CC BY
5
УДК 343:34.09
DOI 10.23672/r2352-3923-2228-l
Курбатова Светлана Михайловна
кандидат юридических наук, доцент,
Красноярский государственный аграрный университет sveta_ku 1^оуа@та1 !.ги
Svetlana M. Kurbatova
Candidate of Law Science, Associate Professor, Krasnoyarsk State Agrarian University sveta_ku rbatova@ mail.ru
О правовом положении лиц с ограниченными возможностями в уголовном судопроизводстве советского государства в период с 1917 по 1960 гг.
On the legal status
of persons with disabilities in the criminal proceedings of the soviet state in the period from 1917 to 1960
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с правовым регулированием особенностей участия в уголовном судопроизводстве лиц с ограниченными возможностями советского государства в первую половину его существования. Анализируется законодательство данного периода на предмет его содержания и совершенствования в формировании института участников уголовно-процессуальных правоотношений, начавшегося во времена предыдущих периодов истории России. Рассматриваются особенности правового статуса лиц, которые в силу возраста, болезни и иных причин имеют ограниченные возможности в самостоятельном осуществлении своего полноправного участия в уголовном судопроизводстве.
Ключевые слова: участники уголовного судопроизводства, ограниченные возможности, процессуальный статус, советское государство, право.
Annotation. The article deals with issues related to the legal regulation of the peculiarities of participation in criminal proceedings of persons with disabilities of the Soviet state in the first half of its existence. The legislation of this period is analyzed for its content and improvement in the formation of the institution of participants in criminal procedural legal relations, which began during the previous periods of the history of Russia. The features of the legal status of persons who, due to age, illness and other reasons, have limited opportunities in the independent exercise of their full participation in criminal proceedings are considered.
Keywords: participants in criminal proceedings, limited opportunities, procedural status, soviet state, law.
Правовое регулирование вопросов, связанных с особенностями процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, имеющих ограниченные возможности, начало которому было положено в предыдущих исторических периодах Российского государства, а особенно интенсивно осуществлялось в Х1Х в., продолжает свое развитие и во времена советского государства. При этом основой формирования советских уголовно-процессуальный правовых норм стал процесс отмены имперского законодательства, произошедший после Октябрьских событий 1917 года, в том числе и в сфере судопроизводства. В частности, принятием Декрета о суде от 22 ноября 1917 г. № 1 [1] были упразднены «общие судебные установления» (п. 1), «институты судебных следователей, прокурорского надзора, а равно - и институты присяжной и частной адвокатуры» (п. 3) и т.д. В 1918 г. прекращает действовать Устав уголовного судопроизводства, который содержал целый ряд положений, закреплявших особенности правового статуса лиц с ограниченными возможностями как участников
производства по уголовным делам. Но уже в 1922 г. был принят первый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР [2], который закрепил:
- 2 порядка рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних - судебный и административный, а в 1927 г., после соответствующих изменений, впервые ввел законных представителей в качестве участников уголовного судопроизводства;
- обязательное участие защитника по делам немых, глухих и вообще лиц, лишенных в силу физических недостатков способности правильно воспринимать те или другие явления;
- участие переводчика (ст. 76), при том, что согласно ст. 143, 170: «При допросе немого, глухого или лица, говорящего на языке, непонятном для следователя, приглашается переводчик или лицо, понимающее знаки немого и глухого: участие этих лиц в допросе отмечается в протоколе, который подписывается этими лицами»;
- норму, по которой «определение возраста обвиняемого при отсутствии надлежащих документов производится путем медицинского освидетельствования, в тех случаях, когда есть основания полагать, что обвиняемый является несовершеннолетним» (ст. 144);
- целую главу (XVI), посвященную определению психического состояния обвиняемого для решения вопроса при «наличии в деле указаний на невменяемое состояние обвиняемого во время совершения преступления или на болезненное расстройство душевной деятельности, возникшее после совершения преступления» (ст. 199), в судебном порядке рассмотреть вопрос о прекращении (или о приостановке до выздоровления обвиняемого) производства по данному уголовному делу.
Таким образом, можно отметить, что законодатель продолжил развитие тех социально-гуманистических идей, которые нашли свое отражение в нормах Устава уголовного судопроизводства 1864 г.
