CC BY
47
УДК 378(571.53)(09) А.П. КИРЕЕНКО
ББК 74.58(2Рос) зав. кафедрой налогов и таможенного дела
Байкальского государственного университета экономики и права, доктор экономических наук, профессор, г. Иркутск
e-mail: kireenko-ap@isea.ru
О ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ФАКУЛЬТЕТЕ НАЛОГОВ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Рассмотрены особенности подготовки специалистов по специальностям «Налоги и налогообложение» и «Таможенное дело» в БГУЭП. Показано развитие кафедры налогов и таможенного дела с момента ее создания и по настоящее время.
Ключевые слова: налоги, налогообложение, таможенное дело.
A.P. KIREENKO
Chair of Taxes and Customs Department of Baikal National University of Economics and Law, Doctor of Economics, professor, Irkutsk e-mail: kireenko-ap@isea.ru
TRAINING AT THE FACULTY OF TAXES AND CUSTOMS
The article deals with the peculiarities of training of specialists in specialties of Taxation and Taxation and Customs in BNUEL. The development of Taxes and Customs Department is shown from its establishment to the present time. Keywords: tax, taxation, customs.
Наш университет уже 80 лет готовит кадры для предприятий и органов управления. С 2000 г. на финансово-экономическом факультете ведется подготовка специалистов по налогам и налогообложению, а в 2008 г. была открыта новая специальность — «Таможенное дело». Практика показала востребованность данной специальности, поэтому в сентябре 2009 г. ученый совет университета принял решение о создании нового факультета — налогов и таможенного дела.
Специальность «Налоги и налогообложение» была открыта на финансово-экономическом факультете в 2000 г. Для более оперативного руководства в деле подготовки специалистов в 2001 г. была создана кафедра налогов и налогообложения. У истоков кафедры стоял немногочисленный, но очень сплоченный коллектив преподавателей, возглавляемый кандидатом экономических наук, доцентом Г.П. Комаровой. Создание кафедры способствовало появлению у студентов реальной возможности получить профессиональные знания в области налогообложения,
а налоговые органы региона смогли пополнять штат за счет наших выпускников.
В 2000 г. на данную специальность было принято 75 чел. Первая же ознакомительная практика 2003 г. в налоговых органах и отделах администраций подтвердила наличие интереса у студентов к выбранной специальности и потребность в наших специалистах. За 2001-2009 гг. было подготовлено 390 экономистов-специалистов по налогам и налогообложению. При этом все выпускники были востребованы в налоговых органах, на предприятиях различных сфер экономики и в органах управления.
Наши выпускники неоднократно подтверждали свои компетентность, профессионализм и активную жизненную позицию. В налоговых органах Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края и других субъектов РФ работают 17% наших выпускников, еще 17% работают в крупных корпорациях и банках на должностях, связанных с расчетом и планированием налогов, с анализом отчетности, 9% расследуют
© А.П. Киреенко, 2010
дела о налоговых и других экономических преступлениях в системе правоохранительных органов, 25% нашли применение своим знаниям в аудиторских, аналитических и консультационных фирмах, 5% выстраивают карьеру в органах суда и прокуратуры, а 20% работают на предприятиях малого и среднего бизнеса в должностях главных бухгалтеров и их заместителей, занимаясь не только налогами, но и вопросами экономического развития предприятия в целом. Небольшая часть выпускников, чуть более 3%, успешно выдержали конкурсный отбор и работают в таможенных органах, в органах федерального казначейства, счетной палате и других государственных организациях. Определенная часть наших бывших студентов сумела организовать собственный бизнес. Некоторые выпускники работают за рубежом. Не может не радовать тот факт, что даже в других государствах наши выпускники сумели устроиться на работу в области экономики, а одна бывшая аспирантка недавно закончила курсы по налогу на добавленную стоимость и подоходному налогу и теперь сможет работать налоговым консультантом в Голландии.
