новокузнецке работают детско-под-
ростковые наркологические диспансеры, в составе которых имеются как амбулаторно-поликлиничес-кие подразделения, так и стационары на 85 коек. В г. Кемерово существует специализированное наркологическое реабилитационное амбулаторное отделение с дневным стационаром на 25 мест для несовершеннолетних с наркозависимостью. Организованы токсикологические центры и отделения для оказания экстренной помощи подросткам в состоянии алкогольного или наркологического опьянения.
Благодаря реализации Федеральной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» в г. Кемерово организована и оснащена современной аппаратурой областная химико-токсикологическая лаборатория для определения наркотических и психоактивных веществ в организме человека.
В городах Кемерово, Юрге, Междуреченске организованы анонимные кабинеты по бесплатной выдаче наркозависимым шприцев, инъекционных игл, дезрастворов, различной информационной литературы с целью уменьшить распространение среди этой категории инфекционных заболеваний и ВИЧ-инфекции.
Большое внимание уделяется подготовке кадров врачей-наркологов, медицинских психологов и врачей других специальностей по вопросам выявления наркозависимости. Проводится регулярная работа с военно-врачебными комиссиями военных комиссариатов, разработаны и изданы специальные методические рекомендации по диагностике наркомании и токсикомании. Внедряются современные методы лечения наркоманов.
Но это еще только начало работы. На 2002 год разработаны мероприятия в области охраны здоровья, которые включены в областные целевые межведомственные программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», «Профилактика безнадзорности и правонарушений», «Ан-ти—ВИЧ/СПИД». Основные из них - это организация в территориальных детских поликлиниках кабинетов медико-социальной помощи для детей и подростков, развитие реабилитационных учреждений для наркозависимых, совершенствование диагностики и внедрение дорогостоящих эффективных методов лечения наркомании и токсикомании, совершенствование профилактической работы.
Нам также необходимо усилить работу с асоциальными семьями, по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасной ситуации, по предупреждению появления на свет нежеланных детей. Но эта работа может быть выполнена успешно только при полном взаимодействии и понимании проблемы всех заинтересованных структур, при хорошей работе территориальных комиссий по профилактики безнадзорности и правонарушений, органов опеки и попечительства, судебных и правоохранительных структур, а также при помощи и содействии средств массовой информации.
□1(9) 2002 с/^тьи^пяв^^бассе