Следующий этап развития советского уголовно-процессуального законодательства в контексте рассматриваемой проблематики связан с 1923 годом, когда постановлением ВЦИК утверждается новый текст Уголовно-процессуального кодекса [3], среди социально значимых положений которого можно выделить следующие:
- «Лица, моложе 14 лет, в зал судебного заседания не допускаются» (ст. 20).
- Также, предусматривается участие переводчика для не владеющих русским языком или языком большинства проживающих в данной местности, причем обеспечение этого возложено на суд (ст. 22).
- «Законные представители» означают - родителей, опекунов и представителей тех учреждений и организаций, на попечении которых находится данное лицо» (п. 7 ст. 23).
- В отдельной главе сконцентрированы основные положения «о составе суда, сторонах и об отводе» (гл. 3);
- Представителями потерпевшего могут быть «члены коллегии защитников, близкие родственники потерпевшего, или его законные представители, а также, уполномоченные профессиональных союзов и инспектора труда» (ст. 51), а ст. 52 содержала схожее положение применительно к представителям интересов гражданского истца.
- Защитниками могли быть «члены коллегии защитников, близкие родственники обвиняемого, уполномоченные представители государственных учреждений и предприятий», а также, по особому разрешению суда, иные лица (ст. 53).
Как и в УПК 1922 г., согласно п. 2 ст. 55 УПК 1923 г., участие защитника было обязательно «по делам немых, глухих и вообще лиц, лишенных в силу физических недостатков, способности правильно воспринимать те или другие явления».
- В главе 4 «Доказательства», п. 2 ст. 61 предусматривал, что «Не могут быть вызываемы и допрашиваемы в качестве свидетелей: лица, которые ввиду своих физических и психических недостатков не способны правильно воспринимать имеющие значение по делу явления и давать о них правильные показания.
Примечание. Для разрешения вопроса о способности лица быть свидетелем могут быть приглашаемы эксперты».
- Примечание к ст. 63 («Эксперт») закрепляло, что «Вызов экспертов обязателен для ... определения психического состояния обвиняемого или свидетеля в тех случаях, когда у суда или у следователя по этому поводу возникают сомнения».
- Ст. 132 содержит ранее существовавшее предусмотрение, что если обвиняемый не может явиться на допрос к следователю по болезни, то тот может провести допрос по месту нахождения обвиняемого.
Сохранились также нормы:
- о запрете угроз и насилия (ст. 136);
- про то, что «При допросе немого, глухого, или лица, говорящего на языке, не понятном для следователя, приглашается переводчик или лицо, понимающее знаки немого или глухого; участие этих лиц в допросе отмечается в протоколе, который подписывается этими лицами» (ст. 140, 167);
- при наличии оснований считать, что обвиняемый несовершеннолетний, должно быть произведено медицинское освидетельствование с целью определения его возраста (ст. 141).
По-прежнему присутствует гл. XVI «Определение психического состояния обвиняемого», содержание которой осталось неизмененным.
А в числе оснований для отсрочки приведения в исполнение приговора присутствуют:
- болезнь осужденного, препятствующая отбытию им назначенного наказания (до их выздоровления);
- беременность осужденной (исполнение откладывается до истечения 2 месяцев после родов);
- если немедленное отбытие осужденного негативно скажется для членов его семьи - может повлечь тяжкую болезнь или смерть и др. (ст. 456).
Можно сделать вывод о том, что основные гуманистические положения Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1922 г. остались неизменными и в тексте УПК РСФСР 1923 г., несмотря на то, что появились несколько новых статей, содержащих в себе социально значимые аспекты. Также, принимались различные правовые документы, которые регулировали отдельные вопросы, касающиеся уголовного судопроизводства с участием социально незащищенных категорий лиц, но в основном несовершеннолетних. Например, было Постановление Президиума
Верховного Суда РСФСР от 3-4 августа 1935 г., рекомендовавшее вручать повестки о вызове несовершеннолетних с одновременным извещением родителей и опекунов [4]; Циркуляр Прокурора СССР от 05 апреля 1937 г. № 21/4 «Об усилении борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», по которому местным руководящим органам следовало сообщать о выявленных недостатках работы школ, детских домов и прочих организаций, которые послужили причиной преступления детей [5]; Директивное письмо Верховного Суда и Прокуратуры СССР от 21 июня 1935 г. № 36 (71), в котором указывалась необходимость создания специализированных следователей по делам несовершеннолетних в структуре прокуратур [6]. А Приказ НКЮ СССР от 22 марта 1940 г. № 27 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» предусматривал обязательное участие в производстве по делам несовершеннолетних адвокатов, имеющих опыт работы по таким делам [7].
