CC BY
44
УДК 35.074.1
Мадатов О.Я. генеральный советник Межрегиональное общественное движение по защите прав военнослужащих и членов их семей «Совесть Закона»
Российская Федерация, г. Краснодар
О НЕОБХОДИМОСТИ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ РОТАЦИИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: В настоящей статье рассматривается проблема обеспечения военной безопасности РФ, возникающая в случае нахождения в занимаемой должности более 5 лет высших должностных лиц Министерства обороны РФ.
В ходе проведённого исследования, анализирующего 100 руководителей высшего звена Министерства обороны РФ, была установлена прямая зависимость между сроком службы в должности и уровнем получаемых доходов указанного военнослужащего, а также доходов членов его семьи, что свидетельствует о наличии признаков коррупционных проявлений, негативно влияющих на военную безопасность нашего государства.
Сделан вывод, что более половины респондентов занимают должность по последнему месту службы в течении более 5 лет, а 11,0% из них - более 10 лет. При этом темпы роста их официальных доходов существенно превышали как темпы роста денежного довольствия отдельных категорий военнослужащих, так и темпы роста средней заработной платы населения по стране, что предполагает использование ими своих должностных полномочий не с целью обеспечения интересов службы, а для удовлетворения собственных материальных потребностей.
Решение этой проблемы видится в проведении немедленной ротации всех высших руководителей Вооруженных сил РФ, занимающих свою должность более 10 лет, и срочной плановой ротации тех, кто занимает должность более 5 лет.
Ключевые слова: Министерство обороны РФ, руководство, ротация, генеральный штаб, 8 управление, военная безопасность.
Madatov O. Ya.
general counsel
Interregional public movement to protect the rights of servicemen
and their families «Conscience of the Law» Russian Federation, Krasnodar
ABOUT NECESSITY AND EXPEDIENCY OF CARRYING OUT ROTATION OF SENIOR STAFF OF THE MINISTRY OF DEFENSE OF
THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract: This article deals with the problem of ensuring the military security of the Russian Federation, which occurs when senior officials of the Ministry of defense of the Russian Federation have been in office for more than 5 years.
In the course of the study analyzing 100 senior managers of the Ministry of defense of the Russian Federation, a direct relationship was established between the term of service in the position and the level of income received by the specified serviceman, as well as the income of his family members, which indicates the presence of signs of corruption that negatively affect the military security of our state.
It is concluded that more than half of the respondents have held the position at the last place of service for more than 5 years, and 11.0% of them-for more than 10 years. At the same time, the growth rate of their official incomes significantly exceeded both the growth rate of monetary allowances for certain categories of military personnel and the growth rate of the average salary of the population in the country, which implies that they use their official powers not to ensure the interests of the service, but to meet their own material needs.
The solution to this problem is to conduct immediate rotation of all the top brass of the Armedforces, hold office for more than 10 years, and urgent planned rotation of those in office for more than 5 years.
Keywords: Ministry of defense of the Russian Federation, leadership, rotation, General staff, 8 management, military security.
В последнее время в научной литературе и практической деятельности широко обсуждается вопрос необходимости и целесообразности проведения ротаций не только непосредственных руководителей федеральных органов исполнительной власти, но и их заместителей, а также начальников структурных подразделений.
Указанные теоретические наработки нашли своё подтверждение в большинстве органов исполнительной власти Российской Федераций, что прослеживается в соответствующих нормативных актах.
Вместе с тем, отдельными руководителями федеральных органов исполнительной власти до настоящего времени соответствующие решения приняты не были, как, например, это наблюдается в одном из самых значимых его министерств, обеспечивающих военную безопасность Российской Федерации - Министерстве обороны России.
В научных трудах и нормативных актах Министерства обороны РФ данный вопрос не поднимался и не рассматривался, предложения по нему не поступали, мнения о необходимости проведения ротации руководителей
в Министерстве обороны РФ, Генеральном штабе ВС РФ и в других воинских формированиях Министерства обороны РФ официально не публиковались. Решение вопроса о необходимости ротации руководящего состава Министерства обороны РФ, либо об отсутствии такой необходимости и определяет актуальность проводимого исследования.
Вопросами ротации занимались такие видные учёные, как А.В. Елисеев, В.Н. Иванов [1], А.П. Казун [2], В.В. Катов, Д.И. Ковтков и другие, которые сделали вывод о необходимости её проведения. Рассмотрим подробнее доводы, приведенные ими, обосновывающие необходимость проведения ротации.
Профессор, к.ю.н. А.В. Елисеев указывает, что «ротация кадров - это систематическое изменение кадрового состава государственных служащих с целью создания механизма их профессионального роста, эффективности служебной деятельности, а также повышения уровня их профессиональной ответственности и т.п.», «борьба с коррупцией является ключевым моментом самой идеи ротации», «ротация во всех случаях должна быть обязательной, это процедура не может зависеть от субъективного усмотрения действующего руководителя» [3].
Кандидат экономических наук В.В. Катов считает: «Ротация способствует стимулированию антикоррупционного поведения, появлению новых служащих, способствует оздоровлению морального климата муниципальных служащих» [4].
Кандидат юридических наук Д.И. Ковтков высказал мнение: «Ротация - одна из форм профессионального развития государственных гражданских служащих, однако в законодательстве она рассматривается в первую очередь как механизм борьбы с коррупцией» [5].
Обобщение указанных мнений позволяет сделать вывод, что на современном этапе развития общества ротация должностных лиц является одним из главных элементов, направленных на предупреждение коррупции, в отличии от выявления состоявшихся фактов коррупционных проявлений, уже нанесших существенный вред интересам общества и государства, охраняемым законом.
Как отмечается в пп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных элементов противодействия коррупции является ее предупреждение, связанное, в том числе с выявлением и последующим устранением «причин коррупции (профилактика коррупции)» [6].
Действительно, предупреждение коррупции в последнее время становится более значимым фактором в деле борьбы с ней, в отличии от чисто уголовного преследования, имевшего основное направление в первых десятилетиях XXI века, которое, хоть и крайне необходимо, но не позволило существенно сократить указанное явление.
Так, по оценке к.ю.н. А.А. Ашина, масштабы коррупционных проявлений составляют около 53,25 млрд. рублей ежегодно [7]. Профессор С.Ю. Щукин отмечает, что «официальная статистика не отражает реального масштаба проблемы коррупции из-за высокого уровня латентности, свойственного всем коррупционным преступлениям» [8].
Член Совета Безопасности Ю.Я. Чайка отмечает, что «Нельзя забывать о том, что коррупционная преступность характеризуется высокой степенью латентности» [9].
Таким образом, одними уголовными преследованиями добиться снижение коррупции в полной мере не удалось.
В практической деятельности основа ротации определена в Федеральном законе РФ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в статье 60.1 которого указывается, что ротация «проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе» [10], каждые три - пять лет.
Само же Министерство обороны РФ на своём официальном сайте подтверждает наличие проведения ротации офицерского состава, указывая: «Практика перемещений офицерского состава на различные воинские должности в период службы, в том числе в порядке территориального перевода, существовала ранее, существует и по сей день» [11], однако вопросы ротации высшего офицерского состава не рассматривались.
В историческом контексте вопросы необходимости проведения ротации на научном уровне изучены недостаточно. Вместе с тем изучение научной литературы и периодических изданий позволяет привести достаточно большое количество примеров сопоставления ротации и достигнутых результатов.
В древней Греции, несмотря на республиканскую форму правления, действиями армии, как правило, руководил «царь» [12], наследующий трон по наследству, что сводило практически на «нет» возможность ротации высшего должностного лица, а ротация других высших сановников происходила не всегда в зависимости от их профессиональных качеств, а от воли правителя, желания которого были закон. В результате приближенные к царю имели возможность не всегда законного обогащения, что в конечном итоге привело к падению одной из самых прогрессивных стран. В этом контексте также стоить отметить падение одних из величайших воинов того времени - спартанцами, которые смогли остановить бесчисленную армию Персов в Фермопильском сражении, но сами в конце концов пали жертвами своих коррупционных побуждений.
В древнем республиканском Риме армиями руководили консулы, которые избирались голосованием сроком на один год, и которым принадлежала высшая власть, причем во многих случаях основным
аргументом избрания кандидата являлись его военные победы в качестве военачальника, что особенно проявлялось в период войны или её приближения. Указанное создавало предпосылки для социальных лифтов, позволявших выбирать лучших из лучших. Соответственно, ротация проводилась автоматически [13]. В указанный период территория Рима существенно расширилась, армия была практически непобедима, а её военачальники - одни из лучших в мире.
Вместе с тем, в указанный период уже проявлялась тенденция к узурпации власти отдельными лидерами, что приводило не только к сокращению возможности ротации, но и к их безмерному обогащению.
Так, например, Гай Марий (157 - 86 гг. до н.э.), семь раз становившийся консулом и, соответственно, Верховным главнокомандующим, накопил такое состояние, которое в период последнего своего консульства позволило ему нанять армию, взявшую штурмом Рим, за что его имя попытались придать забвению. При этом, необходимо отметить, что он был одним из величайших военачальников, почитаемый при жизни за победу над германскими племенами, как третий основатель Рима, который существенным образом модернизировал римскую армию, сделав её одной из лучших в мире, а также провёл законы, защищающие права бывших военных (легионеров), наделяя их землями и льготами, за что до сих пор его заслуги известны миру [14].
Его более известный племянник - Гай Юлий Цезарь (100 - 44 гг. до н.э.), превзошедший всех других военачальников своей эпохи, победивший в 48 из 50 генеральных сражениях, обогатившись в многочисленных войнах (Гальская война, Германская война, Британские походы и др.), попытался захватить единоличную власть, то есть получить возможность еще большего личного бесконтрольного обогащения и назначения на руководящие должности доверенных лиц, исключающую любое проведение ротации без его участия, 15 марта 44 года до н.э. был убит заговорщиками, которые не могли смириться с этим [15].
Племяннику Гай Юлия Цезаря - Октавиану Августу (63 г. до н.э. -14 г. н.э.) удалось стать императором, на период которого приходиться рассвет Римской империи [16], однако к концу указанного периода им было принято судьбоносное решение об отказе в дальнейшем расширении границ. Последующая наследование трона по семейной линии практически исключило возможность ротации войск, в результате чего, Рим пал под нашествием варваров 410 г.
В средневековье армиями, как правило, руководители монархи, которые наследовали свою должность, в результате чего возможность ротации практически отсутствовала, что приводило к длительным крайне неэффективным военным компаниям, как, например, столетняя война [17]. При этом на должности назначались, как правило, в зависимости от происхождения, возможность подняться выше уровня своего сословия
практически отсутствовало. Проблема коррупции существовала, но её масштабы, в основном ограничивались наличием наследуемого богатств и угрозой наказания, хотя война зачастую использовалась как средство обогащения, но в регламентируемых условиях.
В Российской империи, ввиду обширности её территорий, армиями, как правило руководили, не сами монархи, а приближенные к ним лица, причём, многие из которых добились своего положения не по праву рождения, а по своим заслугам. В этом ряду можно выделить К. Минина и Д. Пожарского [18], князя Г.А. Потёмкина [19], А.В. Суворова [20], М.И. Кутузова [21], А.П. Ермолова [22] и многие другие. То есть, своим военным успехам Российская империя была обязана выдающимся военным гениям, появление которых было возможным только в результате наличия в Российской империи социальных лифтов, основой которых была ротация.
Вместе с тем, к началу XX-го века в период царствовании Николая II указанная система практически была уничтожена, что привело к таким поражениям, как Цусимское сражение [23], фактическая потеря территории в I Мировой войне и в конечном итоге приведшая к революциям.
В период военного коммунизма 1917 - 1921 гг. ситуация с ротацией была неоднозначна. Хоть это и замалчивается во многих источниках, но большинство кадровых офицеров царской армии поступили на службу в Красную армию [24], в результате чего Красная армия смогла победить в гражданской войне, а достаточное количество белых офицеров заняли руководящие должности в Рабоче-крестьянской Красной армии, как, например: начальник штаба Верховного главнокомандующего генерал-лейтенант М.Д. Бонч-Бруевич (1917 г.), главнокомандующий всеми Вооружёнными силами Советской Республики полковник С.С. Каменев (9 июля 1919 г. - апрель 1924 г.), начальник Полевого штаба Красной Армии генерал-майор П.П. Лебедев (1919 - 1921 гг.), начальник Всероссийского главного штаба генерал-майор А.А. Самойло (май 1920 г. - февраль 1921 г.), Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Советов полковник И.И. Вацетис (сентябрь 1918 г. - июль 1919 г.) и другие.
Таким образом, не оцененные в царской армии кадровые офицеры, именно благодаря ротации смогли поднять на высокий уровень боевую подготовку Красной армии.
Дальнейшие политические события привели к тому, что большинство офицеров Белой армии, а также отдельные герои-командиры гражданской войны после завершения войны были уволены с действительной военной службы, что нанесло существенный вред оборонно-способности страны.
Вместе с тем, с точки зрения ротации, на их места пришли другие, однако уровень их подготовки был недостаточным для того, чтобы обеспечить высокий уровень боевой подготовки.
Чистки в армии 1937 - 1938 гг. усугубили ситуацию в стране с указанной проблемой, что негативным образом сказалось в первые года Великой Отечественной войны [25].
Таким образом, ротация может являться не только благом, но и злом, если она проводиться не системно, бездумно, без соответствующей подготовки. В то же время, не всё зависит от ротации, так, например, наиболее боеспособными подразделениями оказались пограничники, находящиеся в ведении НКВД, под руководством Л.П. Берии [26], который вообще не был профессиональным военным, что говорит о роли отдельных личностей в истории России.
В годы Великой Отечественной войны ротация стала условием фактической победы над немецко-фашистскими захватчиками. Назначение на проблемных участках фронта наиболее выдающихся командиров позволили решать стратегические и тактические задачи.
Указанное прослеживается на примере маршала Победы Г.К. Жукова [27], который занимал должности: с 14 января 1941 г. начальник Генерального штаба РККА и заместитель наркома обороны СССР; с 23 июня 1941 г. член Ставки Главного командования; с 10 июля 1941 г. член Ставки Верховного командования; с 30 июля 1941 г. командующий Резервным фронтом; с 8 августа 1941 г. член Ставки Верховного Главнокомандования; с 14 сентября 1941 г. командующий Ленинградским фронтом; с 10 октября 1941 г. командующий Западным фронтом и другие, то есть фактически менял их каждый месяц.
В период развала СССР (1988 г. - 26 декабря 1991 г.) в армии произошли негативные явления, в результате чего пострадал военный кадровый состав Вооружённых Сил РФ [28].
Зачастую на должности назначались не те, кто действительно был достоин, а по остаточному признаку. Кроме того, физиологическое выживание личного состава Вооруженных сил РФ, вызванное недостаточным финансированием, привела к широкому распространению коррупционных проявлений, особенно связанных с распродажей военного имущества, предоставлением военнослужащих, проходящих службу по призыву, в наем, прямых хищений выделяемых денежных средств, масштабы которой со временем превысили все предполагаемые уровни.
Ситуация усугублялась тем, что на должности руководителей Министерства обороны РФ стали назначаться не кадровые военные, а гражданские лица, представители других ведомств, которые вместо продвижения наиболее достойных представителей кадровых военных, стали назначать лиц, которые к армии имели отдалённое отношение, либо не имели отношение вообще.
К сожалению, данная тенденция продолжается до сих пор, так, например, министр обороны РФ С.К. Шойгу, первый заместитель Министра обороны Российской Федерации Р.Х. Цаликов, заместители Министра
обороны РФ Т.В. Иванов, А.Ю. Криворучко, Т.В. Шевцова и другие не являются кадровыми военными, что не может не сказаться на их возможности управления войсками, вынуждая последних обращаться к кадровый военный, многие из которых, испытывая неприязнь к гражданским лицам, сформированную еще в период их курсантства, могут не только содействовать не в полном объеме, но и прямо желать неудачи гражданским специалистам.
Особая проблема заключается в том, что на руководящие должности назначаются не те, кто достоин, например, планирующие реальные военные операции в Сирии и в других странах, а занимающие свои должности «по блату» [29] или иным основаниям.
Так, например, по некоторым сведениям, в момент своего назначения в мае 2010 г. начальник 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенант Ю.В. Кузнецов являлся родственником мэра города Москвы (с 6 июня 1992 по 28 сентября 2010 года) Ю.М. Лужкова [30].
