Научная статья на тему 'О необходимости подготовки на базе вузов МВД и Силовых Ведомств РФ специалистов в области информационной безопасности'

О необходимости подготовки на базе вузов МВД и Силовых Ведомств РФ специалистов в области информационной безопасности Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
196
91
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЯ / ЦИФРОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА СОЦИУМА / БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ / INFORMATION SECURITY / CYBERCRIME / DIGITAL ENVIRONMENT OF SOCIETY / SECURITY OF INFORMATION TECHNOLOGIES IN LAW ENFORCEMENT

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Братусин Алексей Радиславович, Скобликов Роман Вячеславович, Кашин Олег Валериевич

В статье поднимается проблема поиска новых подходов к профессиональной подготовке специалистов в области информационной безопасности на базе вузов МВД и образовательных организаций при Силовых Ведомствах РФ, т.к. на сегодняшний день успех любой современной компании и ее развитие в условиях острой конкуренции в большой степени зависят от применения информационных технологий, и, следовательно, от степени обеспечения информационной безопасности. Почти каждое предприятие располагает различными видами информации, представляющими интерес для злоумышленников. Прежде всего, это коммерческие данные, информация, являющаяся интеллектуальной собственностью предприятия и конфиденциальные данные, требующие мощного ресурса защиты в правовом поле.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE NEED FOR TRAINING IN THE UNIVERSITIES OF THE INTERIOR MINISTRY AND LAW ENFORCEMENT AGENCIES OF THE RUSSIAN FEDERATION EXPERTS IN THE FIELD OF INFORMATION SECURITY

The article raises the problem of finding new approaches to the training of specialists in the field of information security on the basis of universities of the Ministry of internal Affairs, because today the success of any modern company and its development in a highly competitive environment largely depend on the use of information technology, and therefore on the degree of information security. Almost every enterprise has different types of information of interest to attackers. First of all, it is commercial data, information that is the intellectual property of the enterprise and confidential data that require a powerful resource of protection in the legal field.

Текст научной работы на тему «О необходимости подготовки на базе вузов МВД и Силовых Ведомств РФ специалистов в области информационной безопасности»

результатам, студенты надеются, что в будущем университеты будут более доступны, гибки и больше сфокусированы на профессиональных навыках. Почти половина студентов - 43% опрошенных - уверена, что университеты будут выкладывать большинство своих курсов в общий доступ бесплатно, и больше половины опрошенных (59%) представляют, что обучение будет происходить на специальных социально-медийных площадках, где учащиеся смогут учиться сами и помогать в обучении другим. Больше двух третьих опрошенных надеются пользоваться онлайн-версиями университетских библиотек, где будут выложены материалы курсов, книги и другие полезные материалы.

По мнению студентов, процесс получения знаний должен быть гибким. Возможность обучаться где угодно и когда угодно высоко оценивают 52% опрошенных. Возможность открыть онлайн-курс в любое время суток, отсутствие фиксированного расписания уроков и краткосрочные курсы для повышения квалификации - это важные элементы образования будущего [3].

Неотъемлемой частью совершенствования данного реформирования должна стать инновационность образования и его технологий. Более половины студентов уверены, что будущее стоит за групповыми проектами, требующими сотрудничество между учениками. 43% опрошенных добавляют, что хотели бы иметь доступ к лекциям онлайн, а не сидеть в аудитории и слушать лектора. И, конечно же, центральным лейтмотивом реформ должна стать сфокусированность на будущей работе.

Современные студенты видят "университет будущего" как место, где можно учиться по-настоящему прикладным вещам. 6% опрошенных уверены, что большинство обучающих курсов будет написано ведущими специалистами в индустрии, а 64% видят, что образовательные курсы будут доступны сразу на нескольких языках.

Именно такие подходы позволят создать все условия для максимальной интерактивности обучающихся, сформировать готовность целевой аудитории к самообразовательной деятельности в процессе обучения [4; 5].

Выводы. Таким образом, на сегодняшний день назрел такой момент, когда должно произойти интенсивное и интегрированное взаимное движение бизнеса и университетского сообщества навстречу друг другу. Работодатели должны зайти в вузы и принимать максимально вовлеченное активнейшее участие в создании образовательных программ и траекторий, выборе технологий и срезов по формируемым компетенциям. Только в этом случае набирающая все более интенсивные обороты проблема деградации человеческого капитала может быть успешно решена.

Литература:

1. http://static.government.ru

2. Жигимонт С.Н., Лобанова А.В., Молчанова Е.В. Личностный потенциал и социальная адаптированность личности: социально-психологический подход // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 7-4. С. 699-701.

