CC BY
2ПАСКАЛЕНКО Валерия Максимовна,
студентка,
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет», e-mail: pm.kubstu@gmail.com
УЛАНОВА Бэлла Эльшадовна,
студентка,
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет», e-mail: pm.kubstu@gmail.com
О НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ ДЛЯ
РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Аннотация. Авторы указывают, что развитие российской экономики на современном этапе возможно лишь при вовлечении в интегративные процессы всех территориальных элементов экономики. Реализация сложных проектов с большим количеством задействованных субъектов и сложными процессами формирования сетевых структур, локализованных территориально, какими и являются индустриальные парки, нуждается в поддерживающих инструментах и методах глобального управления, так сказать, «кластерного менеджмента». Констатируется, что польза территории от эффективно функционирующего индустриального парка очевидна, поскольку парки выступают «точками роста», которые позволяют накопить необходимые предпосылки экономического рывка территории, а также создают платформу для развития промышленного потенциала, способствует созданию новых рабочих мест, снижению импортозависимости, повышению интеллектуального потенциала и другое. Привлекая в качестве резидентов высокотехнологичные производства, индустриальные парки представляются одним из элементов инновационной инфраструктуры, которая может способствовать обеспечению социально-экономического развития России.
Ключевые слова: индустриальный парк, менеджмент, бизнес-модели, резиденты, региональная экономика, инженерная инфраструктура, проекты, договор аренды, государственно-частное партнерство.
PASKALENKO Valeria Maksimovna,
Student of the Kuban State Technological University
ULANOVA Bella Elshadovna,
Student of the Kuban State Technological University
ABOUT NEW OPPORTUNITIES OF INDUSTRIAL PARKS FOR RUSSIAN
TERRITORIES
Annotation. The authors point out that the development of the Russian economy at the present stage is possible only with the involvement of all territorial elements of the economy in integrative processes. The implementation of complex projects with a large number of involved entities and complex processes of formation of network structures localized territorially, which are what industrial parks are, requires supporting tools and methods of global management, so to speak, "cluster management". It is stated that the benefit of a territory from an effectively functioning industrial park is obvious, since parks act as "growth points" that allow one to accumulate the necessary prerequisites for the territory's economic breakthrough, and also create a platform for the development of industrial potential, contributes to the creation of new jobs, reducing import dependence, and increasing intellectual potential and other. By attracting high-tech industries as residents, industrial parks seem to be one of the elements of innovation infrastructure that can help ensure the socio-economic development of Russia.
Key words: industrial park, management, business models, residents, regional economy, engineering infrastructure, projects, lease agreement, public-private partnership.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023
Наиболее эффективным инструментом долгосрочного развития промышленного потенциала, снижения импорто-зависимости, привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест, формирования комфортной деловой среды и увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней является образование индустриальных парков в границах территории [8].
Согласно данным Портала индустриальных парков [5] только за 2021 год Российская Федерация вложила в развитие отечественных индустриальных парков 87 млрд рублей. Для сравнения, Германия инвестировала 18,8 млрд рублей, США инвестировали еще меньше - 9,2 млрд рублей.
Всего в России 334 индустриальных парка в 67 регионах. Для примера, только в Московской области работает 63 индустриальных парка, привлечено к сотрудничеству свыше 70 резидентов, объем заявленных инвестиций по новым проектам превышает 28 млрд рублей.
Индустриальные (промышленные) парки -современные промышленные зоны, созданные для размещения на них новых производств, с целью привлечения производственных компаний различных масштабов деятельности, которым необходимы эффективные, инновационные производственные мощности и складские помещения современного формата.
Индустриальные парки стали создавать с начала XX в. и в Европе, и в Америке. Располагались они, как правило, на окраинах городов, вблизи транспортных узлов и аэропортов, на территориях, специально зонированных для про-мышленно-складского использования. Современная модель индустриального парка представлена комплексами, сочетающими в себе складские, производственные, офисные и социально-бытовые помещения.
Представим типовые признаки, которыми должен обладать индустриальный парк:
- наличие единого комплекса объектов недвижимости, в котором планируется размещение производств;
- наличие общей концепции создания, управления и развития индустриального парка, включающей мероприятия по размещению производств и созданию новых рабочих мест;
- наличие инженерной инфраструктуры, необходимой для организации производственного процесса.
Заинтересованными организациями в формировании индустриального парка выступают инвесторы, институты развития, профессиональные консалтинговые компании, местные органы власти [10; 11].
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023
Индустриальные парки отличаются от технопарков. Основное отличие заключается в деятельности резидентов парка. Деятельность индустриальных парков направлена на массовое производство, а у технопарков на инновации [6].
Резидентами индустриального парка являются хозяйствующие субъекты (частной, государственной или смешанной форм собственности), осуществляющие промышленно-производствен-ную деятельность на территории индустриального парка, в том числе на основании соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности с управляющей компанией парка. Резидент индустриального парка обязуется вести на территории парка промышленно-производствен-ную деятельность, предусмотренную соглашением, и осуществить инвестиции в объеме и в сроки, указанные в соглашении, а управляющая компания обязуется в срок, указанный в соглашении, обеспечить заключение с резидентом договора субаренды земельного участка, расположенного в пределах территории парка, для ведения деятельности [1].