Таким образом, в настоящее время, ротация в Министерстве обороны РФ существенно затруднена, продвижение лиц, которые действительно способны поднять эффективность Вооружённых Сил РФ, невозможна.
Необходимо отметить, что в историческом контексте некоторые страны применяли концепцию несменяемости высших военных руководителей, так, например, в Германии в период III рейха Адольф Гитлер считал, что подготовить генерала невозможно в кратчайшие сроки, поэтому, даже зная о заговоре генералов, он не предпринял никакие шаги по их привлечению к ответственности, до момента фактического на него покушения [31], что стало с нацисткой Германией в результате данной концепции нам хорошо известно.
Следует также отметить, что одной из основ демократического общества является создание правового государства, способного обеспечить равенство прав и свобод граждан, а также социальную справедливость [32], которая выражается в частности в возможности граждан Российской Федерации на равной основе претендовать на руководящие должности в различных органах государственной власти.
Указанное позволяет нам сделать вывод о необходимости проведения ротации в войсках, срок службы в должности не должен превышать 5 лет, после чего должностное лицо подлежит переводу на другую должность или же увольнению из рядов Вооружённых Сил РФ.
Данная концепция позволит резко снизить возможности образования устойчивых коррупционных группировок, предотвратить конфликты интересов, используя грамотные перестановки кадров, повысить эффективность деятельности кадровых офицеров и их мотивацию, а также результативность их труда, исключить рутинность выполняемых ежедневных действий, организовать взаимозаменяемость в различных
служебных ситуациях, сократить число должностей для лиц, ориентированных на рост «по вертикали».
Для изучения реальной ситуации в Министерстве обороны РФ, был проведён анализ ротационной активности руководящего состава указанного ведомства.
Все рассматриваемые должности были разделены на 4 категории: соответствующие - ротация должностных лиц по рассматриваемым должностям, которая на конец 2020 года не наступила, то есть должностные лица, которые занимают рассматриваемые руководящие должности менее 3 лет;
соответствующие условно - ротация должностных лиц по рассматриваемым должностям, которая на конец 2020 года не наступила, но занимают рассматриваемые руководящие должности более 3 менее 5 лет;
несоответствующие - ротация должностных лиц по рассматриваемым должностям, которая на конец 2020 года наступила, но должностные лица не были к ней приведены, то есть занимают рассматриваемые руководящие должность более 5 менее 10 лет;
несоответствующие критично - ротация должностных лиц по рассматриваемым должностям, которая на конец 2020 года наступила, но должностные лица продолжают занимать указанные должности более 10 лет.
В таблице 1 представлены должностные лица Министерства обороны РФ, которые занимают руководящие должности данного ведомства более 10 лет и относятся к категории несоответствующих критично.
Таблица 1 - Должностные лица руководящего состава Министерства обороны РФ, относящиеся к категории несоответствующих критично._
№ ФИО Должность Воинское звание Дата назначения на должность Крайняя дата проведения ротации
1 Першаков Евгений Валерьевич [33] Начальник Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации - 01.12.2001 01.12.2006
2 Грызлов Владимир Михайлович [34] Начальник Дальневосточного высшего общевойскового командного училища им. Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского генерал-майор 21.11.2002 21.11.2007
3 Панков Николай Александрович [35] Статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал-армии 13.09.2005 13.09.2010
4 Горемыкин Виктор Петрович [36] Начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник 01.04.2009 01.04.2014
5 Лесун Игорь Викторович [37] Начальник Управления метрологии Вооруженных Сил Российской Федерации -начальник метрологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации полковник 01.12.2009 01.12.2014
6 Кузнецов Юрий Васильевич [38] Начальник Восьмого управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант 01.05.2010 01.05.2015
7 Рыжков Сергей Владимирович [39] Начальник национального Центра по уменьшению ядерной опасности - 01.06.2010 01.06.2015
8 Булгаков Дмитрий Витальевич [40] Заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии 27.07.2010 27.07.2015
9 Шевцова Татьяна Викторовна [41] Заместитель Министра обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации1-го класса 04.08.2010 04.08.2015
10 Косенков Олег Иванович [42] Начальник Главного управления Железнодорожных войск генерал-лейтенант 01.12.2010 01.12.2015
11 Костарев Сергей Валерьевич [43] Начальник Военной академии связи им. С.М. Буденного генерал-лейтенант 01.12.2010 01.12.2015
Изучение таблицы 1 позволяет сделать следующий вывод, что 11 должностных лиц руководящего состава Министерства обороны РФ более
10 лет занимают указанные должности, а соответственно должны быть одними из первых кто подлежит проведению ротации.
В таблице 2 представлены должностные лица Министерства обороны РФ, которые занимают руководящие должности данного ведомства более 5 менее 10 лет и относятся к категории несоответствующих, с продолжением нумерации таблицы 1 с целью составления очередности требующего внимание на проведение ротации.
Таблица 2 - Должностные лица руководящего состава Министерства обороны РФ, относящиеся к категории несоответствующих._
№ ФИО Должность Воинское звание Дата назначения на должность Крайняя дата проведения ротации
12 Паршин Николай Михайлович [44] Начальник Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант 01.07.2012 01.07.2017
13 Королев Сергей Александрович [45] Начальник Управления делами Министерства обороны Российской Федерации - 01.11.2012 01.11.2017
14 Шойгу Сергей Кужугетович [46] Министр обороны РФ генерал-армии 06.11.2012 06.11.2017
15 Герасимов Валерий Васильевич [47] Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал-армии 09.11.2012 09.11.2017
16 Ефимова Наталия Вячеславовна [48] Директор департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации - 01.12.2012 01.12.2017
17 Зибров Геннадий Васильевич [49] Начальник ВУНЦ ВМФ «Военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» генерал-полковник 13.12.2012 13.12.2017
18 Садовенко Юрий Эдуардович [50] Заместитель Министра обороны Российской Федерации — руководитель Аппарата Министра обороны Российской Федерации генерал-полковник 07.01.2013 07.01.2018
19 Карчинский Валентин Георгиевич [51] Начальник Организационного управления Министерства обороны Российской Федерации полковник 21.01.2013 21.01.2018
20 Степанов Олег Николаевич [52] Начальник Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации полковник 26.02.2013 26.02.2018
21 Падерин Эдуард Аркадьевич [53] Начальник Архивной службы Вооруженных Сил Российской Федерации полковник 01.05.2013 01.05.2018
22 Головачёв Владимир Анатольевич [54] Начальник Управления службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации генерал-майор 01.06.2013 01.06.2018
23 Пронский Евгений Геннадьевич [55] Директор Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса 01.06.2013 01.06.2018
Начальник Военной
24 Ерёмин Глеб В ладимирович [56] академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М.Василевского генерал-лейтенант 01.06.2013 01.06.2018
Начальник Главного
25 Плат Павел Васильевич [57] управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации — помощник Министра обороны Российской Федерации генерал-полковник 01.07.2013 01.07.2018
26 Бувальцев Иван Александрович [58] Начальник Главного управления боевой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник 01.07.2013 01.07.2018
27 Новиков Александр Владимирович [59] Начальник Управления (строительства и развития системы применения беспилотных летательных аппаратов) ГШ ВС РФ генерал-майор 16.08.2013 16.08.2018
28 Белоусова Наталья Валентиновна [60] Начальник Управления Министерства обороны Российской Федерации по работе с обращениями граждан государственный советник государственной службы 1-го класса 01.09.2013 01.09.2018
Начальник Тюменского
Евмененко Дмитрий Феликсович [61] высшего военно-
29 инженерного командного училища им. Маршала инженерных войск А.И. Прошлякова генерал-майор 01.09.2013 01.09.2018
30 Гусева Жанна Вячеславовна [62] Директор Протокольно-координационного департамента Министерства обороны Российской Федерации - 21.10.2013 21.10.2018
31 Попов Павел Анатольевич [63] Заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал армии 07.11.2013 07.11.2018
32 Арсланов Халил Абдухалимович [64] Начальник Главного управления связи Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник 01.12.2013 01.12.2018 (отсранён04.2 020 г.)
33 Безбабнов Олег Геннадьевич [65] Директор Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса 01.12.2013 01.12.2018
34 Ляпоров Владимир Николаевич [66] Начальник военной академии воздушно-космической обороны имени маршала Советского Союза К. Жукова генерал-лейтенант 01.12.2013 01.12.2018
35 Баканеев Сергей Анатольевич [67] Начальник Михайловской военной артиллерийской академии генерал-лейтенант 01.12.2013 01.12.2018
36 Бунин Сергей Александрович [68] Врио начальника военно-медицинской академии им. С.М. Кирова генерал-майор 01.04.2014 01.04.2019
37 Пеньков Максим Михайлович [69] Начальник Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского генерал-лейтенант 23.04.2014 23.04.2019
38 Салюков Олег Леонидович [70] Главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии 01.05.2014 01.05.2019
39 Ласточкин Юрий Илларионович [71] Начальник войск радиоэлектронной борьбы Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант 01.08.2014 01.08.2019
40 Мизинцев Михаил Евгеньевич [72] Начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник 01.12.2014 01.12.2019
41 Яркоева Юлия Владимировна [73] Директор Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса 25.12.2014 25.12.2019
42 Зализнюк Александр Николаевич [74] Начальник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации -начальник Топографической службы Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-майор 25.03.2015 25.03.2020
43 Комаров Андрей Васильевич [75] Начальник Контрольного управления Министерства обороны Российской Федерации полковник 01.04.2015 01.04.2020
44 Осауленко Ольга Витальевна [76] Директор Департамента финансового мониторинга государственного действительный государственный советник Российской 27.04.2015 27.04.2020
оборонного заказа Минобороны России Федерации 2-го класса
45 Вернигора Андрей Петрович [77] Руководитель Департамента Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению государственного оборонного заказа контр-адмирал 01.05.2015 01.05.2020
46 Вахтеров Игорь Александрович [78] Начальник Отдела планирования финансового обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации государственный советник государственной службы 2-го класса 06.07.2015 06.07.2020
47 Рудской Сергей Федорович [79] Начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник 01.11.2015 01.11.2020
48 Цаликов Руслан Хаджисмелович [80] Первый заместитель Министра обороны РФ действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса. 01.12.2015 01.12.2020
49 Гуляев Анатолий Васильевич [81] Начальник Главного управления вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант 01.12.2015 01.12.2020
50 Гринкевич Александр Петрович [82] Начальник Черноморского высшего военно-морского училища имени П.С. Нахимова контр-адмирал 01.12.2015 01.12.2020
51 Истраков Сергей Юрьевич [83] Заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник 01.12.2015 01.12.2020
Изучение таблицы 2 позволяет сделать следующий вывод, что 40 должностных лиц руководящего состава Министерства обороны РФ более 5, но менее 10 лет занимают указанные должности, а соответственно входят во вторую очередь должностных лиц кто подлежит проведению ротации к концу 2020 г.
Следует отметить, что процесс ротации в Российской Федерации проводиться также на самых высших исполнительных коллегиальных органов государственной власти, так, например, 9 ноября 2020 г. пресс-секретарь президента РФ Д.С. Песков заявлял касательно смены в Правительстве РФ пяти министров, что «отставки в кабинете министров РФ связаны с ротацией» [84].
14 декабря 2017 г. на большой пресс-конференции президент Российской Федерации - Верховный главнокомандующий В.В. Путин
отмечал о необходимости проведения ротации в государственных структурах, особо уделяя внимание, что «в армии постоянная ротация» [85].
Таким образом, президент РФ В.В. Путин и Правительство РФ прекрасно осознаёт необходимость проведения ротации в различных государственных органах, в том числе и в Вооружённых Силах РФ.
Однако, предполагаем, что представляемые ему сведения Министерством обороны РФ, которые позволили ему сделать вывод о том, что «в армии постоянная ротация», не соответствуют действительности, либо же часть сведений была сокрыта от него, что наглядно подтверждается тем фактом, что 51 должностное лицо руководящего состава Министерства обороны РФ занимают свои должности более 5 лет и их ротация не проводиться.
Согласно п. 5 Положения о Главном управлении кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 25.02.1995 г. № 87, на Главное управление кадров возлагается «изучение кандидатов и подготовка предложений по назначению офицеров, а также гражданских лиц на руководящие должности в Вооруженных Силах Российской Федерации и подготовка материалов на них для рассмотрения Центральной аттестационной комиссией Министерства обороны Российской Федерации» [86].
Так, начальник Главного управления кадров Министерства обороны РФ генерал-полковник В.П. Горемыкин занимает указанную должность с апреля 2009 года, то есть более 10 лет, и в соответствии с таблицей 1 является 4 по очереди на проведение ротации.
Согласно официальному сайту Министерства обороны РФ контроль за деятельностью Главного управления кадров МО РФ осуществляет статс-секретарь - заместитель Министра обороны РФ генерала армии Н.А. Панков, который занимает указанную должность с 13 августа 2005 года, то есть уже больше 15 лет, и в соответствии с таблицей 1 является 3 по очереди на проведение ротации.
Данные сведения позволяют предположить, что указанные лица не заинтересованы в проведении ротации в Вооружённых Силах Российской Федерации. Это, на наш взгляд, обусловлено их нежеланием самим проходить процедуру ротации, что позволяет предположить наличие обстоятельств, нам не известных, препятствующих переназначению на занимаемые ими должности. Складывается парадоксальная ситуация, при которой лица, более 10 лет подлежащие переаттестации, сами отвечают за это и осуществляют подготовку предложений по назначению офицеров на руководящие должности.
Именно поэтому, по нашему глубокому убеждению, вопрос ротации высших должностных лиц Министерства обороны РФ и не поднимается перед Президентом РФ - Верховным главнокомандующим.
Более того, изучение служебной деятельности отдельных руководящих лиц Министерства обороны РФ показало, что со временем происходит не наращивание профессиональных качеств, а процесс обратный ему, когда должностные лица, ввиду иных причин, начинают допускать серьёзные нарушения в своей служебной деятельности, а как отмечают подчинённые данных лиц, некоторые даже злоупотребляют своими полномочиями.
Так, например, проведем исследование деятельности начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенанта Ю.В. Кузнецова, который осуществляет организацию режима секретности в ВС РФ, занимая указанную должность с 01.05.2010 г. по настоящее время, то есть уже более 10 лет, являясь шестым в очереди на проведение ротации:
1. Документ от 4 мая 2019 г. «Для служебного пользования» № 317/3/4364дсп, отправляемый начальником 8 управления ГШ ВС РФ Ю.В. Кузнецовым, направляемый в Управление Президента РФ был послан гражданскому лицу, не относящийся к данному управлению, и не имеющего соответствующего уровня допуска.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 установлено, что «служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти ... других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению)» [87].
Таким образом, документы с соответствующим грифом не подлежали распространению гражданским лицам.
2. Генеральная прокуратура Российской Федерации - Главная военная прокуратура в письме от 07.11.2018 года № кр-304ж/18/2061 сообщает: «...сообщил неуполномоченному должностному лицу -начальнику 8 управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенанту Кузнецову Ю.В., которым вне рамок компетенции принято решение . допущенные им и вышестоящим командованием нарушения норма законодательства . требуют устранения».
3. В 2018 году была разработана новая Инструкция по режиму секретности в ВС РФ № 010 на смену инструкции 2005 г.
Северо-Кавказским окружным военным судом (в настоящее время -Южный окружной военный суд) в решении от 20.11.2018 г. № 3а-17/2018
было установлено, что инструкция 2018 г. содержит аналогичные требования, предусмотренные в инструкции 2005 г., то есть фактически не была подвержена изменению.
Соответственно, Ю.В. Кузнецову потребовалось 8 лет для разработки новой Инструкции по режиму секретности, которая аналогичным образом соответствует её старому варианту 2005 года, что может наглядно отражать отсутствие у начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенанта Ю.В. Кузнецова, а также подчиненных ему сотрудников, возможности наращивания профессиональных качеств и применения их в служебной деятельности.
4. В научном мире проблемы 8 управления ГШ ВС РФ отмечались в статье «Некоторые проблемы защиты сведений, составляющий государственную тайну, в Вооружённых силах РФ от возможности законного их получения иностранными агентами», в которой сообщалось,
что «возникла парадоксальная ситуация, при которой имеются все признаки нарушения режима секретности со стороны должностного лица, отвечающего за его обеспечение, а именно начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенанта Ю.В. Кузнецова, однако указанные факты не могут быть установленном в законном порядке, так как все лица, способные выявить и задокументировать указанные нарушения подчинены нарушителю по службе. Указанный иммунитет, по всей видимости, распространяется и на непосредственных подчиненных Ю.В. Кузнецова, который не предпринимает установленных мер по устранению нарушений режима секретности, совершенных ими» [88].