3. https://newtonew.com Материалы социологического опроса, организованного Сетью университетов Laureate International Universities совместно с Zogby Analytics, ведущей международной исследовательской компанией.

4. Подпорин И.В., Карабаш Д.В. Формирование готовности курсантов к самообразовательной деятельности в процессе обучения в образовательных организациях МВД России // Краснодар, 2017.

5. Подпорин И.В. Специфика формирования мотивации профессионального самообразования курсантов вузов МВД // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2015. № 2 (158). С. 202-207.

Педагогика

УДК: 378.14

старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Братусин Алексей Радиславович

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Краснодар); старший преподаватель кафедры огневой подготовки Скобликов Роман Вячеславович Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Краснодар); старший преподаватель кафедры общевоенных дисциплин Кашин Олег Валериевич Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени А. К. Серова (г. Краснодар)

О НЕОБХОДИМОСТИ ПОДГОТОВКИ НА БАЗЕ ВУЗОВ МВД И СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ РФ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация. В статье поднимается проблема поиска новых подходов к профессиональной подготовке специалистов в области информационной безопасности на базе вузов МВД и образовательных организаций при Силовых Ведомствах РФ, т.к. на сегодняшний день успех любой современной компании и ее развитие в условиях острой конкуренции в большой степени зависят от применения информационных технологий, и, следовательно, от степени обеспечения информационной безопасности. Почти каждое предприятие располагает различными видами информации, представляющими интерес для злоумышленников. Прежде всего, это коммерческие данные, информация, являющаяся интеллектуальной собственностью предприятия и конфиденциальные данные, требующие мощного ресурса защиты в правовом поле.

Ключевые слова: информационная безопасность, киберпреступления, цифрономическая среда социума, безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере.

Annotation. The article raises the problem of finding new approaches to the training of specialists in the field of information security on the basis of universities of the Ministry of internal Affairs, because today the success of any modern company and its development in a highly competitive environment largely depend on the use of information technology, and therefore on the degree of information security. Almost every enterprise has different types of information of interest to attackers. First of all, it is commercial data, information that is the intellectual property of the enterprise and confidential data that require a powerful resource of protection in the legal field.

Keywords: information security, cybercrime, digital environment of society, security of information technologies in law enforcement.

Введение. На сегодняшний день весьма остро встал вопрос о необходимости обеспечить процессы проектирования и создания систем по обеспечению информационной безопасности и информации ограниченного доступа; установки, настройки и обслуживания программно-аппаратных средств и технического оборудования для обработки и защиты данных. Все больше возрастает запрос практики на преподавание дисциплин в сфере IT в учебно-образовательных центрах любого уровня; на умение оценивать риски снижения уровня безопасности в процессе использования систем и технических средств. Нужны те, кто смогут осуществлять информационную поддержку в случае проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; кто сможет противодействовать деструктивным и негативным информационно психологическим воздействиям, при этом используя в работе различные языки программирования.

Реалии опасного цифрового пространства должны быть обеспечены специалистами, профессиональная компетентность которых позволит не только проверять помещения, оборудование, системы информационной защиты и программ на соответствие установленным стандартам безопасности, но и проводить мероприятия для предупреждения разглашения и утечки информации; применять программные и технические средства разного уровня сложности, в том числе составляющие государственную тайну. Современный социум испытывает колоссальный дефицит в специалистах, которые умеют использовать криминалистическую технику; проводить всесторонний и глубокий анализ данных, разведывательные мероприятия и криминалистическую диагностику, соблюдая при этом режима секретности.

В сфере борьбы с киберпреступностью наблюдаются опасные тенденции, в частности «попытки воздействия на информационные ресурсы перестают быть действиями хакеров - услуги по атакам предлагаются за определенную сумму. Формирование рынка означает наличие спроса. За последние несколько лет было выявлено около 25 млн образцов такого программного обеспечения. Оборот денег на рынке вредоносного ПО почти сравнялся с оборотом наркотиков. Производство вредоносного ПО уже поставлено на поток.