Как уже было сказано, значительная часть выпускников идет работать в систему налоговых органов. Налоговый инспектор, пожалуй, наиболее известная профессия, которая ассоциируется со сбором налогов. Двадцать лет действует в современной России налоговая служба. С каждым годом по мере усовершенствования и модернизации налоговой системы требуется все больше высококлассных современных специалистов и руководителей подразделений. Основным поставщиком кадров в налоговые органы региона все это время является Байкальский государственный университет экономики и права. При любом названии нашего вуза диплом о его окончании становился рекомендацией при приеме на работу в налоговые инспекции и УФНС России. Молодых специалистов — выпускников БГУЭП всегда ценили за глубокие знания, развитое аналитическое мышление, инициативу и перспективность. В налоговых органах региона служат сотни выпускников нашего вуза, только в налоговых инспекциях, расположенных в областном центре, их более 400, 80 составляют костяк Управления ФНС России по Иркутской
области, 45 сделали успешную карьеру и возглавляют или являются заместителями начальников территориальных инспекций.
В настоящее время для выпускников специальности «Налоги и налогообложение» открываются возможности самостоятельной занятости в сфере оказания консультационных услуг по формированию налоговой базы, ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности. Появившееся относительно недавно направление, связанное с бухгалтерским сопровождением крупной фирмы или частного предпринимателя и направленное на оптимизацию процесса налогообложения, чрезвычайно востребованно. Профессионалов в этой сфере деятельности сегодня явно не хватает.
Однако кафедра не остановилась на достигнутых результатах. Исходя из потребности в специалистах по таможенному делу в 2008 г. на кафедре была открыта специальность «Таможенное дело», на которую в первый же год было принято 250 студентов. С 2010 г. кафедра называется кафедрой налогов и таможенного дела.
Подготовка специалистов по таможенному делу не носит массового характера. Всего в Российской Федерации ее осуществляют около 60 вузов. В Сибирском федеральном округе специальность открыта в шести государственных вузах. В Иркутске подготовку по специальности кроме БГУЭП осуществляет Иркутский государственный университет путей сообщения. Разница в подготовке специалистов в двух иркутских вузах состоит в том, что в университете путей сообщения открыта специализация «Таможенное оформление и контроль», т.е. выпускники ориентированы больше на службу в таможенных органах, а в БГУЭП открыта специализация «Таможенные платежи и валютный контроль», т.е. выпускники наряду со службой в таможенных органах подготовлены и для работы в коммерческих структурах, участвующих во внешнеэкономической деятельности, и в банках, осуществляющих валютный контроль. Востребованность специалистов по таможенному делу достаточно высокая. Торговые сети продолжают развиваться, компании выходят в новые регионы и, соответственно, начинают работать с новыми таможнями. Специалисты по таможенному делу могут работать в таможенных органах,
в отделах по внешнеэкономической деятельности, в торговых фирмах, логистических и транспортно-экспедиционных компаниях.
Сегодня специалисты таможенного дела это скорее кабинетные работники, нежели герои типа Павла Верещагина. Ведь даже служба в таможенных органах — это не только борьба с контрабандой, но и кропотливая работа с документами. Основные требования, предъявляемые к тем, кто хочет стать грамотным профессионалом в таможенном деле, — работоспособность, трудолюбие, аналитический склад ума, знание документации. Им необходимы знания по экономике, праву, информатике, они должны владеть иностранным языком.
Для получения таких знаний в БГУЭП созданы все условия: в учебном плане специальности «Налоги и налогообложение» удачно сочетаются три составляющие — экономика, право и информатика. Для специальности «Таможенное дело» предусмотрено дополнительное углубленное изучение иностранного языка и дисциплин по внешнеэкономической деятельности.
Кроме того, для студентов факультета организуется практика в государственных органах, юридических и экономических службах предприятий, аудиторских фирмах. Это позволяет студентам работать по специальности во время учебы, подыскивать место дальнейшей работы, укреплять свои знания и получать дополнительную информацию для улучшения взаимоотношений с налоговыми органами и таможенной службой.
Большое значение в деле качественной подготовки специалистов имеет профессорско-преподавательский состав кафедры, профессиональный уровень которого постоянно повышается. При создании кафедры на ней было пять кандидатов наук, или 55%, в настоящее время профессора, доценты, кандидаты экономических наук составляют 92%.
Повышению уровня квалификации специалистов во многом способствует действующая при кафедре аспирантура, на которой осуществляется подготовка научных работников по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит» для Иркутской области и других регионов Восточной Сибири, Приморского края, Монголии. По состоянию на 1 января 2010 г. на кафед-
ре обучаются 25 аспирантов. За период существования кафедры с 2001 по 2009 г. защитилось 16 аспирантов.