5. 11 сентября 2020 г. Межрегиональное общественное движение «Совесть Закона» отправило обращение в адрес Министерства обороны РФ, в которой просила «Сообщить причину, по которой уже 10 лет не проводится ротация должности начальника 8 управления ГШ ВС РФ, которую занимает генерал-лейтенант Ю.В. Кузнецова», «С целью исключения коррупционных и иных проявлений, провести ротацию должности начальника 8 управления ГШ ВС РФ».
На данное обращение был получен ответ от 29.09.2020 г. № 173/6/5661п, в котором начальник Главного управления кадров МО РФ генерал-полковник В.П. Горемыкин сообщил, что «запрашивая Вами информация относится к персональным данным и не может быть предоставлена третьим лицам без согласия субъекта персональных данных».
Фактически, человек, занимающий указанную должность с 2009 года, отказался сообщать причину не проведения ротации должностного лица, занимающего должность с 2010 г. Данный факт может доказывать о наличии категории отдельных лиц в Министерстве обороны РФ, которые не попадают в перечень на проведение ротации Президенту Российской Федерации, как об этом указывалось ранее.
Более того, после отправления данного обращения с сайта руководства службы защиты государственной тайны http://zgt.mil.ru/Rukovodstvo исчезают сведения, что начальник 8 управления ГШ ВС РФ занимает указанную должность с мая 2010 г., что может косвенно свидетельствовать о сокрытии фактов не проведения ротации в Вооружённых Силах РФ.
6. В средствах массовой информации не раз публиковались сведения о начальнике 8 управления ГШ ВС РФ Ю.В. Кузнецове, в том числе, которые сообщали о нём подчинённые, как, например, полковник С. Орешенков [89]: «Единственное, что создавало трудности в работе Орешенкову - это звонки
полковника Кузнецова, тогда еще заместителя начальника Восьмого управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ... Кузнецов сказал, что
вряд ли Сергея назначат на должность начальника службы ЗГТ штаба военного округа - якобы в связи с отсутствием у него академического образования. «Дау тебя и не получится, - пренебрежительно бросил тогда в
трубку кадровик. - Разве ты сможешь справиться?». Обидные слова, сказанные Кузнецовым, задели Сергея за живое.
«В Москве, например, появился Центр, обеспечивающий все службы ЗГТ главных штабов видов и родов войск Вооруженных сил России, который прежде функционировал автономно. Замкнут Центр этот, естественно, на Восьмое управление ГШ ВС РФ. Зачем это сделано? Во-первых, повысился статус Восьмого управления: если раньше штатная численность офицеров непосредственно подчиненной структуры составляла чуть больше 80 человек, то теперь Кузнецову подчиняется свыше тысячи человек. И это только в Москве! Чем больше штат - тем больше возможностей для установления «плавающих» должностей, на которые можно поставить «нужных» людей. Во-вторых, Кузнецов, таким образом, повысил и собственную значимость: ведь теперь все «секретки» органов военного управления, расположенных в центре Москвы, подчинены ему, а значит, «дядьки» с большими звездами, чтобы организовать работу с секретными документами после 18 часов (именно до этого часа работают «секретки» в Минобороны РФ - Н.А.), должны идти на поклон к начальнику Восьмого управления Генштаба ВС России. Кузнецов неоднократно заявлял, что он имеет прекрасную возможность через «секретки» влиять на начальников Главных и Центральных управлений...".
Система «слеплена» так, что младшему начальнику не выгодно «сдавать» старшего - себе дороже. Как рассказали мне люди, хорошо знающие положение дел в Восьмом управлении ГШ ВС РФ, подбор кандидатов на ответственные должности здесь осуществляется не в
соответствии с деловыми качествами и способностями офицеров, а на основе личных симпатий и преданности «вождю». Вот почему практически все ключевые должности (начальники ведущих отделов управления, начальники служб ЗГТ округов и т.д.) занимают, как правило, «проверенные люди», среди которых немало тех, кто учился с Юрием Кузнецовым в Краснодарском высшем военном училище, Военной академии имени Петра Великого или Военной академии Генерального штаба. «Выдвиженцы» прекрасно понимают: если шефа уберут, то и они долго не продержатся на своих стульях. Созданная вертикаль на деле - замкнутый круг, в котором все варится в собственном соку.
Сергей Викторович послал в Армению, где располагалась воинская часть, офицера, чтобы тот разобрался, что к чему. Когда Орешенков установил, что старший лейтенант не собирается исправляться и доложил Кузнецову о представлении того к увольнению, то в ответ услышал: «Да выпуск-то в училище уже прошел: зачем этот старший лейтенант мне теперь нужен?».
В очередной понедельник Орешенков доложил Кузнецову о том, что сделано за неделю, и, между прочим, поинтересовался: «Юрий Васильевич, а за что сняли Пушкарева?». - «Он меня достал», - был ответ. - «А разрешите уточнить, чем он вас достал? - продолжал допытываться Орешенков. - Чтобы мне не повторить его ошибки». - «Да просто достал!», - закончил разговор Кузнецов.
Так руками генерала Валерия Герасимова полковник Юрий Кузнецов отомстил Орешенкову за принципиальность в службе, которую тот проявлял».
Таким образом, из сведений, которые сообщили его подчинённые можно сделать предположение, что нынешнее руководство Министерства обороны РФ ценит не умения и профессионализм офицеров, а тех, кто поможет расширить границы влияния и возможно оказывать содействие в сокрытии осуществляемой незаконной деятельности руководства, как это было сделано 8 управлением ГШ ВС РФ.
11 мая 2019 г. по данной статье производился запрос в Министерство обороны РФ с целью подтвердить или опровергнуть данные сведения. Заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник С.Ю. Истраков в письме от 29.06.2019 г. № 307/1/328 сослался на то, что данные сведения являются персональными данными, в связи с чем ответ не может быть предоставлен, то есть Министерство обороны РФ не стало их опровергать.
Более того, 26.10.2013 г. интерактивное издание «Завтра.ру» на своём сайте разместила статью «За бортом служебной карьеры» касательно изложенных сведений. 11.05.2019 г. именно по данным данного издательства производился запрос.
Однако после получения ответа статья с сайта была удалена, что
наводит, по нашему мнению, на определённые мысли по сокрытию имеющихся фактов.
Подпунктом «а» пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 15.07.2016 № 434 «О мерах по совершенствованию руководства образовательными организациями Министерства обороны Российской Федерации» начальнику Генерального штаба ВС РФ генералу армии
B.В. Герасимову, который является 15 в очереди на проведение ротации и занимают указанную должность более 8 лет, было подчинено Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии
C.М. Штеменко (далее - КВВУ) [90].
Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии В.В. Герасимов самоустранился от исполнения названного Приказа Министра обороны РФ, переложив нелегитимным документом - своим письмом от 26.08.2016 г. № 312/УОП/8140 обязанности по контролю за деятельностью КВВУ на начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенанта Ю.В. Кузнецова.
Вместе с тем, 16.09.2020 г. было возбуждено уголовное дело № 1.20.0200.1405.000116 в отношении начальника 3 отдела Восьмого управления Генерального штаба ВС РФ полковника П.Е. Алиманова по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
Как установил старший следователь-криминалист военного следственного отдела Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю «в период с 17.07.2020 по 05.08.2020 полковник Алиманов П.Е., будучи включённый в состав приемной комиссии Краснодарского высшего военного училища в качестве «члена комиссии от Восьмого управления ГШ ВС РФ», находясь на территории Краснодарского высшего военного училища, являясь должностным лицом, при исполнении обязанностей по военной службе, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, явно превышая предоставленную ему власть и должностные полномочия, с целью нарушения прав и законных интересов граждан на реализацию права на получения образования в Краснодарском высшем военном училище и желая регулировать численность поступавших абитуриентов Краснодарского высшего военного училища, будучи осведомленным о порядке поступления в данное учебное учреждение, понимания, что совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, сообщил заместителю командира роты по военно-политической работе Краснодарского высшего военного училища лейтенанту Н, исполняющего обязанности председателя подкомиссии по профессиональному отбору, о необходимости внесения в них недостоверных сведений в полученные результаты профессионально-психологического отбора 46 абитуриентов, посредством замены оригинальных тестовых бланков абитуриентов, на тестовые бланки с группой профессионального отбора, при получении которой указанные абитуриенты получили бы отказ в приеме и были бы
сняты с конкурса для поступления на первый курс Краснодарского высшего военного училища, о чем полковником Алимановым П.Е. лично были предоставлены соответствующие отметки на тестовые бланки данных абитуриентов».
Таким образом, изучение служебной деятельности начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенантом Ю.В. Кузнецова показала, что, по нашему мнению, он со временем стал допускать серьёзные нарушения в своей служебной деятельности, что может быть обусловлено рутинностью выполняемых ежедневных действий, ввиду занимания указанной должности более 10 лет. Слова же бывшего подчинённого полковника С. Орешенкова позволяют не только охарактеризовать Ю.В. Кузнецова, как личность, но и предположить о возможном формировании устойчивой коррупционной группировки, которая со временем только усиливает свои позиции и ценят в офицерах не личные качества и профессионализм, а преданность, которая позволяет руководству действовать вне рамок правового поля, как это наглядно демонстрируется указанными выше событиями.
Более того, американское издательство «Liberty publishing house» опубликовало в 2012 году книгу Людмилы Кузнецовой «Мой дядя Лужков» [91]. Как заверяет автор книги: «Если вы ненавидите советскую власть и ее олицетворение КГБ, то вы тоже должны прочесть эту книгу, потому что автор дополнит имеющуюся у вас картину новыми сведениями».
Данное издание, зарегистрированное по законодательству США, расположено по адресу: P.O. Box 1058, New York, NY 10024.
По всей видимости, гонорар за издание указанной книги был представлен в декларации супруги Ю.В. Кузнецова за 2011 год в сумме 1 800 000 руб., которая в 5 раз превышает её доход, полученный в 2010 г. (360 000 руб.).
Указанное, позволяет сделать вывод, что Ю.В. Кузнецов ни коем образом не препятствовал изданию книги его супругой, в которой подвергается нападкам существующий в Российской Федерации государственный строй, а также органы Федеральной службы безопасности РФ, без деятельности которой обеспечить соблюдение национальных интересов не представляется возможным.
Особо необходимо отметить, что американское издательство «Liberty publishing house» более 35 лет назад в 1984 г. и неоднократно публиковала литературу, негативно и необъективно характеризующую Российскую Федерацию.
Более того, в указанной книге раскрывается деятельность государственного и политического деятеля Ю.М. Лужкова в свете выгодной западным элитам, что может свидетельствовать у супруги Ю.В. Кузнецова, а может и у него самого, о наличии перспективных планов по
формированию своего положительного имиджа, как родственника, представленного прозападным политиком Ю.М. Лужкова, цель которых может быть связано с мыслями о предстоящей иммиграции или налаживание длительных коммерческих связей с западными элитами.
Данная позиция может быть подтверждена тем фактом, что родственница семьи Ю.В. Кузнецова - жена Ю.М. Лужкова Елена Батурина по сообщениям западных СМИ принимала возможное участие в налаживании связей с кандидатом на пост Президента США Джо Байдена. Так, в средствах массовой информации и электронных издательствах США сообщается, что «Хантер Байден, сын претендента на пост американского лидера от демократов Джо Байдена, имел подозрительные контакты с вдовой бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова. По мнению американских сенаторов Чака Грассли и Рона Джонсона, Елена Батурина несколько лет финансировала деятельность Хантера. ... вдова Лужкова отправила $3,5 млн на счет фирмы Rosemont Seneca Thornton LLC. При этом одним из ее соучредителей выступает наследник Байдена» [92].
Это позволяет выдвинуть гипотезу, что начальника 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенант Ю.В. Кузнецов через свою родственницу Е. Батурину, мог иметь прямой выход на представителей американской элиты США, что создаёт угрозу военной безопасности РФ, так как по занимаемой должности Ю.В. Кузнецов имеет практически неограниченный доступ к особой важной информации, как непосредственно, так и с подчинённых ему сотрудников, занимающие должности во всех родах и видов войск Вооружённых Сил РФ включая, такие, как Стратегические ядерные силы РФ, Военздушно-космические и Военно-морской флот.
Указанная ситуация усугубляется тем обстоятельство, что Ю.В. Кузнецов, по мнению его бывших подчинённых, создал такую систему управления, при которой на должности руководителей службы ЗГТ назначаются только преданные ему лично сотрудники МО РФ.
В результате им создана такая система управления, при которой все нарушения их ставленников, в том числе связанные с государственной тайной, игнорируются.
Так, например, практически все обращения о нарушениях в КВВУ ведомством Ю.В. Кузнецова остались без объективного и всестороннего рассмотрения, а допущенные лично им нарушения режима секретности, связанные с не засекречиванием сведений, также были проигнорированы его вышестоящим руководством (письмо от 06.12.2018 г. № 307/1/645 заместителя начальника ГШ ВС РФ С.Ю. Истракова).
В частности, Расчёты стоимости износа основных средств, используемых в КВВУ для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям и специализациям, утвержденные лично Ю.В. Кузнецовым 31 августа 2016 г. [93], содержащие сведения о количестве вооружения и военной техники, организационной структуры
подготовки кадров по защите государственной тайны, численности войск и состояния их боевого обеспечения, системы шифрованной кодированной или засекреченной связи, методов и средств защиты секретной информации, количества аппаратуры связи, в том числе количества и наименования спецаппаратных, отнесенные законом к государственной тайне [94, 95] не содержали соответствующий гриф секретности.
Верхом цинизма, по нашему мнению, является то обстоятельство, что Генеральный штаб ВС РФ в письме от 11.11.2019 г. № 307/1/555н/с признали «недопустимость распространения в различных инстанциях Российской Федерации и за её пределами вышеуказанных сведений», так как создаёт угрозу военной безопасности, при этом проверки по фактам не присвоения грифа секретности никаких нарушений не выявили.
Указанное в совокупности позволяет сделать вывод об использовании Ю.В. Кузнецовым своих должностных полномочий не в рамках интереса службы, а в своих собственных интересах, а возможно и в интересах негласных военных групп, преследующие свои далеко идущие цели создающих угрозу военной безопасности Российской Федерации, что, по нашему мнению, и позволило Ю.В. Кузнецову избежать ответственности.
В таблице 3 представлены должностные лица Министерства обороны РФ, которые занимают руководящие должности данного ведомства более 3 менее 5 лет и относятся к категории соответствующих условно, с продолжением нумерации таблицы 2 с целью составления очередности требующего внимание на проведение ротации.