Однако в 30-40-е гг. ХХ в. отмечается репрессивный характер уголовно-правовой и уголовно-процессуальной сфер, в целом [8], что стало следствием предвоенных и послевоенных лет. Так, Постановление СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 07 апреля 1935 г. «в целях быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних» разрешило «привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания. начиная с 12-летнего возраста, уличенных в совершении краж, в причинении насилий, телесных повреждений, увечий, в убийстве или в попытках к убийству» [9]. В связи с этим, 20 апреля 1935 г. был издан совершенно секретный циркуляр Прокуратуры СССР и Верховного Суда СССР № 1/001537-30/002517, адресованный органам прокуратуры и судам, который следующим образом пояснил взаимосвязь данного постановления и действовавших на то время «Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик», по которым расстрел к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, не применялся:
Литература:
1. Декрет о суде от 22 ноября 1917 г. № 1 // СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.
2. Постановление ВЦИК от 25.05.1922 «Об Уголовно-Процессуальном Кодексе» (вместе с «Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. 1922. № 20-21. Ст. 230.
3. Постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 г. «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса Р.С.Ф.С.Р» // СУ РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.
4. Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 3-4 августа 1935 г. // Сборник
соответствующие нормы Основных начал «надлежит считать отпавшими», отменив тем самым и ст. 22 УК РСФСР, которая запрещала применение расстрела к лицам до 18 лет. А Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. «Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поездов» предусмотрел уголовную ответственность с 12 лет и разрешил применение к ним всех мер уголовного наказания [10].
Но уже в 1941 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР применительно к двум данным документам установил, что все же «несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности начиная с 14-летнего возраста» [11].
При этом в основных уголовных законах страны нижние границы возраста уголовной ответственности проходили в пределах от 14 до 16 лет (таким образом, получается, что вышеуказанные акты на период своего действия имели большую юридическую силу, чем законы):
- Руководящие начала 1919 г. - 14 лет [12];
- УК РСФСР 1922 г. - 16 лет [13];
- УК РСФСР 1926 г. - 14-16 лет [14], и затем эти нижние границы оставались без изменений в советском уголовно-процессуальном законодательстве.
При этом следует отметить, что нормы Постановления СНК СССР от 07 апреля 1935 г. и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. на практике не получили широкого применения, особенно, при решении вопросов о н аз н ач е н и и н аказания в виде смертной казни.
В дальнейшем, гуманизация уголовного судопроизводства продолжилась в нормах следующего УПК РСФСР, 1960 г.1, принятого вслед за Основами уголовного судопроизводства СССР и союзных республик 1958 г.2, и вступившего в силу с 01 января 1961 г.
Literature:
1. Decree on the Court of November 22, 1917 № 1 // SU RSFSR. 1917. № 4. Art. 50.
2. Resolution of the Central Executive Committee of 25.05.1922 «On the Criminal Procedure Code» (together with the «Criminal Procedure Code of the RSFSR. F.S.R.») // SU RSFSR. 1922. № 20-21. Art. 230.
3. Resolution of the Central Executive Committee of February 15, 1923 «On approval of the Criminal Procedure Code of the RSFSR». 1923. № 7. Art.106.
4. Resolution of the Presidium of the Supreme Court of the RSFSR of August 3-4, 1935 // Collection of
1 Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС
РСФСР 27 октября 1960 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.
2 Закон СССР о 25.12.1958 г. «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 15.
действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1957 гг. М., 1958. С. 87-88.
5. Циркуляр Прокурора СССР от 05 апреля 1937 г. № 21/4 «Об усилении борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» // Сборник приказов Прокуратуры Союза ССР. М., 1949. С. 50.
