CC BY
392
УДК: 343.982.9 DOI:
Бегалиев Ернар Нурланович
профессор кафедры специальных юридических дисциплин Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан доктор юридических наук, доцент, почетный работник образования Республики Казахстан E-mail: [email protected]
О ПЕРСПЕКТИВАХ ПРИМЕНЕНИЯ БЕСПИЛОТНЫХ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ В ХОДЕ ПРОИЗВОДСТВА ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Введение: внедрение в практику раскрытия и расследования отдельных видов (групп) преступлений современных достижений научно-технического прогресса, в том числе адаптированных из естественно-технических наук, позволило в значительной степени материально оснастить оперативную, следственную и экспертную деятельность подразделений правоохранительных и специальных органов. На наш взгляд, является вполне оправданным развитие и трансферт технологий в предметную область криминалистической техники путем адаптации цифровых средств передачи информации с возможностью ее дальнейшей фиксации и исследования. К таковым в полной мере считаем необходимым отнести применение беспилотных летательных аппаратов в практике раскрытия, расследования и предотвращения преступлений.
Материалы и методы: материалами исследования явились отдельные нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие порядок производства некоторых следственных действий, научные публикации исследователей, а также материалы судебной и следственной практики по исследуемой теме. При написании статьи использовались нормативно-логический, формально-юридический и другие методы.
Результаты исследования: в статье проанализированы сферы применения БПЛА; определены их модификации и условия применения; проанализированы критерии допустимости их использования в практике раскрытия и расследования преступлений. Продемонстрирована криминалистическая деятельность следователя по работе с БПЛА и дана авторская позиция решения обозначенных вопросов.
Begaliev Ernar Nurlanovich
professor of the Department of Special Legal Disciplines of Academy of Law Enforcement Agencies under the General Prosecutor's Office of the Republic of Kazakhstan, doctor of juridical sciences, associate professor, honorary worker of education in the Republic of Kazakhstan, junior counselor of justice E-mail: [email protected]
Выводы и заключения: ключевым моментом данной статьи являются предложения автора касательно внедрения в следственную и экспертную практику применения дронов и квадрокоптеров в составе специального интегрированного реестра научно-технических средств.
Ключевые слова: дрон, квадрокоптер, научно-техническое средство, оборудование, расследование преступлений, эвристика.
ON THE PROSPECTS FOR THE USE OF UNMANNED AERIAL VEHICLES IN THE COURSE OF CONDUCTING CERTAIN INVESTIGATIVE ACTIONS
Introduction: introduction into practice of disclosing and investigating certain types (groups) of crimes related to modern achievements of scientific and technical progress, including those adapted from natural and technical sciences, made it possible to equip operational, investigative and expert activities of law enforcement and special bodies materially. In our opinion, the development and transfer of technologies to the subject area of criminalistic equipment is fully justified by adapting digital means of information transfer, with the possibility of its further fixation and research. They surely include unmanned aerial vehicles in disclosing, investigating and preventing crimes.
Materials and methods: separate norms of criminal procedure legislation governing the procedure for the production of certain investigative actions, scientific publications of researchers, as well as materials of judicial and investigative practice on the topic of study were used as research materials. When writing the article the author used the normative logical, formal legal and other methods.
Results: the article analyzes the scope of UAV; their modifications and conditions of use are determined; criteria for the admissibility of their use in the practice of disclosing and investigating crimes are analyzed. The criminalistic activities of the investigator when dealing with UAV were demonstrated and to address these issues the author's position was given.
Summary and conclusion: the key point of this article is the author's proposals regarding the introduction of drones and quadrocopters into the investigative and expert practice as part of a special integrated registry of scientific and technical means.
Key words: drone, quadcopter, scientific and technical means, equipment, investigation of crimes, heuristic.
С этимологической точки зрения беспилотный летательный аппарат является собирательным термином, охватывающим все разновидности летательных средств, преодолевающих расстояние по воздушному пространству без непосредственного участия человека (пилота). Причем взлет и приземление, опреде-
ление траектории полета, включая его продолжительность, иное воздействие на летательный аппарат посредством специальных приспособлений (пультов дистанционного управления) также является опосредованным использованием БПЛА.