Таблица 3 - Должностные лица руководящего состава Министерства обороны РФ, относящиеся к категории соответствующих условно._
№ ФИО Должность Воинское звание Дата назначения на должность Крайняя дата проведения ротации
Ярошевич Руководитель Департамента
52 Александр Валентинович [96] транспортного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант 01.04.2016 01.04.2021
действительный
53 Иванов Тимур Вадимович [97] Заместитель Министра обороны Российской Федерации государственный советник Российской Федерации 1 -го класса 01.05.2016 01.05.2021
54 Маякин Тимофей Константинович [98] Начальник Военно-оркестровой службы Вооруженных Сил Российской Федерации — главный военный дирижер генерал-майор 01.08.2016 01.08.2021
Начальник Военной
55 Топоров Андрей Викторович [99] академии материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулева генерал-лейтенант 01.08.2016 01.08.2021
Начальник Управления
56 Сарваров Фанил Фанисович [100] оперативной подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-майор 01.12.2016 01.12.2021
Байнетов Сергей Начальник Службы
57 Дмитриевич [101] безопасности полетов авиации ВС РФ генерал-лейтенант 01.12.2016 01.12.2021
действительный
58 Буздыган Владимир Данилович [102] Директор Департамента культуры Министерства обороны Российской Федерации государственный советник Российской Федерации 2-го класса 01.01.2017 01.01.2022
59 Балакирева Марина Ивановна [103] Руководитель Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса 01.01.2017 01.01.2022
Фомин Заместитель Министра
60 Александр Васильевич [104] обороны Российской Федерации генерал-полковник 31.01.2017 31.01.2022
61 Конашенков Игорь Евгеньевич [105] Руководитель Департамента информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации генерал-майор 01.03.2017 01.03.2022
62 Кулаков Кирилл Денисович [106] Начальник Казанского высшего танкового командного училища генерал-майор 01.03.2017 01.03.2022
действительный
63 Тришкин Дмитрий Вячеславович [107] Начальник Главного военно -медицинского управления государственный советник Российской Федерации 2-го класса 01.04.2017 01.04.2022
Начальник Главного
Кшимовский управления
64 Александр Александрович [108] международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант 01.07.2017 01.07.2022
Начальник Рязанского
65 Рагозин Алексей Николаевич [109] гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища гвардии генерал-майор 01.09.2017 01.09.2022
имени генерала армии В.Ф. Маргелова
Мишуткин Начальник Военного
66 Игорь Викторович [110] университета Министерства обороны РФ генерал-лейтенант 09.10.2017 09.10.2022
67 Зарудницкий Владимир Борисович [111] Начальник Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник 01.11.2017 01.11.2022
Начальник Управления
интеллектуальной собственности, военно-
68 Котляр Андрей Владимирович [112] технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации полковник 01.12.2017 01.12.2022
Начальник военной
Емельянов Игорь Михайлович [113] академии радиационной, химической и
69 биологической защиты имени маршала Советского Союза С.К. Тимошенко генерал-майор 01.12.2017 01.12.2022
70 Журавлёв Олег Владимирович [114] Начальник Тихоокеанского высшего военно-морского училища имени С.О. Макарова контр-адмирал 01.12.2017 01.12.2022
Изучение таблицы 3 позволяет сделать следующий вывод, что 19 должностных лиц руководящего состава Министерства обороны РФ более 3 менее 5 лет занимают указанные должности, а соответственно входят в третью очередь должностных лиц кто подлежит проведению ротации к концу 2020 г и относятся к категории соответствующих условно.
В таблице 4 представлены должностные лица Министерства обороны РФ, которые занимают руководящие должности данного ведомства менее 3 лет и относятся к категории соответствующих с продолжением нумерации
таблицы 3, с целью составления очередности требующего внимание на проведение ротации.
Таблица 4 - Должностные лица руководящего состава Министерства обороны РФ, относящиеся к категории соответствующих._
Дата Крайняя дата
№ ФИО Должность Воинское звание назначения на должность проведения ротации
Начальник Главного
организационно-мобилизационного
71 Бурдинский Евгений Владимирович [115] управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник 01.03.2018 01.03.2023
действительный
72 Криворучко Алексей Заместитель Министра обороны Российской государственный советник Российской Федерации 2-го класса 13.06.2018 13.06.2023
Юрьевич [116] Федерации
73 Картаполов Андрей Валериевич [117] Заместитель Министра обороны РФ — начальник Главного военно-политического управления ВС РФ генерал-полковник 01.07.2018 01.07.2023
Начальник Управления
государственного надзора
74 Сидельников Альберт Анатольевич [118] за ядерной и радиационной безопасностью Министерства обороны Российской Федерации — главный инспектор Министерства обороны Российской Федерации (по ядерной и радиационной безопасности) полковник 09.08.2018 09.08.2023
Тришункин Начальник штаба
75 Владимир Викторович [119] материально -технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант 01.09.2018 01.09.2023
Начальник Краснодарского
высшего военного
76 Румянцев Сергей Васильевич [120] авиационного училища лётчиков имени героя Советского Союза А.К. Серова генерал-майор 03.09.2018 03.09.2023
77 Ярославцев Константин Владимирович [121] Руководитель федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного - 24.09.2018 24.09.2023
обеспечения
военнослужащих
78 Дорохов Роман Анатольевич [122] Начальник Центра управления комплексной безопасностью полковник 01.11.2018 01.11.2023
79 Кравцова Наталия Александровна [123] Руководитель Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса 17.11.2018 17.11.2023
Врид директора действительный
Гуда Роман Николаевич [124] Департамента аудита государственный
80 государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации советник Российской Федерации 3-го класса 20.11.2018 20.11.2023
Начальник Главного
81 Костюков Игорь Олегович [125] управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации -заместитель начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации адмирал 01.12.2018 01.12.2023
82 Зыков Андрей Викторович [126] Начальник Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации полковник 01.12.2018 01.12.2023
Боцман Олег Начальник военного
83 Станиславович [127] института физической культуры полковник 01.12.2018 01.12.2023
Начальник Военно-
84 Качан Дмитрий Владимирович [128] геральдической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — главный военный герольдмейстер полковник 01.01.2019 01.01.2024
85 Масленников Олег Викторович [129] Руководитель Департамента информационных систем Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант 01.02.2019 01.02.2024
Начальник Главного
86 Гончаров Андрей Михайлович управления научно -исследовательской деятельности и генерал-майор 16.02.2019 16.02.2024
[130] технологического
сопровождения передовых технологий МО РФ
Начальник Главного
87 Бибик Сергей Владимирович [131] автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации генерал-майор 01.04.2019 01.04.2024
88 Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич [132] Заместитель Министра обороны Российской Федерации генерал-лейтенант 01.07.2019 01.07.2024
89 Иванов Сергей Иванович [133] Руководитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник 01.09.2019 01.09.2024
90 Бинюков Роман Александрович [134] Начальник Московского высшего общевойскового командного училища генерал-майор 01.09.2019 01.09.2024
91 Вылегжанин Григорий Николаевич [135] Председатель Научно-технического комитета полковник 30.09.2019 30.09.2024
92 Марковчин Сергей Григорьевич [136] Начальник Новосибирского высшего командного училища полковник 01.11.2019 01.11.2024
93 Михолап Леонид Александрович [137] Начальник Военной академии ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого генерал-майор 30.12.2019 30.12.2024
94 Кураленко Сергей Васильевич [138] Начальник Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник 21.02.2020 21.02.2025
95 Буглак Сергей Викторович [139] Директор Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации - 25.03.2020 25.03.2025
96 Барабанщикова Валентина Владимировна [140] Руководитель Департамента психологической работы Министерства обороны Российской Федерации государственный советник государственной службы 3-го класса 01.06.2020 01.06.2025
97 Кудинский Валерий Брониславович [141] Начальник Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества генерал-майор 26.06.2020 26.06.2025
98 Сапунов Михаил Васильевич [142] Директор Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса 01.09.2020 01.09.2025
99 Поддубицкий Алексей Алексеевич [143] Начальник Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны генерал-майор 01.10.2020 01.10.2025
100 Шпырня Игорь Валентинович [144] Начальник Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко генерал-майор 01.12.2020 01.12.2025
Изучение таблицы 4 позволяет сделать следующий вывод, что 30 должностных лиц руководящего состава Министерства обороны РФ менее
3 лет занимают указанные должности, а соответственно входят в четвертую очередь должностных лиц кто подлежит проведению ротации к концу 2020 г. и относятся к категории соответствующих.
Таким образом, изучение таблиц 1 - 4 позволяют составить круговую диаграмму, которая наглядно будет отражать процентные показатели не проводимой ротации руководящего состава Министерства обороны РФ (рисунок 1).
Рисунок 1 - Процентные показатели проводимой ротации в Министерстве обороны РФ
Общее изучение данных показало, что в Министерстве обороны Российской Федерации должностные лица, занимающие руководящие должности более 5 лет, составляют 51 %, из которых 11 % приходится на лиц, занимающих указанные должности более 10 лет. Указанное позволяет сделать вывод об отсутствии проведения плановой ротации в Вооруженных силах РФ.
На рисунке 2 представлена диаграмма разделения на отдельные группы, подлежащие ротации, в структурных подразделениях Министерства обороны РФ.
30%
■ Соответствующие
■ Несоответствующие
■ Соответствующие условно
■ Несоответствующие критично
Министр и его заместители
Генеральный штаб ВС РФ
Департаменты, подконтрольные первому заместителю Министра обороны РФ
Управления, подконтрольные статс-секретарю Министра обороны РФ
Главное военно-политическое управление ВС РФ Аппарат Министерства обороны РФ
Управления, отвечающие за организацию МТО ВС РФ
Управления, отвечающие за боевую подготовку и безопасность полётов
Департаменты, отвечающие за организацию управления имуществом
Управления, отвечающие за организацию военно-технического обеспечения Вооруженных Сил
Управления, отвечающие за научно-исследовательскую деятельность
Управления, по вопросам международного военного сотрудничества
Управления, отвечающие за организацию финансового обеспечения ВС РФ
Высшие военные образовательные учреждения
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ■ Несоответствующие критично ■ Несоответствующие ■ Соответствующие условно «Соответствующие
Рисунок 2 - Структура необходимости проведения ротации в Министерстве обороны РФ
Данные рисунка показывают, что наихудшая ситуация с ротацией кадров сложилась в управлениях, подконтрольных Статс-секретарю Министра обороны, где ротации подлежат 66,7% руководителей.
Наибольшее количество опубликованных на официальном сайте руководящих должностных лиц приходиться на Генеральный штаб ВС РФ в общем количестве 19 человек, что позволяет более обширно провести исследование в рамках конкретного подразделения.
1. В данном подразделении только начальник 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенант Ю.В. Кузнецов был отнесён к категории несоответствующим критично, так как занимает рассматриваемую
должность с мая 2010 г., то есть более 10 лет, а также является 6 в очереди на проведение плановой ротации.
2. Десять должностных лиц занимают свою должность в Генеральном штабе ВС РФ более 5 менее 10 лет, а именно:
• начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии В.В. Герасимов (15 в очереди на ротацию);
• начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковника С.Ф. Рудской (47 в очереди на ротацию);
• начальник Главного управления связи Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Х.А. Арсланов (был 32 в очереди на ротацию);
• начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник М.Е. Мизинцев (40 в очереди на ротацию);
• начальник войск радиоэлектронной борьбы Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант Ю.И. Ласточкин (39 в очереди на ротацию);
• начальник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - начальник Топографической службы Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-майор А.Н. Зализнюк (42 в очереди на ротацию);
• начальник Управления (строительства и развития системы применения беспилотных летательных аппаратов) ГШ ВС РФ генерал-майор А.В. Новиков (27 в очереди на ротацию);
• начальник Архивной службы Вооруженных Сил Российской Федерации полковник Э.А. Падерин (21 в очереди на ротацию);
• начальник Управления службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской генерал-майор В.А. Головочёв (22 в очереди на ротацию);
• заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник С.Ю. Истраков (51 в очереди на ротацию).
3. Трое должностных лиц были отнесены к категории соответствующих условно, которые в ближайшей перспективе должны пройти процедуру ротации.
4. Пяти должностным лицам в ближайшее время ротация не требуется, так как занимают рассматриваемые должности менее 3 лет.
Таким образом, 58% (11 чел.) руководящих должностных лиц Генерального штаба ВС РФ занимают свои должности более положенного срока, а начальник 8 управления ГШ ВС РФ Ю.В. Кузнецов единственный
более 10 лет, что может свидетельствовать о проводимой политики социального неравенства в указанных подразделениях в особенности в 8 управлении ГШ ВС РФ.
Отдельно следует отметить, что в октябре заместителю начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковнику Х.А. Арсланову, который занимал указанную должность с декабря 2013 года, «предъявили обвинение по двум эпизодам мошенничества на общую сумму почти 6,7 млрд руб.» [145].
В апреле 2020 года Х.А. Арсланов был отстранён от занимаемой должности, которую занимал более 5 лет и на момент отстранения являлся 32 в очереди на ротацию.
На следующем этапе был проведен анализ доходов, получаемых исследуемой категории должностных лиц Министерства обороны РФ.
Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. №2 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» «Военнослужащие не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение» [146].
Соответственно, данный запрет накладывает определенные ограничения на возможность заниматься иной оплачиваемой деятельностью, в том числе и предпринимательской, что позволяет проанализировать задекларированные доходы руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ с средней заработной платой населения по стране.
Был установлен задекларированный доход исследуемых руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ, который опубликован на официальном сайте Министерства обороны РФ [147], а именно с даты начала занимания ими указанных должностей, представленный в таблице 5 в порядке очередности проведения ротации.