На кафедре налогов и таможенного дела работают грамотные и квалифицированные специалисты, которые являются профессиональными аудиторами, специалистами налоговой службы, бухгалтерами, налоговыми консультантами. Многие преподаватели кафедры имеют опыт работы в финансовых и налоговых органах. Галина Петровна Комарова десять лет работала в отделе государственных доходов финансового управления, где прошла путь от старшего ревизора-инспектора до руководителя отдела. Ирина Владимировна Гущина работала руководителем группы лесного и прочих доходов финансового управления по Иркутской области. В налоговых органах Иркутской области работали Анна Павловна Киреенко, Виктор Викторович Белоусов (работал также в налоговой полиции), Анна Германовна Ярунина.
Знания наших преподавателей востребованы не только в учебном процессе, но и в реальной жизни:
1. В системе подготовки кадров для бизнеса. Большинство преподавателей ведут занятия в системе дополнительного образования Учебно-консультационного центра при финансово-экономическом факультете и Учебно-консультационного центра МВА «Мастер делового администрирования», Президентской программы подготовки управленческих кадров Института профессиональных бухгалтеров, УМЦ БГУЭП по повышению квалификации бухгалтеров, аудиторов, руководителей организаций, оценщиков недвижимости, госслужащих.
2. В работе аудиторских фирм. Галина Петровна Комарова, Ирина Владимировна Гущина, Анна Германовна Ярунина, Елена Николаевна Орлова работают аудиторами — экспертами по налогообложению в ЗАО «Независимая консалтинговая группа "2К Аудит — Деловые консультации"».
3. В кадровой работе налоговых органов. Галина Петровна Комарова, Анна Павловна Киреенко, Светлана Константиновна Содно-мова, Елена Николаевна Орлова принимают участие в работе аттестационной комиссии Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области, аттестацион-
ной комиссии межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области, аттестационной комиссии инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.
4. В налоговом консультировании организаций и частных лиц. Преподаватели кафедры консультируют налогоплательщиков, защищают права налогоплательщиков в спорах с налоговыми органами, представляют интересы налогоплательщиков в арбитражном суде.
Основные направления научной деятельности кафедры налогов и таможенного дела: исследование концептуальных основ формирования налогового механизма, налогового потенциала региона, реформирования социальных платежей, формирования ценовой политики, ее влияния на финансовое состояние предприятий — являются признанными научными направлениями в регионе. Теоретические исследования используются в качестве научного обоснования региональных программ реализации социально-экономических задач, при выработке основных направлений налоговой, ценовой политики г. Иркутска и Иркутской области. Материалы исследования используются в учебном процессе при чтении лекций, проведении практических и семинарских занятий, написании кандидатских диссертаций, курсовых и дипломных работ, проведении занятий на курсах повышения квалификации.
Большое внимание кафедра уделяет организации научно-исследовательской работы студентов. Развитие компетенций у студентов начинается с первого курса. Специалисты кафедры налогов и таможенного дела знакомят студентов с тематикой научно-исследовательских работ кафедры, с организацией студенческой научной лаборатории на факультете, с возможностями и перспективами участия в НИР и в деятельности бизнес-инкубатора «Налоговый и таможенный консультант», что заинтересовывает их в научных изысканиях, предоставляет большие возможности в раннем выборе сферы научных интересов.
Защита дипломных работ показывает высокие профессиональные знания студентов. Выпускники кафедры защищают дипломные работы, связанные с актуальными проблемами становления и реформирования системы налогообложения. Среди них работы по налогообложению организаций различных отраслей экономики России: промышленности, строительства, железнодорожного транспорта, торговли, услуг общественного питания, банковской сферы, страховых организаций.
Особый интерес представляют работы, выполненные в рамках бизнес-инкубатора кафедры по заказу организаций и государственных органов. В 2009 г. дипломные работы Т.С. Быковой, О.Н. Гоцкиной, Т.В. Тихомировой выполнены в рамках соглашений между предприятиями и бизнес-инкубатором кафедры налогов и налогообложения «Налоговый и таможенный консультант». Результаты дипломных работ, выполненных студентами, использованы в деятельности предприятий.