В науке и технике сформировались и активно применяются некоторые дефиниции, которые непосредственно охватывают исследуемую нами совокупность, среди которых следует выделить:
а) дрон (англ. drone - трутень) «беспилотный дистанционно-управляемый летательный аппарат, оснащенный видеозаписывающим устройством» [1, с. 37];
б) квадрокоптер (ит. quattro - четыре + copter - лёт) беспилотный дистанционно-управляемый летательный аппарат, оснащенный видеозаписывающим устройством, имеющий четыре мотора и четыре винтовых механизма;
в) мультикоптер (англ. multi - много + copter - лёт) беспилотный дистан-ционно-управляемый летательный аппарат, оснащенный видеозаписывающим устройством, имеющий пять и более моторов и соответствующее количество винтовых механизмов.
Несмотря на имеющиеся структурные различия и модификации, следует отметить, что все вышеуказанные устройства являются разновидностями БПЛА, поэтому считаем целесообразным рассматривать их в общем контексте.
С точки зрения функционального назначения предлагаем осветить лишь некоторые сферы применения БПЛА:
а) «аэрофотосъемка строительной и жилищно-коммунальной территорий» [5, с. 3];
б) «мониторинг окружающей среды и чрезвычайных ситуаций» [13, с. 3];
в) «мониторинг, фотограмметрия фасадов зданий, инспекция мостов и отслеживание мобильных агентов» [14, с. 5];
г) «обеспечение временной связи в труднодоступной зоне» [3, с. 4];
д) «горнодобывающая промышленность» [8, с. 2];
е) «кадастровые работы в отношении земельных участков» [10, с. 1] и т.д.
Применительно к раскрытию, расследованию и предотвращению отдельных видов (групп) преступлений отмечено множество положительных результатов и свойств использования БПЛА, среди которых необходимо отметить:
а) обнаружение утечек и несанкционированных врезок нефтепроводов;
б) исследование мест и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий;
в) мониторинг оперативной ситуации в период проведения общественных мероприятий, митингов, шествий и демонстраций;
г) изучение обстановки места происшествия в условиях труднодоступной местности;
д) контроль за местами естественного произрастания наркотических средств;
е) мониторинг водных объектов в целях пресечения браконьерской деятельности;
ж) установление очагов возгорания и масштабов площадей, подвергшихся воспламенению;
з) пограничный контроль с целью противодействия незаконного пересечения лицами государственных границ и провоза контрабандных грузов и многое др.
Решение вышеуказанных задач может иметь важное стратегическое значение, поэтому ни в коей мере не следует принижать современные возможности БПЛА в ходе превентивной деятельности отдельных государств.
Несмотря на стремительное развитие и массовое использование БПЛА в военной, информационной, разведывательной и гражданской сферах, применение дронов и квадрокоптеров в рамках производства следственных действий широкого распространения до настоящего момента не получило. Прежде всего, данное положение, на наш взгляд, связано с консервативным подходом внедрения и активного применения инновационных научно-технических средств в оперативную, следственную и экспертную практику. К основным сдерживающим факторам также следует отнести относительную дороговизну и обслуживание агрегатов и узлов полезной модели и программного оборудования, а также наличие навыков применения данного технического средства при производстве отдельных следственных действий (например, управление дроном в условиях активной смены движения ветровых потоков).
Поэтому до настоящего момента широкие возможности применения БПЛА в следственной работе, оперативно-розыскной деятельности и экспертной практике, к сожалению, до конца не изучены, прогнозируется дальнейшее совершенствование вышеуказанных видов деятельности с использованием уникальных информационных технологий.
В соответствии с ч. 4 ст. 126 УПК РК «использование научно-технических средств органом, ведущим уголовный процесс, фиксируется в протоколах соответствующих процессуальных действий и протоколе судебного заседания с указанием данных научно-технических средств, условий и порядка их применения, объектов, к которым эти средства были применены, и результатов их использования» [15]. Вышеуказанная норма свидетельствует об отсутствии исчерпывающего списка научно-технических средств, допущенных к применению в рамках процессуальных действий.
С одной стороны, данное положение оправдано регулярным внедрением в практику передовых и современных достижений научно-технического прогресса, к которым смело можно отнести БПЛА. Указание же в тексте закона / подзаконного акта исчерпывающего списка научно-технических средств неминуемо повлечет процедуры постоянного внесения изменений и дополнений, что с точки зрения нормотворческой деятельности является не совсем оправданным. В этой связи Г.И. Грамович утверждал, что «в законе невозможно предусмотреть все приемы и средства работы с доказательствами. Если бы в законе содержался подробный перечень технических средств, допускаемых к применению, то это препятствовало бы внедрению на практике нового технического средства, не
указанного в таком перечне» [6, с. 32]. Аналогичной позиции придерживаются в своих трудах А.И. Винберг и Ю.Г. Корухов [4, с. 47].