Формулировка цели статьи. В данной статье предполагается провести структурный анализ такого феномена как безопасность цифрового пространства современного социума, которую могут обеспечить специалисты совершенно нового уровня, подготовленные в университетах МВД и Силовых Ведомств РФ, т.к. кибератаки становятся и элементом политического давления. Тем не менее по-прежнему основной мотив киберпреступлений - это получение материальной выгоды. Становится ясно, что сфера киберпреступности активно развивается, выходит на новые уровни и охватывает все большее количество людей. Эксперты отмечают, что каждую секунду жертвами киберпреступности в мире становятся 12 человек, и это количество с каждым годом растет. В настоящее время все больше возрастает потребность в подготовке специалистов в области информационной безопасности на базе вузов МВД и образовательных организаций Силовых Ведомств РФ, обеспечивающих реализацию программ высшего образования по таким направлениям подготовки, как: «Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере», «Технологии защиты информации в правоохранительной сфере», «Информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности», «Компьютерная экспертиза при расследовании преступлений», «Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере», «Оперативно-техническое обеспечение раскрытия и расследования киберпреступлений».

За время обучения курсанты и слушатели факультета должны овладеть организационно-правовыми, инженерно-техническими, программно-аппаратными и криптографическими методами и средствами защиты информации при ее обработке, хранении и передаче с использованием современных информационных технологий. При этом организационно-правовые методы должны изучаться наиболее подробно и отражать специфику защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Изложение основного материала статьи. Сегодня проблема информационной безопасности интенсивно проникла в цифрономику на государственном уровне. Так, глава Сбербанка Герман Греф предложил создать отдельное министерство по чрезвычайным ситуациям в цифровой сфере, он отметил, что цифровая составляющая проникает в различные сферы, и назвал это одним из ключевых трендов и вызовов будущего. Также он акцентировал внимание на том, что в современном мире киберугрозы приобретают все большее значение и делают заголовки новостей, в связи с чем предпринимаются попытки создавать из них политические новости, вроде вмешательства в выборы или вмешательства в управление [3].

Ранее Сбербанк оценил глобальный ущерб от кибератак в 2018 г. в $1 трлн и прогнозировал рост этой суммы до $8 трлн в 2022 г.

От 30% до 40% киберпреступлений совершаются подростками в возрасте от 14 до 16 лет — к таким выводам пришли авторы исследования «Threat Zone 17/18: новые вызовы цифрового мира», осуществленного Сбербанком совместно с дочерней компанией BI.ZONE.

Результаты исследования были представлены на Международном конгрессе по кибербезопасности в Москве [3].

Также исследование показало, что мишенями примерно половины атак становятся компании финансового сектора. При этом общественность узнает только о 20% инцидентов, в частности, потому, что компании не желают раскрывать эту информацию. Из всех киберугроз в мире наиболее распространены вирусы-шифровальщики типа WannaCry.

Исследователи подсчитали, что по итогам 2018 г. ущерб, нанесенный экономике России киберпреступниками, превысит 1,1 трлн руб. Ущерб от действий хакеров для мировой экономики Всемирный экономический форум (ВЭФ) оценивает более чем в $1 трлн. К 2022 г. этот показатель может вырасти до $8 трлн. ВЭФ поместил киберпреступность на третью строчку своего рейтинга глобальных рисков. На первых двух находятся климатические изменения и стихийные бедствия.

Кроме того, исследование показало, что более 80% хакерских атак включают в себя применение социальной инженерии. Для атак на клиентов Сбербанка этот показатель составляет 90%. Как сообщил журналистам в кулуарах конгресса зампред правления Сбербанка Станислав Кузнецов, зачастую это приводит к краже средств со счетов жертвы.

По данным Бюро специальных технических мероприятий МВД России в 2018 году количество зарегистрированных преступлений в сфере телекоммуникаций и компьютерных технологий увеличилось на 8,6%. За прошедший год злоумышленники успели получить персональные данные нескольких десятков тысяч клиентов российских банков. Сотрудниками Управления "К" было предотвращено хищение около одного миллиарда рублей с банковских счетов граждан [5].

С ростом объема совершаемых в интернете транзакций, вопросы банковской безопасности вышли на первый план. По наблюдениям экспертов, одной из актуальных проблем в кредитно-финансовой сфере является контроль контента в социальных сетях, который содержит информацию о деятельности финансовых организаций. «Негативная недостоверная информация, которая распространяется через социальные сети, может нанести прямой вред деятельности кредитной организации», - отметил заместитель начальника главного управления безопасности и защиты информации ЦБ РФ Артем Сычев. В настоящее время Центральный банк России разрабатывает ряд мер по усилению информационной безопасности в кредитно-финансовом секторе и готовит рекомендации по контролю контента в социальных сетях.