6. Директивное письмо Верховного Суда и Прокуратуры СССР от 21 июня 1935 г. № 36(71) // Сборник циркуляров и разъяснений Прокуратуры Союза ССР, действующий на 01 сентября 1936 г. М., 1936. С. 104.
7. Приказ НКЮ СССР от 22 марта 1940 г. № 27 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Сборник приказов и инструкций Министерства юстиции СССР 19361948 гг. М., 1949.
8. Машинская Н.В. Развитие уголовно-процессуального законодательства о досудебном производстве по делам несовершеннолетних в советский период / Н.В. Машинская // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 8. С. 104-108.
9. Постановление СНК СССР от 07 апреля 1935 г. № 3/598 «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» // Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1935. № 81.
10. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. «Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поездов» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1940. № 52. С. 54.
11. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1941 г. «Об уголовной ответственности несовершеннолетних» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 25.
12. Постановление Наркомюста РСФСР от 12.12.1919 «Руководящие начала по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. 1919. № 66. Ст. 590.
13. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
14. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.
15. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27 октября 1960 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.
16. Закон СССР о 25.12.1958 г. «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 15.
current resolutions of the Plenum of the Supreme Court of the USSR 1924-1957. M., 1958. P. 87-88.
5. Circular of the Prosecutor of the USSR dated April 5, 1937 № 21/4 «On strengthening the fight against juvenile delinquency» // Collection of orders of the Prosecutor's Office of the USSR. M., 1949. P. 50.
6. Directive letter of the Supreme Court and the Prosecutor's Office of the USSR dated June 21, 1935. № 36(71) // Collection of circulars and explanations of the Prosecutor's Office of the USSR, effective on September 01, 1936, M., 1936. P. 104.
7. Order of the NKYU of the USSR dated March 22, 1940, № 27 «On judicial practice in cases of juvenile crimes» // Collection of orders and instructions of the Ministry of Justice of the USSR 1936-1948. M., 1949.
8. Mashinskaya N.V. The development of criminal procedural legislation on pre-trial proceedings for minors in the Soviet period / N.V. Mashinskaya // Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2012. № 8. P. 104-108.
9. Resolution of the Council of People's Commissars of the USSR of April 07, 1935 № 3/598 «On measures to combat juvenile delinquency» // Iz-vestiya CEC of the USSR and the Central Executive Committee. 1935. № 81.
10. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of December 10, 1940. «On the criminal responsibility of minors for actions that could cause a train crash» // Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. 1940. № 52. P. 54.
11. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of May 31, 1941 «On the criminal responsibility of minors» // Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. 1941. № 25.
12. Resolution of the People's Commissariat of the RSFSR of 12.12.1919 «Guidelines on criminal law R.S.F.S.R.» // SU RSFSR. 1919. № 66. Art. 590.
13. Resolution of the Central Executive Committee of 01.06.1922 «On the enactment of the Criminal Code of the R.S.F.S.R.» (together with the «Criminal Code of the R.S.F.S.R.») // SU RSFSR. 1922. № 15. Art. 153.
14. Resolution of the Central Executive Committee of 11/22/1926 «On the introduction of the Criminal Code of the RSFSR of the 1926 edition» (together with the «Criminal Code of the RSFSR of the Russian Federation») // SU RSFSR. 1926. № 80. Art. 600.
15. Criminal Procedure Code of the RSFSR (approved by the Supreme RSFSR October 27, 1960) // Vedomosti of the Supreme Soviet of the RSFSR. 1960. № 40. Art. 592.
16. Law of the USSR on 12/25/1958 «On the approval of the Foundations of criminal proceedings of the USSR and the Union Republics» // Vedomosti of the USSR Armed Forces. 1959. № 1. Art. 15.
17. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27 октября 1960 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.
18. Закон СССР о 25.12.1958 г. «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 15.
17. The Criminal Procedure Code of the RSFSR (approved by the Supreme Soviet of the RSFSR on October 27, 1960) // Vedomosti of the Supreme Soviet of the RSFSR. 1960. № 40. Art. 592.
18. The Law of the USSR on 12/25/1958 «On the approval of the Foundations of criminal proceedings of the USSR and the Union Republics» // Vedomosti of the USSR Armed Forces. 1959. № 1. Art. 15.