Индустриальные парки могут создаваться в следующих видах:
- браунфилд (Brownfield) - территории бывших заводов, которые сдаются в аренду под производство. Обычно, это большая территория, с уже существующей инфраструктурой, доставшейся от бывшего производства.
- гринфилд (Greenfield), индустриальный парк в классическом понимании. Наиболее перспективный вариант развития, но более затратный, так как все создается с нуля.
Как правило инициатива создания индустриального парка первоначально исходит от местных органов власти путем подбора инвестиционной площадки, отвечающей базовым условиям для формирования парковой структуры [2; 4]. Далее задача местных органов заключается в развитии деятельности парка и обеспечении синергии в деятельности резидентов, управляющей компании и сервисных организаций. Территориальные органы, как правило, способствуют привлечению инвесторов к участию в реализации парковых инициатив путем предоставления государственных гарантий по кредитам, предоставлению субсидий из регионального бюджета, налоговых льгот, в рамках действующего законодательства [7]. На уровне муниципалитетов резидентам могут предоставляться в аренду земельные участки для развития парков. Например, в Калужской, Ленинградской, Московской и Ростовской областях за счет местных бюджетов осуществлялось создание всей парковой инфраструктуры, такие инвестиции важная поддержка интереса бизнеса к индустриальным паркам. Подсчитано, что в обу-
строенных парках предприятия бизнеса экономят до 20% на вложениях в инфраструктуру [5].
Создание индустриального парка - это длительный процесс планирования, проектирования, затем затратный инвестиционный этап: подключение транспортной инфраструктуры, коммунальных коммуникаций и другое.
Разработка бизнес-плана создания индустриального парка включает обязательные этапы и разделы инвестиционного проекта: от привлечения ресурсов на создание проекта до поиска инвесторов, резидентов и инфраструктурного обустройства инвестиционной площадки [3].
Источником средств для создания индустриального парка могут выступать частный капитал или средства регионального и местного бюджетов при условии муниципальной или государственной собственности на рассматриваемый для нужд индустриального парка земельный участок.
Бизнес-модель создания индустриального парка может быть разной:
- первая модель заключается в оформлении земельного участка (перевод, выкуп участка) муниципальным образованием под индустриальный парк, далее заключается долгосрочной договор аренды между инвесторами и муниципальным образованием;
- суть этой модели заключается в передаче в управление управляющей компании земельного участка, которая аккумулирует ресурсы из различных источников (бюджетные субсидии, субвенции, долгосрочные кредитные ресурсы, федеральные гранты, частные инвестиции) для реализации единого проекта;
- третья модель представляет собой частный индустриальный парк на собственной земле, с созданием инвестиционной инфраструктуры под управление и т.п.
После выбора земельного участка и оформления прав на него необходимо определить отраслевую специфику индустриального парка, разработать генеральный план и планировать инженерное обеспечение - электроснабжение; водоснабжение; водоотведение; теплоснабжение; газоснабжение; связь и прочие.
Управление индустриальным может осуществляться в различных организационно-правовых формах:
- напрямую органами государственной власти,
- в форме публичного акционерного общества с созданием управляющей компанией индустриального парк,
- в форме общества с ограниченной ответственностью,
- бюджетного учреждения или государственного унитарного предприятия.
Примерно половина индустриальных парков России находится в государственной собственности, половина — в частной, однако деятельность любого парка регулируется управляющей компанией. Парки являются важным элементом развития экономики РФ и способствуют увеличению налоговых поступлений [9]. Размещение бизнеса на таких парковых площадках интересно в первую очередь производителям и крупным торговым компаниям, так как для подобного рода проектов характерно объединение на одной территории производственных, складских и офисных помещений, имеющих общую инфраструктуру, единую систему управления, инженерные сети и охрану. Такой готовый парковый комплекс позволяет клиентам парка сосредоточиться на своей основной деятельности.
Список литературы:
[1] Алуян В.С. Конкурентоспособность предприятий, отраслей, регионов в современных условиях. Коллективная монография / Алуян В.С., Белова Е.О., Гавриш Е.С., Гришин И.Ю. и др. -Краснодар: Издательство Кубанский государственный технологический университет, 2016. -394 с.
[2] Алуян С.В., Хорошун К.В. Адаптация экономики РФ к санкциям и перспективы ее развития // Экономика и предпринимательство. 2023. № 3 (152). - С. 35-37
[3] Басюк А.С. Эффективное развитие региональных кластеров в условиях глобализации // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2013. № 3 (127). - С. 86-91.
[4] Глазьев С.Ю. Мировой экономический кризис как процесс смены технологических укладов // Вопросы экономики. 2009. № 3. - С. 26-38.
[5] Зачем регионам индустриальные парки? [Электронный ресурс]. - URL: https:// indparks. ru>press/news/zachem-regionam (дата обращения: 10.09.2023 г.).