С другой стороны, ситуация с отсутствием четкой процессуальной регламентации может формализовать процедуру применения НТС в целом, что негативно скажется на качественной и количественной стороне вопроса. «Нормы УПК... содержащие перечень разрешенных к использованию научно-технических средств (фото-, киносъемка, аудио-, видеозапись и др.), после их перечисления предлагается дополнить "и иные научно-технические средства". Такое дополнение имеет существенное значение, поскольку делает допустимым использование в судопроизводстве вновь создаваемых научно-технических средств, в то время как наличие в УПК. ограничительного перечня никогда не сможет отразить достижений научно-технического прогресса» [2, с. 9].
Поэтому решением проблемы может являться внедрение в практику правоохранительных органов интегрированного реестра научно-технических средств в формате программного продукта с модулем регулярного обновления; описанием и тактико-техническими характеристиками НТС; сферой применения (оперативно-розыскное мероприятие, следственное действие и/или экспертное исследование) и фиксированными сроками эксплуатации (сведения об актах поверки, сертификации и/или испытаниях).
Мы в полной мере разделяем точку зрения Е.С. Липка, которая предлагает «.в случае производства осмотра места происшествия в труднодоступной местности, связанного с опасностью для жизни и здоровья людей, а также при отсутствии навыков у следователя, следователь вправе привлечь к участию сотрудников специальных служб, а также лиц, имеющих навыки работы в труднодоступной местности с использованием специального снаряжения и научно-технических средств обнаружения, фиксации и изъятия.» [11, с. 18]. Применение БПЛА позволит следователю получить полную информацию относительно условий местности; определить конкретный вид и способ проведения осмотра; осуществить фото- и видеофиксацию предполагаемого места осмотра, а также решить целый ряд иных вопросов в рамках осмотра места происшествия.
Считаем, что применение БПЛА в рамках досудебного производства не следует ограничивать лишь реализацией досмотровых функций. Уникальные свойства данного оборудования оказывают помощь в отыскании искомых объектов в условиях труднодоступной местности. Поэтому нами настоятельно рекомендовано использование дронов / квадрокоптеров в ходе производства обыска.
Принимая во внимание определенную специфику использования БПЛА, представляется обоснованным привлечение к участию в следственных действиях специалиста-криминалиста. Данный участник уголовного процесса должен обеспечивать надлежащее применение рассматриваемой разновидности оборудования.
Представляет особый интерес вопрос отнесения БПЛА к соответствующей группе НТС. По мнению отдельных ученых, «технико-криминалистические средства по происхождению можно разделить на три группы:
1) средства, заимствованные из общей техники и используемые в криминалистике без всяких изменений;
2) средства, заимствованные из других областей науки и техники и приспособленные для криминалистических целей;
3) средства, специально разработанные для криминалистических целей» [16, с. 9].
Изначально БПЛА были изобретены с целью запечатления окружающей обстановки и нахождения на ней определенных объектов, т.е. имели исключительно военно-разведывательное назначение. В последующем свойства и функции дронов и квадрокоптеров стали востребованы в технических, маркетинговых, информационных и иных сферах, включая мировую практику раскрытия и расследования преступлений.
Исходя из структурных характеристик, БПЛА состоят из линз и окуляра, что присуще оптическим приборам. По целевому назначению дроны и квадро-коптеры предназначены для отыскания и перемещения малогабаритных предметов, веществ и жидкостей, что весьма характерно для поисковых приспособлений. Наконец, учитывая наличие функции фото- и видеосъемки, полученные результаты характеризуют исследовательскую сторону проблемы. Поэтому, на наш взгляд, невзирая на всевозможные модификации, представляется верным отнесение БПЛА к категории комплексных научно-технических средств.
В ч. 3 ст. 126 УПК РК указаны условия допустимости НТС, если они:
«1) прямо предусмотрены законом или не противоречат его нормам и принципам;
2) научно состоятельны;
3) обеспечивают эффективность производства по уголовному делу;
4) безопасны» [15].
В общемировой практике регулирования эксплуатации БПЛА на предмет их непротиворечия нормам действующего законодательства существует множество подходов, среди которых следует выделить следующие:
а) прохождение процедур лицензирования «пилотов»-пользователей БПЛА (Россия, Тайланд и многие др.);
б) ограничения по весу устройства и техническим данным оптических приспособлений (США, Канада);
в) ограничения по времени непрерывной эксплуатации и площади воздушного пространства (Великобритания, Ирландия);
г) регистрация и обслуживание БПЛА в службах гражданской авиации (большинство государств);
д) полный запрет, кроме военной эксплуатации (Вьетнам).