Банковские организации также всерьез озабочены вопросами обеспечения безопасности своих клиентов. Сегодня необходимо усилить безопасность транзакций, защитить клиентов платежных систем от киберпреступников, при этом они не будут ущемлять права добропорядочных граждан и препятствовать дальнейшему развитию платежных систем. Также весьма злободневными являются вопросы информационной безопасности мобильных технологий, систем корпоративной связи, «облачных» технологий, проблемы «больших данных», практические аспекты визуализации, анализа рисков сетевой безопасности и многое другое.

Безопасность в интернете - это, на сегодняшний день, одна из приоритетных задач государства в целом и МВД, в частности. Вопросам противодействия экстремистской деятельности в сети, а также вопросам авторского права, защиты интеллектуальной собственности и персональных потоков данных должно быть уделено максимально пристальное внимание.

Согласно оценкам ряда экспертов, около 30% пользователей социальных сетей поддерживают общение и делятся сведениями личного характера с людьми, о которых им ничего не известно. Злоумышленники активно пользуются этим, получая в свое распоряжения информацию, позволяющую им впоследствии извлечь материальную выгоду [8, 9, 10].

На наш взгляд, решение этой проблемы должно находиться в правовом поле: В Конституции прописана тайна переписки как неотъемлемая гарантия, а законодательство развивается в основном в направлении защиты персональных данных, то есть данных, которые позволяют нас идентифицировать. Следовательно, нужно добиться, чтобы развитие интернет-технологий, технологий передачи и хранения данных позволили обеспечить в отношении принимаемых и передаваемых данных отношения собственности».

По мнению экспертов, в связи с возрастающим количеством киберугроз, в стране ощущается нехватка специалистов в сфере информационной безопасности, которые могли бы им противостоять. Несмотря на то, что более 170 отечественных вузов обучают студентов по направлению ИБ, в стране не хватает около 1,5 млн специалистов, при этом необходимость в них возрастает с каждым годом.

Информация - ценный ресурс. Её необходимо защищать не только на уровне бизнеса, но и на уровне государств. Решением первой задачи на протяжении многих лет и занимается InfoWatch, внедряя системы защиты корпоративной информации. Второй задачей все же больше предстоит заниматься государственным службам.

На настоящий момент, такие явные сигналы как Основные направления государственной политики по безопасности автоматизированных систем управления критически важных объектов инфраструктуры Совета безопасности РФ, Указ Президента Российской Федерации 31С «О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации» явно показывают, что ситуация меняется. Учитывая, что все это происходит на фоне крупных корпоративных взломов, обнаружения все новых и новых вариантов «кибероружия» и шпионского скандала имени Сноудена, можно смело утверждать, проблема защиты информационных систем вышла на самый высокий уровень [3].

Закон требует создания реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Система безопасности таких объектов должна постоянно взаимодействовать с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ. Также она должна предотвращать неправомерный доступ к объектам и обеспечивать восстановление их работы, в том числе за счет создания и хранения резервных копий.

Закон является базовым и устанавливает основные принципы обеспечения безопасности объектов критической 1Т-инфраструктуры, полномочия государственных органов в этой области, а также права, обязанности и ответственность их владельцев и операторов связи и информационных систем, обеспечивающих их взаимодействие.

Также в силу вступил и другой закон, который обязует операторов связи выполнять технические условия в случае установки в сети электросвязи, используемой для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры РФ средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак.

Верховный суд РФ пояснил тонкости квалификации кибермошенничества. Верховный суд РФ разъяснил судьям, как следует квалифицировать кибермошенничество и мошенничество с банковскими картами. Пленум ВС РФ выпустил постановление «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», в котором впервые объясняется, в каких случаях и каким образом должны применяться новые статьи о мошенничестве, добавленные в УК РФ в 2012 году, сообщает в ноябре 2017 года ТАСС [4].

Конвенция Совета Европы относит все незаконные действия в виртуальном пространстве к 4 группам: противоправные деяния против конфиденциальности, доступности и целостности компьютерных систем и данных; сюда относят по большей части несанкционированное вмешательство; действия, связанные с компьютерами (подлог, мошенничество) - изменение информации на недостоверную, стирание; противоправные поступки, связанные с контентом (содержанием) информации - распространение, изготовление, хранение детских порнографических материалов; правонарушения против авторского и смежного права [6; 7].