Таблица 5 - Динамика задекларированных доходов руководящих
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
Першаков Е.В. начальник Государственной экспертизы МО РФ 2011 2012 2013
2 352 256,00 483 525,00 3 089 881,00 591 491,00 2 371 369,17 706 171,02
2014 2015 2016
3 233 299,57 1 128 586,44 3 821 390,73 2 002 457,58 5 522 029,43 2 025 601,67
2017 2018 2019
7 299 892,93 2 101 642,27 8 066 592,89 1 876 810,13 8 978 821,39 285 567,97
Грызлов В.М. Начальник Дальневосточног о высшего общевойскового командного училища 2011 2012 2013
445 207,00 - 4 562 593,21 2 658 070,97 5 140 049,36 2 741 319,47
2014 2015 2016
6 503 342,76 2 485 444,46 6 233 000,74 1 937 428,69 7 588 456,62 3 594 122,61
2017 2018 2019
7 197 804,17 1 797 205,62 8 183 250,51 543 176,05 7 678 161,17 8 905 817,28
Панков Н.А. заместитель Министра обороны Российской Федерации 2011 2012 2013
2 643 236,00 230 867,00 3 347 908,00 393 761,00 3 124 512,29 697 484,17
2014 2015 2016
3 182 940,87 503 133,18 6 961 068,85 573 452,70 9 157 673,45 513 422,15
2017 2018 2019
8 135 076,69 578 441,75 11 274 773,37 647 949,07 21 465 646,31 302 071,80
Горемыкин В.П. начальник ГУК МО РФ 2009 2010 2011
1 634 236,00 - 3 342 671,00 755 966,00 3 368 659,00 1 217 631,00
2012 2013 2014
3 537 637,98 1 246 380,12 2 552 283,23 1 148 385,39 3 863 490,79 349 690,66
2015 2016 2017
4 108 957,02 395 133,69 4 976 283,33 2 166 065,25 4 517 186,34 554 165,26
2018 2019
4 596 430,06 513 514,85 6 742 385,51 431 225,40
Лесун И.В. начальник Управления метрологии ВС 2011 2012 2013
1 474 211,00 325 599,00 2 475 130,00 455 753,00 - -
2014 2015 2016
2 502 000,00 219 260,62 2 911 759,68 263 495,42 2 522 340,00 298 093,89
2017 2018 2019
2 670 102,33 345 373,75 2 863 661,27 357 984,51 2 958 062,63 646 888,87
Кузнецов Ю.В. начальник 8 управления ГШ ВС РФ 2010 2011 2012
1 841 680,00 360 000,00 1 406 790,00 1 800 000,00 2 950 200,00 675 075,53
2013 2014 2015
2 198 150,00 767 253,00 2 462 600,00 1 195 126,05 3 496 581,50 3 115 213,60
2016 2017 2018
3 574 964,03 5 190 491,75 2 604 200,00 4 306 900,35 3 392 775,11 5 768 821,07
2019
4 545 940,09 3 646 906,28
Рыжков С.В. начальник национального Центра по уменьшению ядерной безопасности 2010 2011 2012
- - 1 885 021,00 145 216,00 914 775,00 340 541,00
2013 2014 2015
3 568 174,00 252 297,00 5 253 442,40 204 685,88 1 509 376,61 -
2016 2017 2018
2 703 256,09 - 6 055 815,20 322 284,94 7 994 198,89 329 951,37
2019
9 038 327,08 379 192,19
2010 2011 2012
ФИО и должность Доход лица, руб. 9 495 705,00 Доход супруги(а), руб. 163 784,00 Доход лица, руб. 18 147 933,00 Доход супруги(а), руб. 10 142 394,00 Доход лица, руб. 7 988 240,83 Доход супруги(а), руб. 255 000,00
Булгаков Д.В. заместитель Министра обороны РФ
2013 2014 2015
8 616 257,15 172 374,08 11 706 953,16 178 545,41 11 487 894,04 1 870 553,60
2016 2017 2018
12 040 279,92 248 835,76 12 021 458,99 234 057,22 14 179 424,85 2 108 490,25
2019
15 243 973,25 225 943,54
Шевцова Т.В. заместитель Министра обороны РФ 2010 2011 2012
- - 10 830 365,00 14 823 768,00 8 103 966,00 11 520 503,00
2013 2014 2015
7 540 110,65 8 223 580,78 10 751 956,91 8 299 685,70 10 940 290,82 5 426 671,47
2016 2017 2018
10 398 499,23 8 513 081,71 10 346 465,25 13 907 402,99 12 159 379,93 13 290 529,19
2019
16 912 619,00 18 357 306,00
Косенко О.И. начальник ГУ Железнодорожн ых войск 2010 2011 2012
1 246 583,00 98 400,00 2 117 432,00 80 000,00 3 905 462,76 -
2013 2014 2015
2 497 917,60 - 3 184 475,20 57 000,00 3 063 188,04 119 052,00
2016 2017 2018
3 736 463,73 119 326,41 3 195 104,50 145 570,01 3 498 589,79 131 012,52
2019
3 849 731,96 140 007,07
Костарев С.В. начальник Военной академии связи 2010 2011 2012
1 283 999,00 - 1 517 465,00 80 000,00 2 315 212,00 80 000,00
2013 2014 2015
2 136 000,00 346 883,00 2 388 862,00 586 827,89 2 216 000,00 521 768,63
2016 2017 2018
2 379 600,00 1 013 763,59 3 522 852,50 797 549,14 4 961 268,68 2 931 355,17
2019
2 403 367,10 760 374,89
Паршин Н.М. начальник Главного ракетно- артиллерийского управления 2012 2013 2014
2 152 762,56 767 655,13 2 585 548,39 1 319 440,86 3 457 825,00 2 234 242,51
2015 2016 2017
3 277 600,00 3 186 311,18 3 630 682,27 3 701 622,56 3 483 597,71 2 284 987,59
2018 2019
3 274 400,04 3 415 085,64 3 756 282,37 2 474 712,88
Королев С.А. начальник Управления делами МО РФ 2012 2013 2014
3 955 443,00 - 3 977 878,00 - 5 599 490,10 -
2015 2016 2017
6 964 908,55 - 7 077 087,95 - 7 447 596,73 -
2018 2019
9 756 215,94 - 10 830 412,63 -
Шойгу С.К. министр обороны РФ 2012 2013 2014
15 379 250,31 3 405 763,51 10 180 865,33 68 811 441,65 7 514 373,19 4 771 115,70
2015 2016 2017
ФИО и должность Доход лица, руб. 10 401 932,40 Доход супруги(а), руб. 12 298 863,97 Доход лица, руб. 10 581 569,56 Доход супруги(а), руб. 10 460 772,00 Доход лица, руб. 10 269 640,72 Доход супруги(а), руб. 6 261 740,58
2018 2019
11 532 414,31 10 879 267,17 12 598 074,02 11 056 396,57
Герасимов В.В. начальник ГШ ВС РФ 2012 2013 2014
5 419 441,16 243 400,00 2 364 421,51 205 248,30 2 722 645,56 162 260,30
2015 2016 2017
2 913 799,85 171 806,77 5 891 181,18 176 221,32 5 929 140,56 217 817,45
2018 2019
9 302 371,18 244 323,68 33 270 759,00 -
Ефимова Н.В. директор департамента ведомственного финансового контроля 2012 2013 2014
2 680 783,00 - 3 606 837,38 - 5 350 892,57 -
2015 2016 2017
6 079 361,14 - 5 892 520,92 - 6 124 270,17 -
2018 2019
7 918 319,08 - 9 400 898,33 -
Зибров Г.В. начальник ВУНЦ ВМФ 2012 2013 2014
1 957 882,14 980 616,24 2 329 175,05 1 105 569,43 2 536 692,53 1 086 725,52
2015 2016 2017
2 965 658,00 1 086 725,52 4 158 185,44 1 224 717,40 3 691 978,69 1 270 747,08
2018 2019
4 087 629,37 1 445 977,19 4 109 292,68 1 667 644,44
Садовенко Ю.Э. руководитель Аппарата МО 2013 2014 2015
8 265 225,88 - 13 404 527,88 - 12 682 274,85 -
2016 2017 2018
11 881 632,19 - 11 198 190,99 - 15 576 523,93 -
2019
14 097 742,20 -
Карчинский В.Г. начальник Организационно го управления МО 2013 2014 2015
3 722 780,87 1 156 070,78 4 718 758,41 1 117 754,32 5 897 693,63 1 146 225,09
2016 2017 2018
5 797 444,97 1 420 627,57 6 043 751,78 1 419 412,08 9 199 586,43 1 278 351,58
2019
11 023 561,21 1 350 535,04
Степанов О.Н. начальник Управления военных представительст в МО 2013 2014 2015
1 321 482,00 120 000,00 1 351 438,00 140 000,00 1 794 800,00 120 000,00
2016 2017 2018
2 095 447,74 91 940,81 1 578 434,12 91 814,45 2 094 656,80 91 757,11
2019
2 348 087,02 125 132,44
Падерин Э.А. начальник Архивной службы ВС РФ 2013 2014 2015
1 205 958,31 2 195 225,00 2 257 195,40 1 509 374,06 2 306 438,16 1 699 180,05
2016 2017 2018
2 579 468,75 1 330 439,03 2 417 753,67 1 593 174,83 2 553 069,48 1 593 816,06
2019
2 472 648,75 1 302 452,64
Головачёв В.А. начальник Управления службы войск МО 2013 2014 2015
1 693 958,34 1 480 655,27 2 742 239,23 1 509 788,73 1 532 750,00 623 529,27
2016 2017 2018
2 697 418,06 1 658 424,56 3 009 280,27 957 061,97 3 008 597,71 420 446,36
2019
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
2 958 799,00 2 534 536,62
Пронский Е.Г. директор Департамента финансового обеспечения МО 2013 2014 2015
4 479 208,33 - 5 687 565,00 - 7 428 985,00 -
2016 2017 2018
5 606 317,00 - 6 190 680,00 - 8 889 262,54 -
2019
9 234 297,76 -
Ерёмин Г.В. начальник Военной академии войсковой ПВО ВС 2013 2014 2015
1 413 107,28 4 256 547,39 1 924 128,92 2 663 994,20 2 205 443,32 6 136 055,86
2016 2017 2018
2 927 542,05 7 764 988,14 2 335 211,00 9 796 264,00 1 817 612,44 822 425,44
2019
2 371 191,51 1 221 830,86
Плат П.В. начальник ГУ контрольной и надзорной деятельности МО 2013 2014 2015
5 012 625,31 880 780,81 4 934 867,37 1 025 117,73 3 534 635,85 1 730 116,49
2016 2017 2018
7 437 198,60 1 700 304,63 4 334 432,54 1 448 432,39 4 696 046,81 1 241 715,05
2019
5 991 707,25 3 377 329,68
Бувальцев И.А. начальник ГУ боевой подготовки ВС 2013 2014 2015
2 646 476,00 147 472,00 3 002 482,60 160 702,92 3 136 579,95 189 017,00
2016 2017 2018
3 019 092,02 213 244,94 3 531 947,56 - 3 299 840,10 -
2019
3 515 695,40 -
Новиков А.В. Начальник управления ГШ ВС 2013 2014 2015
1 782 356,69 342 321,09 2 638 140,00 448 775,17 1 736 455,68 553 008,64
2016 2017 2018
3 087 443,76 595 696,07 2 969 140,69 550 282,34 2 967 319,00 581 839,17
2019
2 532 058,73 562 507,72
Белоусава Н.В. Начальник управления МО 2013 2014 2015
326 624,09 1 143 504,85 4 418 179,49 - 5 594 059,11 -
2016 2017 2018
5 228 048,52 - 6 305 247,09 - 7 132 142,42 -
2019
22 352 230,99 -
Евмененко Д.Ф. начальник Тюменского высшего военно- инженерного командного училища 2013 2014 2015
1 979 307,09 514 800,00 2 288 663,17 635 103,32 1 885 930,00 230 492,19
2016 2017 2018
1 998 465,30 471 314,88 2 008 590,13 504 465,05 1 923 874,87 583 460,38
2019
3 446 776,41 7 538 686,51
Гусева Ж.В. директор Протокольно- координационно го департамента МО 2013 2014 2015
350 056,00 1 019 608,00 5 251 994,88 1 302 572,45 5 564 441,04 180 000,00
2016 2017 2018
5 302 823,09 220 000,00 5 521 625,45 268 000,00 7 605 901,04 946 777,00
2019
8 873 126,68 963 135,95
Попов П.А. заместитель 2013 2014 2015
4 727 722,46 120 000,00 11 753 600,00 - 11 255 906,00 250 000,00
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
Министра 2016 2017 2018
обороны РФ 11 150 200,00 106 120,45 11 150 200,00 175 030,63 14 037 008,00 214 612,90
2019
13 516 738,33 241 792,88
2013 2014 2015
Арсланов Х.А. начальник ГУ связи ВС 1 813 825,98 602 000,00 3 943 446,70 571 703,57 3 287 943,80 626 190,48
2016 2017 2018
3 286 039,44 70 810,43 4 221 795,16 423 264,08 3 454 978,54 423 264,08
2019
1 601 570,38 -
Безбабнов О.Г. 2013 2014 2015
4 314 344,83 839 381,28 5 680 630,53 976 503,55 8 337 636,04 1 644 143,55
директор Правового департамента МО 2016 2017 2018
5 944 175,33 969 951,61 6 034 931,63 1 007 201,16 8 064 875,84 1 449 297,29
2019
9 766 369,53 1 597 817,85
Ляпоров В.Н. 2013 2014 2015
1 975 797,00 320 000,00 3 108 862,90 320 000,00 2 331 581,37 381 846,03
начальник военной академии ВКО 2016 2017 2018
2 482 750,00 381 999,17 3 193 758,72 368 221,56 4 173 173,17 681 968,21
2019
им. Жукова
2 943 697,34 1 760 281,55
Баканеев С.А. 2013 2014 2015
начальник 2 057 150,00 574 178,00 2 330 987,88 398 000,00 2 171 991,67 570 541,00
Михайловской 2016 2017 2018
военной 2 381 639,78 513 974,00 3 043 142,22 642 700,00 2 382 320,00 652 834,00
артиллерийской 2019
академии 2 598 933,64 646 330,58
Бунин С.А. Врио 2014 2015 2016
начальник 2 675 393,50 779 400,82 3 459 781,98 861 274,91 3 584 300,00 933 134,85
военно- 2017 2018 2019
медицинской
академии им. 4 567 162,50 924 003,92 3 903 826,10 749 862,60 4 175 404,55 534 084,59
С.М. Кирова
Пеньков М.М. 2014 2015 2016
начальник 2 603 754,56 416 733,38 2 386 700,00 362 626,18 2 604 567,85 350 508,13
военно- 2017 2018 2019
космической
академии им. 2 718 500,00 299 674,88 2 660 685,16 662 076,82 2 784 375,65 836 083,24
Мажайского
2014 2015 2016
Салюков О.Л. 6 825 648,67 109 789,43 8 775 235,98 139 046,73 8 655 842,23 165 389,04
главнокомандую 2017 2018 2019
щий СВ 9 582 151,87 140 291,69 10 648 378,24 173 797,56 10 207 632,69 193 762,82
Ласточкин Ю.И. начальник войск РЭБ ВС 2014 2015 2016
- - 2 671 796,34 566 802,42 2 724 771,42 821 844,30
2017 2018 2019
3 113 930,36 1 258 053,18 3 386 008,97 852 315,69 4 138 991,24 1 576 822,94
Мизинцев М.Е. 2014 2015 2016
начальник 3 179 373,38 1 361 288,70 4 485 000,00 1 401 600,00 4 556 566,23 1 653 349,41
Национального 2017 2018 2019
центра 4 192 331,36 1 821 733,75 4 659 225,71 1 932 351,01 4 345 992,04 2 021 854,92
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
управления обороной РФ
Яркоева Ю.В. 2014 2015 2016
директор 4 401 056,21 1 529 900,00 6 201 324,64 265 380,00 9 213 525,20 265 409,76
Департамента 2017 2018 2019
социальных гарантий МО 6 612 869,31 7 287 231,70 8 345 551,93 287 055,00 9 338 855,44 300 100,00
Зализнюк А.Н. 2015 2016 2017
начальник 2 457 440,51 768 375,97 2 230 807,18 765 453,69 2 497 437,49 717 852,03
Топографическо 2018 2019
й службы ВС 2 519 201,50 753 390,14 3 118 017,12 521 817,95
Комаров А.В. 2015 2016 2017
начальник 2 651 950,00 368 831,80 2 392 100,00 900 265,77 2 536 038,71 3 709 120,10
Контрольного 2018 2019
управления МО 2 648 384,00 1 405 404,47 2 946 961,10 4 564 837,00
Осауленко О.В. 2015 2016 2017
Директор Департамента 6 136 183,39 - 6 033 412,32 - 25 139 586,05 -
финансового 2018 2019
мониторинга государственног о заказа МО 8 260 432,43 - 9 318 805,73 -
Вернигора А.П. 2015 2016 2017
руководитель 3 940 718,99 - 3 993 399,40 504 782,69 3 872 399,18 905 741,55
Департамента по 2018 2019
обеспечению МО 4 073 453,77 217 198,26 4 763 807,41 263 307,45
Вахтеров И.А. 2015 2016 2017
начальник 2 134 524,01 1 039 739,56 3 440 045,48 1 020 976,73 4 319 210,59 1 005 098,91
Отдела 2018 2019
планирования финансового обеспечения мобилизационно го развертывания 3 893 488,86 1 062 230,03 3 633 005,18 1 056 756,50
Рудской С.Ф. начальник ГОУ ГШ ВС 2015 2016 2017
3 451 961,14 54 054,33 7 389 108,07 - 3 853 122,94 759 722,87
2018 2019
5 269 115,49 393 402,20 4 015 069,41 752 578,16
Цаликов Р.Х. первый заместитель МО РФ 2015 2016 2017
10 720 022,19 186 856,04 11 124 278,39 358 627,63 10 240 755,65 186 123,90
2018 2019
12 269 752,27 400 817,11 13 036 244,26 357 067,60
Гуляев А.В. Начальник ГУ вооружения ВС 2015 2016 2017
3 165 572,62 1 357 220,65 3 829 324,01 480 449,69 3 892 594,08 1 319 666,33
2018 2019
8 453 959,24 958 131,45 3 588 364,63 272 310,22
Гринкевич А.П. 2015 2016 2017
начальник 1 781 605,67 788 744,99 2 022 351,45 257 262,77 2 326 300,00 320 687,77
Черноморского 2018 2019
высшего военно-морского 2 087 808,00 299 353,18 4 295 364,23 2 330 143,94
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
училища им. Нахимова
Истраков С.Ю. заместитель начальника ГШ ВС РФ 2015 2016 2017
10 918 421,01 12 363 027,83 4 034 399,13 1 368 108,09 4 091 557,24 1 568 511,11
2018 2019
5 941 296,88 4 096 395,77 4 790 946,25 2 829 534,91
Ярошевич А.В. 2016 2017 2018
руководитель 7 569 426,67 6,00 3 099 175,44 171 572,13 3 497 904,62 240 468,68
Департамента 2019
транспортного обеспечения МО 3 514 059,44 246 126,18
Иванов Т.В. заместитель Министра обороны РФ 2016 2017 2018
14 217 561,42 55 483 657,38 11 436 247,40 7 335 460,05 13 587 947,66 123 159 704,59
2019
14 535 784,68 8 314 227,94
Маякин Т.К. 2016 2017 2018
начальник 2 184 413,81 - 2 345 104,46 - 2 506 126,12 895,49
главный 2019
военный дирижер 3 293 337,13 1 257,92
Топоров А.В. 2016 2017 2018
начальник 4 575 170,54 1 100 000,00 2 249 863,11 - 2 368 687,68 -
Военной 2019
академии МТО им. Хрулева 2 370 913,04 2 832,27
Сарваров Ф.Ф. 2016 2017 2018
начальник 2 654 861,08 237 098,78 2 657 259,35 303 919,54 2 667 630,58 501 205,04
Управления 2019
оперативной подготовки ВС 2 631 329,82 627 484,37
Байнетов С.Д. 2016 2017 2018
начальник 3 920 492,08 144 000,00 4 703 858,00 188 971,56 8 392 108,07 280 772,84
Службы 2019
безопасности
полетов авиации ВС 9 479 980,46 290 957,45
Буздыган В.Д. 2017 2018 2019
директор Департамента Культуры МО 6 293 758,49 1 308 000,00 7 494 184,53 - 8 600 696,60 -
Балакирева М.И. 2017 2018 2019
руководитель
Департамента строительства МО 6 144 526,97 2 407 913,63 7 817 268,60 790 341,62 8 606 355,21 819 915,89
Фомин А.В. 2017 2018 2019
заместитель Министра обороны РФ 12 351 011,89 12 870 265,95 13 770 691,14 5 498 213,50 15 993 416,74 10 207 086,57
Конашенков 2017 2018 2019
И.Е.