Научная состоятельность БПЛА подтверждается достаточно широкой практикой описания в специальной литературе, в которой освещаются современные модификации, сфера применения, алгоритмы действий пользователей и т.д. В частности, довольно полно и содержательно вопросы применения БПЛА отражены в научных исследованиях в сфере обеспечения военной безопасности
[12, 7]. Вместе с тем отмечается низкая активность ученых-криминалистов в научном освещении проблем применения БПЛА в практике раскрытия и расследования преступлений.
Обобщением мирового опыта применения БПЛА определены следующие перспективные направления дальнейшего использования данных технологий, обеспечивающих эффективность производства по уголовному делу:
а) как устройство, призванное дистанционно осуществлять осмотр предметов и документов, включая участки местности, в условиях труднодоступности;
б) как средство изъятия малогабаритных предметов и проб, представляющих следственный и оперативный интерес, из труднодоступных участков местности;
в) как средство фиксации окружающей обстановки для составления плана оперативных мероприятий или следственных действий;
г) как вспомогательное приспособление, участвующее в исследовании подозрительных объектов (пакетов, сумок, чемоданов и пр.) на предмет наличия в них взрывных устройств и/или взрывчатых веществ;
д) как прибор установления местонахождения живых лиц и трупов на широких участках местности и т.п.
«Как показало время и практика внедрения новых технико-криминалистических средств, также справедливым оказалось предложение закрепить в качестве самостоятельного требования безопасность использования достижений научно-технического прогресса» [9, с. 249]. Помимо того, что работа с БПЛА является безопасным видом деятельности как для пользователя, так и для окружающих, в ряде случаев правильное использование рассматриваемой разновидности ТС позволяет избежать наступления человеческих жертв (например, в условиях массовых скоплений людей и т.д.).
В заключение сформулируем следующие выводы и предложения.
1. Полагаем целесообразным проведение работ, направленных на изменение подходов и переориентирование современных возможностей БПЛА применительно к практике раскрытия, расследования и предотвращения преступлений. Данная проблема может быть разрешена посредством организации специальных тренингов и мастер-классов, а также разработки соответствующих спецкурсов с целью повышения уровня квалификации сотрудников оперативно-криминалистических подразделений правоохранительных органов.
2. Разработка и внедрение специального интегрированного реестра научно-технических средств с обстоятельной информацией об условиях, модификациях и тактико-технических характеристиках БПЛА позволит решить проблемы допустимости данной разновидности НТС к производству по уголовному делу.
3. Считаем необходимым реализацию организационных и нормотворче-ских процедур по пересмотру содержания и функционального назначения БПЛА в сторону расширения спектра предоставляемых возможностей, в части оптимизации следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, развития
инструментов оборонной промышленности и материально-технического оснащения специальных служб.
4. Включить расширенную комплектацию БПЛА (с высоким уровнем разрешающей способности видео- и фотосъемки; функцией сбора проб; повышенным источником питания и т.п.) в перечень обязательных научно-технических средств передвижных криминалистических лабораторий.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Бегалиев Е.Н. Современный толковый словарь криминалиста. - Астана: Лантар-трейд, 2019. - 240 с.
2. Болычев В.Г. Применение научно-технических средств в процессуально-тактической деятельности следователя: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Воронеж, 2012. - 23 с.
3. Васильев Д.С. Разработка алгоритмов передачи потоковых данных на прикладном уровне в сетях беспилотных летательных аппаратов: дис. ... канд. тех. наук. - Ижевск, 2015. - 147 с.
4. Винберг А.И., Корухов Ю.Г. Регламентация применения научно-технических средств // Соц. законность. -1983. - № 11. - С. 45-47.
5. Власов В.В. Методы и алгоритмы построения фотоплана местности посредством аэрофотосъемки с помощью беспилотного летательного аппарата: автореф. дис. ... канд. тех. наук. - Орел, 2016. - 16 с.
6. Грамович Г.И. Основы криминалистической техники. - Минск, 1981. -
208 с.
7. Перспективы развития и применения комплексов с беспилотными летательными аппаратами: доклады и статьи ежегодной науч.-практич. конф. - Коломна, 2016. - 274 с.
8. Ким М.Л. Автоматизированная информационная система горноспасательных частей на основе беспилотных летательных аппаратов: автореф. дис. ... канд. тех. наук. - М., 2018. - 19 с.
