CC BY
12
УДК 528.44:004 А.В. Дубровский СГГА, Новосибирск
О ПРОБЛЕМЕ СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ НСО
A.V. Dubrovsky SSGA, Novosibirsk
THE PROBLEM OF DEVELOPING UNIFIED GIS ENVIRONMENT FOR THE NOVOSIBIRSK REGION TERRITORY
The author considers the problem of digital topographic map (scale 1:100,000) application for different project-related and land-management problems solution.
В настоящее время стратегическим шагом в развитии единого геоинформационного пространства Российской Федерации является создание цифровой топографической карты масштаба 1:100000. Этот цифровой продукт позволит объединить разрозненные геоинформационные проекты в общую информационную систему. Разработчиком цифровой карты является Федеральное агентство геодезии и картографии.
Благодаря созданию цифровой топографической карты масштаба 1:100000 возможна последующая разработка унифицированных требований к структуре и названию слоев цифровых карт и моделей местности. Кроме того, важным является формирование требований к единому графическому представлению данных.
Предприятия и фирмы, выполняющие работы по созданию геоинформационных проектов, проектов территориального планирования, землеустройства, кадастра объектов недвижимости, в своей работе сталкиваются с рядом трудностей, обусловленных в первую очередь [1]:
Различием в проекциях и системах координат картографического и геоинформационного материала, используемого для проектирования;
- Различием в формате исходных цифровых данных;
- Отсутствием на ряд территорий РФ актуальной картографической основы крупного масштаба (например, обновленных планов масштаба 1:5001:5000 на территорию крупных сел и поселков, карт масштаба 1:25000-1:100000 на территорию субъектов РФ);
- Ведением кадастра недвижимости и картографо-геодезического обеспечения субъекта РФ в разных системах координат (как правило, в настоящее время кадастр ведется в системах координат, основанных на применении СК-63).
Таким образом, при проведении различного вида работ, связанных с территориальным планированием, основным техническим препятствием
является совмещение разнородных картографических и цифровых материалов в среде геоинформационной системы.
Рассмотрим более подробно состав материалов, которые можно использовать при проведении проектных и землеустроительных работ.
В качестве картографической основы для составления обзорной схемы на территорию административных единиц используют карты масштаба от 1:25000 до 1:100000, возможно использование карт более мелкого масштаба 1:500000. Карта масштаба 1:500 000 использовались специалистами академии при создании геоинформационной основы для выполнения работ по разработке схем территориального планирования Чукотского АО и Магаданской области. Цифровая основа проекта была создана на основе топографических карт масштаба 1:500000 в проекции Гаусса-Крюгера, системе координат СК-42.
Вторым по значимости исходным материалом является кадастровая информация. В первую очередь это данные о кадастровом делении территории. Для территориального планирования и землеустройства используют границы субъектов РФ, границы административно-территориального деления, границы муниципальных образований, границы кадастровых кварталов и земельных участков. Например, для районов НСО созданы местные системы координат на основе СК-63 с вычитанием из координат значений миллионов метров по осям X и У Процесс совмещения СК-63 и СК-42 осуществляется с использованием ключей перехода. Однако эти сведения являются секретными и напрямую не используются органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Технической трудностью является компьютерная трансформация цифровой информации из одной системы координат в другую (предполагается трансформация не отдельно координат точек, а объектов типа полигон и ломаная). При этом для решения подобного рода задач можно воспользоваться ГИС Агс1пЮ, набором инструментов разработанных на языке программирования МарВаБЮ для ГИС Мар1пЮ или специализированными программными приложениями, выполненными на языках программирования высокого уровня. Существенным недостатком перечисленных способов трансформации является высокая стоимость готового программного продукта. Например, лицензионная версия Агс1пЮ стоит более 600 тысяч рублей. Конечно, разработка собственных программных приложений для компьютерной трансформации является более дешевым способом. Однако и здесь стоимость программы может достигать 50-100 тысяч рублей. Кроме того, все вышеперечисленные программы не позволяют преобразовывать данные в системы координат имеющие гриф «секретно».
На рисунке 1 показано положение реки Обь вблизи села Кирза, полученное при совмещении различных по координатной системе, проекции, и масштабу картографических материалов с цифровой топографической картой масштаба 100 000 [2].
Третьим видом картографической информации являются различные тематические схемы и планы, представленные, как правило, на бумажной основе. Формат их представления определен двумя основными факторами:
- Во-первых, эти данные, как правило, старше пяти лет по времени создания. Они были созданы с использованием ГИС-систем первого поколения или простых графических редакторов. Ярким примером является используемый метод создания бумажного варианта карт и атласов на основе цифровой информации, полученной путем векторизации в специализированных программах векторизаторах с последующей передачей данных в графические редакторы, например CorelDraw.
- Во-вторых, это низкий уровень компьютерной грамотности пользователей десять лет назад. Только сейчас произошла смена приоритетов: если раньше основным требованием являлось предоставление заказчику картографической продукции в распечатанном виде на бумаге, то сейчас 60% всех работ предполагает безбумажную сдачу готовой продукции. Оставшиеся, 40% работ предполагают наряду с цифровой продукцией - распечатку. Печать делается в большинстве случаев для сдачи материалов работ в архивный фонд на хранение.
Рис. 1. Результат компьютерной трансформации данных из различных
картографических источников
Именно эти два аспекта повлияли на то, что у большинства заказчиков все старые материалы проектных и изыскательских работ находятся на бумажной основе. Данный факт во многом затрудняет совмещение картографических данных.
Одной из проблем точного совмещения может являться не только масштаб и система координат, но и разные технологии создания картографической продукции. Например, при составлении некоторых видов тематических карт
используются разномасштабные данные космических съемок, ортофотопланов или топографических карт.
Для решения указанных выше проблем предлагается:
- Проектные работы на территорию Субъектов РФ осуществлять на основе цифровой топографической карты масштаба 100 000 созданной Роскартографией;
При картометрическом способе выполнения работ, в качестве топосновы использовать бумажные варианты карт в системах координат СК-42, СК-95, WGS-84, (для территорий населенных пунктов используются карты масштаба 1:500 - 1:10 000, в условной или местной системе координат), обязательным является совмещение растрового изображения карты с цифровой топографической картой масштаба 1:100 000 (в качестве реперных точек для совмещения использовать перекрестки дорог, административно-территориальные границы, характерные точки гидрографической сети, четкие контура зданий, сооружений, ограждений и т.п.);
- Сохранение координат реперных точек в трансформированной и нетрансформированной системе в отдельный файл (как правило, *.txt), передача заказчику работ данного файла;
- Для трансформации в общий проект кадастровых данных (как правило, крупномасштабных) установить ключи перехода, для их совмещения с картой территории Субъекта РФ (данные ключи необходимо предоставлять организациям выполняющим проектные работы для исключения возможности неточного трансформирования координат и появления дублей пространственных объектов).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Середович, В.А. Анализ условий формирования картографической базы данных на территорию города Новосибирска / В.А. Середович, А.В. Дубровский //ГЕО-Сибирь-2008. Т.2. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч.1: сб. матер. IV Междунар. научн. конгресса «ГЕ0-Сибирь-2008», 22-24 апреля 2008 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2008. - С. 53-56.
2. Дубровский, А.В. Комплексная технология геоинформационного исследования техногенных природно-территориальных образований / А.В. Дубровский //ГЕО-Сибирь-2008. Т.2. Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью. Ч.1: сб. матер. IV Междунар. научн. конгресса «ГЕ0-Сибирь-2008», 22-24 апреля 2008 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2008. - С. 67-69.
© А.В. Дубровский, 2009