руководитель Департамента информации и 3 677 983,72 966 206,62 3 910 001,81 1 166 636,55 3 908 557,11 1 282 922,19
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
массовых коммуникаций МО
Кулаков К.Д. начальник Казанского высшего танкового командного училища 2017 2018 2019
1 846 498,88 479 157,73 1 887 149,90 677 997,86 1 908 970,41 699 697,16
Тришкин Д.В. Начальник Главного военно- медицинского управления 2017 2018 2019
28 890 174,81 11 429,37 8 057 246,16 9 692 654,25 8 644 548,67 198 989,96
Кшимовский А.А. начальник ГУ международного военного сотрудничества 2017 2018 2019
4 101 915,30 668 865,45 3 448 249,70 569 002,17 3 206 057,63 240 481,07
Рагозин А.Н. начальник Рязанского высшего ВД командного училища им. Маргелова 2017 2018 2019
2 274 405,70 1 162 822,00 2 149 820,95 455 996,20 2 463 531,89 468 451,30
Мишуткин И.В. начальник Военного университета МО 2017 2018 2019
3 554 429,50 542 747,41 2 284 493,93 762 991,48 2 218 321,72 701 354,63
Зарудницкий В.Б. начальник Военной академии ГШ ВС 2017 2018 2019
9 473 515,46 658 953,34 7 340 057,18 606 262,29 8 068 896,40 892 891,21
Котляр А.В. начальник Управления интеллектуально й собственности МО 2017 2018 2019
1 165 185,93 276 774,67 1 551 829,05 262 748,11 1 346 487,21 295 301,56
Емельянов И.М. начальник военной академии РХБЗ им. Тимошенко 2017 2018 2019
1 679 360,00 - 3 829 355,82 - 2 944 988,46 -
Журавлёв О.В. начальник Тихоокеанского высшего военно-морского 2017 2018 2019
2 093 052,43 2 979 124,30 2 518 593,75 8 629 086,53 2 204 386,47 1 874 032,93
ФИО и должность училища имени С.О. Макарова Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
Бурдинский Е.В. начальник ГОМУ ГШ ВС 2018 2019
3 813 831,68 265 317,69 3 626 536,52 1 313 852,56
Криворучко А.Ю. заместитель Министра обороны РФ 2018 2019
119 232 302,78 - 12 911 426,12 -
Картаполов А.В. Заместитель Министра обороны РФ им. Серова 2018 2019
15 833 152,45 - 16 802 147,07 41 028,54
Сидельников А.А. начальник управления гос.надзора за ядерной и радиационной безопасности МО 2018 2019
3 046 682,78 - 3 332 411,08 18 300,00
Тришункин В.В. начальник штаба МТО ВС 2018 2019
3 362 494,91 697 364,26 3 526 430,63 712 045,97
Румянцев С.В. начальник КВВАУЛ 2018 2019
2 941 291,52 - 3 303 789,80 78 333,00
Ярославцев К.В. руководитель Федерального управления накопительно - ипотеченой системы 2018 2019
2 966 402,27 - 4 275 903,94 -
Дорохов Р.А. начальник Центра управления комплексной безопасности 2018 2019
2 524 836,71 - 2 330 531,92 -
Кравцова Н.А. руководитель Департамента государственных закупок МО 2018 2019
6 708 671,73 - 9 225 890,88 -
Гуда Р.Н. Врид директора Департамента аудита гос.контрактов МО 2018 2019
87 483 184,48 1 136 955,42 13 441 187,76 3 264 465,20
Костюков И.О. начальник ГУ ГШ ВС 2018 2019
1 113 975,98 170 978,18 1 464 653,01 493 600,78
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
Зыков А.В. начальник Управления физической подготовки и спорта ВС 2018 2019
2 582 516,17 - 2 889 207,27 -
Боцман О.С. начальник военного института физической культуры 2018 2019
4 905 018,66 - 1 841 003,76 4 687,30
Качан Д.В. начальник Военно-геральдической службы ВС 2019
2 358 529,82 6 748 377,15
Масленников О.В. руководитель Департамента информационны х систем МО 2019
3 511 458,63 6 748 377,15
Гончаров А.М. начальник ГУ научно- исследовательск ой деятельности МО 2019
3 709 701,32 1 601 998,61
Бибик С.В. начальник Главного автобронетанков ого управления МО 2019
3 456 534,01 1 869 367,63
Евкуров Ю.Б. заместитель Министра обороны РФ 2019
12 285 476,32 187 344,51
Иванов С.И. руководитель Департамента жилищного обеспечения и управления жил.фондом МО 2019
1 467 782,59 601 953,76
Бинюков Р.А. начальник Московского высшего общевойскового командного училища 2019
2 794 288,95 601 953,76
Вылегжанин Г.Н. председатель 2019
1 487 749,83 2 223 773,38
ФИО и должность Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб. Доход лица, руб. Доход супруги(а), руб.
Научно- технического комитета
Марковчин С.Г. начальник Новосибирского высшего командного училища 2019
2 953 504,93 -
Михолап Л.А. начальник Военной академии ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого 2019
2 329 475,16 21 600,08
Кураленко С.В. начальник ГУ военной полиции МО 2019
7 323 219,11 335 926,19
Буглак С.В. директор Департамента финансового планирования МО 2019
9 294 910,01 -
Барабанщикова В.В. руководитель Департамента психологической работы МО 2019
310 530,90 856 576,00
Кудинский В.Б. начальник Управления МО 2019
9 207 926,43 1 263 390,90
Сапунов М.В. директор Департамента военного имущества МО 2019
9 285 357,20 2 521 094,61
Поддубицкий А.А. начальник Ярославского высшего военного училища 2019
2 445 723,12 675 991,46
Шпырня И.В. начальник КВВУ им. Штеменко 2019
2 418 665,53 652 901,55
В таблице 5 использовались сведения о доходах с 2009 года исследуемых руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ,
так как сведения за более ранее периоды отсутствовали, в связи с чем анализировался 11-ти летний период.
Анализ проводился по полным годам занимания указанных должностей. При этом, продолжительность службы должностных лиц, у которых полных 10 лет составляет 1 человек, 9 лет - четыре человека, 8 лет - пять человек, 7 лет - семь человек, 6 лет - 18 человек, 5 лет - пять человек, 4 года - 11 человек, 3 года - шесть человек, 2 года - 13 человек, 1 год - 13 человек, ноль лет - 17 человек.
Изучение таблицы 5 позволило установить следующие показатели: совокупный доход семьи, прирост личного дохода за весь период, прирост семейного дохода за весь период, средний прирост годового личного дохода, средний прирост годового личного дохода к первоначальному, средний прирост годового семейного дохода, средний прирост годового семейного дохода к первоначальному.
Год назначения на руководящие должности в Министерстве обороны РФ не учитывается, так как осуществлялся переход с одной должности на другую.
Данные показатели были составлены для каждого исследуемого должностного лица в отдельности, с целью определения среднестатистических показателей указанной категории лиц, которые продемонстрированы в таблицах 6, 7.
Таблица 6 - Анализ среднестатистических показателей, исследуемых руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ по продолжительности службы.___
Срок службы Личный доход Совокупный доход семьи Прирост личного дохода за весь период, раз Прирост семейного дохода за весь период, раз
10 43 240 220,26 50 384 141,88 4,13 4,39
9 43 876 321,01 60 191 520,15 1,94 1,72
8 58 671 597,78 89 821 598,36 7,11 10,82
7 42 745 956,04 65 050 846,66 3,69 2,71
6 31 035 363,04 36 580 909,23 1,51 2,87
5 28 533 157,33 33 445 494,03 1,20 1,42
4 21 292 473,04 25 272 685,36 1,27 1,45
3 15 889 552,84 39 500 528,85 1,31 1,05
2 10 474 935,16 14 074 402,12 1,01 0,98
1 6 074 701,52 6 533 555,50 1,00 0,97
0 4 508 284,34 5 757 706,79 1,00 1,00
Таблица 7 - Анализ среднестатистических показателей, исследуемых руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ по продолжительности службы.___
Срок Средний прирост годового личного дохода, руб. Средний прирост годового личного Средний прирост годового Средний прирост годового семейного
службы дохода к семейного дохода к
первоначальному, % дохода, руб. первоначальному, %
10 510 814,95 31,26 553 937,49 510 814,95
9 89 168,51 10,85 -139 867,81 89 168,51
8 1 195 207,11 77,91 1 522 327,00 1 195 207,11
7 1 195 068,24 44,57 -137 492,59 1 195 068,24
6 446 750,26 10,10 562 783,38 446 750,26
5 277 210,89 5,06 320 008,78 277 210,89
4 257 107,72 8,90 508 697,03 257 107,72
3 777 824,73 15,57 901 404,97 777 824,73
2 312 020,92 1,17 -567 271,85 312 020,92
Изучение таблиц 6 и 7 позволяет сделать следующие выводы:
1. Средний прирост годового личного дохода после назначения на руководящие должности в Министерстве обороны РФ приходиться на полный третий год.
При этом, уже в третий год службы на указанных должностях средний прирост годового личного дохода по сравнению со вторым годом возрастает в 2,49 раза, а личный доход увеличивается на 5 414 617,68 руб., что может свидетельствовать о том, что на конец 3 года возникают вышеуказанные проблемы, связанные с не проведением ротации, и возможные формирования коррупционных побуждений.
Данные обстоятельства могут, по нашему мнению, свидетельствовать о том, что указанная категория лиц извлекает доходы из иных источников, возможно коррупционного характера, которые формируют вторичные денежные поступления, уже отображаемые в официальной декларации, что способствует росту доходов темпами, опережающими уровень роста личных доходов в среднем по стране. Указанное позволяет сделать вывод, что только прокурорского надзора явно недостаточно, так как выявление подобных нарушений невозможно без проведения оперативно-розыскных мероприятий, что относится к компетенции Федеральной службы РФ, которая и должна быть определена надзирающим органом, исключающим возможность коррупционных проявлений руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ.
2. С пятого по восьмой год занимания исследуемых должностей средний прирост годового семейного дохода начинает увеличиваться с 277 210,89 руб. в год до 1 195 207,11 руб. в год, а личный доход возрастает фактически в 2,05 раза (на 30 138 440,45 руб.).
При этом, исследования среднего прироста годового семейного и личного дохода показали, что они взаимозависимы, а также, что получаемые доходы супруги(а) фактически напрямую зависит от
получаемых доходов исследуемых должностных лиц.
Таким образом, можно предположить, что если на 3 год исследуемые должностные лица начинают существенно извлекать прибыль, а с 5 года по 8 год начинают стремительно повышать получаемый личный доход, то на 8 год супруги начинают также иметь существенный прирост к своему доходу (на 1 522 327,00 руб.), что может свидетельствовать о том, что исследуемые должностные лица используют свои должностные полномочия в личных целях для семейного обогащения, а также, что все способы увеличения личного дохода исчерпаны, в результате чего подключают своих супруг(ов), что обуславливает данные показатели.
3. Средний прирост годового личного дохода к первоначальному наиболее высок на 8 году занимания исследуемых должностей и составляет 77,91% (средний личный доход 58 671 597,78 руб.), а также в 7 году - 44,57% (42 745 956,04 руб.).
Данные обстоятельства могут обуславливаться примером бывшего начальника Главного управления связи ВС РФ генерал-полковника Х.А. Арслановым, который на момент предъявления обвинения «по двум эпизодам мошенничества на общую сумму почти 6,7 млрд руб.», занимал указанную должность в течении 7 лет. По всей видимости, размер хищения свидетельствует о том, что они начались гораздо раньше, чем были выявлены ФСБ России.
Полагаю, что должностные лица Министерства обороны, осознавая необходимость проведения плановой ротации, начиная с третьего года после занятия должности, пытаются всеми способами, включая незаконные, увеличить получаемый доход, так как считают возможным свою замену.
После пятого года и до восьмого включительно идёт наращивание как личного дохода, то есть, по нашему мнению, формируются коррупционные механизмы, а также чувство ложной безнаказанности, связанное с отсутствием контроля со стороны руководства, а в некоторых случаях появлением или развитием прямых коррупционных связей, существенно препятствующим выявлению фактов указанного явления.
С девятого года личный доход остаётся на предельно возможном уровне для занимаемой должности, так как все источники незаконного вознаграждения установлены и использованы в полном объеме. По всей видимости, начиная с восьмого года службы в должности наблюдаются устойчивые коррупционные установки.
С целью сопоставления средней заработной платы населения Российской Федерации с руководством Министерства обороны РФ, в таблице 8 представлена динамика среднего изменения доходов населения России [48] и исследуемых должностных лиц Министерства обороны РФ с 2009 по 2019 гг.
Таблица 8 - Динамика изменения доходов населения РФ и исследуемых должностных лиц Министерства обороны РФ с 2009 по 2019 гг.
Год Средняя зарплата населения в год, руб. Средняя заработная плата руководящего состава МО РФ, руб. год Отклонение:
+/- % раз
2009 223 656,00 1 634 236,00 1 410 580,00 730,7 7,3
2010 251 424,00 3 442 127,60 3 190 703,60 1 369,1 13,7
2011 280 428,00 4 198 961,36 3 918 533,36 1 497,3 15,0
2012 319 548,00 4 396 268,76 3 879 413,36 1 375,8 13,8
2013 357 504,00 3 349 339,87 2 991 835,87 936,9 9,4
2014 389 940,00 4 583 455,43 4 193 515,43 1 175,4 11,8
2015 408 360,00 4 850 520,63 4 442 160,63 1 187,8 11,9
2016 440 508,00 5 257 630,59 4 817 122,59 1 193,5 11,9
2017 470 004,00 5 617 051,01 5 147 047,01 1 195,1 12,0
2018 510 600,00 8 126 900,75 7 616 300,75 1 591,6 15,9
2019 528 000,00 6 454 783,96 5 926 783,96 1 222,5 12,2
Исследования таблицы 8 показывает, что средний личный доход указанных должностных лиц превышал средние доходы населения России в 2009 году на 1 410 580 рублей или в 7,3 раза (730,7%).
Наиболее высокое отклонение указанного показателя приходится на 2018 год, оно составило 7 616 300,75 рублей или 15,9 раза (1 591,6%).
При этом необходимо отметить, что сравнение производилось со средними значениями заработной платы по стране, а не с минимальным размером оплаты труда, установленным законодательством, который меньше среднего размера оплаты труда.
Более того, в случае сравнения денежного довольствия руководящего состава Министерства обороны РФ с денежным довольствием военнослужащих, проходящих службу по призыву, составляющую 24 тыс. руб. в год (п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.07.2020 г. № 1014 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» [149]), разрыв превышает ту грань, за которой начинается социальная несправедливость.
Как отмечают исследователи, «в социологии бытует мнение, что если разрыв в доходах верхов и низов достигает 8 раз, то это вызывает социальную напряженность в обществе, а 10 раз и более - уже может угрожать национальной безопасности. К слову сказать, в СССР разрыв в доходах хорошо обеспеченных и мало обеспеченных был в пределах 3-4 раз» [150]. Что же можно ожидать, если в 2018 году такой разрыв составил 338,6 раз?
Сделан вывод, что несмотря на различные рода кризисы, руководящий состав Министерство обороны стабильно увеличивал свои доходы, всё дальше удаляясь от финансовых возможностей своего народа.
Для наглядности на рисунке 3 графически представлены отклонения по доходам среди населения и руководящего состава Министерства обороны РФ.
100,000,000.00 90,000,000.00 80,000,000.00 70,000,000.00 60,000,000.00 50,000,000.00 40,000,000.00 30,000,000.00 20,000,000.00 10,000,000.00 0.00
.Л и И И
0 лет 1 год 2 года 3 года 4 года 5 лет 6 лет 7 лет 8 лет 9 лет 10 лет
■ Средний личный доход руководящего состава МО РФ
■ Средний доход населения
■ Средний совокупный доход семьи исследуемых лиц
■ Средний совокупный доход семьи населения
Рисунок 3 - Динамика изменения средних доходов населения и руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ
Данный рисунок позволяет сделать вывод, что как личные, так и семейные доходы руководства Министерства обороны РФ существенно превышают аналогичные показатели населения нашей страны.
Также, данные рисунка показывают, что личный и семейный доходы должностных лиц напрямую зависят от срока службы в занимаемой должности.