Впервые понятие виртуальных правонарушений появилось в США в начале 1960 гг. Со временем преступления в сфере компьютерной информации (далее КИ) приобрели глобальный масштаб и стали совершаться по всему миру. В прошлом году в докладе Правительству РФ Генеральный прокурор Ю. Я. Чайка отметил взрывной рост киберпреступности и минимальный процент раскрываемости - 8%. Сотрудники МВД отмечают, что больше половины экономических правонарушений совершается через интернет. Информационные преступления пользуются популярностью у аферистов из-за трудности установления личности мошенника и его местонахождения. По сведениям аналитиков Сбербанка, за текущий год мировая экономика понесла ущерб от кибератак в размере более 1 трлн долларов. Для сравнения, ежегодный оборот от международной наркоторговли достигает около 500 млрд долларов [4].

Основные проблемы, с которыми сталкиваются органы правопорядка, противодействуя преступникам: нехватка кадров, разбирающихся в сфере IT; отсутствие места преступления в классическом понимании термина и отлаженных механизмов, а также методик расследования; сложность выявления преступных деяний и своевременного реагирования. Традиционная методика расследования правонарушений в России предполагает допрос свидетелей, а также потерпевших. Затем сразу проводится осмотр места преступления, выемка и исследование документов, а также обыск.

В случае кибермошенничества в сети Интернет все эти действия сложны для исполнения. Наказания за кибернарушения предусматривает глава 28 УК РФ. Она содержит 3 статьи, которые относятся к противоправным деяниям в сфере компьютерной информации - речь идёт о любых сведениях, существующих в виде электрических сигналов, независимо от средств их обработки, хранения или передачи: Статья 272 УК РФ - утверждает наказание за незаконное получение доступа к КИ, который привёл к блокированию, копированию, уничтожению или изменению данных. Уголовная ответственность предусмотрена вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет. Статья 273 УК РФ - разработка, распространение, использование вредоносных программ. Срок наказания до 7 лет. Статья 274 УК РФ -нарушение требований к эксплуатации устройств для хранения, передачи и обработки данных компьютеров и телекоммуникационных информационных сетей. Предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет [2].

Другие статьи Уголовного кодекса, которые используются для противодействия преступникам, действующим в киберпространстве: Ч.3 и ч.6 ст.159 УК РФ Мошенничество с применением платёжных карт, а также противоправные деяния в сфере КИ, в том числе уничтожение или ввод данных. Ст. 146 Нарушение смежных и авторских прав при незаконном распространении Windows, других лицензионных программ и т. п. Ст. 242 Производство и оборот материалов и предметов порнографического характера. Ст. 138 Нарушение тайны переговоров по телефону, переписки, почтовых и других сообщений. Ст. 137 Неприкосновенность частной жизни. Ст. 282 Возбуждение вражды и ненависти, а также унижение человеческого достоинства. Ст. 183 Незаконное получение, разглашение информации, представляющей налоговую, коммерческую и банковскую тайну. Ст. 158 Кража. Судебная практика в РФ При вынесении решений должностное лицо ориентируется на выводы судебно-экспертного учреждения. Две трети правонарушений в сфере киберпреступности имеют экстремистскую направленность (ст. 282), а каждое девятое расценивается как террористическая деятельность. Нередко интернет используется для получения доступа к личной информации граждан, шпионажа, пропаганды ненависти и вражды [2].

Выводы. В Российской Федерации сформировалась потребность в новом специализированным органе, возможно даже в статусе федерального агентства или министерства, который возьмет на себя решение задач по разработке и реализации Концепции информационной безопасности нового типа, которая будет способна в полной мере дать адекватный ответ на все возрастающие угрозы в информационной сфере.

Литература:

1. Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"

2. https://www.zakonrf.info/uk Уголовный Кодекс Российской Федерации

3. http://www.kremlin.ru Материалы пленарного заседания Международного конгресса по кибербезопасности, организованного ПАО «Сбербанк» при поддержке АНО «Цифровая экономика» и Ассоциации банков России

4. https:// genproc.gov.ru/smi/news

5. http://www.tadviser.ru.Статья:Киберпреступность_и_киберконфликты_:_Россия

6. https://www.securitylab.ru/news.Информационный портал по безопасности

7. http://cabinet-lawyer.ru/uk-rf

8. Братусин А.Р. О необходимости противодействия идеологии терроризма в социальных сетях // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2018. № 1 (77). С. 12-15.

9. Братусин А.Р., Скобликов Р.В. Проект "Гриффин" как инновационный и эффективный подход к обеспечению национальной безопасности в Великобритании // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2018. № 2 (78). С. 17-19.

10. Братусин А.Р. Проблема кибертерроризма как многоаспектный феномен технологических и политических реалий современного мира // Проблемы современного педагогического образования. 2018. № 60-4. С. 65-67.