[6] Кобозева Е.М., Топал Е.А. Инновационная деятельность малого бизнеса Краснодарского края в условиях пандемии коронавируса / Актуальные вопросы экономических наук. Материалы III международной научно-практической конференции. - Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России, Краснодарский ЦНТИ - филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2020. - С. 313-320.
[7] Минаков А.В. Оценка современного состояния финансовой устойчивости бюджетной системы России [Электронный ресурс] // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12. № 3. - С. 45. -URL: https://esj.today/PDF/69ECVN320.pdf (дата обращения: 10.09.2023 г.).
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023
[8] Прохорова В.В., Алуян С.В. Методические основы формирования винодельческого кластера на территории Краснодарского края // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2015. № 2 (160). - С. 108-114.
[9] Прохорова В.В., Ковалев А.В. Промышленные парки как интегратор развития несырьевой экономики России // Представительная власть
- XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2014. № 5-6 (132-133). - С. 42-44.
[10] Zakharova E.N., KerashevA.A., Prokhorova V.V., Gorelova G.V., Mokrushin A.A. Ecological innovations as a tool to provide the region's sustainable development // Mediterranean Journal of Social Sciences. 2015. Т. 6. № 5. S2. - P. 295-302.
[11] Prokhorova, V.V., Adamenko, A.A., Tupchienko, V.A., Shalatov, V.V., Vasnev, S.A., Blaginin, V.A. Clustering of modern economic processes: "Pros" and "Cons" // International Journal of Applied Business and Economic Researc. Vol. 15. Issue 12. 2017. - P. 225-232.
Spisok literatury:
[1] Aluyan V.S. Konkurentosposobnost' predpri-yatij, otraslej, regionov v sovremennyh usloviyah. Kollektivnaya monografiya / Aluyan V.S., Belova E.O., Gavrish E.S., Grishin I.YU. i dr. - Krasnodar: Izdatel'stvo Kubanskij gosudarstvennyj tekhnologich-eskij universitet, 2016. - 394 s.
[2] Aluyan S.V., Horoshun K.V. Adaptaciya ekonomiki RF k sankciyam i perspektivy ee razvitiya // Ekonomika i predprinimatel'stvo. 2023. № 3 (152).
- S. 35-37
[3] Basyuk A.S. Effektivnoe razvitie regional'nyh klasterov v usloviyah globalizacii // Vestnik Adyge-jskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5: Ekonomika. 2013. № 3 (127). - S. 86-91.
[4] Glaz'ev S.YU. Mirovoj ekonomicheskij krizis kak process smeny tekhnologicheskih ukladov // Voprosy ekonomiki. 2009. № 3. - S. 26-38.
[5] Zachem regionam industrial'nye parki? [Ele-ktronnyj resurs]. - URL: https:// indparks.ru>press/ news/zachem-regionam (data obrashcheniya: 10.09.2023 g.).
[6] Kobozeva E.M., Topal E.A. Innovacionnaya deyatel'nost' malogo biznesa Krasnodarskogo kraya v usloviyah pandemii koronavirusa / Aktual'nye voprosy ekonomicheskih nauk. Materialy III mezh-dunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. -Krasnodar: FGBU "Rossijskoe energeticheskoe agentstvo" Minenergo Rossii, Krasnodarskij CNTI -filial FGBU "REA" Minenergo Rossii, 2020. - S. 313320.
[7] Minakov A.V. Ocenka sovremennogo sos-toyaniya finansovoj ustojchivosti byudzhetnoj sistemy Rossii [Elektronnyj resurs] // Vestnik evrazijskoj nauki. 2020. T. 12. № 3. - S. 45. - URL: https://esj.today/ PDF/69ECVN320.pdf (data obrashcheniya: 10.09.2023 g.).
[8] Prohorova V.V., Aluyan S.V. Metodicheskie osnovy formirovaniya vinodel'cheskogo klastera na territorii Krasnodarskogo kraya // Vestnik Adyge-jskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5: Ekonomika. 2015. № 2 (160). - S. 108-114.
[9] Prohorova V.V., Kovalev A.V. Promyshlen-nye parki kak integrator razvitiya nesyr'evoj ekonomiki Rossii // Predstavitel'naya vlast' - XXI vek: zakonodatel'stvo, kommentarii, problemy. 2014. № 5-6 (132-133). - S. 42-44.
[10] Zakharova E.N., Kerashev A.A., Prokhorova V.V., Gorelova G.V., Mokrushin A.A. Ecological innovations as a tool to provide the region's sustainable development // Mediterranean Journal of Social Sciences. 2015. T. 6. № 5. S2. - P. 295-302.
[11] Prokhorova, V.V., Adamenko, A.A., Tupchienko, V.A., Shalatov, V.V., Vasnev, S.A., Blaginin, V.A. Clustering of modern economic processes: "Pros" and "Cons" // International Journal of Applied Business and Economic Researc. Vol. 15. Issue 12. 2017. - P. 225-232.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023