Далее проведено исследование дохода, получаемого указанными должностными лицами Министерства обороны РФ, в год назначения на должность по сравнению с последним годом службы на предыдущей должности, данные по которым приведены в таблице 9.
Таблица 9 - Личный доход должностных лиц, которых сократился в связи с назначением на новую должность___
№ очереди ротации ФИО и должность Личный доход в последний год занимания должности, руб. Личный доход в первый год занимания новой должности, руб. Доход сократился, руб.
6 Кузнецов Ю.В. начальник 8 управления ГШ ВС РФ 1 841 680,00 1 406 790,00 434 890,00
14 Шойгу С.К. министр обороны РФ 15 379 250,31 10 180 865,33 5 198 384,98
15 Герасимов В.В. начальник ГШ ВС РФ 5 419 441,16 2 364 421,51 3 055 019,65
25 Плат П.В. начальник ГУ контрольной и надзорной деятельности МО 5 012 625,31 4 934 867,37 77 757,94
37 Пеньков М.М. начальник военно-космической академии им. Мажайского 2 603 754,56 2 386 700,00 217 054,56
42 Зализнюк А.Н. начальник Топографической службы ВС 2 457 440,51 2 230 807,18 226 633,33
43 Комаров А.В. начальник Контрольного управления МО 2 651 950,00 2 392 100,00 259 850,00
44 Осауленко О.В. Директор Департамента финансового мониторинга государственного заказа МО 6 136 183,39 6 033 412,32 102 771,07
51 Истраков С.Ю. заместитель начальника ГШ ВС РФ 10 918 421,01 4 034 399,13 6 884 021,88
52 Ярошевич А.В. руководитель Департамента транспортного обеспечения МО 7 569 426,67 3 099 175,44 4 470 251,23
53 Иванов Т.В. заместитель Министра обороны РФ 14 217 561,42 11 436 247,40 2 781 314,02
55 Топоров А.В. начальник Военной академии МТО им. Хрулева 4 575 170,54 2 249 863,11 2 325 307,43
63 Тришкин Д.В. Начальник Главного военно-медицинского управления 28 890 174,81 8 057 246,16 20 832 928,65
64 Кшимовский А.А. начальник ГУ международного военного сотрудничества 4 101 915,30 3 448 249,70 653 665,60
65 Рагозин А.Н. начальник Рязанского высшего ВД командного училища им. Маргелова 2 274 405,70 2 149 820,95 124 584,75
66 Мишуткин И.В. начальник Военного университета МО 3 554 429,50 2 284 493,93 1 269 935,57
67 Зарудницкий В.Б. начальник Военной академии ГШ ВС 9 473 515,46 7 340 057,18 2 133 458,28
71 Бурдинский Е.В. начальник ГОМУ ГШ ВС 3 813 831,68 3 626 536,52 187 295,16
72 Криворучко А.Ю. заместитель Министра обороны РФ 119 232 302,78 12 911 426,12 106 320 876,66
78 Дорохов Р.А. начальник Центра управления комплексной безопасности 2 524 836,71 2 330 531,92 194 304,79
80 Гуда Р.Н. Врид директора Департамента аудита гос.контрактов МО 87 483 184,48 13 441 187,76 74 041 996,72
83 Боцман Олег Станиславович 4 905 018,66 1 841 003,76 3 064 014,90
Анализ таблицы 9 позволяет сделать вывод, что 29% нынешних руководящих должностных лиц при назначении на занимаемую в настоящее время должность уменьшили свои личные доходы, при этом 13% уменьшили доход до 1 млн. руб., 12% - до 10 млн. руб. и 4% - более 20 млн. руб.
Таким образом, в 29% случаях должностные лица перед переходом на новое место службы извлекали доход, существенно превышающий оплату труда по новому месту службы, что может свидетельствовать о наличии коррупционных проявлении на предыдущем месте службы, а также наличии неучтенных финансовых возможностей для вступления в сговор с вышестоящими должностными лицами, позволяющий занять более высокое положение в армейской иерархии.
На следующем этапе рассмотрим видения отдельных руководителей Министерства обороны РФ по решению проблем ротации в Вооруженных Силах РФ.
Так, начальник 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенант Ю.В. Кузнецов в обращении от 07.07.2016 г. к статс-секретарю -заместителю Министра обороны РФ Н.А. Панкову отмечал касательно своего подчиненного, что «перемещение начальника КВВУ полковника К. на равную должность (ШДК генерал-майор, 36 тарифный разряд), с учётом его военно-учетной специальности (ВУС 300100), в Вооружённых Силах Российской Федерации невозможно в виду отсутствия таких должностей».
В результате чего «17 июля 2020 года на строевом плацу училища состоялась церемония прощания полковника К. с Боевым знаменем училища в связи с его увольнением в запас» [151].
При этом следует отметить, что предыдущий начальник КВВУ занимал указанную должность с 10 сентября 2014 по 17 июля 2020 г., то есть фактически более 5 лет, а соответственно настало время проведения его плановой ротации.
Таким образом, предполагаем, что начальник 8 управления ГШ ВС РФ генерал-лейтенант Ю.В. Кузнецов видит решение проблемы, связанной с проведением ротации, после 5 лет занимания должности, в виде перемещения должностного лица на равную должность соответствующей военно-учётной специальности, если таковые имеются, либо увольнение из Вооружённых Сил РФ в запас, как это было применено им к своему подчиненному - начальнику КВВУ.
Подводя итог проведённому научному исследованию, отметим, что необходимость проведения плановой ротации руководящих должностных лиц Министерства обороны РФ, срок службы в должности которых составляет более 5 лет, является объективной необходимостью, так как нарушение указанного принципа неминуемо приводить к коррупционным проявлениям, масштабы которых существенно увеличиваются с каждым последующим годом службы.
Кроме того, отсутствие ротации приводит к конфликту интересов, невозможности выдвижения наиболее грамотных офицеров на руководящие посты, что в конечном итоге негативным образом сказывается на обеспечении военной безопасности России, что особенно опасно в условиях возможных военных конфликтов с Соединенными штатами Америки, странами, входящими в блок НАТО, Турцией, Японией, Украиной и рядом других стран.
В этой связи необходимо обеспечить немедленную ротацию всех высших руководителей Вооруженных сил РФ, занимающих свою должность более 10 лет, и срочной плановой ротации тех, кто занимает должность более 5 лет. При этом учитывая то, что многие из них достигли 65-летнего возраста.
Также считаем целесообразным предоставить право Федеральной службе безопасности РФ проводить оперативно-розыскные мероприятия по сплошной проверке доходов и расходов указанных должностных лиц, и лиц, выдвигаемых для назначения на указанные должности, или рассматриваемые в качестве резерва для такого выдвижения.
Использованные источники:
1. Иванов В.Н. Политические аспекты экономической модернизации в Российской Федерации // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Т. 13. № 8 (353). С. 1415-1428.
2. Казун А.П. Не можешь победить - управляй: смены губернаторов, политическая конкуренция и рейдерство в регионах России //Общественные науки и современность. 2020. № 2. С. 108-120.
3. Коновалов Е.В., Елисеев А.В. К вопросу о проблемах правового регулирования работы с кадрами в органах внутренних дел // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2018. № 4 (48). С. 127-132.
4. Катов В.В. Взаимосвязь ротации кадров и качества управления на муниципальном уровне // В сборнике: Стратегическое управление: теория, практика и проблемы. Материалы XV Межрегиональной научно-практической конференции. 2018. С. 43-47.
5. Ковтков Д.И. Ротация гражданских служащих // Законодательство и экономика. 2016. № 9. С. 16-24.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» (ред. от 24.04.2020) // Российская газета, № 266, 30.12.2008.
7. Ашин А.А., Некрасова М.А. Проблемы противодействия коррупции в России в современных условиях // Вестник Владимирского юридического института. 2019. № 2 (51). С. 46-52.
8. Щукин С.Ю. Факторы детерминирующие преступления против государственной службы, совершаемые сотрудниками уголовно-исполнительной системы / С. Ю. Щукин // Уголов.-исполн. система: право, экономика, упр. - 2018. - № 3. - С. 34-36.
9. Яшманов Б. Война с преступным миром / Б. Яшманов // Рос. газ. - 2013. - 29 апр
10. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета, № 162, 31.07.2004 г.
11. Ротация офицерских кадров в Вооруженных Силах России проходит в плановом порядке [Электронный ресурс] / https: //function.mil .ru/news_page/country/more.htm?id=10677951 %40egNews (дата обращения: 25.10.2020).
12. Смирнов А.В. Вопросы управления войском, роль аристократии, Басилея и народного собрания по данным поэм Гомера // В сборнике: Молодежь в науке: Новые аргументы. Сборник научных работ VII Международного молодежного конкурса. Отв. ред. А.В. Горбенко. 2017. С. 80-83.
13. Везломцев В.Е. Коррупция и антикоррупционные меры в контексте социально-политического и этического дискурса в древнеримской республике // Манускрипт. 2020. Т. 13. № 9. С. 99-104.
14. Панасенко Д.А., Шепко Л.Г. Военная реформа Гая Мария в работах советских и российских исследователей // В сборнике: Донецкие чтения 2017: Русский мир как цивилизационная основа научно-образовательного и культурного развития Донбасса. Материалы Международной научной конференции студентов и молодых ученых. Посвящена 80-летию ДонНУ. под общей редакцией С.В. Беспаловой. 2017. С. 43-46.
15. Косиченко Е.Ф. Событийность как категория культурного текста (на примере события «убийство Цезаря» // В сборнике: Вестник Московского государственного лингвистического университета. Гуманитарные науки. 2018. № 9 (801). С. 374-385.
16. Розин В.М. Становление социальности Римской империи в период правления Октавиана Августа // Культура и искусство. 2018. № 2. С. 22-32.
17. Яблонская О.В. Источники финансовых средств Англии в первые годы столетней войны // Таврический научный обозреватель. 2016. № 11-1 (16). С. 66-68.
18. Шаповалова Н.Н. С.А. Дегтярёв: оратория «Минин и Пожарский» В сборнике: Культурные тренды современной России: от национальных истоков к культурным инновациям. Сборник докладов V Всероссийской (с
международным участием) научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых учёных. В 3-х томах. Ответственные редакторы С.Н. Борисов, И.Е. Белогорцева, В.С. Игнатова, Е.В. Бронникова. 2017. С. 170-172.
19. Варнашова Е.Ф. Память героического: светлейший князь Г. Потёмкин // Парадигмы истории и общественного развития. 2016. № 2-3. С. 41-45.
20. Богдашкин А.А., Князев А.В. Наследие А.В. Суворова и современное российское общество // Берегиня. 777. Сова: Общество. Политика. Экономика. 2018. № 4 (39). С. 136-139.
21. Сорокина М.Ю. И.Н. Голенищев-Кутузов (1904 - 1969): к истории возвращения СССР // Ежегодник Дома русского зарубежья имени Александра Солженицына. 2017. № 7. С. 114-128.
22. Андриайнен С.В. Генерал Еромолов на Кавказе: война ради мира // Псковский военно-исторический вестник. 2016. № 2. С. 146-151.
23. Сидорова И.В., Назаров П.А. Цусимское сражение как эпилог русско-японской войны // Вестник научных конференций. 2016. № 11-5 (15). С. 146147.
24. Петин Д.И. Военный инженер и педагог полковник Павел Павлович Голышев: аспекты биографии и служебной деятельности // Вестник Томского государственного университета. История. 2020. № 65. С. 35-41.
25. Мильбах В.С., Негода Н.В. Архивно-следственное дело комбрига Н.Ф. Федорова как источник для исследования проблематики массовых политических репрессий в Красной армии в 1937-1938 гг. // Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2019. Т. 30. С. 53-61.
26. Черных В.В. Руководитель НКВД (МВД) СССР маршал Л.П. Берия // В книге: Деятельность правоохранительных органов в современных условиях. сборник материалов XXI международной научно-практической конференции. 2016. С. 403-409.
27. Жевалов С.А. Новые аспекты в полководческой деятельности маршала победы Г.К. Жукова во время Великой Отечественной войны // В сборнике: Земля и Власть в истории России. Сборник научных статей участников Всероссийской научной конференции памяти профессоров А.Г. Кузьмина,
B.Г. Тюкавкина и Э.М. Щагина. Под общей редакцией А.В. Лубкова. 2020.
C. 672-684.
28. Кряжев В.С. Россия в мироустройстве XXI века, новые вызовы военной безопасности // Геополитический журнал. 2017. № 1 (17). С. 25-36.
29. Воркачев С.Г. Слово и дело: Блат по данным лексикографии // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2020. № 2. С. 145-151.
30. Форум КВВКУ им. Штеменко [Электронный ресурс] / http://www.shtemenko.ru/forumn/index.php?showtopic=2260&hl= (дата обращения: 26.10.2020).
31. Хавкин Б.Л. Заговор немецких генералов против Гитлера в связи с Чехословацким кризисом 1938 г. // Электронный научно-образовательный журнал «История». 2019. № 6 (80). С. 22.
32. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
33. Начальник Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации Е.В. Першаков [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10358592@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
34. Начальник Дальневосточного высшего общевойскового командного училища им. Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского генерал-майор В.М. Грызлов [Электронный ресурс] / http://dvoku.mLl.ru/Ob_uchrezhdenii/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
35. Статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации Панков Николай Александрович [Электронный ресурс] / https: //structure.mil .ru/management/deputy/more.htm? id=10330299@SD_Empl oyee (дата обращения: 24.10.2020).
36. Начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник В.П. Горемыкин [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10330535@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
37. Начальник Управления метрологии Вооруженных Сил Российской Федерации - начальник метрологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации полковник И.В. Лесун [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10374351@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
38. Начальник Восьмого управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации [Электронный ресурс] / http://zgt.mil.ru/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
39. Начальник национального Центра по уменьшению ядерной опасности С.В. Рыжков [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10747688@morfHeroes (дата обращения: 24.10.2020).
40. Заместитель Министра обороны Российской Федерации Булгаков Дмитрий Витальевич [Электронный ресурс] / https: //structure.mil .ru/management/deputy/more.htm? id=10330303 @SD_Empl oyee (дата обращения: 24.10.2020).
41. Заместитель Министра обороны Российской Федерации Шевцова
Татьяна Викторовна [Электронный ресурс] /
ШрБ: //structure.mil .ru/management/deputy/more.htm? 1ё=10330302@8В_Бшр1 оуее (дата обращения: 24.10.2020).
42. Начальник Главного управления Железнодорожных войск генерал-лейтенант О.И. Косенков [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=10330350@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
43. Начальник Военной академии связи им. С.М. Буденного генерал-лейтенант С.В. Костарев [Электронный ресурс] / https://vas.mLl.ru/O_VUZe/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
44. Начальник Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант Н.М. Паршин [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=10393332@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
45. Начальник Управления делами Министерства обороны Российской Федерации С.А. Королёв [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=10649011@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
46. Министр обороны РФ генерал-армии С.К. Шойгу [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/minister.htm?id=11445111@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
47. Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал-армии В.В. Герасимов [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/info.htm?id=11113936@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
48. Директор департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации Н.В. Ефимова [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=11765893@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
49. Начальник ВУНЦ ВМФ «Военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» генерал-полковник Г.В. Зибров [Электронный ресурс] / http://vva.mil.ru/O_VUZe/Rukovodstvo/item/232932/ (дата обращения: 24.10.2020).
50. Заместитель Министра обороны Российской Федерации — руководитель Аппарата Министра обороны Российской Садовенко Юрий Эдуардович [Электронный ресурс] / https: //structure.mi1 .ru/management/deputy/more.htm? id=11454132@SD_Emp1 oyee (дата обращения: 24.10.2020).
51. Начальник Организационного управления Министерства обороны Российской Федерации полковник В.Г. Карчинский [Электронный ресурс] /
https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11638087@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
52. Начальник Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации полковник О.Н. Степанов [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11685036@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
53. Начальник Архивной службы Вооруженных Сил Российской Федерации полковник Э.А. Падерин [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11892892@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
54. Начальник Управления службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской генерал-майор В.А. Головочёв [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11881664@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
55. Директор Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса Е.Г. Пронский [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11779551@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
56. Начальник Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала Советского Союза А.М.Василевского генерал-лейтенант Г.В. Ерёмин [Электронный ресурс] / https://vavpvo.mil.ru/0_vuze/Rukovodstvo/item/4110/ (дата обращения: 24.10.2020).