Педагогика

УДК: 37.022

кандидат педагогических наук, доцент Брутова Марина Алексеевна

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова» (г. Архангельск); кандидат педагогических наук, доцент Буторина Анастасия Николаевна Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова» (г. Архангельск); кандидат педагогических наук Малыхина Елена Владимировна

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова» (г. Архангельск)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Аннотация. В статье представлена характеристика девиантного (отклоняющегося) поведения несовершеннолетних, выделен его междисциплинарный характер и особенности. Особое внимание уделяется нарушению и защите прав несовершеннолетних с девиантным поведением.

Ключевые слова: несовершеннолетний, девиантное поведение, девиантное поведение несовершеннолетних, защита прав, защита прав несовершеннолетних.

Annotation. The article presents the characteristics of deviant behavior of minors, highlights its interdisciplinary nature and features. Special attention is paid to the violation and protection of the rights of minors with deviant behavior.

Keywords: juvenile, deviant behavior, deviant behavior of minors, protection of rights, protection of the rights of minors.

Введение. Российская Федерация признает детство важнейшим этапом в жизни человека и исходит, прежде всего, из принципа законодательного обеспечения прав несовершеннолетнего. Ему от рождения принадлежат и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным Кодексом, Федеральными Законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Политическая и социально-экономическая нестабильность последних десятилетий дала толчок усилению социальных коллизий и разногласий, ослабила влияние социальных институтов (школы, семьи) на подрастающее поколение и повлияла на рост масштабов девиантного и делинквентного поведения несовершеннолетних.

Изложение основного материала статьи. Остановимся на характеристике отклоняющегося (девиантного) поведения. Многочисленные попытки систематизировать поведенческие отклонения несовершеннолетних пока не привели к созданию единой классификации. И это связано, как считает Е.В. Змановская [2], с междисциплинарным характером данной категории. Существуют социологическая, правовая, медицинская, психологическая, педагогическая и ряд других классификаций отклоняющегося поведения, которое более традиционно в них называют девиантным. В настоящее время, по мнению Е.В. Змановской, В.Ю. Рыбникова, характеризуемая категория рассматривается в двух основных значениях. Во-первых, в значении «действия человека, не соответствующего официально установленными или фактически сложившимся в данном обществе нормам» [3, с. 26]. В этом значении девиантное поведение выступает предметом психологии, психиатрии и педагогики. Во-вторых, в значении «социального явления, выражающегося в относительно массовых и устойчивых формах человеческой деятельности, не соответствующей официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам и ожиданиям» [3, с. 26]. В этом значении девиантное поведение является предметом социологии, права и социальной психологии.

Таким образом, девиантное поведение - это поведение, которое характеризуется следующими особенностями:

- зависит от возраста человека;

- характеризуется отклонением от нормы (чаще всего - социальной);

- проявляется через систему поступков и не совпадает с ожиданиями общества, поэтому причиняет ущерб либо обществу, либо самой личности;

- является устойчивым (устойчиво повторяющимся) поведением;

- приносит скрытую выгоду (не всегда осознаваемую) личности.

Политическая и социально-экономическая нестабильность последних десятилетий дала толчок усилению социальных коллизий и разногласий, ослабила влияние социальных институтов (школы, семьи) на подрастающее поколение и повлияла на рост масштабов девиантного и делинквентного поведения несовершеннолетних. Изменения, происходящие в современном обществе, выдвинули ряд проблем «трудного» ребенка, который проявляет признаки отклоняющегося (девиантного) поведения, одной из которых является нарушение прав, свобод и законных интересов данной категории несовершеннолетних.

И.С. Кара особое внимание уделяет нарушениям прав несовершеннолетних с девиантным поведением:

- качество национального судопроизводства в отношении несовершеннолетних (чаще всего выносятся обвинительные приговоры в тех случаях, в которых возможно определения наказания, направленного на перевоспитание подростка; недостаточная специальная подготовка как судей, так и социальных работников и специалистов-психологов, чьей основной задачей стала бы защита прав и законных интересов несовершеннолетних при осуществлении правосудия);

- постоянно возрастающее в последнее время число нарушений прав несовершеннолетних в воспитательных колониях, в специальных школах и профессиональных училищах закрытого типа для детей с девиантным поведением [4].

Руководствуясь нормативно-правовыми актами, к которым относятся документы различных уровней, а именно: международные («Всеобщая декларация прав человека», «Конвенция о правах ребенка», «Всемирная

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.