9. Коваленко С.Б. Использование научно-технических средств в уголовном судопроизводстве // Актуальные проблемы борьбы с преступностью на современном этапе: материалы меж. науч.-практич. конф. - Алматы, 2002. - Т. 1. -400 с.
10. Ламков И.М. Разработка методики кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых обводненными карьерами: автореф. дис. ... канд. тех. наук. - Новосибирск, 2017. - 24 с.
11. Липка Е.С. Процессуальные и организационно-тактические аспекты осмотра места происшествия по насильственным преступлениям: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д., 2012. - 26 с.
12. Павлушенко М.И, Евстафьев Г.М, Макаренко И.К. Беспилотные летательные аппараты: история, применение, угроза распространения и перспективы развития // Национальная и глобальная безопасность. - 2004. - № 2 (26). - 612 с.
13. Попов Н.И. Динамика неустановившихся режимов пространственного движения робота-квадрокоптера по заданной траектории: автореф. дис. ... канд. тех. наук. - Курск, 2014. - 19 с.
14. Сайфеддин Д. Мехатронная система управления полетом квадроко-птера и планирование траектории методами оптической одометрии: дис. ... канд. тех. наук. - Новочеркасск, 2014. - 186 с.
15. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 г. № 231-V ЗРК.
16. Чернышов В.Н., Сысоев Э.В., Селезнев А.В. [и др.] Технико-криминалистическое обеспечение следствия: учебное пособие. - Тамбов, 2005. -80 с.
BIBLIOGRAPHIC REFERENCES
1. Begaliev E. N. Modern dictionary of criminalists. - Astana: Lantar-Trade, 2019. - 240 p.
2. Bolychev V. G. The use of scientific and technical means in the procedural and tactical activities of the investigator: cand. jurid. sci diss. abstr.:12.00.09. - Voronezh, 2012. 23 p.
3. Vasiliev D. S. Development of algorithms for streaming data at the application level in the networks of unmanned aerial vehicles: cand. tech. sci. diss: 05.12.13. - Izhevsk, 2015. 147 p.
4. Vinberg A. I., Korukhov Yu. G. Regulation of application of scientific and technical means // Socialist legality №11. - M., 1983. pp. 45-47.
5. Vlasov V. V. Methods and algorithms for the construction of a photographic plan of the area by means of aerial photography with the help of an unmanned aerial vehicle: cand. tech. sci diss. abstr.: 05.13.01. - Orel, 2016. - 16 p.
6. Gramovich G. I. Basics of technology of criminalistics. - Minsk, 1981. - 208 p.
7. Reports and articles of the annual scientific and practical conference "Prospects of development and application of complexes with unmanned aerial vehicles", -Kolomna, 2016. - 274 p.
8. Kim M. L. Automated information system of mine rescue units based on unmanned aerial vehicles: cand. tech. sci. diss. abstr.: 05.13.06. - M., 2018. - 19 p.
9. Kovalenko S. B. The use of scientific and technical means in criminal proceedings // Actual problems of combating crime at the present stage. Materials of scientific and practical conference. - Almaty, 2002. - 400 p. Vol. 1.
10. Lamkov I. M. Development of methods of cadastral works in relation to land plots occupied by flooded quarries: cand. tech. sci. diss. abstr.: 25.00.26. - Novosibirsk, 2017. - 24 p.
11. Lipka E. S. Procedural and organizational-tactical aspects of the inspection of the scene of violent crimes: cand. jurid. sci. diss. abstr.: 12.00.09. - Rostov-on-Don, 2012. 26 p.
12. Pavlushenko M. I., Evstafiev G. M., Makarenko I. K. Unmanned aerial vehicles: history, application, threat of proliferation and prospects of development // National and global security №2 (26). 2004. - M., - 612 p.
13. Popov N. I. The dynamics of unsteady regimes of spatial movement of the robot quadrocopter to the desired path: author's abstract. diss ... cand. tech. sci: 01.02.06. - Kursk, 2014. - 19 p.
14. Seifeddin D. Mechatronic control system of the flight of the quadcopter and planning methods for optical odometry: diss ... cand. tech. sci: 05.02.05. - Novocherkassk, 2014. - 186 p.
15. Criminal procedure code of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2014 № 231-V SAM.
16. Chernyshov V. N., Sysoev E. V., Seleznev A.V., Terekhov A.V. Technical and criminalistic support of the investigation: textbook. - Tambov, 2005. - 80 p.