57. Начальник Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации — помощник Министра обороны Российской Федерации генерал-полковник П.В. Плат [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11832526@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
58. Начальник Главного управления боевой подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Е.Б. Евкуров [Электронный ресурс] / Ы^: //structure.mil .ru/management/deputy/more.htm? id=12241344@SD_Empl oyee (дата обращения: 24.10.2020).
59. Начальник Управления (строительства и развития системы применения беспилотных летательных аппаратов) ГШ ВС РФ генерал-майор А.В. Новиков [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10296199@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
60. Начальник Управления Министерства обороны Российской Федерации по работе с обращениями граждан государственный советник государственной службы 1-го класса Н.В. Белоусова [Электронный ресурс] / https://structure.шi1.ru/management/detai1s.htm?id=11346879@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
61. Начальник Тюменского высшего военно-инженерного командного училища им. Маршала инженерных войск А.И. Прошлякова генерал-майор Д.Ф. Евмененко [Электронный ресурс] / http://tvviku.mil.ru/O_vuze/Rukovodstvo/item/15896/ (дата обращения: 24.10.2020).
62. Директор Протокольно-координационного департамента Министерства обороны Российской Федерации Ж.В. Гусева [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=11861586@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
63. Заместитель Министра обороны Российской Федерации Попов Павел Анатольевич [Электронный ресурс] / https: //structure.mi1 .ru/management/deputy/more.htm? id=11865672@SD_Emp1 oyee (дата обращения: 24.10.2020).
64. Начальник Главного управления связи Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Х.А. Арсланов [Электронный ресурс] / Ьйр://новости-россии.т-ап.тй/новости/миллиардные-хищения-привели-к-генерал-полковнику-арсланову-который-ответит-за-всех/ (дата обращения: 24.10.2020).
65. Директор Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса О.Г. Безбабнов [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=11795611@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
66. Начальник военной академии воздушно-космической обороны имени маршала Советского Союза Г.К. Жукова генерал-лейтенант В.Н. Ляпоров [Электронный ресурс] / http://vavko.mil.ru/O_vuze/R/item/24258/ (дата обращения: 24.10.2020).
67. Начальник Михайловской военной артиллерийской академии генерал-лейтенант С.А. Баканеев [Электронный ресурс] / https://mvaa.mil.ru/O_VUZe/Rukovodstvo/item/35615/ (дата обращения: 24.10.2020).
68. Врио начальника военно-медицинской академии им. С.М. Кирова генерал-майор С.А. Бунин [Электронный ресурс] / https://www.vmeda.org/s-01-04/page-01-04-bunin/ (дата обращения: 24.10.2020).
69. Начальник Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского генерал-лейтенант М.М. Пеньков [Электронный ресурс] /
https://vka.mil.ru/0_vuze/Rukovodstvo/item/4872/ (дата обращения: 24.10.2020).
70. Главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии О.Л. Салюков [Электронный ресурс] / Ы^: //structure.mil .ru/structure/ministry_of_defence/details.htm? id=9710@eg0 ^а^а^п (дата обращения: 24.10.2020).
71. Начальник войск радиоэлектронной борьбы Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант Ю.И. Ласточкин [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10750759@morfHeroes (дата обращения: 24.10.2020).
72. Начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник М.Е. Мизинцев [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12000953@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
73. Директор Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса Ю.В. Яркоева [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12004823@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
74. Начальник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - начальник Топографической службы Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-майор А.Н. Зализнюк [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12040198@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
75. Начальник Контрольного управления Министерства обороны Российской Федерации полковник А.В. Комаров [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11638473@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
76. Директор Департамента финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны России действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса О.В. Осауленко [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12030520@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
77. Руководитель Департамента Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению государственного оборонного заказа контрадмирал А.П. Вернигора [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12027451@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
78. Начальник Отдела планирования финансового обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской
Федерации государственный советник государственной службы 2-го класса И.А. Вахтеров [Электронный ресурс] /
https://structure.шi1.ru/management/detai1s.htm?id=12162870@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
79. Начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковника С.Ф. Рудской [Электронный ресурс] / https: //structure.mi1 .ru/structure/ministry_of_defence/detai1s.htm? id=9710@eg0 rganization (дата обращения: 24.10.2020).
80. Первый заместитель Министра обороны РФ Цаликов Руслан Хаджисмелович [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/deputy/more.htm?id=11312262@SD_Emp1 oyee (дата обращения: 24.10.2020).
81. Начальник Главного управления вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант А.В. Гуляев [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=11683073@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
82. Начальник Черноморского высшего военно-морского училища имени П.С. Нахимова контр-адмирал А.П. Гринкевич [Электронный ресурс] / https://chvvmu.mil.ru/O_vuze/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
83. Заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник С.Ю. Истраков [Электронный ресурс] / https://ru.wikipedia.org/wiki/Истраков,_Сергей_Юрьевич (дата обращения: 24.10.2020).
84. Песков заявил, что отставки в кабинете министров РФ связаны с ротацией [Электронный ресурс] / https://tass.ru/po1itika/9947633 (дата обращения: 10.11.2020).
85. Большая пресс-конференция Путина [Электронный ресурс] / https://www.topnews.ru/news id 111862.htm1 (дата обращения: 27.10.2020).
86. Приказ Министра обороны РФ от 25 февраля 1995 г. № 87 «О главном управлении кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации» [Электронный ресурс] / http://ivo.garant.ru/#/document/70582782/paragraph/1:0 (дата обращения: 27.10.2020).
87. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005 г., № 30 (ч. II), ст. 3165.
88. Мадатов О.Я. Некоторые проблемы защиты сведений, составляющий
государственную тайну, в Вооружённых силах РФ от возможности законного их получения иностранными агентами // Оригинальные исследования. 2019. Т. 9. № 11. С. 165-174.
89. Офицерская правда о Генеральном штабе ВС и начальнике 8 управления [Электронный ресурс] / https://milhelp.ru/офицерская-правда-о-генеральном-штаб/ (дата обращения: 27.10.2020).
90. Приказ Министра обороны РФ от 15 июля 2016 г. N 434 «О мерах по совершенствованию руководства образовательными организациями Министерства обороны Российской Федерации» [Электронный ресурс] / http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71356964/ (дата обращения: 29.10.2020).
91. Мой дядя Лужков [Электронный ресурс] / https://libertypublisЫnghouse.com/shop/novels-and-short-stories-ru/my-uncle-^Ькоу-га/ (дата обращения: 13.11.2020).
92. Раздавала деньги: американцы нападают на вдову Лужкова [Электронный ресурс] / https://lesmi.ru/society/24962-razdavala-dengi-amerikancy-napadayut-na-vdovu-luzhkovafull.html (дата обращения: 13.11.2020).
93. Краснодарский гарнизонный военный суд № 2-2/2019 [электронный ресурс]: https://gvs--kгd.sudrf.ru/modules.php?name=sud delo&srv num=1&name op=case&case i d=23285036&case uid=f8ddd167-3edf-4ae9-b24a-77c7539ea8cd&delo id=1540005 (Дата обращения: 22.11.2019 г.).
94. О государственной тайне: закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1: принят Верховным Советом Российской Федерации // Собрание законодательства РФ - 1997. - 13 октября., № 41, стр. 8220-8235.
95. Перечень сведений, отнесённых к государственной тайне, утверждённого Указом Президента Российской Федерации 30 ноября 1995. № 1203 // Собрание законодательства РФ - 1995. - 4 декабря., № 49, стр. 4775.
96. Руководитель Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант А.В. Ярошевич [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12082304@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
97. Заместитель Министра обороны Российской Федерации Иванов Тимур Вадимович [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/deputy/more.htm?id=12085848@SD_Empl oyee (дата обращения: 24.10.2020).
98. Начальник Военно-оркестровой службы Вооруженных Сил Российской Федерации — главный военный дирижер генерал-майор Т.К. Маякин [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12087485@SD_Employee
(дата обращения: 24.10.2020).
99. Начальник Военной академии материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулева генерал-лейтенант А.В. Топоров [Электронный ресурс] / http://vamto.mil.ru/O_VUZe/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
100. Начальник Управления оперативной подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-майор Ф.Ф. Сарваров [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=12083081@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
101. Начальник Службы безопасности полетов авиации ВС РФ генерал-лейтенант С.Д. Дмитриевич [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=11997843@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
102. Директор Департамента культуры Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса В.Д. Буздыган [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=12109312@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
103. Руководитель Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса М.И. Балакирева [Электронный ресурс] / https://structure.шi1.ru/management/detai1s.htm?id=11997843@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
104. Заместитель Министра обороны Российской Федерации Фомин Александр Васильевич [Электронный ресурс] / https: //structure.mi1 .ru/management/deputy/more.htm? id=11624656@SD_Emp1 oyee (дата обращения: 24.10.2020).
105. Руководитель Департамента информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации генерал-майор И.Е. Конашенков [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=10682684@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
106. Начальник Казанского высшего танкового командного училища генерал-майор К.Д. Кулаков [Электронный ресурс] / https://tatcenter.ru/person/ku1akov-kiri11-denisovich/ (дата обращения: 24.10.2020).
107. Начальник Главного военно-медицинского управления Е.В. Першаков действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса Д.В. Тришкин [Электронный ресурс] / https://structure.mi1.ru/management/detai1s.htm?id=12118050@SD_Emp1oyee (дата обращения: 24.10.2020).
108. Начальник Главного управления международного военного
сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант А.А. Кшимовский [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10754186@morfHeroes (дата обращения: 24.10.2020).
109. Начальник Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова гвардии генерал-майор А.Н. Рагозин [Электронный ресурс] / http://rvvdku.mLl.ru/O_VUZe/Rukovodstvo/item/26654/ (дата обращения: 24.10.2020).
110. Начальник Военного университета Министерства обороны РФ генерал-лейтенант И.В. Мишуткин [Электронный ресурс] / https://vumo.mil.ru/O_VUZe/Rukovodstvo/item/17467/ (дата обращения: 24.10.2020).
111. Начальник Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник В.Б. Зарудницкий [Электронный ресурс] / https://vagsh.mil.ru/O_VUZe/Nachalnik-akademii/item/2106/ (дата обращения: 24.10.2020).
112. Начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации полковник А.В. Котляр [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12083243@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
113. Начальник военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени маршала Советского Союза С.К. Тимошенко генерал-майор И.М. Емельянов [Электронный ресурс] / https://varhbz.mil.ru/O_vuze/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
114. Начальник Тихоокеанского высшего военно-морского училища имени С.О. Макарова контр-адмирал О.В. Журавлёв [Электронный ресурс] / http://tovvmu.mil.ru/O_VUZe/Rukovodstvo/item/39690/ (дата обращения: 24.10.2020).
115. Начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Е.В. Бурдинский [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12178324@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
116. Заместитель Министра обороны Российской Федерации Криворучко Алексей Юрьевич [Электронный ресурс] / https: //structure.mil .ru/management/deputy/more.htm? id=12180610@SD_Empl oyee (дата обращения: 24.10.2020).
117. Заместитель Министра обороны РФ — начальник Главного военно-политического управления ВС РФ Картаполов Андрей Валериевич
[Электронный ресурс] /
https: //structure.mil .ru/management/deputy/more.htm? id=11960036@SD_Empl oyee (дата обращения: 24.10.2020).
118. Начальник Управления государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Министерства обороны Российской Федерации — главный инспектор Министерства обороны Российской Федерации (по ядерной и радиационной безопасности) полковник А.А. Сидельников [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10685842@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
119. Начальник штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант В.В. Тришункин [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11675540@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
120. Начальник Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков имени героя Советского Союза А.К. Серова генерал-майор С.В. Румянцев [Электронный ресурс] / http s: //kvvaul .mil .ru/Ob_uchilische/Rukovodstvo/item/139165/ (дата обращения: 24.10.2020).
121. Руководитель федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих К.В. Ярославцев [Электронный ресурс] / http://sc.mil.ru/social/accommodation/military_hypothec.htm (дата обращения: 24.10.2020).
122. Начальник Центра (управления комплексной безопасностью) полковник Р.А. Дорохов [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12309473@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
123. Руководитель Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса Н.А. Кравцова [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12197012@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
124. Врид директора Департамента аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса Р.Н. Гуда [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12142700@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
125. Начальник Главного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации - заместитель начальника Генерального штаба
Вооружённых Сил Российской Федерации адмирал И.О. Костюков [Электронный ресурс] /
https://structure.mil.ru/structure/ministry_of_defence/details.htm?id=9711 @egO rganization (дата обращения: 24.10.2020).
126. Начальник Управления физической подготовки и спорта Вооруженных Сил Российской Федерации полковник А.В. Зыков [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12214095@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
127. Начальник военного института физической культуры полковник О.С. Боцман [Электронный ресурс] / https://vifk.mil.ru/O_vuze/Rukovodstvo/item/6263/ (дата обращения: 24.10.2020).
128. Начальник Военно-геральдической службы Вооруженных Сил Российской Федерации — главный военный полковник Д.В. Качан [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11324040@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
129. Руководитель Департамента информационных систем Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант О.В. Масленников [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12085983@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
130. Начальник Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий МО РФ генерал-майор А.М. Гончаров [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12221467@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
131. Начальник Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации генерал-майор С.В. Бибик [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10689188@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
132. Заместитель Министра обороны Российской Федерации Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич [Электронный ресурс] / http s: //structure.mil .ru/management/deputy/more.htm? id=12241344@SD_Empl oyee (дата обращения: 24.10.2020).
133. Руководитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник С.И. Иванов [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=10649231@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
134. Начальник Московского высшего общевойскового командного училища генерал-майор Р.А. Бинюков [Электронный ресурс] /
https://mvoku.mil.ru/About/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
135. Председатель Научно-технического комитета полковник Г.Н. Вылегжанин [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12280553@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
136. Начальник Новосибирского высшего командного училища полковник С.Г. Марковчин [Электронный ресурс] / https://nvvku.mil.ru/Novosti/item/225464/ (дата обращения: 24.10.2020).
137. Начальник Военной академии ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого генерал-майор Л.А. Михолап [Электронный ресурс] / http s: //varvsn.mil .ru/Ob_akademii/Rukovo dstvo/item/203372/ (дата обращения: 24.10.2020).
138. Начальник Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник С.В. Кураленко [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12290760@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
139. Директор Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации С.В. Буглак [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12286027@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
140. Руководитель Департамента психологической работы Министерства обороны Российской Федерации государственный советник государственной службы 3-го класса В.В. Барабанщикова [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12303669@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
141. Начальник Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества генерал-майор В.Б. Кудинский [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=11854078@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
142. Директор Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса М.В. Сапунов [Электронный ресурс] / https://structure.mil.ru/management/details.htm?id=12123209@SD_Employee (дата обращения: 24.10.2020).
143. Начальник Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны генерал-майор А.А. Поддубицкий [Электронный ресурс] / https://vavko.mil.ru/0_vuze/R/item/214703/ (дата обращения: 24.10.2020).
144. Начальник Краснодарского высшего военного училища имени
генерала армии С.М. Штеменко генерал-майор И.В. Шпырня [Электронный ресурс] / https://kvvu.mil.ru/Ob_uchrezhdenii/Rukovodstvo (дата обращения: 24.10.2020).
145. Замначальника Генштаба задержали по делу о хищении 6,7 млрд руб. [Электронный ресурс] / https://www.rbc.ru/politics/07/02/2020/5e3d310a9a794738f10ddb0d (дата обращения: 30.10.2020).
146. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Российская газета, № 104, 02.06.1998 г.
147. Сведения о доходах должностных лиц Министерства обороны РФ [Электронный ресурс] / http://mil.ru/anti-corruption/income_info.htm (дата обращения: 30.10.2020).
148. Средняя зарплата по данным Росстат [Электронный ресурс] / https://rosinfostat.ru/srednyaya-zarplata/ (дата обращения: 30.10.2020).
149. Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 г. № 1014 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» // Собрание законодательства РФ, 20.07.2020, № 29, ст. 4670.
150. Кива А. Чрезмерный разрыв между богатыми и бедными чреват социальными потрясениями [Электронный ресурс] / www.stoletie.ru/ekonomika/bol she_chem_nalog_969. htm (дата обращения: 09.11.2020).
151. В КВВУ состоялась торжественная церемония прощания с начальником училища [Электронный ресурс] / https://kvvu.mil.ru/Ob_uchrezhdenii/Novosti/item/259461// (дата обращения: 01.11.2020).
